Programa Presupuestario: Derechos Humanos
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- Purificación Campos Iglesias
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2 Programa Presupuestario: Derechos Humanos Con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidad Mexicanos, artículo 79 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, artículo 129 de la Constitución Política del Estado de México, y a efecto de dar cabal cumplimiento a la normatividad aplicable en la materia se determinó el Programa Anual de Evaluación para el ejercicio fiscal 2015, de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Evaluación al programa presupuestario de Derechos Humanos La evaluación es un proceso importante que proporciona información útil para la toma de decisiones y brinda una retroalimentación constante a través del flujo continuo de la información, además permite dar seguimiento y monitorear la ejecución e impacto que se tiene en el cumplimiento de las metas y acciones establecidas, por lo tanto es un mecanismo efectivo que coadyuva para fortalecer la transparencia y rendición de cuentas. Para la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, es de vital importancia realizar la evaluación interna de su Programa Presupuestario, toda vez que ésta permitirá determinar en qué medida las acciones que ejecuta contribuyen al cumplimiento de los objetivos planteados, además de verificar si el diseño es correcto, si su ejecución es oportuna, o bien, enriquecer la planeación y la ejecución del programa, así como determinar el grado de avance y cumplimiento de las metas planteadas por esta Defensoría de Habitantes, a fin de corregir las desviaciones y adoptar las medidas correctivas que garanticen el adecuado cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan Anual de Trabajo No obstante, que se enuncia en la numeralia Décima Quinta de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Presupuestarios de Gobierno del Estado de México, que las evaluaciones se llevarán a cabo por la Unidad del Gasto Público de la Secretaría de Finanzas, y que excepcionalmente se podrá hacer a través de personas físicas o morales especializadas con experiencia probada en la materia, con cargo al presupuesto de las dependencias públicas, derivado del programa de contención del gasto, esta Defensoría de Habitantes no cuenta con la suficiencia presupuestal para
3 contratar un ente externo para realizar este servicio, razón por la cual la evaluación se llevará de manera interna. Tipo de evaluación a realizar: Diseño Programático Diseño programático Analiza sistemáticamente el diseño y desempeño global de los programas, para mejorar su gestión y medir el logro de sus resultados con base en la matriz de indicadores. Se estableció llevar a cabo una la evaluación interna de diseño programático durante el segundo semestre de la anualidad 2015, con la finalidad de instaurar los procedimientos técnicos y normativos que deberán ser aplicados a la evaluación del programa presupuestario de derechos humanos. Metodología de la Evaluación La evaluación interna de diseño se llevará a cabo en apego a lo dispuesto en los Lineamientos Generales para la evaluación de los programas presupuestarios del Gobierno del Estado de México, con base en la Metodología de Marco Lógico (MML), así como la vinculación con el Sistema Integral de Evaluación del Desempeño (SIED) y contendrá un análisis conforme a los siguientes criterios establecidos en la numeraria Décima Séptima de los lineamientos en comento: a) Si el programa identificó correctamente el problema o necesidad prioritaria al que va dirigido, y está determinado para solventarlo.
4 b) La contribución del programa al cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de México, de los objetivos, estrategias y líneas de acción, así como de los objetivos estratégicos del sujeto evaluado. c) Si existe evidencia científica, nacional, o internacional que muestre qué el tipo de bienes y/o servicios que brinda el programa presupuestario, contribuye positivamente a la consecución de su propósito y fin. d) La lógica vertical y horizontal de la MIR del programa presupuestario. e) La población potencial y objetivo, con base en la distribución de la necesidad, especificando la población atendida respecto a la población potencial, desglosando por características socioeconómicas y/o niveles geográficos pertinentes. f) Las reglas operación o equivalente que explique el funcionamiento y operación del programa presupuestario incluyendo el padrón de beneficiarios. g) Las posibles coincidencias, complementariedades o duplicidades de acciones con otros programas presupuestarios estatales. El sistema integral de evaluación del desempeño (SIED), es un instrumento del proceso integral de planeación estratégica, que permite evaluar el desempeño gubernamental en la ejecución de políticas públicas, para mejorar la toma de decisiones, mediante la articulación de los siguientes elementos: Sistemas de Indicadores; Sistemas de Información; y Sistemas de Seguimiento y Monitoreo. Por otra parte el PbR, permite realizar mejoras en la programación, al vincular y alinear los programas presupuestarios con el Plan de Desarrollo del Estado de México y sus objetivos estratégicos a través de la matriz de indicadores. Este proceso de elaboración de matriz de indicadores permite mejorar la lógica interna y el diseño de los programas presupuestarios (objetivo o resumen narrativo), sus relaciones causales, los indicadores y los medios de verificación, los supuestos o riegos que pueden influir en su consecución.
5 Cronograma de ejecución PROGRAMA PRESUPUESTARIO: DERECHOS HUMANOS TIPÓ DE EVALUACIÓN PROYECTO/ SUBPROYECTO PRODUCTO GENERADO Diseño programático Proyecto 02 Protección y Defensa de los derechos humanos Informe de resultados de la evaluación Informe de resultados de la evaluación interna Una vez finalizada la evaluación interna de diseño programático se generará el informe respectivo con los resultados obtenidos a fin de atender los hallazgos y aspectos que sean susceptibles de mejora.
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