FORMULAS JURÍDICAS PARA LA GESTIÓN DE LAS SALAS ESCÉNICAS

Transcripción

1 FORMULAS JURÍDICAS PARA LA GESTIÓN DE LAS SALAS ESCÉNICAS Situación del sector, ventajas, inconvenientes Madrid, a 13 de noviembre de 2011

2 RESUMEN EJECUTIVO Este informe pretende mostrar una visión de las formas jurídicas mediante las cuales los asociados de la Red de Teatros titularizan y gestionan las salas escénicas. Por un lado se observa que la titularidad se realiza básicamente mediante administraciones públicas territoriales, fórmula también mayoritaria en la gestión, pero con la intervención en este caso de otras entidades dependientes. Se analizan también otros indicadores como el número de salas, empleados por asociado, tipos de contratos, etc.. El informe comprende también el análisis desde diversos puntos de vista (jurídico, financiero y económico) de las formulas jurídicas utilizadas, describiendo las diferencias en función de diversos factores que pueden ser relevantes para la gestión de la actividad. Se observa como las entidades dependientes tienen aspectos que facilitan la gestión, especialmente en el caso de las entidades públicas empresariales 2

3 0 INDICE 1. ENCUESTA ASOCIADOS 2. TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS ASOCIADOS DE LA RED DE TEATROS Mapa tipología jurídica de los asociados 3. ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS CON PRINCIPAL PROBLEMÁTICA 3.1. Problemas presentados debido a la formula jurídica 3.2. Numero de salas de exhibición 3.3. Numero de empleados 3.4. Formas de gestionar la hostelería 4. ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES FORMAS JURÍDICAS A TRAVÉS DE LAS QUE SE ORGANIZAN LAS ARTES ESCÉNICAS EN ESPAÑA 4.1. Aspectos jurídicos Fórmulas de gobierno Normativa sobre contratación 4.2. Aspectos financieros: Normativa presupuestaria y contable. Intervención y auditoria. Gestión de la tesorería 4.3. Aspectos económicos 5. CUADRO RESUMEN ANEXO Impuesto sobre Sociedades 4.3.2, Impuesto sobre el valor añadido DATOS CIRCUITOS 3

4 1 ENCUESTA ASOCIADOS Entre los días 19 de septiembre al 5 de octubre de 2011, ha sido enviados a todos los asociados de La Red un cuestionario relacionado solicitando información sobre la forma jurídica a través de la que realizan su actividad, y diversas cuestiones relacionadas Han sido enviados 131 cuestionarios a asociados, recibiéndose un total de 120 respuestas, es decir, se ha obtenido contestación de un 91,60% de los asociados que han recibido cuestionario, por lo podemos calificar la muestra como muy representativa. ASOCIADOS Numero cuestionarios enviados 131 Número contestaciones recibidas 120 % contestación 91,60% En cuanto a la participación de los circuitos, han sido recibidos 170 cuestionarios correspondientes a miembros de circuitos, de un total de 699, por lo que la participación ha sido de un 24,32% CIRCUITOS Numero miembros 699 Número contestaciones recibidas 170 % contestación 24,32% 4

5 1 ENCUESTA ASOCIADOS 1.a Contestaciones asociados por Comunidad Autónoma Comunidad Autónoma Numero contestaciones ANDALUCÍA 8 ARAGÓN 1 BALEARES 1 CASTILLA LA MANCHA 9 CATALUÑA 11 GALICIA 6 MADRID 19 MURCIA 6 NAVARRA 6 ASTURIAS 3 CANARIAS 8 CANTABRIA 1 CASTILLA LEÓN 9 EXTREMADURA 3 RIOJA 3 COM. VALENCIANA 17 CEUTA 1 EUSKADI 8 Total general

6 1 ENCUESTA ASOCIADOS 1.b Contestaciones circuitos por Comunidad Autónoma Numero Comunidad Autónoma contestaciones ANDALUCÍA 23 ARAGÓN 8 CASTILLA LA MANCHA 77 CATALUÑA 5 GALICIA 6 MADRID 14 MURCIA 4 NAVARRA 2 CANARIAS 4 CASTILLA LEÓN 7 COM. VALENCIANA 13 EUSKADI 7 Total general

7 2 TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS ASOCIADOS DE LA RED DE TEATROS 2.1 Clasificación según forma jurídica titular sala Forma jurídica titular sala Numero contestaciones % Admón. Pública Territorial (gestión directa) ,50% Ayuntamiento 90 79,65% Comunidad Autónoma 4 3,54% Diputación Provincial 3 2,65% Diputación / Ayuntamiento 1 0,88% Ciudad Autónoma 1 0,88% Cabildo 1 0,88% Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 5 4,42% Organismo Autónomo 3 2,65% Entidad pública empresarial 2 1,77% Fundación (gestión indirecta) 3 2,65% Fundación Privada 1 0,88% Fundación Pública 1 0,88% Fundación 1 0,88% Consorcio (gestión en asociación) 2 1,77% Consorcio 2 1,77% Otros 2 1,77% Otras entidades de carácter privado 1 0,88% Universidad Pública 1 0,88% Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 1 0,88% Sociedad Anónima Pública 1 0,88% Total general ,00% 7

8 2 TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS ASOCIADOS DE LA RED DE TEATROS 2.2 Clasificación según forma jurídica gestor sala Numero Forma jurídica gestor sala contestaciones % Admón. Pública Territorial (gestión directa) 62 54,87% Ayuntamiento 58 51,33% Ciudad Autónoma 1 0,88% Diputación Provincial 2 1,77% Comunidad Autónoma 1 0,88% Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 23 20,35% Entidad Pública Empresarial 4 3,54% Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1 0,88% Organismo Autónomo 17 15,04% Sociedad Anónima Pública 1 0,88% Fundación (gestión indirecta) 10 8,85% Fundación 8 7,08% Fundación Privada 1 0,88% Fundación Pública 1 0,88% Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 8 7,08% Sociedad Anónima Pública 8 7,08% Consorcio (gestión en asociación) 7 6,19% Consorcio 7 6,19% Otros 3 2,65% Otras entidades de carácter privado 2 1,77% Otras entidades de carácter público 1 0,88% Total general ,00% 8

9 2 TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS ASOCIADOS DE LA RED DE TEATROS 2.3 Representación grafica por Comunidades Autónomas 9

10 Ayuntamiento Cabildo Ciudad Autónoma Comunidad Autónoma Diputación Provincial Diputación / Ayuntamiento Fundación Fundación Privada Fundación Pública Universidad Pública Otras entidades de carácter privado Sociedad Anónima Pública Entidad pública empresarial Organismo Autónomo Consorcio Borrador sujeto a modificaciones 2 TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS ASOCIADOS DE LA RED DE TEATROS 2.4 Comparativa fórmulas de gestión en función de la forma jurídica del titular de la sala Forma jurídica titular sala Admón. Pública Territorial (gestión directa) Fundación Otros Empresa Pública Entidad Pública Depend. Consor cio Total general Forma jurídica gestor sala Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Diputación Provincial 2 2 Comunidad Autónoma 1 1 Ciudad Autónoma 1 1 Fundación (gestión indirecta) Fundación Fundación Pública 1 1 Fundación Privada 1 1 Otros Otras entidades de carácter privado 2 2 Otras entidades de carácter público 1 1 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Organismo Autónomo Entidad Pública Empresarial Sociedad Anónima Pública 1 1 Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1 1 Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública Consorcio (gestión en asociación) Consorcio Total general

11 2 TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS ASOCIADOS DE LA RED DE TEATROS 2.5 Conclusiones La participación de los asociados en este estudio ha sido muy relevante. Los asociados titularizan las salas de una forma muy mayoritaria mediante Administraciones Públicas Territoriales (aprox. 90%). En cuanto a la gestión, aproximadamente un 55% se realiza a través de Administraciones Públicas Territoriales, pero en un numero relevante de casos se utilizan otras formulas como el Organismo Autónomo, la Fundación, la Sociedad Pública o la Entidad Pública Empresarial. TITULARIDAD AYUNTAMIENTO ORGANISMO AUTONOMO (*) GESTION 11

12 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.1.a Problemas presentados debido a la formula jurídica DISEÑO DE PROGRAMACION DISEÑO PLANES ESTRATÉGICOS ESPACIO REALIZACIÓN PRODUCCIONES O COPROD. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO GESTIÓN DE LA TESORERIA Forma jurídica gestor sala Numero OTROS Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Ciudad Autónoma Diputación Provincial 2 Comunidad Autónoma 1 1 Fundación (gestión indirecta) Fundación Fundación Privada 1 Fundación Pública 1 Otros 3 Otras entidades de carácter privado 2 Otras entidades de carácter público 1 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Entidad Pública Empresarial 4 1 Entidad pública empresarial / Sociedad anónima Organismo Autónomo Sociedad Anónima Pública 1 Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública Consorcio (gestión en asociación) Consorcio Total general

13 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.1.b Problemas presentados debido a la formula jurídica DISEÑO PLANES ESTRATÉGICOS ESPACIO REALIZACIÓN PRODUCCIONES O COPROD. Forma jurídica gestor sala Numero DISEÑO DE PROGRAMACION GESTIÓN DEL PRESUPUESTO GESTIÓN DE LA TESORERIA OTROS Admón. Pública Territorial (gestión directa) 62 8,06% 24,19% 24,19% 25,81% 40,32% 1,61% Ayuntamiento 58 8,62% 25,86% 24,14% 25,86% 41,38% 1,72% Ciudad Autónoma 1 100,00% 100,00% Diputación Provincial 2 Comunidad Autónoma 1 100,00% Fundación (gestión indirecta) 10 10,00% 10,00% 10,00% Fundación 8 12,50% 12,50% 12,50% Fundación Privada 1 Fundación Pública 1 Otros 3 Otras entidades de carácter privado 2 Otras entidades de carácter público 1 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 23 4,35% 4,35% 13,04% 21,74% Entidad Pública Empresarial 4 25,00% Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1 100,00% 100,00% Organismo Autónomo 17 5,88% 5,88% 11,76% 17,65% Sociedad Anónima Pública 1 Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 8 12,50% 12,50% 25,00% Sociedad Anónima Pública 8 12,50% 12,50% 25,00% Consorcio (gestión en asociación) 7 14,29% 14,29% 42,86% 14,29% 14,29% Consorcio 7 14,29% 14,29% 42,86% 14,29% 14,29% Total general 113 7,08% 15,04% 16,81% 18,58% 30,09% 1,77% 13

14 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.1.c Problemas presentados debido a la formula jurídica Forma juridica gestor sala Numero Suma items % s/total Admon. Pública Territorial (gestión directa) ,24% Ayuntamiento ,27% Ciudad Autónoma 1 2 1,98% Diputacion Provincial 2 0 0,00% Comunidad Autonoma 1 1 0,99% Fundacion (gestion indirecta) ,97% Fundación 8 3 2,97% Fundacion Privada 1 0 0,00% Fundacion Pública 1 0 0,00% Otros 3 0 0,00% Otras entidades de carácter privado 2 0 0,00% Otras entidades de carácter público 1 0 0,00% Entidad Pública Dependiente (gestión a traves entidad dependiente) ,90% Entidad Pública Empresarial 4 1 0,99% Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1 2 1,98% Organismo Autónomo ,93% Sociedad Anónima Pública 1 0 0,00% Empresa Pública (gestión a traves entidad dependiente) 8 4 3,96% Sociedad Anónima Pública 8 4 3,96% Consorcio (gestion en asociacion) 7 7 6,93% Consorcio 7 7 6,93% Total general

15 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.2 Numero salas exhibición 15

16 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.3.a Numero empleados Forma jurídica gestor sala Numero Promedio Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 8,0 43,5 Sociedad Anónima Pública 8,0 43,5 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 23,0 24,3 Entidad Pública Empresarial 4,0 22,7 Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1,0 78,0 Organismo Autónomo 17,0 21,6 Sociedad Anónima Pública 1,0 14,0 Fundación (gestión indirecta) 10,0 18,2 Fundación 8,0 16,4 Fundación Privada 1,0 37,0 Fundación Pública 1,0 14,0 Consorcio (gestión en asociación) 7,0 12,7 Consorcio 7,0 12,7 Admón. Pública Territorial (gestión directa) 62,0 7,2 Ayuntamiento 58,0 6,8 Ciudad Autónoma 1,0 Diputación Provincial 2,0 16,5 Comunidad Autónoma 1,0 Otros 3,0 4,3 Otras entidades de carácter privado 2,0 4,5 Otras entidades de carácter público 1,0 4,0 Total general 113,0 14,7 16

17 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.3.b Numero empleados Forma jurídica gestor sala Numero Promedio Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 8,0 43,5 Sociedad Anónima Pública 8,0 43,5 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 23,0 24,3 Entidad Pública Empresarial 4,0 22,7 Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1,0 78,0 Organismo Autónomo 17,0 21,6 Sociedad Anónima Pública 1,0 14,0 Fundación (gestión indirecta) 10,0 18,2 Fundación 8,0 16,4 Fundación Privada 1,0 37,0 Fundación Pública 1,0 14,0 Consorcio (gestión en asociación) 7,0 12,7 Consorcio 7,0 12,7 Otros 3,0 4,3 Otras entidades de carácter privado 2,0 4,5 Otras entidades de carácter público 1,0 4,0 Total general 51,0 23,5 17

18 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.4.a Formas de gestionar la hostelería Forma jurídica gestor sala ARRENDAMIENTO CONCESION MEDIOS PROPIOS NO OTROS (en blanco) Total general Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Ciudad Autónoma 1 1 Diputación Provincial Comunidad Autónoma 1 1 Fundación (gestión indirecta) Fundación Fundación Privada 1 1 Fundación Pública 1 1 Otros Otras entidades de carácter privado Otras entidades de carácter público 1 1 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Entidad Pública Empresarial Entidad pública empresarial / Sociedad anónima 1 1 Organismo Autónomo Sociedad Anónima Pública 1 1 Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública Consorcio (gestión en asociación) Consorcio Total general

19 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.4.b Formas de gestionar la hostelería Cuenta de HOSTELERÍA Forma gestión hostelería Total contestaciones % sobre contestaciones Forma jurídica gestor sala NO Admón. Pública Territorial (gestión directa) ,39% Fundación (gestión indirecta) ,00% Otros ,33% Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) ,43% Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) ,00% Consorcio (gestión en asociación) ,29% Total general ,17% 19

20 3 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.5.a Tipos de contratos utilizados en las artes escénicas Forma jurídica gestor sala Cesión de espacio A taquilla A cache Mixto Otros Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Ciudad Autónoma 1 Diputación Provincial Comunidad Autónoma Fundación (gestión indirecta) Fundación Fundación Privada 1 1 Fundación Pública 1 1 Otros Otras entidades de carácter privado Otras entidades de carácter público Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Entidad Pública Empresarial Entidad pública empresarial / Sociedad anónima Organismo Autónomo Sociedad Anónima Pública 1 1 Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública Consorcio (gestión en asociación) Consorcio Total general

21 4 ANÁLISIS CUESTIONARIOS ENVIADO A ASOCIADOS 3.5.b Tipos de contratos utilizados en las artes escénicas 21

22 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS 22

23 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS Aspectos jurídicos: formulas de gobierno Administraciones públicas de carácter territorial: (Estado, CC.AA y los entes locales) Presidente de la entidad pública: Presidente del Gobierno (Estado), Presidente de CC.AA, Alcalde, etc. Miembros del órgano de gobierno: Consejo de ministros (Estado) Consejo de Gobierno, en el caso de las CC.AA, Junta de Gobierno local. Comisiones delegadas y demás órganos de apoyo a la labor de Gobierno Entidades de derecho público dependientes de una o varias administraciones públicas territoriales: (organismos autónomos y los consorcios) El presidente: Es miembro de la junta rectora/cjo. Admon y el que preside la entidad La junta rectora/consejo Administración: Es el órgano de gobierno y suele estar formada por representantes políticos. Gerencia: Es la persona encargada de la gestión ordinaria de la entidad. Entidades de derecho privado dependientes de una administración pública territorial: (ent. púb. emprales., soc. mercantiles púb. y fundaciones) Entidades públicas empresariales: Consejo de Administración: Es el órgano de gobierno y suele estar formado por representantes políticos. Presidente: Es miembro del Consejo de Administración y el que preside la entidad Gerencia: Es la persona encargada de la gestión ordinaria de la entidad Sociedades mercantiles: Consejo de Administración: Es el órgano de gobierno y suele estar formado por representantes políticos. Presidente: Es miembro del Consejo de Administración y el que preside la entidad Gerente: Es la persona encargada de la gestión ordinaria de la entidad Fundaciones: Patronato: Es el órgano de gobierno y suele estar formado por representantes políticos. Presidente: Es miembro del Patronato y es el que preside la entidad Gerente: Es la persona encargada de la gestión ordinaria de la entidad 23

24 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS Aspectos jurídicos: Normativa sobre contratación REGIMEN DE CONTRATACIÓN APLICABLE Tipología a efectos de contratación Aplicación Ley de contratos del Sector Público (LCSP) Naturaleza de los contratos con carácter general Contratos con régimen especial Administración pública territorial (Estado, CCAA, entes locales) Organismo autónomo y sus equivalentes autonómicos Administración pública Total Público Administración pública Total Público Contratos SARA Contrato de explotación bienes demaniales y patrimoniales (inmuebles) Se rigen específicamente por la normativa patrimonial del Estado, CC.AA o entes locales. Convenios de colaboración Contratos con entidades íntegramente participadas Consorcio Administración pública Total Público Contratos que tengan por objeto la creación e interpretación artística y literaria o espectáculos culturales y deportivos Prestación de servicio público a usuarios Prestación de servicio público a usuarios Entidades públicas empresariales y sus equivalentes autonómicos Sociedades mercantiles públicas Poder adjudicador Poder adjudicador Parcial ( preparación y adjudicación del contrato) Parcial ( preparación y adjudicación del contrato) Privado Privado Contrato de explotación bienes demaniales y patrimoniales (inmuebles). Se rigen específicamente por la normativa patrimonial del Estado, CC.AA o entes locales. Contrato con entidades dominantes (organismo público territorial que los ha creado). Fundación pública Poder adjudicador Parcial ( preparación y adjudicación del contrato) Privado Prestación de servicio público a usuarios 24

25 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS 4.2 Aspectos financieros: Normativa presupuestaria y contable, Intervención y gestión de tesorería REGIMEN DE INFORMACIÓN ECONÓMICO-FIINANCIERA Normativa contable Normativa presupuestaria Intervención interna (control interno) Fiscalización externa Gestión de tesorería Administración pública territorial (Estado, CCAA, entes locales) Plan General de contabilidad pública Presupuesto en sentido jurídico Intervención previa (procedimiento ADOP) Tribunal de cuentas y órganos equivalentes de las CC.AA Se aplica el principio presupuestario de "caja única" Organismo autónomo y sus equivalentes autonómicos Plan General de contabilidad pública Presupuesto en sentido jurídico Intervención previa (procedimiento ADOP) Tribunal de cuentas y órganos equivalentes de las CC.AA Se aplica el principio presupuestario de "caja única" Consorcio Plan General de contabilidad pública Presupuesto en sentido jurídico Intervención previa (procedimiento ADOP) Tribunal de cuentas y órganos equivalentes de las CC.AA Se aplica el principio presupuestario de "caja única" Entidades públicas empresariales y sus equivalentes autonómicos Código de comercio y Plan General de contabilidad Presupuesto de carácter previsional Control financiero Tribunal de cuentas y órganos equivalentes de las CC.AA No rige el principio de "caja única", sin perjuicio de fórmulas alternativas Sociedades mercantiles públicas Código de comercio y Plan General de contabilidad Presupuesto de carácter previsional Control financiero Tribunal de cuentas y órganos equivalentes de las CC.AA No rige el principio de "caja única", sin perjuicio de fórmulas alternativas Fundación pública Código de comercio y Plan General de contabilidad Presupuesto de carácter previsional Control financiero Tribunal de cuentas y órganos equivalentes de las CC.AA No rige el principio de "caja única", sin perjuicio de fórmulas alternativas 25

26 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS Aspectos económicos: Impuesto de Sociedades Tributación en el Impuesto sobre Sociedades Exención Impuesto sobre Sociedades Exención parcial del IS Régimen fiscal mecenazgo Bonificación 99% por prestación de servicios locales Tipo impositivo aplicable Administración pública territorial (Estado, CCAA, entes locales) Exento de IS Organismo autónomo y sus equivalentes autonómicos Exento de IS Consorcio Exento en IS en algunos casos Puede aplicar No aplica Puede aplicar General (30%) Entidades públicas empresariales y sus equivalentes autonómicos Sujeto y no exento Puede aplicar No aplica Puede aplicar General (30%) Sociedades mercantiles públicas Sujeto y no exento No aplica No aplica Puede aplicar General (30%) Fundación pública Sujeto y no exento - Aplica - Especial (20% o 10%) 26

27 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS a Aspectos económicos: Impuesto sobre el Valor Añadido Impuesto sobre el Valor Añadido Administración pública territorial (Estado, CCAA, entes locales) Organismos Autónomos Consorcios Cesión de espacios Concesión Arrendamiento Administrativa Bien de dominio público - No sujeción al Impuesto Bien de dominio público - No sujeción al Impuesto Bien de dominio público - No sujeción al Impuesto Entidades Públicas Empresariales Locales - Fundaciones - Bien patrimonial - Sujeción al Impuesto Bien patrimonial - Sujeción al Impuesto Bien patrimonial - Sujeción al Impuesto Bien patrimonial - Sujeción al Impuesto Bien patrimonial - Sujeción al Impuesto Servicios culturales Aplicación de la exención en IVA Aplica Aplica Aplica Aplica cuando tenga la condición de Entidad de carácter social. Aplica cuando tenga la condición de Entidad de carácter social. Entidades Mercantiles Públicas - Bien patrimonial - Sujeción al Impuesto No aplica 27

28 4 ANÁLISIS PRINCIPALES FORMULAS JURIDICAS DE ASOCIADOS a Aspectos económicos: Impuesto sobre el Valor Añadido Titular de la sala Explotador de la sala Cesión con obligación de Servicio público TRATAMIENTO EN IVA Cesión del titular Cesión sin servicio público Tipos de cesiones Cesiones puntuales Cesión del cesionario Cesión de espacio para Bar/cafetería/ tienda Gestión directa Gestión indirecta Administración publica Administración pública Sin IVA Con IVA Entidades administrativas dependientes Empresa pública Empresa mixta Empresa privada Sin IVA Sin IVA Con IVA Sin IVA Con IVA Sin IVA Con IVA Con IVA Con IVA Con IVA Con IVA Sin IVA Con IVA Con IVA Sin IVA Con IVA Con IVA Sin IVA Con IVA Con IVA Sin IVA Con IVA Con IVA 28

29 5 CUADRO RESUMEN Ayuntamiento Comunidad Autónoma Diputación Organismo Autónomo Entidad Pública Empresarial Sociedad publica Fundación Consorcio Formulas de gobierno Cargos políticos Habitualmente cargos políticos. Figura gerente Habitualmente cargos políticos. Figura gerente Habitualmente cargos políticos. Figura gerente Habitualmente cargos políticos. Figura gerente Habitualmente cargos políticos. Figura gerente Normativa contratación Aplicación plena Aplicación plena Aplicación parcial Aplicación parcial Aplicación parcial Aplicación plena Plan Contabilidad Plan Contabilidad Normativa contable Plan Contabilidad Pública Plan Contabilidad Pública Plan Contabilidad Privado Plan Contabilidad Pública Privado Privado Presupuesto sentido Presupuesto sentido Presupuesto sentido Normativa presupuestaria Presupuesto previsional Presupuesto previsional Presupuesto previsional jurídico jurídico jurídico Intervención Intervención previa (ADOP) Intervención previa (ADOP) Control posterior Control posterior Control posterior Intervención previa (ADOP) Gestión tesorería Caja Única Caja Única No rige caja única No rige caja única No rige caja única Caja Única Impuesto Sociedades Exento Exento Bonificación 99% Bonificación 99% Exento (mecenazgo) Exento (en algunos casos) IVA (cesión espacios) Depende bien demanial (NO IVA) o patrimonial (SI IVA) Depende bien demanial (NO IVA) o patrimonial (SI IVA) SI IVA SI IVA SI IVA Depende bien demanial (NO IVA) o patrimonial (SI IVA) IVA (Servicios culturales) Exento Exento Depende de si es entidad de carácter social (NO IVA) Exento 29

30 ANEXO DATOS CIRCUITOS 1. Forma jurídica titular sala Forma jurídica titular sala Numero contestaciones % Admón. Pública Territorial (gestión directa) ,65% Ayuntamiento ,29% Diputación Provincial 2 1,18% Comunidad Autónoma 2 1,18% Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 2 1,18% Organismo Autónomo 2 1,18% Consorcio (gestión en asociación) 1 0,59% Consorcio 1 0,59% Fundación (gestión indirecta) 1 0,59% Fundación 1 0,59% Total general ,00% 30

31 ANEXO DATOS CIRCUITOS 2.- Forma jurídica gestor sala Forma jurídica gestor sala Numero contestaciones % Admón. Pública Territorial (gestión directa) ,71% Ayuntamiento ,53% Diputación Provincial 2 1,18% Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 17 10,00% Entidad Pública Empresarial 3 1,76% Organismo Autónomo 14 8,24% Fundación (gestión indirecta) 3 1,76% Fundación 3 1,76% Consorcio (gestión en asociación) 3 1,76% Consorcio 3 1,76% Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 2 1,18% Sociedad Anónima Pública 2 1,18% Otros 1 0,59% Otras entidades de carácter privado 1 0,59% Total general ,00% 31

32 ANEXO DATOS CIRCUITOS 3.- Problemas presentados debido a la fórmula jurídica DISEÑO PLANES ESTRATÉGICOS ESPACIO REALIZACIÓN PRODUCCIONES O COPROD. Forma jurídica gestor sala Numero DISEÑO DE PROGRAMACION GESTIÓN DEL PRESUPUESTO GESTIÓN DE LA TESORERIA OTROS Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Diputación Provincial 2 Fundación (gestión indirecta) 3 Fundación 3 Otros 1 Otras entidades de carácter privado 1 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Entidad Pública Empresarial 3 1 Organismo Autónomo Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública Consorcio (gestión en asociación) Consorcio Total general

33 ANEXO DATOS CIRCUITOS 4.- Número de salas Forma jurídica gestor sala Numero Promedio Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 2,0 4,50 Sociedad Anónima Pública 2,0 4,50 Consorcio (gestión en asociación) 3,0 3,00 Consorcio 3,0 3,00 Fundación (gestión indirecta) 3,0 1,67 Fundación 3,0 1,67 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 17,0 1,44 Entidad Pública Empresarial 3,0 1,67 Organismo Autónomo 14,0 1,38 Admón. Pública Territorial (gestión directa) 144,0 1,41 Ayuntamiento 142,0 1,42 Diputación Provincial 2,0 1,00 Otros 1,0 1,00 Otras entidades de carácter privado 1,0 1,00 Total general 170,0 1,48 33

34 ANEXO DATOS CIRCUITOS 5.- Número de empleados Forma jurídica gestor sala Numero Promedio Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) 2,0 87,5 Sociedad Anónima Pública 2,0 87,5 Fundación (gestión indirecta) 3,0 27,7 Fundación 3,0 27,7 Consorcio (gestión en asociación) 3,0 18,0 Consorcio 3,0 18,0 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) 17,0 9,1 Entidad Pública Empresarial 3,0 15,0 Organismo Autónomo 14,0 8,0 Otros 1,0 5,0 Otras entidades de carácter privado 1,0 5,0 Admón. Pública Territorial (gestión directa) 144,0 3,4 Ayuntamiento 142,0 3,2 Diputación Provincial 2,0 16,5 Total general 170,0 5,8 34

35 ANEXO DATOS CIRCUITOS 6.- Formas de gestionar la hostelería Forma jurídica gestor sala ARRENDAMIENTO CONCESION MEDIOS PROPIOS NO OTROS (en blanco) Total general Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Diputación Provincial Fundación (gestión indirecta) Fundación Otros Otras entidades de carácter privado 1 1 Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Entidad Pública Empresarial Organismo Autónomo Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública 2 2 Consorcio (gestión en asociación) Consorcio 3 3 Total general

36 ANEXO Borrador sujeto a modificaciones DATOS CIRCUITOS 7.- Contratos más utilizados para las artes escénicas Forma jurídica gestor sala Cesión de espacio A taquilla A cache Mixto Otros Admón. Pública Territorial (gestión directa) Ayuntamiento Diputación Provincial Fundación (gestión indirecta) Fundación Otros Otras entidades de carácter privado Entidad Pública Dependiente (gestión a través entidad dependiente) Entidad Pública Empresarial Organismo Autónomo Empresa Pública (gestión a través entidad dependiente) Sociedad Anónima Pública Consorcio (gestión en asociación) Consorcio Total general