JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO: SX-JDC-43/2009 ACTORES: HUGO OSEAS VELASCO SÁNCHEZ Y OTROS

Transcripción

1 JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO: ACTORES: HUGO OSEAS VELASCO SÁNCHEZ Y OTROS RESPONSABLES: COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN CHIAPAS Y OTRA MAGISTRADA: CLAUDIA PASTOR BADILLA SECRETARIO: VÍCTOR RUIZ VILLEGAS Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a tres de abril de dos mil nueve. VISTOS, para resolver los autos del juicio identificado al rubro, promovido por Hugo Oseas Velasco Sánchez, Gilberto Álvarez Vázquez, David Vázquez Vázquez, Mavi Elizeth Sánchez Coutiño y Flavia Castellanos García, por su propio derecho y en su calidad de aspirantes a delegados a la Convención que elegirá al candidato a Diputado Federal de Mayoría Relativa del Partido Revolucionario Institucional en el distrito electoral 02 en Chiapas, en contra de la negativa a registrar su planilla y de suspender la Asamblea Territorial correspondiente a Patepec, en esa entidad, y

2 2 R E S U L T A N D O I. Antecedentes. De lo narrado por los actores y de las constancias de autos, se advierten los siguientes: 1. El diecisiete de marzo del año en curso se publicó la convocatoria para la celebración de las Asambleas Territoriales para elegir Delegados a la Convención, para la postulación del candidato del Partido Revolucionario Institucional, a Diputado Federal de Mayoría Relativa en el distrito 02, en Chiapas, a celebrarse el veintidós siguiente. 2. En esa fecha, los actores presentaron su solicitud de registro como aspirantes a Delegados ante la mesa directiva correspondiente a Pantepec, Chiapas, lo cual afirman les fue negado. Además sostienen que los integrantes de la mencionada mesa directiva se retiraron de la sede de votación antes de las doce de la mañana, sin llevarla a cabo. II. Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano. En contra de lo anterior, el veinticinco de marzo, se recibió en esta Sala Regional, por fax, la demanda de juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano de los actores. Solicitaron el conocimiento de su impugnación per saltum.

3 3 III. Turno. En la misma fecha, la Magistrada Presidente de esta Sala Regional integró el expediente. El turno correspondió a su ponencia, para los efectos previstos en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. IV. Requerimiento. Mediante proveído de la misma fecha, la Magistrada Instructora requirió al Comité Directivo Estatal y a la Comisión Estatal de Procesos Internos del Partido Revolucionario Institucional, informaran acerca de la recepción en original de la demanda de juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano, recibida en esta Sala por fax. V. Cumplimiento. Las responsables negaron haber recibido demanda alguna firmada por los actores. VI. Demanda Original. El veintisiete de marzo se recibió en esta Sala Regional la demanda con firmas autógrafas. C O N S I D E R A N D O S

4 4 PRIMERO. Jurisdicción y Competencia. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta Sala Regional correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral Federal es competente para conocer y resolver este juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano, con fundamento en los artículos 41, párrafo segundo, base VI, y 99, párrafo cuarto, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 186, fracción III, inciso c), 192, párrafo primero, y 195, fracción IV, inciso d), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y 83, párrafo 1, inciso b), fracción IV, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, por tratarse de un juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, por el cual los actores, como ciudadanos y miembros de un partido político, controvierten aspectos relacionados con la elección del candidato a Diputado Federal de Mayoría Relativa del Partido Revolucionario Institucional en el distrito electoral 02 en Chiapas, principio electoral y entidad federativa correspondientes a la competencia de esta Circunscripción Plurinominal. SEGUNDO. Improcedencia. Se actualiza la causa de improcedencia prevista en el artículo 10, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, ante la falta de

5 5 oportunidad de la demanda. El artículo 8 del ordenamiento citado establece que los medios de impugnación en materia electoral deben presentarse dentro de los cuatro días siguientes a aquél en el cual se tenga conocimiento de la resolución o acto impugnado. Para interrumpir el cómputo del plazo atinente, se atiende a lo dispuesto en el numeral 9 del mismo ordenamiento, en el cual se prevé, entre otros requisitos, la obligación de los interesados de presentar los medios de impugnación, 1. Por escrito, con nombre y firma autógrafa de los promoventes, y 2. Ante la autoridad responsable del acto o resolución impugnada. El primer requisito tiene por finalidad identificar a quien emite o suscribe un documento y vincular al autor con su contenido, por lo cual, un escrito carente de firma autógrafa no es apto para tener por ejercido el derecho de acción. El segundo requisito, obedece a que en la materia electoral, uno de los factores determinantes es el tiempo, de suerte tal, que la integración de la relación procesal se logra con mayor rapidez cuando el interesado acude directamente ante quien cuenta con la mayoría de las constancias necesarias para tal efecto, a fin de que, una vez realizado el trámite correspondiente, las remita al órgano jurisdiccional, sin necesidad de que éste, al menos en lo ordinario, requiera de otros mecanismos

6 6 para estar en aptitud de dictar sentencia. En ese entendido, es criterio de este tribunal que, cuando la demanda no se presenta ante la autoridad u órgano partidista responsable, al ser esto contrario a los principios y características distintivas en que opera la economía procesal en el sistema de medios de impugnación de índole electoral, no se interrumpe el plazo perentorio a que se refiere el artículo en cuestión, como sanción para quien incumpla con la carga correspondiente. 1 En nada obsta que la promoción del juicio se intente aludiendo a la figura procesal del per saltum, pues también es criterio reiterado de este tribunal que en tales escenarios la demanda debe presentarse igualmente ante la responsable del acto, o bien, en su caso, ante la instancia encargada de resolver el recurso cuyo conocimiento se pretende omitir. 2 En el caso, los actos impugnados, esto es, la negativa de registrar a los actores y la suspensión de la Asamblea Territorial, fueron conocidos, por dicho de los 1 MEDIO DE IMPUGNACIÓN PRESENTADO ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA SEÑALADA COMO RESPONSABLE, PROCEDE EL DESECHAMIENTO, consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes , Volumen Jurisprudencia, Págs PER SALTUM. LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA ES CORRECTA CUANDO SE REALIZA ANTE LA AUTORIDAD EMISORA DEL ACTO RECLAMADO O ANTE LA QUE CONOCE DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN ORDINARIO DEL CUAL DESISTE EL PROMOVENTE, consultable en la Página electrónica del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

7 7 propios actores, desde el veintidós de marzo del año en curso, por lo cual, el plazo para presentar su demanda con firmas autógrafas ante cualquiera de los órganos responsables transcurrió del veintitrés al veintiséis de ese mes. Los actores pretendieron presentar su demanda antes de esa fecha, con la remisión por fax de la misma a esta Sala Regional el veinticinco de marzo. La recepción de la demanda en esos términos es ineficaz para interrumpir el término perentorio, primero, porque no se presentó ante la autoridad u órgano responsable, como incluso lo reconocen los actores en su propia demanda y lo confirmó el partido ante el requerimiento formulado para tal efecto. Asimismo, al carecer de firmas autógrafas imposibilitó a esta Sala Regional para considerar ejercido el derecho de acción de los actores, de conformidad con las razones expresadas, de ahí que no se remitiera a las responsables. En consecuencia, ese escrito recibido por fax, no generó ningún efecto jurídico en beneficio de los actores, precisamente, por no existir elementos de vinculación entre su contenido y la voluntad de los supuestos promoventes. Por otra parte, la demanda con firmas autógrafas se presentó directamente ante esta Sala Regional hasta

8 8 el veintisiete de marzo, esto es, fuera del plazo previsto para su presentación. En consecuencia, la presentación de la demanda en cualquiera de esas modalidades es ineficaz para interrumpir o modificar el término perentorio correspondiente y, por lo mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9, apartado 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, debe desecharse de plano. Por lo expuesto y fundado, se R E S U E L V E ÚNICO. Se desecha la demanda de juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano promovida por Hugo Oseas Velasco Sánchez, Gilberto Álvarez Vázquez, David Vázquez Vázquez, Mavi Elizeth Sánchez Coutiño y Flavia Castellanos García. NOTIFÍQUESE personalmente a los actores, por conducto de la Sala Superior, en auxilio de esta Sala Regional, en el domicilio señalado en el escrito de demanda; por oficio, al Comité Directivo Estatal, y a la Comisión Estatal de Procesos Internos del Partido Revolucionario Institucional en Chiapas, con copia certificada de la presente sentencia y, por estrados, a los demás interesados. Lo anterior con apoyo en los

9 9 artículos 26, párrafo 3, 27, 28, 29, párrafo 3, inciso c), y 84, párrafo 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. En su oportunidad, archívese este expediente como asunto total y definitivamente concluido. Así lo resolvieron por unanimidad de votos, las Magistradas que integran la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe. MAGISTRADA PRESIDENTE MAGISTRADA CLAUDIA PASTOR BADILLA MAGISTRADA YOLLI GARCÍA ALVAREZ JUDITH YOLANDA MUÑOZ TAGLE SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS VÍCTOR MANUEL ROSAS LEAL