OCTAVA REUNIÓN DEL GRUPO AVSEC DE LA CLAC. (Santiago, Chile, 1 al 3 de marzo de 2004) DIVULGACIÓN RESTRINGIDA. Análisis de los capítulos 1 al 3

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1 TELEFONO: (51 1) WEB SITE: FAX: (51 1) SITA: LIMCAYA COMISSÃO LATINO-AMERICANA DE AVIAÇÃO CIVIL LATIN AMERICAN CIVIL AVIATION COMMISSION COMISIÓN LATINOAMERICANA DE AVIACIÓN CIVIL SECRETARÍA APARTADO 4127 LIMA 100, PERÚ CLAC/AVSEC/8-NE/03 16/12/03 OCTAVA REUNIÓN DEL GRUPO AVSEC DE LA CLAC (Santiago, Chile, 1 al 3 de marzo de 2004) DIVULGACIÓN RESTRINGIDA Cuestión 2 del Orden del Día: Aplicación del al Convenio sobre aviación civil internacional en región. Análisis de los capítulos 1 al 3 (Nota de estudio presentada por Argentina) 1. Como se recordará, el Grupo AVSEC de CLAC durante su séptima reunión (Quito, Ecuador, 14 al 16 de octubre de 2003), analizó los Capítulos 4 y 5 del al Convenio sobre aviación civil internacional. Cabe resaltar, que dicho análisis contenía un ejercicio de evaluación sobre s posibles dificultades que podrían presentarse en el ámbito regional para cumplir con s normas del Anexo En ese sentido, el Grupo consideró que el ejercicio señado era de suma importancia y permitiría tener una visión general sobre aplicación y cumplimiento de s normas del y s limitaciones que podrían tener los Estados de región para tal efecto. De esta forma, ya se podría armonizar políticas de cooperación intrarregional. Para tal efecto, encargó al Experto de Argentina, Sr. Rodolfo Almeida, que ebore el análisis correspondiente a los capítulos 1 al 3 del para culminar con esta tarea.

2 16/12/ En ese orden de ideas, adjunto se presenta el análisis eborado por el Experto de Argentina para su respectiva revisión. Medidas propuestas al Grupo 4. Se invita al Grupo a tomar conocimiento de presente y su adjunto, intercambiar criterios y proponer s medidas que estime pertinente.

3 ADJUNTO ANALISIS Y APLICACIÓN ANEXO 17 CAPITULOS 1, 2 Y 3 Documentación : 1. Protección de Aviación Civil Internacional Contra los Actos de Interferencia Ilícita- Séptima 7ma edición (Abril 2002). 2. Documento 8973/6 Manual de Seguridad para Protección de Aviación Civil Contra los Actos de Interferencia Ilícita. CAPITULO 1. DEFINICIONES Actuación humana. Aptitudes y limitaciones humanas que inciden en seguridad operacional, protección y eficiencia de s operaciones aeronáuticas. Actuación humana. Aptitudes y limitaciones humanas que inciden en seguridad operacional, protección y eficiencia de s operaciones aeronáuticas. Observaciones Coinciden Agente acreditado. Agente, expedidor de carga o cualquier otra entidad que mantiene reciones comerciales con un explotador y proporciona controles de seguridad, que están aceptados o son exigidos por autoridad competente con respecto a carga, s encomiendas de mensajerías y por expreso o el correo. Parte I, Capítulo 4, Párrafo Concepto de Agente Acreditado Observaciones No figura en el Capítulo 1: Definiciones del Doc. 8973/6.

4 ADJUNTO Carga. Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros y el equipaje acompañado o extraviado. Carga. Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros y el equipaje acompañado o extraviado. Observaciones Coinciden Control de seguridad. Medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos u otros dispositivos peligrosos que pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita. Control de seguridad. Medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos o artículos que pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita. Observaciones Coinciden Equipaje no identificado. El equipaje que se encuentre en el aeropuerto, con o sin etiqueta, que ningún pasajero recoja en el aeropuerto o cuyo propietario no puede ser identificado. Equipaje no identificado. Equipaje con o sin etiqueta, que ningún pasajero recoge en el aeropuerto y cuyo propietario no puede ser identificado. Observaciones La diferencia radica en inclusión / exclusión del propietario.

5 - 3 - ADJUNTO Inspección. La aplicación de medios técnicos o de otro tipo destinados a identificar o detectar armas, explosivos u otros artefactos peligrosos que puedan ser utilizados para cometer un acto de interferencia ilícita. Inspección. Aplicación de medios técnicos o de otro tipo para detectar armas, explosivos u otros artefactos peligrosos que pueden utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita. Observaciones La diferencia no cambia esencia de definición, no contempndo el término identificar. Parte aeronáutica. El área de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes o s partes de los mismos, cuyo acceso está controdo. Parte aeronáutica. El área de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes o s partes de los mismos, cuyo acceso está controdo. Observaciones Coinciden Principios retivos a factores humanos. Principios que se aplican al diseño, certificación, instrucción, operaciones y mantenimiento para lograr establecer una interfaz segura entre el componente humano y los otros componentes del sistema mediante debida consideración de actuación humana. Principios retivos a factores humanos. Principios que se aplican al diseño, certificación, instrucción, operaciones y mantenimiento para lograr establecer una interfaz segura entre el componente humano y los otros componentes del sistema mediante debida consideración de actuación humana. Observaciones Coinciden

6 ADJUNTO Seguridad. En este se entiende como combinación de medidas y recursos humanos y materiales destinados a salvaguardar a aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Seguridad. Se entiende como combinación de medidas y recursos humanos y materiales destinados a proteger a aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Observaciones La diferencia no modifica esencia de definición. Doc. 8973/6 Verificación de antecedentes. Verificación de identidad, y experiencia de una persona, incluyendo cualquier antecedente penal, si corresponde, como parte de evaluación de idoneidad de un individuo para tener acceso sin escolta a una zona de seguridad restringida. Verificación de antecedentes. Verificación de identidad, y experiencia de una persona, incluyendo cualquier antecedente penal, si corresponde, como parte de evaluación de idoneidad de un individuo para tener acceso sin escolta a una zona de seguridad restringida. Observaciones Coinciden Verificación de seguridad de aeronave. Inspección del interior de una aeronave a que los pasajeros puedan haber tenido acceso, así como de bodega con objeto de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos peligrosos. Verificación de seguridad de aeronave. Inspección del interior de una aeronave a que los pasajeros puedan haber tenido acceso, así como de bodega con objeto de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos peligrosos. Observaciones Coinciden

7 - 5 - ADJUNTO Zona de seguridad restringida. Zonas de parte aeronáutica de un aeropuerto cuyo acceso esta controdo para garantizar seguridad de aviación civil. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas, todas s zonas de salida de pasajeros entre el punto de inspección y aeronave, ptaforma, los locales de preparación de embarque de equipaje, los depósitos de carga, los centros de correo y los locales de parte aeronáutica de servicios de provisión de alimentos y de limpieza de s aeronaves. Zona de seguridad restringida. Zonas de parte aeronáutica de un aeropuerto cuyo acceso está controdo para garantizar seguridad de aviación civil. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas, todas s zonas de salida de pasajeros entre el punto de inspección y aeronave, ptaforma, los locales de preparación de embarque de equipaje, los depósitos de carga, los centros de correo y los locales de parte aeronáutica de servicios de provisión de alimentos y de limpieza de s aeronaves. Observaciones Coinciden

8 ADJUNTO CAPITULO 2. PRINCIPIOS GENERALES 2.1 Objetivos Todo Estado contratante tendrá como su objetivo primordial seguridad de los pasajeros, s tripuciones, el personal en tierra y el público en general, en todos los asuntos recionados con salvaguardia contra los actos de interferencia ilícita en aviación civil. Contemp el objetivo primordial de seguridad en los puntos y del titulo Principios Generales - Finalidad y Objetivos. Contempdo en el Documento 8973/ Cada Estado contratante creará un organismo, y eborará y aplicará normas, métodos procedimientos para salvaguardar a aviación civil contra los actos de interferencia ilícita, teniendo presente seguridad, reguridad, y eficacia de los vuelos. Contemp eboración de Normas en el punto 2.2.2, implementación Para protección y salvaguardia eficaz de los pasajeros, s tripuciones, el público viajero, s aeronaves e instaciones, los Estados Deberán contar con una Organización completa y Estructura Jurídica necesaria para establecer s Normas y Procedimientos necesarios para impedir actos de interferencia ilícita Cada Estado contratante se asegurara de que, en medida de lo posible, los principios que rigen s medidas de protección contra actos de interferencia ilícita con aviación civil se apliquen a s operaciones del interior. Contempdo en y en Extractos del Anexo 6 Operación de Aeronaves Parte 1 Transporte Aéreo Comercial Internacional Aviones Operaciones comerciales interiores, donde contemp aplicación de Normas Internacionales a los vuelos Interiores.

9 - 7 - ADJUNTO Es uno de los puntos mas controvertidos, ya que Enmienda 10 del se contempló inclusión de esta Norma alejándose del objetivo primario del mencionado Anexo que está orientado a aviación Civil Internacional. El que los Estados lleven a práctica esta Norma impone una inversión monetaria importante en personal, equipamiento e infraestructura Recomendación.- Cada Estado contratante debería asegurarse que otorga protección adecuada a información de seguridad de aviación. Nota 1.- Los textos de orientación, para alcanzar los objetivos de seguridad de aviación civil mediante aplicación de s normas y métodos recomendados de los capítulos que siguen, figuran en el Manual de seguridad para protección de aviación civil contra los actos de interferencia ilícita (Doc 8973-Distribución limitada). Nota 2.- Los materiales didácticos completos sobre seguridad de aviación destinados a ayudar a los Estados a alcanzar los objetivos de seguridad de aviación civil internacional se incluyen en el Programa de instrucción en seguridad de aviación de OACI, que comprende una serie de conjuntos de material didáctico sobre seguridad de aviación (ASTP). Contemp el tema en Protección de información sobre seguridad de aviación al Si bien es necesario establecer medidas de protección a información recionada con seguridad por parte de cada Estado, debería considerarse necesidad de armonizar dichas medidas a nivel Regional. 2.2 Seguridad y facilitación Recomendación.- Cada Estado contratante debería disponer que, en medida de lo posible, los controles y procedimientos de seguridad causen un mínimo de interferencia o demoras en s actividades de aviación civil, siempre que no se comprometa eficacia de esos controles y procedimientos. Se prevé el Titulo Seguridad y Facilitación desarrolndo el tema en el Punto al Se debe considerar lo referido en el Documento 8973/6.

10 ADJUNTO Cooperación internacional Cada Estado contratante asegurara que se cumpn, en medida de lo posible, s demandas de controles especiales de seguridad formudas por otros Estados con respecto a un determinado vuelo o vuelos especificados por los explotadores de esos otros Estados Se contemp en el Punto del Titulo Solicitudes especiales Surge como necesario establecer coordinaciones o convenios con los Estados que requieran Solicitudes Especiales de Seguridad y determinar quien asume los costos para su implementación Cada Estado contratante cooperara con otros Estados para armonizar sus respectivos programas nacionales de seguridad de aviación civil, cuando sea necesario. Se contemp en los Puntos 3.5.1, 3.5.2, 3.5.7, El intercambio de información entre los Estados retivos a s partes pertinentes del Programa Nacional de Seguridad, permitirá armonizar regionalmente los métodos y procedimientos a llevarse a cabo en situaciones de amenazas simires o bien para actuar en forma coordinada cuando más de un Estado se vea afectado por un acto de interferencia ilícita. Estas medidas pueden implementarse a través de un documento regional que contengan métodos y procedimientos específicos par determinadas amenazas que puedan afectar a mas de un Estado Cada Estado contratante cooperara con otros estados en preparación e intercambio de información retiva a sus programas de instrucción cuando sea necesario El Doc. 8973/6 considera el tema en el Punto y del Título Cooperación Internacional en el Ámbito de Instrucción. A nivel regional debería implementarse un sistema para que los Estados dispongan del material didáctico necesario para capacitación del personal trabajando en cooperación con los centros regionales de capacitación de donde deberían surgir los instructores de los

11 - 9 - ADJUNTO distintos programas de Instrucción en materia de seguridad de aviación Cada Estado contratante compartirá, en medida de lo posible, con otros Estados contratantes información sobre amenazas que se recione con los intereses de seguridad de aviación de dichos Estados. El Doc. 8973/6 considera el tema en el Punto Para dar una respuesta armonizada a s amenazas por parte de un Estado o a nivel regional cuando se vean afectado mas de uno, se deberían armonizar los niveles de amenaza a través de un Documento regional que establezca los procedimientos adecuados en respuesta a cada amenaza Cada Estado contratante proporcionara protección y procedimientos apropiados a información confidencial sobre seguridad facilitada por los Estados contratantes, o que pueda afectar a los intereses de seguridad de otros Estados, a fin de asegurarse de que se evite el uso inapropiado o divulgación de dicha información. Doc. 8973/6 El Doc. 8973/6 en su Punto prevé mecanismos de protección de información, sin especificar que sea proveniente de otros Estados y en el Punto Menciona adopción de medidas para que no se divulgue información confidencial. Cada Estado deberá establecer los canales apropiados para brindar mayor seguridad a información confidencial. A nivel regional debería establecerse un sistema de comunicaciones que permita el ence con s autoridades de los estados responsables de aplicación de seguridad en los aeropuertos. Dicho mecanismo deberá poseer características apropiadas de seguridad para confidencialidad de información Recomendación.- Cada Estado contratante debería cooperar con los demás Estados en el campo de investigación y eboración de nuevo equipo de seguridad que cump mejor los objetivos de seguridad de aviación civil. En el Punto y se menciona necesidad de fomentar investigación y el intercambio de información recionado con los equipos de seguridad. Es conveniente establecer un documento regional recionado con investigación adquisición, distribución, certificación y homologación de equipos de seguridad a efectos de armonizar su implementación considerando el uso, rendimiento y el coste.

12 ADJUNTO Recomendación.- Cada Estado contratante debería incluir en sus acuerdos biterales de transporte aéreo una cláusu retiva a seguridad de aviación. El Doc. 8973/6 contiene el Punto del Titulo Acuerdos Biterales y regionales que menciona el apéndice 3 (Modelo de Acuerdo Biteral) En el Apéndice G Se mencionan s medidas adoptadas por el Consejo en reción a inclusión de Cláusu de Seguridad en los Convenios. A nivel regional es conveniente incluir en los convenios o acuerdos biterales entre los Estados de región, recionados al transporte aéreo, una cláusu retiva a seguridad de aviación civil Recomendación.- Cada Estado contratante debería poner a disposición de otros Estados, previa solicitud, una versión por escrito de s partes pertinentes de su programa nacional de seguridad de aviación civil. El Doc. 8973/6 contiene el Punto de reción directa con el tema en cuestión. Queda sujeto a decisión de cada Estado. 2.4 Equipo, investigación y desarrollo Recomendación.- Cada Estado contratante debería fomentar investigación y eboración de nuevo equipo de seguridad que cump mejor los objetivos de seguridad de aviación civil. El Doc. 8973/6 contiene el Punto que refiere al mismo tema. Afectación Para Cada Estado determinará necesidad de intervenir en investigación y eboración de nuevos equipos de seguridad, no obstante OACI a través de esta recomendación requiere de los Estados que fomenten investigación y desarrollo de nuevas tecnologías. Esta Recomendación está recionada con Recomendación surgiendo necesidad que a nivel regional también exista una motivación en este aspecto.

13 ADJUNTO Recomendación.- Cada Estado contratante debería garantizar que, en el desarrollo de nuevos equipos de seguridad, se tomen en cuenta los principios retivos a factores humanos. Nota.- Los textos de orientación sobre los principios retivos a los factores humanos figuran en el Compendio sobre factores humanos-factores humanos en s operaciones de seguridad de aviación civil* y en Parte 1, Capitulo 4, del Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc 9683). El Doc. 8973/6 contiene el Punto y en reción con este tema. Asimismo se contemp en el Apéndice 6. Nota: El tratamiento de Factores Humanos se encuentra en el Doc 9808 Manual OACI sobre factores humanos en s operaciones de seguridad de aviación civil y en Doc 9603: Manual de Instrucción sobre factores humanos. Cada Estado contratante determinará necesidad de inclusión de los factores humanos en el desarrollo de nuevos equipos de seguridad, que si bien en actualidad es una recomendación, en un futuro no muy lejano puede transformarse en Norma, por lo que sería recomendable a nivel regional considerar su implementación. CAPÍTULO 3. ORGANIZACIÓN

14 ADJUNTO Organización nacional y autoridades competentes Cada Estado contratante establecerá y aplicara un programa nacional escrito de seguridad de aviación civil contra los actos de interferencia ilícita, mediante normas, métodos y procedimientos que tomen en cuenta seguridad, reguridad y eficiencia de los vuelos. El Documento 8973/6 lo contemp en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.3.El programa Nacional de Seguridad de Aviación Civil punto Apéndice 1: Modelo de Programa Nacional de Seguridad de Aviación Civil Deberá ponerse en ponerse en práctica Cada Estado contratante designara, notificando a OACI, autoridad competente dentro de su administración que será responsable de preparación, ejecución y cumplimiento del programa nacional de seguridad de aviación civil. El Documento 8973/6 lo contemp en Parte I, Capítulo 3 Organización Párrafos : 3.1 Autoridad de Seguridad Competente. (3.1.1, 3.1.2, 3.1.3) A nivel regional debería instrumentarse una forma de difundir entre los Estados información recionada con s Autoridades competentes responsables de seguridad de aviación civil Cada estado contratante creara un organismo y eborará y aplicará normas, métodos, y procedimientos que proporcionen seguridad necesaria para operación de aeronaves en condiciones normales de operación y que tengan capacidad de respuesta rápida en caso de que aumenten s amenazas contra seguridad. Se contemp en Deberá implementarse de acuerdo a lo establecido en Norma.

15 ADJUNTO Cada Estado contratante evaluará constantemente el grado de amenaza que existe en su territorio, teniendo en cuenta situación internacional y ajustará en consecuencia los aspectos pertinentes de su programa nacional de seguridad de aviación civil. Se considera en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.6 Evaluación de Amenazas y Gestión de riesgo (3.6.1 al 3.6.6) Apéndice 4 Metodología para Evaluación de Amenazas Apéndice 5 Un modelo de gestión de Riesgo Apéndice 11 Evaluación de amenazas de bombas (A11-1) Si bien cada Estado es responsable de evaluar constantemente su grado de amenaza sería conveniente armonizar dichos procedimientos a nivel regional Cada Estado contratante requerirá que autoridad competente defina y asigne tareas y coordine s actividades entre los departamentos, s agencias y otras organizaciones del Estado, los explotadores de aeropuertos y aeronaves y otras entidades involucradas o responsables de impntación de los diversos aspectos del programa nacional de seguridad de aviación civil. Se contemp en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.1 Autoridad de Seguridad Competente Asignación de Responsabilidades Deberá implementarse de acuerdo a lo establecido en Norma Cada Estado contratante establecerá un comité nacional de seguridad de aviación o arreglos simires, para coordinar s actividades en materia de seguridad entre los departamentos, agencias y otros órganos del Estado, los explotadores de aeropuerto y de aeronaves y otras entidades involucradas o responsables de impntación de los diversos aspectos del programa nacional de seguridad de aviación civil. A nivel nacional se contemp en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.3 Coordinación Nacional de Seguridad de Aviación El Comité Nacional de Seguridad de Aviación (3.4.1 al 3.4.5)

16 ADJUNTO Se ajustará a s disposiciones que establece al efecto el Doc. 8973/ Cada Estado contratante exigirá a autoridad apropiada que asegure preparación y puesta en practica de programas de instrucción para reforzar eficacia de su programa nacional de seguridad de aviación civil. Estos programas de instrucción incluirán capacitación del personal de seguridad de aviación civil en actuación humana. Nota.- Los textos de orientación sobre instrucción en actuación humana figuran en parte dos Capitulo 1 del Manual de instrucción sobre factores humanos (Doc 9683), en el Manual de seguridad para protección de aviación civil contra los actos de interferencia ilícita (Doc Distribución limitada) y en el compendio sobre factores humanos en s operaciones de seguridad de aviación civil. Se contemp en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.8. Programas de Instrucción en materia de Seguridad Programas básico y general, Programas Nacionales de Instrucción en materia de seguridad de aviación y Personal Directivo, Personal de Seguridad de aeropuertos, de explotadores de aeronaves, y de agentes acreditados de carga Personal de Seguridad para control de acceso Personal de Inspección Personal de Policía, militar, de aduanas, y de inmigración Miembros de s tripuciones de aeronaves Otra cse de personal del aeropuerto Apéndice 6 Orientación sobre contratación, selección, instrucción y certificación del personal de seguridad de aviación. Los elementos componentes de los Programas de Instrucción de cada Estado, deberían estandarizarse en Región.

17 ADJUNTO Cada Estado contratante asegurará que autoridad competente se ocupe de que estén disponibles los recursos e instaciones auxiliares necesarios para los servicios de seguridad en cada aeropuerto que preste servicios a aviación civil internacional. En el doc. 8973/6 se trata en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.9 Instaciones y Servicios de Apoyo (3.9.1 al 3.9.5) Para disponibilidad de recursos e instaciones de los servicios de seguridad de los Estados, debería realizarse un profundo estudio de cada aeropuerto a efectos de determinar con precisión s necesidades en infraestructura, personal y equipamiento de seguridad. Independientemente de ello, es importante tener en cuenta s instaciones destinadas a capacitación Recomendación.- Cada Estado contratante debería poner a disposición de sus explotadores de aeropuertos y aeronaves que operan en su territorio y de otras entidades interesadas, una versión por escrito de s partes pertinentes de su programa nacional de seguridad de aviación civil. Considerado en Parte I, Capítulo 3 Organización Párrafos: ; ; 3.15 Programa de Seguridad de los Explotadores de Aeronaves Principios Las partes pertinentes del PNS que se consideren que deben estar en conocimiento de los explotadores, deberían ser consensuadas entre los Estados mediante un documento regional. 3.2 Operaciones aeroportuarias Cada Estado contratante requerirá que cada aeropuerto que preste servicios a aviación civil internacional establezca y aplique un programa escrito de seguridad aeroportuaria apropiado para cumplir con los requisitos del programa nacional de seguridad de aviación. El tratamiento se hal en Parte I, Capítulo 3 Organización, subtítulo 3.10: Programa de Seguridad del Aeropuerto. Apéndice 9: Programa de Seguridad de Aeropuerto

18 ADJUNTO Deberán establecerse los procedimientos necesarios para verificar a través de fiscalizaciones por parte de Autoridad competente de cada Estado, actualización de los Programas Aeroportuarios que menciona Norma Cada Estado contratante dispondrá que, en cada aeropuerto que presta servicios a aviación civil internacional, haya una autoridad responsable de coordinar aplicación de medidas de seguridad. Se contemp en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.11 La Autoridad de Seguridad del Aeropuerto ( al ) Se deberá aplicar s medidas que al efecto establece el Documento 8973/ Cada Estado contratante dispondrá creación de comités de seguridad de aeropuerto en cada aeropuerto que preste servicios a aviación civil internacional, para asistir a autoridad mencionada en en su función de coordinación de aplicación de controles y procedimientos de seguridad, tal como se estipule en el programa de seguridad aeroportuaria. Tema tratado en Parte I, Capítulo 3 Organización Coordinación de seguridad del Aeropuerto Comité de seguridad del Aeropuerto ( al ) Se deberá aplicar s medidas que al efecto establece el Documento 8973/ Cada Estado contratante asegurará que se preparen pnes de emergencia y se asignen recursos para salvaguardar a aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Los pnes de contingencia deberían ser objetos de práctica y ejercicios realizados con reguridad. Temas abordados en Parte I, Capítulo 3 Organización 3.14 Pnes de Contingencia ( al ) Cap. 5 Métodos para hacer frente a actos de interferencia ilícita 5.1 Aspectos Operacionales, 5.2 Incidentes con Aeronaves (5.2.1 al )

19 ADJUNTO Nota: Manual de Servicios de aeropuertos (doc. 9137), Parte 7 Pnificación de emergencia en los aeropuertos Se deberá aplicar s medidas que al efecto establece el Documento 8973/6, con pnificación de ejercicios y sometido a auditorias de autoridad competente Cada Estado contratante asegurará que haya personal debidamente autorizados y apropiadamente capacitados, disponibles para despzarse rápidamente a los aeropuertos que presten servicios a aviación civil internacional para ayudar cuando se sospeche que pueda ocurrir u ocurra un acto de interferencia ilícita en aviación civil internacional. Parte I Capítulo 3 Organización, 3.2 Sección de Políticas y Regmentación de Aviación Civil, Párrafo Título: 4.1 Seguridad del Aeropuerto y del Edificio Terminal Subtítulo Seguridad del edificio Terminal de pasajeros Parte I, Capítulo 4 Otros recursos de seguridad (4.1.24) Se debe prever, equipamiento adecuado y personal especializado para proceder eficientemente ante un acto de interferencia ilícita Cada Estado contratante asegurará que los requisitos arquitectónicos y recionados con infraestructura que son necesarios para óptima aplicación de s medidas de seguridad de aviación civil se integran en el diseño y en s construcciones de nuevas instaciones, así como en s reformas de s instaciones existentes en los aeropuertos. Se contemp en Parte I, Capítulo 4 Medidas Preventivas de Seguridad, 4.12 Medidas recionadas con el diseño de los aeropuertos Se debería tener en cuenta el texto de orientación expresado en el Documento 8973/6, en lo que hace al diseño y construcción de nuevos aeropuertos o en s modificaciones de s instaciones existentes.

20 ADJUNTO Explotadores de aeronaves Cada Estado contratante exigirá que los explotadores que proporcionen servicios desde dicho Estado establezcan y apliquen un programa de seguridad escrito para explotadores que sea apropiado para cumplir con los requisitos del programa nacional de seguridad de aviación civil de ese Estado. Se considera en Parte I, Capítulo 3 Organización Programa de seguridad de los explotadores de aeronaves Procedimientos en caso de amenazas de bomba Capítulo 4, Párrafo Apéndice 15 Pntil para modelo de programa de seguridad de los explotadores de aeronaves. Se deberían aplicar medidas armonizadas a nivel regional de acuerdo a lo referido en el Documento 8973/6, e instaurar en los Estados los procedimientos de fiscalización de su cumplimiento Recomendación- Cada Estado contratante debería tener presente el modelo de OACI, como fundamento de los programas de seguridad de los explotadores. Apéndice 15: Pntil para modelo de programa de seguridad de los explotadores de aeronaves. Adecuación al modelo de OACI, de realidad de cada Estado en materia de seguridad de aviación civil Recomendación- Cada Estado contratante debería exigir a los explotadores que presten servicios desde ese Estado y que participen en compartición de códigos u otros acuerdos de coboración con otros explotadores internacionales, que notifiquen a autoridad competente del carácter de estos acuerdos, incluyendo identidad de los otros explotadores. Parte I, Capítulo 3 Organización, Subtítulo Cooperación Internacional

21 ADJUNTO Debería llevarse a práctica esta recomendación, estableciendo los mecanismos y procedimientos adecuados para su implementación en Región. 3.4 Control de calidad Cada Estado contratante asegurará que s personas que aplican los controles de seguridad han sido objeto de verificación de antecedentes y procedimientos de selección. Su tratamiento se aborda en Parte I, Capítulo 4 Medidas Preventivas de Seguridad, 4.11 Control de Calidad Contratación, selección, instrucción y certificación del personal de seguridad ( y ) Verificación de antecedentes del personal de seguridad ( ) Se debería tener en consideración s medidas que al efecto se mencionan en el Documento 8973/6 y toda otra que garantice un adecuado y eficiente procedimiento de selección de personal Cada Estado contratante asegurará que s personas que aplican los controles de seguridad hayan recibido instrucción apropiada y posean todas s competencias necesarias para desempeñar sus funciones y que se mantengan registros apropiados. Se establecerán normas apropiadas de actuación y se introducirán evaluaciones iniciales y periódicas para mantener dichas normas. Se hace referencia en Parte I, Capítulo 4 Medidas Preventivas de Seguridad, Personal Considerar s medidas expresadas en el Documento 8973/ Cada Estado contratante asegurara que s personas que llevan a cabo s operaciones de inspección hayan sido objeto de certificación de conformidad con los requisitos del programa nacional de seguridad de aviación civil. Referencia en Parte I, Capítulo 4 Medidas Preventivas de Seguridad, Subtítulo: Control de calidad

22 ADJUNTO Las certificaciones de conformidad otorgadas a los Inspectores de seguridad de cada Estado, deberían estar sujetas a requisitos armonizados a nivel regional Cada Estado contratante exigirá que autoridad competente asegure eboración, aplicación y actualización de un programa nacional de control de calidad de seguridad de aviación civil, para garantizar eficacia de su programa nacional de seguridad de aviación civil. Su tratamiento se da en Parte I, Capítulo 4 Medidas Preventivas de Seguridad, 4.11 Control de Calidad Se debería desarrolr un modelo de Programa de Control de Calidad a nivel regional basado en el Programa Universal de Auditorias AVSEC de OACI Cada Estado contratante dispondrá que se realicen evaluaciones para determinar s necesidades en materia de seguridad, inspecciones de forma que se aplican los controles de seguridad y pruebas de los últimos para determinar su eficacia. Se contemp en Parte I, Capítulo 4 Medidas Preventivas de Seguridad, 4.11 Control de Calidad Inspecciones de seguridad y auditorias (Párrafo al ) Estudios de seguridad (Párrafo ) Pruebas de seguridad (Párrafo al ) Medidas a ser consideradas en el Programa de Control de Calidad de cada Estado. También se debería tener en cuenta para el desarrollo de un Programa de Control de Calidad a nivel regional Cada Estado contratante al que afecte un acto de interferencia ilícita exigirá a autoridad adecuada que evalué de nuevo los controles y procedimientos de seguridad a raíz de un acto de interferencia ilícita y que adopte s medidas necesarias para subsanar los puntos débiles, con objeto de evitar repetición de los hechos. Estas medidas se notificarán a OACI. Capitulo 5 Métodos para hacer frente a actos de interferencia ilícita 5.4 Examen y Análisis de los sucesos (5.4.1 a 5.4.3)

23 ADJUNTO Es de suma importancia adoptar medidas correctivas cuando se han detectado fals en los procedimientos de seguridad, en particur luego de un acto de interferencia ilícita Recomendación.- Cada Estado contratante debería exigir que eficiencia de cada uno de los controles de seguridad de aviación sea evaluada considerando su función en actuación general de los sistemas de seguridad de aviación. Apéndice 27 Cotejo del Equipaje de bodega y Autorización. Apéndice 31 Inspecciones, Auditorías, Estudios de Seguridad de Aviación Apéndice 22 Inspección de pasajeros y su equipaje de mano. Apéndice 33 Circución e inspección de seguridad de pasajeros Establecer procedimientos que permitan evaluar eficiencia de los controles de seguridad.