DIARIO DE SESIONES X LEGISLATURA AÑO 2017 SERIE C NÚMERO 325. Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana

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1 Junta General del Principado de Asturias DIARIO DE SESIONES AÑO 2017 SERIE C NÚMERO 325 Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana PRESIDENCIA DE LA ILUSTRÍSIMA SEÑORA DOÑA NURIA DEVESA CASTAÑO celebrada el lunes 20 de noviembre de 2017 en la Sala Martínez Marina ORDEN DEL DÍA PROPOSICIÓN NO DE LEY del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre asturianos privados de libertad en cárceles extranjeras. Boletín Oficial de la Junta General del Principado de Asturias, Serie B, número 831, de 1 de marzo de 2017 (10/0179/0241/15316) VOTACIÓN de la propuesta de incumplimiento de la Moción de la Junta General del Principado de Asturias 9/X, de 13 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, sobre política general en materia de seguridad y la seguridad en los centros de menores y otras dependencias titularidad del Principado de Asturias (10/0185/0009/03104) ESTADO DE TRAMITACIÓN del control del cumplimiento de la Moción de la Junta General del Principado de Asturias 14/X, de 20 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, en materia de altos cargos y personal de confianza del Gobierno asturiano y más concretamente sobre los mecanismos de control de la Ley del Principado de Asturias 4/1995, de 6 de abril, de Incompatibilidades, Actividades y Bienes de los Altos Cargos (10/0185/0014/03234, 10/0190/0021/04709) ESTADO DE TRAMITACIÓN del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 56/X, de 5 de febrero de 2016, adoptada por el Pleno, de medidas dirigidas a alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres y la conciliación de la vida laboral y familiar (10/0180/0043/04795) ESTADO DE TRAMITACIÓN del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 158/X, de 1 de julio de 2016, adoptada por el Pleno, sobre presentación de un proyecto de ley de protección integral contra la discriminación por diversidad sexual y de género (10/0180/0136/09939, 10/0190/0607/14660) t: Cabo Noval, OVIEDO info@jgpa.es f: DL: O

2 DETERMINACIÓN de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 231/X, de 7 de abril de 2017, adoptada por el Pleno, por la que se insta al Consejo de Gobierno a que de forma inmediata inicie un período de negociaciones con los representantes de los trabajadores de la Justicia asturiana y proceda a convocar la mesa de negociación para abordar, entre otros puntos, el incremento del complemento específico, no actualizado desde la transferencia de competencias (10/0180/0197/16566) DETERMINACIÓN de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 273/X, de 18 de septiembre de 2017, adoptada por la Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana, sobre el acuerdo de paz en Colombia (10/0180/0237/19550) DETERMINACIÓN de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 276/X, de 6 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre elaboración de un plan integral de atención a las parroquias de Santa Marta y Santiago de Arenas, en el municipio de Siero (10/0180/0239/19900) SUMARIO Se abre la sesión a las dieciséis horas y cuatro minutos. Se entra en el orden del día. Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre asturianos privados de libertad en cárceles extranjeras La señora Gil Álvarez, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, defiende la iniciativa, en nombre de su Grupo...4 La señora Sánchez Martín, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, fija la posición de su Grupo... 6 El señor Leal Llaneza, del Grupo Parlamentario Foro Asturias, fija la posición de su Grupo...6 La señora Masa Noceda, del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, fija la posición de su Grupo...7 El señor Alonso Alonso, del Grupo Parlamentario Popular, fija la posición de su Grupo...7 El señor Gutiérrez Escandón, del Grupo Parlamentario Socialista, fija la posición de su Grupo... 8 La proposición no de ley es aprobada por unanimidad...9 Votación de la propuesta de incumplimiento de la Moción de la Junta General del Principado de Asturias 9/X, de 13 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, sobre política general en materia de seguridad y la seguridad en los centros de menores y otras dependencias titularidad del Principado de Asturias El asunto queda sobre la mesa y se sustanciará en una próxima sesión...9 Estado de tramitación del control del cumplimiento de la Moción de la Junta General del Principado de Asturias 14/X, de 20 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, en materia de altos cargos y personal de confianza del Gobierno asturiano y, más concretamente, 2

3 sobre los mecanismos de control de la Ley del Principado de Asturias 4/1995, de 6 de abril, de Incompatibilidades, Actividades y Bienes de los Altos Cargos A propuesta del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, la Comisión acuerda reiterar al Consejo de Gobierno la solicitud de remisión de información por escrito en relación con el cumplimiento de la moción...10 Estado de tramitación del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 56/X, de 5 de febrero de 2016, adoptada por el Pleno, de medidas dirigidas a alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres y la conciliación de la vida laboral y familiar No habiendo ninguna propuesta de actuación, la Comisión acuerda la conclusión del procedimiento...10 Estado de tramitación del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 158/X, de 1 de julio de 2016, adoptada por el Pleno, sobre presentación de un proyecto de ley de protección integral contra la discriminación por diversidad sexual y de género No habiendo ninguna propuesta de actuación, la Comisión acuerda la conclusión del procedimiento...10 Determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 231/X, de 7 de abril de 2017, adoptada por el Pleno, por la que se insta al Consejo de Gobierno a que de forma inmediata inicie un período de negociaciones con los representantes de los trabajadores de la Justicia asturiana y proceda a convocar la mesa de negociación para abordar, entre otros puntos, el incremento del complemento específico, no actualizado desde la transferencia de competencias A propuesta del Grupo Parlamentario Foro Asturias, la Comisión acuerda solicitar al Consejo de Gobierno la remisión de información por escrito en relación con el cumplimiento de la resolución...11 Determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 273/X, de 18 de septiembre de 2017, adoptada por la Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana, sobre el acuerdo de paz en Colombia A propuesta del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, la Comisión acuerda solicitar al Consejo de Gobierno la remisión de información por escrito en relación con el cumplimiento de la resolución...11 Determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 276/X, de 6 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre elaboración de un plan integral de atención a las parroquias de Santa Marta y Santiago de Arenas, en el municipio de Siero A propuesta del Grupo Parlamentario Popular, la Comisión acuerda solicitar al Consejo de Gobierno la remisión de información por escrito en relación con el cumplimiento de la resolución...11 Se levanta la sesión a las catorce horas y trece minutos. 3

4 (Se abre la sesión a las dieciséis horas y cuatro minutos.) La señora PRESIDENTA: Buenas tardes, Señorías. Se abre la sesión. Ruego a los Portavoces que comuniquen, si las hay, sustituciones en sus Grupos. Grupo Parlamentario Ciudadanos? La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Buenas tardes, Presidenta. No hay sustituciones. La señora PRESIDENTA: Grupo Parlamentario Foro Asturias? El señor LEAL LLANEZA: Buenas tardes, señora Presidenta. No hay sustituciones. La señora PRESIDENTA: Grupo Parlamentario de Izquierda Unida? La señora MASA NOCEDA: Buenas tardes. No hay sustituciones. La señora PRESIDENTA: Grupo Parlamentario Podemos Asturies? El señor MARÍ RIPA: Buenas tardes. No hay sustituciones. La señora PRESIDENTA: Grupo Parlamentario Popular? El señor ALONSO ALONSO: Buenas tardes. No hay sustituciones. La señora PRESIDENTA: Y Grupo Parlamentario socialista? El señor GUTIÉRREZ ESCANDÓN: Buenas tardes. No hay sustituciones. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señores Portavoces. Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre asturianos privados de libertad en cárceles extranjeras La señora PRESIDENTA: El primer punto del orden del día es la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre asturianos privados de libertad en cárceles extranjeras. El debate comenzará con la defensa de la iniciativa por el Grupo autor de la misma, durante un máximo de 15 minutos, y, a continuación, en turno igualmente de 15 minutos, podrá intervenir un representante de cada Grupo Parlamentario, de menor a mayor. Para la defensa de esta iniciativa, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Podemos Asturies. La señora GIL ÁLVAREZ: Gracias, Presidenta, y buenas tardes. Me gustaría saludar, en primer lugar, a las personas que nos acompañan hoy aquí y que tienen mucho que ver con lo que vamos a hablar ahora, la proposición no de ley que vamos a sustanciar, y que son familiares de personas, de asturianos y asturianas que se encuentra actualmente presos en cárceles en el exterior. Y me gustaría dar la bienvenida a Luz y Fer, hermanos de José Luis, un vecino de Mieres preso en la India, en el norte de la India, desde hace dos años y siete meses, y también a Mónica, con un familiar, su cuñado Pedro, que lleva cinco años en la cárcel en Perú. No solamente José Luis y Pedro se encuentran en cárceles en el exterior, hay al menos veinte personas asturianas que actualmente se encuentran en cárceles fuera: tenemos una persona en Argentina, una en Bolivia, una en Colombia, al menos seis en Perú; también en cárceles en la Unión Europea, una en Alemania, Francia, Italia o Portugal. Y estas son el grupo de personas que, cuando 4

5 los consulados les realizan una primera visita, deciden que se les indique a su familia su situación jurídica; por lo tanto, se conoce su lugar de procedencia y podemos identificarlas fácilmente. Hay otro grupo de personas, aquellas que se acogen a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, que deciden no facilitar esa información al Ministerio de Exteriores; no obstante, entre esas personas hay identificadas al menos tres (una en Perú, una en Ecuador y una en la India) que en estos momentos se encuentran en prisión. En el Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, aprobado mediante Ley 40/2006, de 14 de diciembre, que se configura como el marco jurídico que garantiza a las personas residentes en el exterior el ejercicio de sus derechos y deberes constitucionales, establece en su artículo 5 la asistencia y protección por parte de la Administración General del Estado y las comunidades autónomas, en el marco de sus respectivas competencias, de aquellas personas residentes en el exterior que se encuentren en situación de necesidad. Resulta obvio, por tanto, y así lo indicamos en nuestra proposición no de ley, que es competencia de la Administración asturiana facilitar el acceso de las personas asturianas en el exterior a ese asesoramiento, a la información y a la gestión sobre las prestaciones del sistema de servicios sociales a las que tuvieran derecho, así como también promover, con carácter general y en colaboración con el Estado, una política integral que posibilite el retorno a los asturianos y asturianas privados de libertad en el exterior. Nos parecen fundamentales dos cosas en este sentido: En primer lugar, recabar información pormenorizada para determinar qué apoyo o actividad puede y debe desarrollar el Principado de Asturias. En el marco de protección de derechos humanos de la Unión Europea y de los convenios internacionales ratificados por España y por Asturias, garantizar que las condiciones de vida y los derechos procesales, y repito, ambas cosas, las condiciones de vida y los derechos procesales, de personas en el extranjero en situación de ejecución de sentencia o de detención o prisión provisional cumplen lo preceptuado en nuestro ordenamiento jurídico en materia de derechos humanos. Y también conocer las diferencias por países, no bastaría con que se cumpla la ley del lugar de la prisión. Y, por otro lado, además de recabar esa información pormenorizada, establecer medidas de apoyo y celebrar acuerdos sobre la base de aquella información. Y todo ello debe abarcar una serie de medidas: En primer lugar, apoyo a las familias asturianas, psicológico y jurídico, conocer qué es lo que va a pasar, con qué recursos cuentan frente a la sentencia. En ese sentido debemos decir que desde la Administración asturiana no se ha dado ningún apoyo a estas familias de personas asturianas presas en el exterior hasta la fecha, más allá de mantener una reunión protocolaria. Nos parece fundamental y además nos parece que esta medida no costaría absolutamente nada, prestar ese asesoramiento, como decimos, o ese apoyo psicológico, sanitario y legal, insistimos, a esa persona y a su familia. Necesitan saber qué va a pasar y de qué recursos disponen cuando se enfrentan a un idioma y a un sistema procesal que son desconocidos. Hay cuestiones fundamentales, como son los plazos, que son vitales, y es vital conocerlos. Creemos que cuando una persona está fuera de su país y no tiene esa seguridad jurídica, se encuentra en una situación de vulnerabilidad que debe verse aliviada a través del apoyo prestado a través de las embajadas y también a través de las comunidades autónomas. Nunca van a poder buscar una segunda opinión, por ejemplo. Además de ese apoyo a las familias, hablamos de ese asesoramiento jurídico a la persona en el país. Es fundamental, también lo es, insistimos, en esa atención sanitaria. Muchas de estas personas están en una situación muy delicada en este momento. Algunas de las personas que hoy nos acompañan son familiares de personas presas fuera que necesitan una ayuda médica urgente y que tan solo se ha visto aliviada gracias a la existencia de organizaciones como, en este caso, les está prestando tan solo +34, de la que, al menos, algunas personas voluntarias han podido acudir, en este caso, a esta prisión en el norte de la India, para este vecino de Mieres que se encuentra en prisión, a prestarle ayuda. Desde aquí no se ha dado ninguna ayuda, insistimos, ni a las personas presas ni a sus familias. Y después, y muy importante, consideramos fundamental esa ayuda al retorno y a la reinserción, que en este momento no se contempla en ningún caso. Una proposición no de ley de iguales características ha sido aprobada ya en los Parlamentos autonómicos de Castilla y León, Castilla-La Mancha, Galicia, Baleares, Andalucía y Canarias, y ha dado lugar a acuerdos que están facilitando esa asistencia a esas personas en el exterior. 5

6 Creemos que es fundamental, por lo tanto, aprobar una proposición no de ley con este contenido y que la Administración asturiana, y en este caso el Consejero de Presidencia, que nunca ha recibido a estas personas, por cierto, se comprometa a dar ese apoyo a estas personas, que merecen un apoyo; no solamente, insisto, esas personas presas fuera, sino también sus familias, en todos los estadios. Y a mí me gustaría recalcar un apartado muy concreto y que tiene que ver con... Yo me pregunto si no sería necesario quizás..., hay mujeres que, por ejemplo, cuando son detenidas fuera, podrían verse expuestas también a violencia sexual, si debería haber un protocolo específico para ello. Este es uno de los puntos, y algunos más, que yo creo que deberían tenerse en cuenta por parte de la Administración asturiana. Y, sobre todo, cuando hablamos del posible cumplimiento de la pena en territorio español, o de la comunidad autónoma más concretamente y preferiblemente, a veces hay ordenamientos jurídicos en los que, más allá de los convenios bilaterales, ese posible cumplimiento de la pena en territorio aquí depende de la condena en el país. Consideramos en estos casos que, en la medida que sea posible, hay que llegar a un acuerdo; en los casos en los que no, instar al Gobierno español a llegar a acuerdos y, con carácter general, y muy importante, que el Estado español y las comunidades autónomas, en este caso la Administración asturiana, faciliten ese asesoramiento jurídico y de traducción, muy importante también, en las vistas. Y, sin más, pedimos el apoyo para esta proposición no de ley, saludamos el esfuerzo y creemos que estas personas merecen ese apoyo, también aquí las familias que están sufriendo en la distancia, que no han podido ver a sus familiares, y pedimos el apoyo que a esta proposición no de ley y, desde luego, el apoyo posteriormente del Gobierno asturiano. Gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Portavoz. No habiéndose presentado enmiendas, se abre el turno de fijación de posiciones. Para fijar la posición, tiene la palabra el Grupo Ciudadanos. La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Gracias, Presidenta. He cambiado de escaño para no estar justamente delante de los invitados. Vamos a apoyar la iniciativa que trae el Grupo Parlamentario Podemos Asturies. También es cierto que en otros Parlamentos autonómicos se registró conjuntamente entre varios Grupos Parlamentarios. Solicitan apoyo a los asturianos en el exterior y respeto de los derechos humanos de los presos asturianos que están en cárceles extranjeras. Estamos de acuerdo en la necesidad de reforzar el apoyo a los ciudadanos de Asturias que se encuentran en el exterior, que se encuentran en una situación especial de necesidad por cualquier causa, y prestando especial atención también a las condiciones de vida que en las cárceles se les están prestando. Obviamente, hay una necesidad de que se establezcan acuerdos diplomáticos individualizados entre España y el Estado en cumplimiento de las condenas, porque es un objetivo del Estado el derecho de garantizar la igualdad de oportunidades y establecer el marco de libertad, seguridad, justicia e igualdad entre todos los ciudadanos. Entonces, en aras de lo que ya ha expresado también la Portavoz que me ha precedido y que ha presentado la iniciativa, vamos a apoyar la proposición no de ley que trae hoy aquí el Grupo Parlamentario Podemos. Y también queremos agradecer a esa Fundación +34 la labor que realiza con los presos asturianos en cárceles extranjeras. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Portavoz. Tiene la palabra el Grupo Foro Asturias. El señor LEAL LLANEZA: Gracias, señora Presidenta. Brevemente, quisiera manifestar nuestra aquiescencia con esta iniciativa en la que se insta al Gobierno de Asturias para que a su vez inste al Gobierno de España a realizar las acciones oportunas, ya sean comunicaciones a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, entre embajadas y demás instrumentos que se permiten en el derecho internacional, para que se respeten los derechos humanos de los asturianos y de las asturianas que cumplen condena en centros penitenciarios en el extranjero, y además que se vele por que tengan las debidas garantías procesales, es decir, tengan un 6

7 procedimiento justo y contradictorio y normativas, en particular, que puedan ser extraditadas y se les informe de esa situación. Aquellos que conocemos los procesos sabemos que son complicados, arduos, y las dificultades, sobre todo, cuando el país extranjero no tiene el mismo idioma que..., no es oficial el idioma español, pero siempre, como digo, en el marco de los parámetros que se establezcan el convenio internacional pertinente. Obviamente, la Administración asturiana, competencialmente hablando, no puede directamente efectuar relaciones internacionales, sino que todas estas tienen que ser a través del Ministerio de Asuntos Exteriores. Por tanto, apoyaremos esta iniciativa y, obviamente, siempre que esté adecuada a los límites del derecho internacional y de aquellos tratados internacionales que tengan suscritos España. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Portavoz. Tiene la palabra Grupo de Izquierda Unida. La señora MASA NOCEDA: Gracias, señora Presidenta. En primer lugar, quiero saludar también a las personas que nos acompañan, familiares, amigos de personas presas en cárceles extranjeras, y agradecer a la Fundación No se oye? Ah! Y aprovecho, digo, para mostrar mi reconocimiento a la Fundación +34, que prácticamente en solitario ha estado prestando atención a estas personas a las que se dirige la proposición no de ley, y no solo prestar atención, sino atraer la atención de los demás sobre ellas, porque forman un colectivo realmente olvidado, del que pocas veces se habla y que no se menciona por diversas razones, una de ellas, por prejuicios, pero que realmente, como ha dicho la Portavoz proponente de esta proposición no de ley, requieren urgentemente de la atención y la ayuda por parte no solamente del Gobierno estatal, en cuanto a acuerdos de colaboración para poder ser repatriados a España, sino también por parte del Gobierno autonómico, que sí tiene un papel importante en toda esta labor, por lo menos para enviar ayuda, para atender a los familiares, etcétera. Bueno, como compartimos todas las apreciaciones que ha hecho la Portavoz proponente, simplemente quería dejar bien clara nuestra posición, que será de apoyo incondicionalmente a esta propuesta. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Portavoz. Es el turno del Grupo Popular. El señor ALONSO ALONSO: Gracias, señora Presidenta. En primer lugar, nosotros también saludamos y damos la bienvenida a quienes nos acompañan. Anunciamos nuestro voto a favor a esta proposición no de ley, pero también le reprochamos al Grupo proponente, en alguna medida, un cierto afán de protagonismo, puesto que sabe y le consta que todos los Grupos Parlamentarios nos reunimos con la Fundación +34; igual que sabe, porque ya lo señaló en su intervención, que la primera medida, la primera proposición no de ley, que se aprobó por unanimidad, fue en el Parlamento de Castilla-La Mancha, a instancias del Presidente don Juan Vicente Herrera. Con lo cual, digamos que este camino está abierto, la propuesta viene de esta Fundación +34 y por supuesto que nosotros nos sumamos a ello. Pero también les señalamos que las acciones que se vienen desarrollando, en el marco de las competencias de cada una de las Administraciones, están circunscritas a dos ámbitos: las del Ministerio de Justicia y las del Ministerio de Asuntos Exteriores. Y le recuerdo al Grupo proponente que más o menos recientemente, porque creo que fue en julio y en septiembre, se produjeron dos repatriaciones de personas encarceladas, en concreto en Perú, que supongo, vamos, me consta que saben que es un procedimiento complejo, largo, por la cantidad de medios materiales y humanos que precisa para ser llevado a cabo, pero es una acción en la que ya está el Gobierno de la nación. Y el Ministerio apoya también a todos aquellos que, como señalaba la Portavoz, quieren facilitar sus datos para conocer su situación, tanto la condena como el centro penitenciario, como el país en el que se encuentran, porque también es cierto que, efectivamente, hay personas que no quieren facilitar esa información, y ya no es que lo diga este Portavoz, es que incluso en los medios de comunicación de hoy hay una un reconocimiento expreso a que ese hecho también se produce. En definitiva, los convenios o los acuerdos bilaterales son un mecanismo necesario para poder llevar a cabo esos cumplimiento de sentencias extranjeras en España. El Gobierno, tanto el Ministerio de Justicia como el de Asuntos Exteriores, está en esa línea de elaboración y llegar a esos acuerdos 7

8 porque la responsabilidad penal o la legislación penal forma parte de la soberanía de un país, y, si no hay por ese país ánimo de llegar a un acuerdo, ese acuerdo no puede imponerse, pero en España y con España y con otros países, principalmente iberoamericanos, hay ya acuerdos para ese cumplimiento recíproco de sentencias en España. Como les decía al principio, nuestro Grupo va a votar a favor su iniciativa, en la que únicamente instan a que el Gobierno autonómico inste al Gobierno de la nación respecto al cumplimiento de los derechos humanos, al respeto de los derechos humanos y también a ese apoyo que desde los consulados y desde las embajadas se viene dando a las personas que tienen que cumplir una sentencia en el extranjero. Y únicamente, a título de ejemplo, y dada la condición de una de las personas que hoy nos acompañan, efectivamente hay una persona que está cumpliendo una condena en la India y el Gobierno está intentando llegar a un acuerdo con ese país precisamente para poder hacer el cumplimiento recíproco de las sentencias en España; esperemos que eso se materialice. Y, como les decía, se la votaremos a favor porque, a nuestro juicio, no hace más que ratificar la política y la acción que ya viene desarrollando el Gobierno de la nación. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Portavoz. Y, finalmente, tiene la palabra el Grupo Socialista. El señor GUTIÉRREZ ESCANDÓN: Gracias, Presidenta. Señorías: Estamos ante un problema que debe ser tratado con extraordinaria sensibilidad, en primer lugar, por el sufrimiento al que están sometidas las personas directamente afectadas y, en segundo lugar, y fundamentalmente, por la impotencia y el dolor que padecen también sus familiares ante una situación sobrevenida por unos hechos en los que ellos no tuvieron ni arte ni parte. Como se dice en la exposición de motivos de la proposición no de ley, alrededor de una veintena de asturianos se encuentran privados de libertad en cárceles extranjeras, muchos de ellos viviendo o sobreviviendo en situaciones muy difíciles, hacinados en esas prisiones, con mala alimentación, con falta de atención médica en la mayoría de los casos y en unas condiciones sanitarias deplorables, a lo que debemos añadir una precaria asistencia jurídica. Según parece, tres de cada cuatro están presos por delitos de narcotráfico, un perfil que según fuentes oficiales va en aumento, sobre todo desde el comienzo de la crisis, una crisis que ha llevado y lleva a muchas personas a sucumbir a la tentación de ese tipo de prácticas intentando buscar un dinero fácil y que después se tornará en situaciones muy difíciles. Las familias no piden su excarcelación; dicen, al contrario, que si cometieron un delito paguen por ello, pero, lógicamente, en unas condiciones dignas y lo más cerca posible de los suyos. Dicho esto, no debemos perder la perspectiva de que es el Estado español quien tiene la legitimidad para actuar y promover el traslado de los españoles reclusos en otros países, es el Estado quien debe velar por ellos y contribuir a la reeducación y reinserción, sin olvidarse, por supuesto, del principio de arraigo, un principio, por otro lado, que se debe esgrimir con cautela pues algunos de ellos ya viven de forma permanente en esos países. Pero, no obstante, la mayoría, Señorías, no son emigrantes, son personas empadronadas en España, y en Asturias, que han tenido problemas con la ley en estancias puntuales. Por ello, ya lo apuntaba antes, este tema no es una competencia de las comunidades autónomas, como dice la exposición de motivos; la atención de las personas privadas de libertad se hace a través de los consulados y embajadas, y nuestro Gobierno autonómico no tiene competencia para gestionar nada con la relacionado con la posibilidad de cumplimiento de penas en el extranjero. Unos consulados a los que, por cierto, hay que dotar de medios personales y materiales suficientes, pues en la mayoría de los casos el compromiso social y personal no es suficiente. Así y todo, desde nuestra Comunidad Autónoma se les asesora e incluso se les apoya en la gestión de ayudas posibles con el Estado y con ONG, y se está en contacto con familias buscando siempre prestar el mayor apoyo posible. En el Consejo General de la Ciudadanía en el Exterior de este año ya se ha reivindicado todo esto al Gobierno central. La situación de estas personas en algunos países, como decía, es extremadamente dura, debido fundamental y precisamente a la falta de garantías de cumplimiento de los derechos humanos. Y es que podríamos decir que las trabas o problemas principales son la falta de convenios con algunos países, los problemas burocráticos o el miedo a generar conflictos diplomáticos internacionales y la violación de los derechos humanos. 8

9 Por tanto, estamos de acuerdo en que se inste a los órganos competentes de la Administración del Estado para que se aceleren los acuerdos con los países en los que existe población reclusa asturiana y española a fin de que aquellos puedan cumplir sus penas en cárceles españolas, así como para que se lleven a cabo las gestiones oportunas de manera que se garanticen los derechos humanos de estas personas. Votaremos, sobre la base de todo lo mencionado, a favor de esta proposición no de ley. Pero antes de finalizar me gustaría hacer un inciso. Parece que en el marco del artículo 5, que ya se mencionó, de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía en el Exterior, las acciones de asistencia e información a las personas privadas de libertad fuera de nuestro país, que, repito, son competencia del Estado, podrían ser complementadas con iniciativas de otras Administraciones, como las comunidades autónomas, en el ámbito de sus competencias. El texto de esta ley, no obstante, es a mi entender poco preciso, y deberían definirse con más objetividad y eficiencia las competencias de las comunidades autónomas en este tema para no caer en aquello que nos traslada el viejo refrán de unos por otros, la casa sin barrer. Gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Portavoz. A continuación, se procederá a la votación del texto de la proposición no de ley. Votos a favor? (Pausa.) Señora Secretaria. La señora SECRETARIA (Gil Álvarez): 13 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención. La señora PRESIDENTA: Por el resultado indicado, queda aprobada, por unanimidad, la proposición no de ley. Votación de la propuesta de incumplimiento de la Moción de la Junta General del Principado de Asturias 9/X, de 13 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, sobre política general en materia de seguridad y la seguridad en los centros de menores y otras dependencias titularidad del Principado de Asturias La señora PRESIDENTA: El segundo punto del orden del día es la votación de la propuesta de incumplimiento de la Moción 9/X, de 13 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, sobre política general en materia de seguridad y la seguridad en los centros de menores y otras dependencias titularidad del Principado de Asturias. Tiene la palabra el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, antes de proceder a la votación. La señora MASA NOCEDA: Presidenta, teniendo en cuenta las circunstancias de actualidad, que esta misma semana tenemos dos intervenciones relativas a un centro de menores y que algunos aspectos de esta moción, sobre todo referentes a la contratación con la empresa de vigilancia, sí resultaron modificados, me gustaría dejarlo sobre la mesa, si es posible. La señora PRESIDENTA: Bien, si ningún Grupo se opone, quedaría entonces sobre la mesa. Estado de tramitación del control del cumplimiento de la Moción de la Junta General del Principado de Asturias 14/X, de 20 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, en materia de altos cargos y personal de confianza del Gobierno asturiano y, más concretamente, sobre los mecanismos de control de la Ley del Principado de Asturias 4/1995, de 6 de abril, de Incompatibilidades, Actividades y Bienes de los Altos Cargos La señora PRESIDENTA: El tercer punto del orden del día es el estado de tramitación del control del cumplimiento de la Moción 14/X, de 20 de noviembre de 2015, adoptada por el Pleno, en materia de altos cargos y personal de confianza del Gobierno asturiano y, más concretamente, sobre los mecanismos de control de la Ley del Principado de Asturias 4/1995, de 6 de abril, de Incompatibilidades, Actividades y Bienes de los Altos Cargos. 9

10 En este asunto, la Comisión, en sesión de 1 de febrero de 2016, solicitó información del Consejo de Gobierno, que reiteró el 6 de febrero Hasta la fecha, no ha tenido entrada en el Registro de la Cámara. Algún Grupo desea hacer alguna propuesta? El señor MARÍ RIPA: Reitero solicitud de información. La señora PRESIDENTA: Algún Grupo más tiene propuesta? (Pausa.) Bueno, pues se reitera solicitud de información. Estado de tramitación del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 56/X, de 5 de febrero de 2016, adoptada por el Pleno, de medidas dirigidas a alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres y la conciliación de la vida laboral y familiar La señora PRESIDENTA: El cuarto punto del orden del día es el estado de tramitación del control del cumplimiento de la Resolución 56/X, de 5 de febrero de 2016, adoptada por el Pleno, de medidas dirigidas a alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres y la conciliación de la vida laboral y familiar. En este asunto, en la Comisión, en sesión de 16 de mayo 2016, se tuvo por recibida la información del Consejo de Gobierno. Procede ahora tomar un nuevo acuerdo. Algún Grupo desea hacer alguna nueva propuesta? La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Presidenta, yo quería dejar ya por finiquitado el asunto, darlo por cumplido, puesto que se ha presentado el II Plan de Igualdad y hemos presentado las propuestas pertinentes al mismo plan. Por lo tanto, damos por cumplida esta iniciativa. La señora PRESIDENTA: Se da por cumplida, por tanto? (Pausa.) Si ningún Grupo se opone, queda cumplida. Estado de tramitación del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 158/X, de 1 de julio de 2016, adoptada por el Pleno, sobre presentación de un proyecto de ley de protección integral contra la discriminación por diversidad sexual y de género La señora PRESIDENTA: El quinto punto del orden del día es el estado de tramitación del control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 158/X, de 1 de julio de 2016, adoptada por el Pleno, sobre presentación de un proyecto de ley de protección integral contra la discriminación por diversidad sexual y de género. En este asunto, la Comisión, en sesión de 6 de febrero 2017, solicitó información del Consejo de Gobierno, que hasta la fecha no ha entrado en el Registro de la Cámara. Algún Grupo desea hacer alguna nueva propuesta? La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Tenemos conocimiento porque hemos trabajado en la elaboración de un proyecto de ley varias fuerzas políticas. Entonces, aunque no esté cumplida porque no esté presentada todavía en esta Cámara dentro del plazo que decía de seis meses, sí es cierto que se ha trabajado y que ahora consta que está en las Secretarías Técnicas. Por lo tanto, damos por finiquitada esta iniciativa, por cumplida. La señora PRESIDENTA: Si ningún Grupo se opone... La podemos dar para por cumplida? (Pausa.) Pues queda cumplida. Determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 231/X, de 7 de abril de 2017, adoptada por el Pleno, por la que se insta al Consejo de Gobierno a que de forma inmediata inicie un período de negociaciones con los representantes de los trabajadores de la Justicia asturiana y proceda a convocar la 10

11 mesa de negociación para abordar, entre otros puntos, el incremento del complemento específico, no actualizado desde la transferencia de competencias La señora PRESIDENTA: El sexto punto del orden del día es la determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución 231/X, de 7 de abril de 2017, adoptada por el Pleno, por la que se insta al Consejo de Gobierno a que de forma inmediata inicie un período de negociaciones con los representantes de los trabajadores de la Justicia asturiana y proceda a convocar la mesa de negociación para abordar, entre otros puntos, el incremento del complemento específico, no actualizado desde la transferencia de competencias. Para determinar los instrumentos de control del cumplimiento de esta resolución, se dará un turno a cada Grupo para que haga las propuestas que estime oportunas, comenzando por el Grupo autor de la iniciativa. Grupo Foro Asturias. El señor LEAL LLANEZA: Información por escrito. La señora PRESIDENTA: Algún Grupo quiere hacer alguna otra propuesta? (Pausa.) Bien, pues se solicita información por escrito. Determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 273/X, de 18 de septiembre de 2017, adoptada por la Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana, sobre el acuerdo de paz en Colombia La señora PRESIDENTA: El último punto del orden del día es la determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 276 Perdón, creo que nos hemos saltado una. El séptimo punto del orden del día es la determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 273/X, de 18 de septiembre de 2017, adoptada por la Comisión de Presidencia y Participación Ciudadana, sobre el acuerdo de paz en Colombia. Para determinar los instrumentos de control del cumplimiento de esta resolución, se dará el turno a cada Grupo para que haga las propuestas que estime oportunas, comenzando por el Grupo autor de la iniciativa. Grupo Podemos Asturies. El señor MARÍ RIPA: Información por escrito. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias. Alguna otra propuesta de algún Grupo? (Pausa.) Si nadie se opone, se solicita información por escrito. Determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 276/X, de 6 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre elaboración de un plan integral de atención a las parroquias de Santa Marta y Santiago de Arenas, en el municipio de Siero La señora PRESIDENTA: El último punto del orden del día es la determinación de la forma de control del cumplimiento de la Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 276/X, de 6 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre elaboración de un plan integral de atención a las parroquias de Santa Marta y Santiago de Arenas, en el municipio de Siero. Para determinar los instrumentos de control del cumplimiento de esta resolución, se dará un turno a cada Grupo para que haga las propuestas que estime oportunas, comenzando por el Grupo autor de la iniciativa. Grupo Parlamentario Popular. El señor ALONSO ALONSO: Información por escrito. 11

12 La señora PRESIDENTA: Si ningún Grupo se opone... Hay alguna otra propuesta más? (Pausa.) Bueno, pues solicitamos la información por escrito. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión. (Eran las catorce horas y trece minutos.) 12