III. Elecciones departamentales y regionales

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1 PORTADILLA 2

2 III Elecciones departamentales y regionales MÁS ALLÁ DE EXPRESAR LAS PREFERENCIAS POLÍTICAS DE LA CIUDADANÍA EN CUANTO A PROPUESTAS Y CANDIDATOS, LAS ELECCIONES PERMITIERON VERIFICAR EL APOYO POPULAR AL ESTABLECIMIENTO DE LAS AUTONOMÍAS DEPARTAMENTALES Y REGIONALES.

3 Entre las mayores novedades institucionales que fueron parte de los cambios ocurridos desde 2004 sobresalen la elección por voto universal y secreto de autoridades departamentales y la implementación de autonomías, entre las que se incluye a la autonomía regional. La Constitución Política vigente hasta 2009 no estatuía la elección de autoridades departamentales en votación popular. Admitía la descentralización administrativa pero no la descentralización política: Artículo Autoridades político-administrativas: En lo político-administrativo, el Gobierno Departamental estará a cargo de los Prefectos, quienes representan al Poder Ejecutivo, teniendo bajo su dependencia a los Subprefectos en las Provincias y a los Corregidores en los Cantones. Las atribuciones, condiciones y forma de elegibilidad para estos cargos, así como la duración de sus períodos serán determinadas por ley. Artículo Descentralización administrativa: El Gobierno Departamental se desenvolverá de acuerdo a un régimen de descentralización administrativa que establecerá la ley. La Ley de Descentralización Administrativa (Ley N 1654, de 18 de julio de 1995) no contemplaba la creación de gobiernos departamentales pero incluía la conformación de un Consejo Departamental ( un órgano colegiado de consulta, control y fiscalización ; Artículo 10) con miembros elegidos por los Concejales Municipales. La primera elección departamental fue realizada en 2005 y no contempló a los miembros de los Consejos sino solamente a los Prefectos. Tras una vigorosa movilización cívica en el departamento de Santa Cruz, a principios de 2005, el gobierno nacional emitió el Decreto Supremo N 27988, de 28 de enero, convocando a elecciones para la selección de Prefectos para el 12 de junio de ese año. Artículo 1º (CONVOCATORIA A ELECCIONES) Se convoca a Elecciones para la selección de un Prefecto en cada uno de los Departamentos de la República el día domingo 12 de junio del 2005, para el período constitucional Artículo 2º (DESIGNACIÓN CONSTITUCIONAL) Los ciudadanos seleccionados en cada departamento mediante voto universal, directo, libre, obligatorio y secreto, serán designados Prefectos por el Presidente de la República, en cumplimiento de lo establecido en la Constitución Política del Estado, a los cinco días de emitido el informe final por la Corte Nacional Electoral. Durarán en sus funciones hasta la conclusión del presente período constitucional. El Presidente de la República designará como Prefecto del Departamento al candidato que en la votación hubiera obtenido la mayoría simple de los votos válidos emitidos. La elección no se realizó. En función de la Ley N 3015, promulgada en fecha 8 de abril de 2005 por el Presidente de la Cámara de Senadores en calidad de Presidente Interino de la República, el Decreto Supremo N 28077, emitido el mismo día, estableció el 12 de agosto como nueva fecha de elección. La inestabilidad política de ese período terminó definiendo que la selección de Prefectos se realice simultáneamente a las elecciones generales de diciembre de Posteriormente, la Constitución Política del Estado promulgada en febrero de 2009 incluyó las autonomías departamentales y regionales, con elección popular de Asambleístas y Gobernadores.

4 SELECCIÓN DE PREFECTOS 2005 Primeros pasos hacia la autonomía política En el año 2005 se dio un paso importante hacia la profundización de la democracia y la mayor legitimación de las instituciones del sistema político nacional: se celebró la primera elección para la selección de Prefectos. CONTEXTO Después de años de demandas departamentales y de debate nacional, en 2005 la ciudadanía eligió por primera vez a los Prefectos Departamentales. La convocatoria había sido postergada en varias oportunidades. La elección para la selección de Prefectos se realizó el mismo domingo 18 de diciembre de las elecciones generales. Hasta entonces, la designación de Prefectos había sido atribución del Presidente de la República. El escenario político era inestable, en tanto que se habían producido dos renuncias de Presidentes desde 2003; el país había superado los presagios de un conflicto interno; los partidos políticos que habían gobernado durante las dos décadas anteriores ya no tenían el mismo respaldo popular; se auguraba un conflicto entre las propuestas de realizar una Asamblea Constituyente y de establecer autonomías departamentales. La primera selección de Prefectos representó un cambio determinante en la profundización de la democracia y repercutió en la legitimidad de las instituciones del sistema político nacional. Al mismo tiempo, la participación ciudadana en la selección de Prefectos marcó fuertemente el escenario político nacional, dando posibilidad al surgimiento de nuevos líderes e incorporando el nivel departamental como un nuevo escenario de disputa electoral. SISTEMA ELECTORAL El marco legal de la elección para la selección de Prefectos de 2005 sufrió varias modificaciones desde su planteamiento inicial. Las condiciones del Decreto Supremo una convocatoria para elegir en junio de ese año a auto- ridades que ejercerían hasta 2007 fueron modificadas por la Ley N 3015, complementaria al Código Electoral, que autorizaba la convocatoria para la selección popular de Prefectos, y el Decreto (que señalaba el 12 de agosto como fecha de la elección). La Ley N 3090, de 6 de julio de 2005, interpretativa del Artículo 109 de la Constitución, estableció que el período de funciones de los Prefectos elegidos coincidiría con el de las autoridades municipales. El mismo día 6 de julio se decretó que las elecciones para la selección de Prefectos se realizarían con carácter simultáneo a las elecciones generales del 4 de diciembre de 2005 (Decreto Supremo N 28229), respondiendo a la propuesta de postergación presentada por la Corte Nacional Electoral. Una nueva Ley modificó el Código Electoral e incluyó la selección de Prefectos de 2005 (Ley N 3153, de 25 de agosto de 2005). Finalmente, el Decreto Supremo N 28429, de 1 de noviembre de 2005, postergó las elecciones para el 18 de diciembre de ese año. Las reglas para la selección de Prefectos establecían nueve circunscripciones correspondientes a cada uno de los departamentos del país; el candidato que obtuviera la mayoría simple sería declarado ganador y designado como Prefecto por el Presidente de la República. CANDIDATOS Y RESULTADOS Un total de 18 partidos políticos y agrupaciones ciudadanas participaron en el proceso. Tal como se observa en la tabla, solamente el presentó candidatos en todos los departamentos. La participación electoral más baja se registró en Potosí, con 80,7%, mientas que la más alta fue en Oruro, con 88,7%. ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

5 CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS GENERALES Bolivia. Selección de Prefectos, Organizaciones participantes por departamento Organización Política Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando APB X AUN X AVE X ER-CC X CR X FREPAB X IP X MAR X X X X X X X X X X MIP X X X MIR-NM X X X MNR X X X X A3-MNR X MOP X NFR X X PODEMOS X X X X X X UN X X X X X X USTB X Bolivia. Selección de Prefectos, Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas por departamento Organización Política Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando FREPAB X X X X X X X X X X MIP X X X Partidos Políticos MNR X X X X NFR X X UN X X X X X X USTB X MIR-NM X X X PODEMOS X X X X X X Alianzas o Coaliciones ER-CC A3-MNR CR X X X AUN X MAR X Agrupaciones Ciudadanas MOP IP APB X X X AVE X 402 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

6 Contando los votos nacionalmente, el partido que obtuvo el primer lugar fue el, con un tercio de los votos válidos en todo el país; en segundo lugar se ubicó PODEMOS, con 20%. El ganó la prefectura en tres departamentos, Chuquisaca, Oruro y Potosí, mientras que PODEMOS ganó las prefecturas de La Paz, Beni y Pando. En la tabla siguiente se detalla la lista de candidatos ganadores. Bolivia. Selección de Prefectos, Candidatos ganadores Departamento Candidato ganador Organización política Chuquisaca David Sánchez Heredia La Paz José Luis Paredes Muñoz PODEMOS Cochabamba Manfred Reyes Villa Bacigalupi AUN Oruro Alberto Luis Aguilar Calle Potosí Mario Virreira Iporre Tarija Mario Adel Cossío Cortez ER-CC Santa Cruz Rubén Darío Costas Aguilera APB Beni Ernesto Suárez Sattori PODEMOS Pando Leopoldo Fernández Ferreira PODEMOS Bolivia. Selección de Prefectos, Resultados oficiales de votación por organización política y departamento Organización Política Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosi Tarija Santa Cruz Beni Pando FREPAB MIP Partidos Políticos MNR NFR UN USTB MIR-NM PODEMOS Alianzas o Coaliciones ER-CC A3-MNR CR AUN MAR Agrupaciones Ciudadanas MOP IP APB AVE Válidos Blancos Nulos Emitidos Incritos ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

7 Bolivia. Selección de Prefectos, Porcentajes sobre votos válidos MIP» 2,8% MNR» 2,7% ER-CC» 2,4% FREPAB» 4,2% UN» 4,6%» 35,0% A3-MNR» 6,5% AUN» 9,2% APB» 11,1% PODEMOS» 21,5% Bolivia. Selección de Prefectos, Resultados oficiales de votación por organización política y departamento Chuquisaca 42,3 6,1 5,7 36,3 9,6 La Paz 12,0 33,8 5,4 1,7 2,5 1,8 38,0 4,8 Cochabamba 47,6 43,1 3,9 5,3 Oruro 8,3 41,0 2,3 3,9 4,8 1,2 28,3 8,2 2,0 Potosí 5,4 42,7 13,3 31,3 7,3 Tarija 45,7 33,9 20,4 Santa Cruz 47,9 24,2 28,0 Beni 18,8 6,7 29,8 44,6 Pando 6,0 48,0 46,0 APB AUN AVE ER-CC CR FREPAB IP MIP MIR-NM MNR A3-MNR MOP NFR PODEMOS MAR UN USTB 404 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

8 Selección de Prefectos, Primeras mayorías por departamento Pando Beni La Paz Cochabamba Santa Cruz Oruro Potosí Chuquisaca Tarija APB AUN ER-CC PODEMOS ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

9 CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y MUNICIPIO DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA Chuquisaca. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 MIR-NM PODEMOS Chuquisaca. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005 UN» 9,6% PODEMOS» 36,3%» 42,3% MNR» 5,7% MIR-NM» 6,1% 406 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

10 Chuquisaca. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio MIR MNR PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Sucre Oropeza Yotala Poroma Azurduy Villa Azurduy Tarvita Villa Zudáñez Zudáñez Presto Villa Mojocoya Icla Padilla Tomina Tomina Sopachuy Villa Alcalá El Villar Hernando Siles Yamparáez Monteagudo San Pablo de Huacareta Tarabuco Yamparáez Camargo Nor Cinti Belisario Boeto Sur Cinti Luis Calvo San Lucas Incahuasi Villa Serrano Camataqui (Villa Abecia) Culpina Las Carreras Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Huacaya Machareti Chuquisaca ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

11 Chuquisaca. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Oropeza Provincia Azurduy Poroma Tarvita (Villa Arias) Sucre Villa Azurduy Yotala Provincia Zudáñez Provincia Tomina Presto Villa Mojocoya Tomina Zudáñez Sopachuy Villa Alcalá Padilla Icla (R. Mujía) El Villar PODEMOS Provincia Hernando Siles Provincia Yamparáez Monteagudo Tarabuco San Pablo de Huacareta Yamparáez PODEMOS 408 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

12 Chuquisaca. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Nor Cinti Provincia Belisario Boeto San Lucas Villa Serrano Camargo Incahuasi PODEMOS Provincia Sur Cinti Provincia Luis Calvo Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Villa Abecia Culpina Las Carretas PODEMOS Huacaya Macharetí MIR-MN PODEMOS ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

13 DEPARTAMENTO DE LA PAZ La Paz. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 MIP PODEMOS La Paz. Selección de Prefectos.Porcentajes sobre votos válidos, 2005 UN» 4,8% FREPAB» 12,0% PODEMOS» 38,0%» 33,8% NFR» 1,8% MIP» 5,4% MIR-NM» 1,7% MNR» 2,5% 410 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

14 La Paz. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio FREPAB MIP MIR-NM MNR NFR PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos La Paz Palca Murillo Mecapaca Achocalla El Alto Omasuyos Achacachi Ancoraimes Coro Coro Caquiaviri Calacoto Pacajes Comanche Charaña Waldo Ballivián Nazacara de Pacajes Santiago de Callapa Puerto Acosta Camacho Mocomoco Puerto Carabuco Chuma Muñecas Ayata Aucapata Sorata Guanay Tacacoma Larecaja Quiabaya Combaya Tipuani Mapiri Teoponte ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

15 La Paz. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio FREPAB MIP MIR-NM MNR NFR PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Franz Tamayo Apolo Pelechuco Viacha Guaqui Tiahuanacu Ingavi Desaguadero San Andrés de Machaca Jesús de Machaca Taraco Luribay Sapahaqui Loayza Yaco Malla Cairoma Inquisivi Quime Inquisivi Cajuata Colquiri Ichoca Licoma Pampa Chulumani Irupana Sur Yungas Yanacachi Palos Blancos La Asunta ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

16 La Paz. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio FREPAB MIP MIR-NM MNR NFR PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Pucarani Los Andes Laja Batallas Puerto Perez Sica Sica Umala Ayo Ayo Aroma Calamarca Patacamaya Colquencha Collana Nor Yungas Coroico Coripata Abel Iturralde Ixiamas San Buenaventura Bautista Saavedra Charazani Curva Copacabana Manco Kápac San Pedro de Tiquina Gualberto Villarroel Gral. José Manuel Pando Tito Yupanqui San Pedro de Curahuara Papel Pampa Chacarilla Santiago de Machaca Catacora Caranavi Caranavi La Paz ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

17 La Paz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Murillo Provincia Omasuyos Nuestra Señora de La Paz Ancoraimes El Alto Achacachi Achocalla Mecapaca Palca PODEMOS Provincia Pacajes Provincia Camacho Nazacara de Pacajes Comanche Mocomoco Caquiaviri Coro Coro Waldo Ballivián Puerto Acosta Charaña Calacoto Santiago de Callapa Puerto Carabuco Provincia Muñecas Provincia Larecaja Ayata Aucapata Quiabaya Tacacoma Mapiri Tipuani Teoponte Chuma Combaya Sorata Guanay MIP PODEMOS 414 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

18 La Paz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Franz Tamayo Provincia Ingavi Taraco Apolo Desaguadero Guaqui Tiahuanacu Pelechuco Jesús de Machaca Viacha San Andrés de Machaca Provincia Loayza Provincia Inquisivi Cairoma Cajuata Inquisivi Sapahaqui Malla Quime Licoma (Villa Libertad) Luribay Ichoca Yaco Colquiri PODEMOS Provincia Sur Yungas Provincia Los Andes Palos Blancos Batallas Puerto Pérez Chulumani La Asunta Pucarani Yanacachi Irupana Laja ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

19 La Paz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Aroma Provincia Nor Yungas Collana Calamarca Colquencha Ayo Ayo Patacamaya Coroico Umala Sica Sica Coripata PODEMOS Provincia Abel Iturralde Provincia Bautista Saavedra Ixiamas Curva Charazani (Gral. Pérez) San Buenaventura PODEMOS PODEMOS Provincia Manco Kápac Provincia Gral. José Manuel Pando Copacabana Tito Yupanqui Santiago de Machaca San Pedro de Tiquina Catacora 416 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

20 La Paz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Gualberto Villarroel Provincia Caranavi Chacarilla San Pedro de Curahuara Papel Pampa Caranavi ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

21 DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA Cochabamba. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 AUN Cochabamba. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005 MIP» 3,9% UN» 5,3% AUN» 47,6%» 43,1% 418 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

22 Cochabamba. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio AUN MIP UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Cercado Cochabamba Campero Ayopaya Esteban Arze Arani Arque Capinota Germán Jordán Quillacollo Aiquile Pasorapa Omereque Independencia Morochata Tarata Anzaldo Arbieto Sacabamba Arani Vacas Arque Tacopaya Capinota Santivañez Sicaya Cliza Toco Tolata Quillacollo Sipe Sipe Tiquipaya Vinto Colcapirhua Sacaba Chapare Colomi Villa Tunari Tapacarí Tapacarí Carrasco Mizque Totora Pojo Pocona Chimoré Puerto Villarroel Entre Ríos Mizque Vila Vila Alalay Punata Villa Rivero Punata San Benito Tacachi Villa Gualberto Villarroel Bolívar Bolívar Tiraque Tiraque Cochabamba ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

23 Cochabamba. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Ayopaya Provincia Chapare Morochata Villa Tunari Independencia Sacaba Colomi AUN Provincia Tiraque Provincia Carrasco Chimoré Totora Pocona Puerto Villarroel Pojo Entre Ríos (Bulo Bulo) Provincia Tapacarí Provincia Quillacollo Quillacollo Tiquipaya Tapacarí Vinto Sipe Sipe Colcapirhua AUN 420 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

24 Cochabamba. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Cercado Provincia Bolívar Cochabamba Bolívar AUN Provincia Arque Provincia Capinota Santiváñez Tacopaya Araque Sicaya Capinota Provincia Esteban Arze Provincia Germán Jordán Arbieto Tolata Tarata Cliza Sacabamba Anzaldo Toko AUN AUN ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

25 Cochabamba. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Punata Provincia Arani San Benito Punata Arani Vacas Villa Rivero Tacachi Cuchumuela (V. G.Villarroel) AUN Provincia Mizque Provincia Campero Alalay Omereque Vila Vila Mizque Aiquile Pasorapa AUN 422 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

26 DEPARTAMENTO DE ORURO Oruro. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 PODEMOS UN Oruro. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005 UN» 8,2% USTB» 2,0% MAR» 8,3% PODEMOS» 28,3%» 41,0% NFR» 1,2% MNR» 4,8% MIR-NM» 3,9% MIP» 2,3% ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

27 Oruro. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio MAR MIP MIR- NM MNR NFR PODEMOS UN USTB Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscrito Oruro Cercado Caracollo El Choro Soracachi (Paria) Abaroa Challapata Santuario de Quillacas Carangas Corque Choquecota Sajama Curahuara de Carangas Turco Huachacalla Escara Litoral Cruz de Machacamarca Yunguyo del Litoral Esmeralda Villa Poopó Poopó Pazña Antequera Pantaleón Dalence Villa Huanuni Machacamarca Ladislao Cabrera Salinas de Garci Mendoza Pampa Aullagas ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

28 Oruro. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio MAR MIP MIR- NM MNR NFR PODEMOS UN USTB Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscrito Sabaya Sabaya Coipasa Chipaya Saucarí Toledo Tomás Barrón Eucaliptus Sur Carangas Andamarca Belén de Andamarca San Pedro de Totora Totora Sebastián Pagador Santiago de Huari La Rivera Mejillones Todos Santos Carangas Nor Carangas Santiago de Huayllamarca Oruro ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

29 Oruro. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Sajama Provincia San Pedro de Totora Curahuara de Carangas San Pedro de Totora Turco Provincia Nor Carangas Provincia Tomás Barrón Santiago de Huayllamarca Eucaliptus Provincia Cercado Provincia Carangas PODEMOS 426 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

30 Oruro. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Saucari Provincia Sebastián Pagador Toledo Santiago de Huari Provincia Pantaleón Dalence Provincia Sabaya Machacamarca Villa Huanuni Provincia Mejillones Provincia Litoral Carangas Cruz de Machacamarca Escara Todos Santos La Rivera Huachacalla Yunguyo del Litoral Esmeralda UN ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

31 Oruro. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Sur Carangas Provincia Poopó Poopó Belén de Andamarca Santiago de Andamarca Antequera (Bolívar) Pazña Provincia Abaroa Provincia Ladislao Cabrera Challapata Pampa Aullagas Salinas de Garci Mendoza Santuario de Quillacas 428 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

32 DEPARTAMENTO DE POTOSÍ Potosí. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 MOP PODEMOS Potosí. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005 UN» 7,2% IP» 5,4% PODEMOS» 31,3%» 42,7% MOP» 13,3% ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

33 Potosí. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio IP MOP PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Incritos Potosí Tomas Frías Tinguipaya Yocalla Urmiri Uncía Rafael Bustillo Chayanta Llallagua Betanzos Cornelio Saavedra Chaqui Tacobamba Colquechaca Chayanta Ravelo Pocoata Ocurí Charcas San Pedro de Buena Vista Toro Toro Nor Chichas Cotagaita Vitichi ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

34 Potosí. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio IP MOP PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Incritos Alonso de Ibáñez Sacaca Caripuyo Sur Chichas Tupiza Atocha Nor Lípez Colcha "K" San Pedro de Quemes San Pablo de Lípez Sur Lípez Mojinete San Antonio de Esmoruco José María Linares Puna (C.Villa Talavera) Caiza "D" Uyuni Antonio Quijarro Tomave Porco Gral. Bernardino Bilbao R. Arampampa Acasio Daniel Campos Llica Tahua Modesto Omiste Villazón Enrique Baldivieso San Agustín Potosí ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

35 Potosí. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Gral. Bernardino Bilbao Rioja Provincia Alonso de Ibáñez Arampampa Acasio Caripuyo Sacaca MOP MOP Provincia Rafael Bustillo Provincia Charcas Llallagua Toro Toro Chayanta San Pedro de Buena Vista Uncía MOP Provincia Chayanta Provincia Tomás Frías Pocoata Tinquipaya Ocurí Ravelo Belén de Urmiri Yocalla Potosí Colquechaca MOP 432 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

36 Potosí. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Cornelio Saavedra Provincia Daniel Campos Tacobamba Betanzos Llica Chaquí Tahua Provincia Antonio Quijarro Provincia José María Linares Porco Tomave Uyuni (Thola Pampa) Provincia Nor Lípez Provincia Nor Chichas PODEMOS ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

37 Potosí. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Enrique Baldivieso Provincia Sur Chichas Atocha San Agustín Tupiza PODEMOS PODEMOS Provincia Sur Lípez Provincia Modesto Omiste Mojinete San Pablo de Lípez San Antonio de Esmoruco PODEMOS 434 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

38 DEPARTAMENTO DE TARIJA Tarija. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 ER-CC CR Tarija. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005» 20,4% CC» 45,6% CR» 33,9% ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

39 Tarija. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio CC CR Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Cercado Tarija Arce Padcaya Bermejo Yacuiba Gran Chaco Caraparí Villa Montes Avilés Concepción (Uriondo) Yunchara Méndez San Lorenzo El Puente Burnet O Connor Entre Ríos Tarija ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

40 Tarija. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Méndez Provincia Cercado Villa San Lorenzo Tarija Tomayapo (El Puente) CR CC Provincia Burnet O Connor Provincia Gran Chaco Entre Ríos (La Moreta) Villamontes Caraparí Yacuiba CC CC Provincia Avilés Provincia Arce Padcaya Yunchará Uriondo Bermejo CC CC ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

41 DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Santa Cruz. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 APB Santa Cruz. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005» 24,2% A3-MNR» 28,0% APB» 47,9% 438 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

42 Santa Cruz. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio A3-MNR APB Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Santa Cruz de la Sierra Cotoca Andrés Ibáñez Porongo La Guardia El Torno Warnes Warnes Okinawa Uno San Ignacio Velasco San Miguel San Rafael Buena Vista Ichilo San Carlos Yapacaní San Juan de Yapacaní San José Chiquitos Pailón Roboré Portachuelo Sara Santa Rosa del Sara Colpa Bélgica Lagunillas Charagua Cabezas Cordillera Cuevo Gutiérrez Camiri Boyuibe ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

43 Santa Cruz. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio A3-MNR APB Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Vallegrande Trigal Vallegrande Moromoro Postrervalle Pucará Samaipata Florida Pampagrande Mairana Quirusillas Montero General Saavedra Obispo Santisteban Mineros Fernández Alonso San Pedro Concepción San Javier Ñuflo de Chávez San Ramón San Julián San Antonio de Lomerio Cuatro Cañadas Ángel Sandóval San Matías Manuel M. Caballero Comarapa Saipina Puerto Suárez Germán Busch Quijarro El Carmen Rivero Torrez Ascención (Guarayos) Guarayos Urubichá El Puente Santa Cruz ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

44 Santa Cruz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Velasco Provincia Ichilo San Ignacio de Velasco Yapacaní San Juan San Carlos San Miguel de Velasco San Rafael Buena Vista APB Provincia Sara Provincia Obispo Santisteban Mineros Santa Rosa del Sara Fernando Alonso Portachuelo Colpa Belgica APB Mineros Montero General Saavedra APB Provincia Warnes Provincia Manuel M. Caballero Okinawa Uno Comarapa Warnes Saipina APB APB ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

45 Santa Cruz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Florida Provincia Andrés Ibáñez Pampa Grande Mairana Porongo (Ayacucho) La Guardia Cotoca Santa Cruz de la Sierra Samaipata El Torno Quirusillas APB APB Provincia Chiquitos Provincia Ángel Sandóval Pailón San José de Chiquitos San Matías Roboré APB APB Provincia Vallegrande Provincia Cordillera Moro Moro Trigal Pucará Vallegrande Postrer Valle Gutiérrez Lagunillas Cabezas Charagua Camiri Cuevo Boyuibe APB APB 442 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

46 Santa Cruz. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Guarayos Provincia Ñuflo de Chávez Urubichá Concepción Ascención de Guarayos San Ramón San Javier El Puente APB San Julián Cuatro Cañadas San Antonio de Lomerío APB Provincia Germán Busch P Carmen Rivero Tórrez Puerto Quijarro Puerto Suárez APB ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

47 DEPARTAMENTO DE BENI Beni. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 AVE MNR PODEMOS Beni. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005 AVE» 18,8% PODEMOS» 44,6%» 6,7% MNR» 29,8% 444 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

48 Beni. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio AVE MNR PODEMOS Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Cercado Trinidad San Javier Vaca Díez Riberalta Guayaramerín Reyes Gral. José Ballivián San Borja Santa Rosa Rurrenabaque Yacuma Santa Ana Exaltación Moxos San Ignacio Marbán Loreto San Andrés San Joaquín Mamoré San Ramón Puerto Siles Magdalena Iténez Baures Huacaraje Beni ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

49 Beni. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Vaca Díez Provincia Gral. José Ballivián Santa Rosa Riberalta Guayaramerín Rurrenabaque Reyes San Borja MNR PODEMOS AVE PODEMOS Provincia Yacuma Provincia Mamoré Exaltación Puerto Siles Santa Ana de Yacuma San Joaquín San Ramón PODEMOS PODEMOS Provincia Iténez Provincia Moxos Magdalena San Ignacio Huacaraje Baures PODEMOS PODEMOS 446 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

50 Beni. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Cercado Provincia Marbán San Javier Loreto San Andrés Trinidad PODEMOS PODEMOS ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

51 DEPARTAMENTO DE PANDO Pando. Selección de Prefectos. Primeras mayorías por municipio, 2005 PODEMOS UN Pando. Selección de Prefectos. Porcentajes sobre votos válidos, 2005» 6,0% UN» 46,0% PODEMOS» 48,0% 448 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

52 Pando. Resultados Prefecturales por organización política y municipio, 2005 Provincia Municipio PODEMOS UN Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos Cobija Nicolás Suárez Porvenir Bolpebra Bella Flor Puerto Rico Manuripi San Pedro Filadelfia Gonzalo Moreno Madre de Dios San Lorenzo El Sena Abuná Santa Rosa del Abuná Ingavi Nueva Esperanza Federico Román Villa Nueva Santos Mercado Pando ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA SELECCION DE PREFECTOS

53 Pando. Primeras mayorías por Municipio de cada provincia, 2005 Provincia Nicolás Suárez Provincia Abuná Ingavi Bolpebra (Mukden) Cobija Porvenir Bella Flor Santa Rosa del Abuná PODEMOS UN PODEMOS Provincia Federico Román Provincia Manuripi Santos Mercado Nuevo Manoa (Nueva Esperanza) Puerto Rico San Pedro (Conquista) Filadelfia Villa Nueva (Loma Alta) PODEMOS PODEMOS UN Provincia Madre de Dios P San Lorenzo Gonzalo Moreno El Sena PODEMOS UN 450 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

54 ELECCIONES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES 2010 Elecciones departamentales y regionales Con las elecciones de 2010 se materializó la Bolivia de los cuatro tipos de autonomías, eligiéndose de manera directa a autoridades ejecutivas y legislativas a nivel departamental, regional y municipal en todo el país. CONTEXTO El 6 de diciembre de 2009 se realizaron elecciones para conformar los órganos de Poder Ejecutivo y Legislativo de nivel nacional, según preveía la primera disposición transitoria de la Constitución Política del Estado. La Presidencia y la Vicepresidencia del Estado, al igual que la Asamblea Legislativa Plurinacional, dieron entonces un paso fundamental en su vida institucional efectiva. En la misma fecha se realizó la consulta sobre las autonomías departamental, indígena y regional, en varios departamentos. Los resultados afirmaron la vigencia de la autonomía departamental en todo el país, la existencia de autonomía regional en una provincia del Chaco tarijeño y la conversión en autonomías indígenas en 11 municipios. En este proceso electoral, la Bolivia de los cuatro tipos autonómicos adquirió corporeidad con la elección de autoridades ejecutivas y representantes departamentales, regionales, municipales e indígenas. Este apartado se dedica a las elecciones departamentales y regionales. A diferencia de lo sucedido en la selección de Prefectos por voto popular en diciembre de 2005, en abril de 2010 se eligió también a los miembros de los órganos legislativos departamentales. Además, estos comicios no se realizaron simultáneamente con las elecciones generales. No existía incertidumbre sobre quiénes llegarían a los cargos de Presidente y Vicepresidente y de hecho los asuntos de escala nacional tuvieron una importancia diferente en la campaña electoral. La Constitución Política del Estado y la Ley N 4021, del Régimen Electoral Transitorio, fueron la base legal de estas elecciones de autoridades departamentales y municipales. La Corte Nacional Electoral emitió un Reglamento para las elecciones departamentales y municipales del 4 de abril de 2010, convocadas por la Constitución y la ley N 4021 para especificar la aplicación de estas leyes (el Reglamento fue aprobado inicialmente en fecha 21 de diciembre de 2009; fue ajustado el 16 de enero de 2010, en detalles de la elección de Asambleístas en el departamento de Tarija, y elevado a rango de Ley por Ley N 002 de 5 de febrero de 2010). SISTEMA ELECTORAL En el referéndum sobre autonomías departamentales de diciembre de 2009 los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí accedieron a la autonomía departamental, por la cual ya habían optado mayoritariamente los pobladores de Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando, en el referéndum de julio de De esa manera, debían conformarse Asambleas Departamentales en todos los departamentos. Según la Constitución Política del Estado: Artículo 278. I. La Asamblea Departamental estará compuesta por Asambleístas Departamentales, elegidas y elegidos por votación universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por Asambleístas Departamentales elegidos por las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos. Las condiciones para ser candidato a la gobernación eran las generales para los cargos públicos, además de una edad mínima de 25 años. Para ser candidato a la Asamblea Departamental, la edad mínima era de 18 años. La composición de las Asambleas Departamentales tendrían las siguientes características. Existirian Asambleístas elegidos por territorio (por provincias) y Asambleístas elegidos por población (proporcionalmente o en función del tamaño de la población). Adicionalmente, en ocho de los nueve departamentos existirían Asambleístas elegidos por los pueblos indígenas originarios campesinos según usos y costumbres. En el Beni, además, habrían dos Asambleístas elegidos por las organizaciones campesinas. CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES Se tomaron en cuenta como circunscripciones electorales los departamentos (para elegir a los Gobernadores o Gobernadoras y Asambleístas por Población), las provincias (para elegir Asambleístas y, en el Beni, Subgobernadores) y los municipios (para elegir, en Tarija, Asambleístas Departamentales y Ejecutivos Seccionales de Desarrollo; en Beni, Corregidores; en Pando, Asambleístas Departamentales). FÓRMULA ELECTORAL La elección de Gobernadores se hizo por mayoría simple en ocho de los nueve departamentos; en Santa Cruz, por mayoría absoluta. La elección de Asambleístas por Territorio en circunscripciones provinciales (y municipales, en Pando y la mayor parte de Tarija) se hizo por mayoría simple, a excepción del departamento del Beni (en el que los 3 escaños de cada provincia se asignaron 2 por mayoría y 1 por minoría) y de dos provincias de Tarija (donde se aplicó la fórmula de divisores naturales). La asignación de escaños de Asambleístas por Población se hizo por la fórmula de divisores naturales tanto en las circunscripciones departamentales como en las provinciales (aunque de hecho algunas provincias solamente nombraban a un solo Asambleísta). ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA ELECCIONES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES