Desde el Departamento de Contratación y Servicios se propone la siguiente modificación que consta de dos partes:

Transcripción

1 DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA DE POLÍTICA TERRITORIAL Y CONTRATACIÓN PROPONIENDO LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE LIMPIEZA URBANA, RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN EL MUNICIPIO DE BASAURI Por el Departamento de Contratación y Servicios se ha emitido el siguiente informe en relación con el CONTRATO DE LIMPIEZA URBANA, RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN EL MUNICIPIO DE BASAURI. Con fecha de 30 de junio del 2010 se firmó contrato entre el Ayuntamiento de Basauri y el tercero CESPA COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PÚBLICOS AUXILIARES S.A. siendo el precio del mismo de ,33 euros (I.V.A. incluido) y con un periodo de vigencia de ocho años desde el 1 de agosto del Desde el Departamento de Contratación y Servicios se propone la siguiente modificación que consta de dos partes: A) Adquisición de barredoras y vehículo Rocar con elevador. Entre la maquinaria que el adjudicatario del contrato asume del anterior y cuya amortización vencería el 31 de julio del 2018 se encontraban entre otros las siguientes barredoras: -Aspiradora de aceras Bucher Citycat 2020 E-6451-BFG -Aspiradora de aceras Bucher Citycat 2020 E-6452-BFG -Aspiradora de aceras Bucher Citycat 2020 E-6453-BFG -Aspiradora de aceras Bucher Citycat 2020 E-6454-BFG Las barredoras se adquieren en abril del 2008 y actualmente se encuentran en una situación de deterioro que hace conveniente su cambio. Las cuatro barredoras han cumplido alrededor de horas de servicio y teniendo en cuenta la orografía del municipio de Basauri podemos concluir que han prestado un servicio óptimo. Las barredoras que proponemos adquirir son las siguientes: 3 s City Cat Tennant 500 Ze. ( eléctrica).

2 El presupuesto de ampliación de canon es el siguiente: Descripción del equipo Precio unitario Unidades TOTAL 2000 CityCat Tennant500 Ze Descripción del equipo Precio unitario Periodo amortización Amortización Interes Financiac Total CityCat eur. 4,5% 2.720, ,91 Tennant500 Ze ,38 eur. 4,5% 3.818, ,96 Descripción del equipo Unidades Coste unitario Total anual 2000 CityCat , ,72 Tennant500 Ze , ,96 TOTAL: ,68 /año ,97 (I.V.A.) COSTE TOTAL ANUAL (DURANTE 8 AÑOS DE AMORTIZACION): ,65 euros. COSTE TOTAL MENSUAL: 6.799,80 euros. En relación a las condiciones legales de la modificación, en el contrato se establece lo siguiente: La Administración podrá modificar, por razones de interés público, para atender a causas imprevistas, no teniendo derecho el contratista a indemnización alguna, sin perjuicio de lo que se establece en el artículo 284,c) de la Ley de Contratos del Sector Público. El contrato se podrá modificar por razones de interés público y para atender causas de imprevistas debidamente justificadas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 194,202 y 282 de la L.C.S.P..

3 En el caso concreto que nos ocupa el interés público se concreta en que para prestar el servicio de limpieza viaria de este contrato resulta imprescindible la incorporación de estas barredoras; limpieza que por otra parte forma parte esencial del contrato ante el que nos hallamos, y que consideramos de interés público. En cuanto al cumplimiento del requisito de para atender causas imprevistas, indicados que el deterioro de las máquinas barredoras no puede ser previsto al inicio del contrato ya que el mismo depende de diversas causas (uso de la máquina, orografía, horas de trabajo, averías ). B) Ampliación de zonas de actuación. Se ha detectado la necesidad de actuar en las siguientes zonas: Sarratu Berria, Federico Mayo (zona de la reurbanización), San Miguel (junto a Gernika Kalea) y Zortziko plaza (exigencia de Gobierno Vasco de mantenimiento de rejillas y sumideros). Los viales que caracterizan estas zonas son: 1.- Zona peatonal mecanizable: m2, que necesitan apoyo de barrido manual para las zonas donde las barredoras no puedan acceder. 2.- Zona peatonal manual: m2 en las que se incluyen escaleras. 3.- Ml de acera y bordillo: ml. 4.- Ml de aceras mecanizables: ml. 5.- Ml de rejilla: 616 ml. 6.- Número de sumideros: 55 unidades. Cabe indicar que en Sarratu Berria y San Miguel no se han finalizado el 100% de las obras previstas. Teniendo en cuenta el trabajo a realizar se requiere la ampliación del servicio con un equipo compuesto por un peón conductor equipado con un vehículo Rocar con peine elevador en horario habitual de servicio y jornada de lunes a viernes sin festivos. No obstante debido a que actualmente no han finalizado todos los proyectos de ampliación (San Miguel y Sarratu Berria) la jornada de trabajo será del 78,57%, realizando una jornada de 5,5 horas diarias. La limpieza de sumideros y rejillas en las zonas indicadas implica la necesidad de contar con un vehículo Rocar, ya que gracias a su tolva estanca asegura un correcto almacenaje y transporte de los residuos procedentes de la limpieza de los sumideros y rejillas y los lixiviados correspondientes. Costo directo de la prestación del servicio: COSTES DE PERSONAL ,41

4 COSTES DE COMBUSTIBLE Y 2.956,48 LUBRICANTES COSTES DE MANTENIMIENTO Y 2.202,46 REPARACIONES COSTES DE IMPUESTOS Y SEGUROS 326,69 COSTE DIRECTO DE PRESTACIÓN DEL ,04 SERVICIO GASTOS GENERALES 4% 1.695,12 BENEFICIO INDUSTRIAL 3% 1.271,34 TOTAL: , ,45 (I.V.A.). COSTO TOTAL ANUAL: ,95. COSTO TOTAL MENSUAL: 4.156,58. Costo del vehículo: TOTAL: 8.494, ,5 (I.V.A.): 9.344,41 /año. COSTE TOTAL ANUAL (DURANTE 8 AÑOS DE AMORTIZACION): 9.344,41 /año. COSTO TOTAL MENSUAL: 778,70 En relación a las condiciones legales de la modificación, en el contrato se establece lo siguiente: La Administración podrá modificar, por razones de interés público, para atender a causas imprevistas, no teniendo derecho el contratista a indemnización alguna, sin perjuicio de lo que se establece en el artículo 284,c) de la Ley de Contratos del Sector Público. El contrato se podrá modificar por razones de interés público y para atender causas de imprevistas debidamente justificadas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 194,202 y 282 de la L.C.S.P.. Así en los Pliegos de Condiciones Administrativas se indica lo siguiente: Durante el plazo de duración del contrato el órgano de contratación podrá acordar una ampliación de operaciones y servicios a zonas no incluidas en la fecha de adjudicación, la modificación de operaciones en zonas incluidas o la prestación de nuevos servicios (recogida neumática de residuos entre otros posibles). En los servicios generales de limpieza urbana, las ampliaciones se harán en base al incremento de viales de uso público que se amplían o modifican su nivel de limpieza y su valoración contemplará el número de metros lineales o metros cuadrados que se amplían, según las características de las operaciones a realizar en cada ampliación.

5 A efectos de modificación del canon anual, las ampliaciones que se ajusten a los criterios anteriores, y supongan modificaciones del canon anual, se harán aplicando los precios unitarios correspondientes a cada operación o conjunto de ellas, en los diferentes servicios, de acuerdo con los precios unitarios establecidos por el adjudicatario revisados del modo indicado en la cláusula 6 del presente Pliego. Así pues teniendo en cuenta que se han ampliado zonas de uso público en el municipio Sarratu Berria, Federico Mayo (zona de la reurbanización), San Miguel (junto a Gernika Kalea) y Zortziko plaza, el interés público se concreta en la obligación municipal de llevar a cabo en dichas zonas la limpieza viaria y recogida de residuos, y la causa imprevista en que en el momento de adjudicar el contrato (2010) estas zonas no tenían las actuales necesidades. Estas modificaciones no suponen alteración sustancial del contrato, ni superan los umbrales establecidos por la legislación vigente. El Departamento de Contratación, presenta a la Comisión de Política Territorial y Contratación la siguiente Propuesta, para posteriormente elevarla al Pleno: 1.- Aprobar la modificación del contrato de limpieza urbana, recogida de residuos sólidos urbanos y servicios complementarios en el municipio de Basauri a partir del 1 de junio del 2016 que se produce por la necesidad de adquirir la siguiente maquinaria y contratación de personal. Motivos de la ampliación: Reposición de maquinaria (barredoras) por deterioro consecuencia de finalización de vida útil Ampliación de trabajos objeto del contrato en las siguientes zonas: Sarratu Berria, Federico Mayo (zona de la reurbanización), San Miguel (junto a Gernika Kalea) y Zortziko plaza. Precios de la ampliación: 1.1. Maquinaria (4 barredoras y 1 Rocar): , ,46 (I.V.A.) Personal y otros: , ,45 (I.V.A.). Total anual: , ,91 (I.V.A.): Autorizar y disponer el siguiente gasto: Año 2016: ,58 Año 2017: Año 2018: ,42

6 Señalar que el periodo de amortización es de ocho años. No obstante se propone la autorización y disposición del gasto hasta la finalización del contrato en vigor. En caso de prorrogar el contrato o nueva licitación se tendrá en cuenta la cantidad pendiente de amortizar. 3.- Incrementar la cuantía de la garantía definitiva en 6.400,95euros. 4.- Facultar al Alcalde para firmar los documentos que sean precisos en orden a la formalización de la presente modificación. La Comisión de Política Territorial y Contratación en reunión celebrada el 16 de marzo de 2016, sometió a su consideración la propuesta. Tras debate, la Presidenta somete el asunto a votación la cual ha arrojado el siguiente resultado: 7 votos a favor de la propuesta, de los concejales del EAJ-PNV, EH- BILDU Y PSE- EE. Ningún voto en contra de la propuesta, y 2 abstenciones de los concejales del Grupo Mixto-Partido Popular y Basauri Bai. La Comisión por siguiente: mayoría de asistentes propone al Pleno de la Corporación lo -La aprobación de la Modificación del Contrato de limpieza urbana, recogida de residuos sólidos urbanos y servicios complementarios a partir del 1 de junio del 2016 que se produce por la necesidad de la maquinaria y contratación de personal, indicados en la propuesta. -Autorizar y disponer el gasto de ,58 para el año 2016; para el año 2017 ; ,42 para el año Incrementar la cuantía de la garantía definitiva en 6.400,95 y facultar al Sr. Alcalde para firmar los documentos que sean precisos en orden a la formalización de la presente modificación. Basauri, a 16 de marzo de 2016.