REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS. CONFINTEA VI/2 Hamburgo, 28 de abril de 2009 Original: Inglés

Transcripción

1 REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS CONFINTEA VI/2 Hamburgo, 28 de abril de 2009 Original: Inglés

2 CONFINTEA VI/2 REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS (CONFINTEA) 1 (Establecido de conformidad con el Reglamento para la clasificación de conjunto de las diversas categorías de reuniones convocadas por la UNESCO, aprobado por la Conferencia General en su 14ª reunión (Resolución 14 C/23) y enmendado en su 18ª reunión) Artículo 1 Participantes principales I. PARTICIPACIÓN Los gobiernos de los Estados Miembros y los Miembros Asociados de la UNESCO invitados a la reunión en cuestión por decisión del Consejo Ejecutivo de la UNESCO tendrán derecho de participar en la Conferencia con derecho a voto. Cada gobierno podrá nombrar uno o varios delegados, uno de los cuales será el jefe de la delegación. Artículo 2 Representantes y observadores Conforme a lo dispuesto en la decisión del Consejo Ejecutivo: 2.1 Los Estados no miembros podrán enviar observadores a la Conferencia. 2.2 Palestina podrá enviar observadores a la Conferencia. 2.3 Las Naciones Unidas y demás organismos y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con los que la UNESCO haya concertado acuerdos de representación recíproca podrán enviar representantes a la Conferencia. 2.4 Las organizaciones intergubernamentales, y las organizaciones no gubernamentales internacionales, de conformidad con las normas relativas a las relaciones de la UNESCO con esas organizaciones, podrán enviar observadores a la Conferencia. 2.5 De conformidad con las Normas referentes a las relaciones de la UNESCO con las fundaciones y otras instituciones similares, se podrá invitar a las fundaciones e instituciones similares a enviar observadores a la Conferencia. 2.6 Los representantes y observadores podrán participar en los debates de la Conferencia sin derecho de voto y a reserva de lo dispuesto en el párrafo Artículo 3 Organización de los trabajos II. ORGANIZACIÓN DE LA CONFERENCIA 3.1 La Conferencia llevará a cabo sus trabajos en sesiones plenarias y en una Comisión. 3.2 La Conferencia podrá organizar talleres y grupos temáticos. Para ello, la Secretaría de la Conferencia designará moderadores y relatores (Artículo 16). 3.3 Además, la Conferencia establecerá un Comité de Redacción. 1 Aprobado por la Conferencia Internacional de Educación de Adultos en su quinta reunión (14-18 de julio de 1997).

3 CONFINTEA VI/2 pág. 2 Artículo 4 Elección de la Mesa 4.1 La Conferencia elegirá al Presidente, a cinco Vicepresidentes y al Relator General, procurando mantener una distribución geográfica equitativa. 4.2 La Conferencia elegirá también al Presidente y a los cinco Vicepresidentes de la Comisión, procurando mantener una distribución geográfica equitativa. Artículo 5 Órganos subsidiarios Artículo 6 Mesa La Conferencia establecerá una Comisión que no estará integrada por miembros elegidos, sino que estará abierta a todas las delegaciones. Su función será sostener debates a fondo, dirigidos por un moderador, y convenir en asuntos pendientes y en recomendaciones para el documento de resultados final, en particular en lo tocante a las estrategias y puntos de acción. Sus propuestas se someterán a la consideración del Comité de Redacción. 6.1 La Mesa estará integrada por el Presidente, los Vicepresidentes y el Relator General de la Conferencia, así como por el Presidente de la Comisión establecida de conformidad con el Artículo 5. El Director General de la UNESCO (o su representante) y el Secretario General de la Conferencia (o su representante) participará de oficio y sin derecho de voto en las reuniones de la Mesa. Si el Presidente no puede asistir a una reunión o a una parte de ella, será reemplazado por uno de los Vicepresidentes, por turno. 6.2 Las funciones de la Mesa consistirán en coordinar los trabajos de la Conferencia y de sus órganos subsidiarios; fijar las fechas, las horas y el orden del día de las sesiones y, en general, ayudar al Presidente de la Conferencia a ejercer sus funciones. Artículo 7 Atribuciones del Presidente III. PROCEDIMIENTO DE LOS DEBATES 7.1 Además de las facultades que le confieren otras disposiciones del presente Reglamento, el Presidente abrirá y levantará las sesiones plenarias de la Conferencia. Dirigirá los debates, velará por la observancia del presente Reglamento, dará la palabra, someterá las cuestiones a votación y proclamará las decisiones. Decidirá sobre las mociones de orden y, a reserva de lo dispuesto en el presente Reglamento, regulará las deliberaciones de cada sesión y velará por el mantenimiento del orden. No participará en las votaciones, pero podrá encargar a un miembro de su delegación que vote en su lugar. En el ejercicio de sus funciones, el Presidente procurará lograr amplios consensos en la medida de lo posible. 7.2 Si el Presidente se ausentare durante toda una sesión o parte de ella, designará para que le sustituya a uno de los Vicepresidentes. El Vicepresidente que actúe en calidad de Presidente tendrá las mismas facultades y obligaciones que el Presidente. 7.3 El Presidente y los Vicepresidentes del órgano subsidiario de la Conferencia (la Comisión) ejercerán los mismos poderes que el Presidente y los Vicepresidentes de la Conferencia con respecto al órgano que presiden.

4 CONFINTEA VI/2 pág. 3 Artículo 8 Publicidad de las sesiones Artículo 9 Quórum Todas las sesiones plenarias de la Conferencia y las sesiones de los órganos subsidiarios serán públicas, salvo decisión en contrario de la Conferencia o del órgano interesado. 9.1 En las sesiones plenarias constituirá quórum la mayoría de los Estados Miembros y los Miembros Asociados, mencionados en el Artículo 1, que estén representados en la Conferencia. 9.2 En las sesiones de los órganos subsidiarios constituirá quórum la mayoría de los Estados Miembros y los Miembros Asociados, mencionados en el Artículo 1, que sean miembros del órgano subsidiario correspondiente. 9.3 Si transcurridos cinco minutos de aplazamiento, no se hubiese constituido quórum en las condiciones mencionadas, el Presidente podrá solicitar el asentimiento de todas las delegaciones mencionadas en el Artículo 1 que se hallen presentes para suprimir temporalmente la aplicación del párrafo 9.1 o del párrafo 9.2, según convenga. Artículo 10 Orden y duración de las intervenciones 10.1 El Presidente dará la palabra a los oradores siguiendo el orden en que hayan manifestado el deseo de hacer uso de ella El Presidente podrá limitar la duración de las intervenciones de los oradores cuando lo exijan las circunstancias Los representantes y observadores mencionados en el Artículo 2 podrán hacer uso de la palabra previa autorización del Presidente. Artículo 11 Cuestiones de orden 11.1 Durante un debate, cualquier delegación podrá plantear una cuestión de orden sobre la cual se pronunciará inmediatamente el Presidente La decisión presidencial será apelable y la apelación se someterá inmediatamente a votación. La decisión del Presidente prevalecerá a menos que sea revocada por la mayoría de las delegaciones presentes y votantes. Artículo 12 Mociones de procedimiento 12.1 Durante una sesión, cualquier delegación de las mencionadas en el Artículo 1 podrá proponer que se aplace o cierre el debate, o que se suspenda o aplace la sesión Esta moción se someterá inmediatamente a votación. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 11.1, las siguientes mociones tendrán prioridad, en el orden que a continuación se indica, sobre cualquier otra propuesta o moción que se presente: a) suspender la sesión; b) aplazar la sesión; c) aplazar el debate sobre el asunto que se examine; d) cerrar el debate sobre el asunto que se examine.

5 CONFINTEA VI/2 pág. 4 Artículo 13 Propuestas y enmiendas 13.1 Durante la Conferencia, los participantes mencionados en el Artículo 1 podrán someter propuestas y enmiendas al documento de resultados de la Conferencia, que se transmitirán por escrito, en inglés o francés únicamente, a la Secretaría de la Conferencia antes de un plazo comunicado públicamente a todas las delegaciones Por regla general, no se discutirá ni se someterá a votación ningún proyecto de recomendación o enmienda cuyo texto no se haya distribuido con suficiente antelación a todas las delegaciones en los idiomas de trabajo de la Conferencia. Artículo 14 Lenguas de trabajo 14.1 Las lenguas de trabajo de las sesiones plenarias serán el árabe, el chino, el español, el francés, el inglés y el ruso. Las Comisiones desarrollarán su labor en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso y los talleres paralelos lo harán en inglés y en otra de las lenguas de trabajo de las sesiones plenarias Ello no obstante, los oradores podrán intervenir en cualquier otra lengua, a condición de que tomen las disposiciones necesarias para que sus intervenciones sean interpretadas a una de las lenguas de trabajo de la Conferencia El proyecto de documento de resultados final se redactará en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso Después de la Conferencia, el informe final se publicará en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso. Artículo 15 Votaciones 15.1 Cada delegación de los gobiernos mencionados en el Artículo 1 dispondrá de un voto en la Conferencia y en cada uno de los órganos subsidiarios en que sus gobiernos estén representados A reserva de lo dispuesto en el párrafo 9.3 y en el Artículo 19, las decisiones se tomarán por mayoría simple de las delegaciones presentes y votantes A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por delegaciones presentes y votantes las delegaciones que voten en favor o en contra. Se considerará que las delegaciones que se abstengan de votar no toman parte en la votación Normalmente, las votaciones se efectuarán levantando la mano En caso de duda sobre el resultado de una votación efectuada a mano alzada, el Presidente podrá disponer que se proceda a una segunda votación, que será nominal. Se procederá también a efectuar una votación nominal si así lo piden dos delegaciones como mínimo, antes de iniciarse la votación Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se votará primero sobre la enmienda. Cuando se presenten dos o más enmiendas a una propuesta, la Conferencia votará primero sobre la enmienda que el Presidente estime que se aparta más, en cuanto al fondo, de la propuesta original. Se votará luego sobre la enmienda que, después de la votada anteriormente, se aleje más de dicha propuesta, y así sucesivamente, hasta que se hayan puesto a votación todas las enmiendas Si se aprueban una o varias enmiendas, se pondrá luego a votación la totalidad de la propuesta modificada.

6 CONFINTEA VI/2 pág Se considerará como enmienda a una propuesta una moción que simplemente añada o suprima algo, o modifique parte de dicha propuesta Si una votación queda empatada, una segunda votación tendrá lugar después del receso. Si sigue faltando una mayoría a favor de la propuesta, la propuesta se rechazará Si una delegación lo pide, se votarán por separado partes de una propuesta. Tras la votación sobre distintas partes de una propuesta, las partes aprobadas por separado se someterán a una votación colectiva para su aprobación final. Si todas las partes operativas de la propuesta se han rechazado, se considerará rechazada la propuesta en su totalidad Si dos o más propuesta, excluidas las enmiendas, tratan de la misma cuestión, la Conferencia votará sobre dichas propuestas en el orden en que se recibieron a menos que se decida otra cosa. Artículo 16 Actas 16.1 Los resultados de los trabajos del órgano subsidiario, así como sus recomendaciones, se transmitirán a la Conferencia por medio de un informe oral La Conferencia aprobará un documento de resultados basado en los resultados de sus trabajos, incluidas las recomendaciones que se hayan aprobado Después de la clausura de la Conferencia, la UNESCO publicará un informe final. Artículo 17 Secretaría IV. SECRETARÍA DE LA CONFERENCIA 17.1 El Director General de la UNESCO, o su representante, participará en los trabajos de la Conferencia sin derecho de voto. Podrán presentar en cualquier momento, oralmente o por escrito, a la Conferencia o a cualquiera de sus órganos subsidiarios, declaraciones sobre todas las cuestiones que se examinen El Director General de la UNESCO designará a un funcionario de la Secretaría para que actúe como Secretario General de la Conferencia, así como a otros funcionarios que constituirán conjuntamente la Secretaría de la Conferencia. El Secretario General de la Conferencia hará las veces de representante del Director General a menos que se decida otra cosa La Secretaría recibirá y distribuirá todos los documentos oficiales de la Conferencia. Colaborará asimismo en la redacción de los informes de la Conferencia y efectuará cuantos trabajos sean necesarios para la buena marcha de la Conferencia. Artículo 18 Aprobación V. APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO La Conferencia aprobará su Reglamento por decisión tomada en sesión plenaria por mayoría simple de las delegaciones presentes y votantes. Artículo 19 Modificación La Conferencia podrá modificar el presente Reglamento mediante una decisión tomada en sesión plenaria por mayoría de dos tercios de las delegaciones presentes y votantes.