La internacionalización de la I+D y la Cooperación Tecnológica Internacional: Estrategia y nuevas actuaciones del CDTI

Transcripción

1 LOS RETOS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA INNOVACIÓN: La cooperación internacionalización i ió en I+D+i La internacionalización de la I+D y la Cooperación Tecnológica Internacional: Estrategia y nuevas actuaciones del CDTI José Manuel Leceta Director Internacional, CDTI 28 de octubre de 2009

2 Indice I. INTRODUCCIÓN NADA MÁS ÚTIL QUE UNA BUENA TEORÍA TAXONOMÍA DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA I+D DETERMINANTES Y MOTIVACIONES II. NIVEL PRÁCTICO: POLÍTICA ESPAÑOLA Y PAPEL DEL CDTI III. QUÉ HAY DE NUEVO? INCENTIVOS Y REDES IV. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS Página 2

3 1er. NIVEL EXPLOTACIÓN INTERNACIONAL DE INNOVACIONES PRODUCIDAS NACIONALMENTE Actores: Empresas e individuos Formas: - Exportación de bienes innovadores (con tecnología ya incorporada) - Cesión de licencias y patentes (es decir, innovaciones tecnológicas desincorporadas ) d - Producción en el extranjero de bienes innovadores diseñados y desarrollados internamente. Página 3

4 2º. NIVEL COLABORACIONES TÉCNICO-CIENTÍFICASCIENTÍFICAS GLOBALES (O SIMPLEMENTE PLURI-NACIONALES) : Con orientación ACADÉMICA... Actores : Universidades y organismos públicos de investigación Formas : - Intercambios científicos, años sabáticos - Flujos internacionales de estudiantes - Proyectos científicos conjuntos Página 4

5 2º. NIVEL (bis) COLABORACIONES TÉCNICO-CIENTÍFICASCIENTÍFICAS GLOBALES (O SIMPLEMENTE PLURI-NACIONALES) Cont.... y con orientación EMPRESARIAL Actores : Empresas nacionales y multinacionales (con o sin apoyo de instituciones de investigación, públicas o privadas) Formas : - Joint-ventures para proyectos innovadores específicos, con o sin tomas de capital. - Acuerdos, contratos y proyectos con intercambio de información técnica y/o de equipos. Página 5

6 3er. NIVEL GENERACIÓN GLOBAL (O MULTINACIONAL) DE INNOVACIONES Actores : Empresas multinacionales i l Formas : - Desarrollo de I+D y actividades innovadoras, ambas en el país de origen y en el exterior - Adquisición de laboratorios existentes de I+D o acuerdos de inversiones en I+D en otros países. Página 6

7 Open Innovation in Global Networks : estudio de casos de la OECD, 2008 R&D INTERNATIONALISATION R&D COOPERATION 1. Proximity to local markets needs 2. Access to new sources 3. Alternative to market for knowledge transfer 1. Shared costs and risks 2. Complementarities 3. Learning oportunity 4. Spillovers internalisation Political & economic factors INTERNATIONAL R&D COOPERATION Technological & social factors Página 7

8 Índice I. INTRODUCCIÓN NADA MÁS UTIL QUE UNA BUENA TEORÍA II. NIVEL PRÁCTICO: POLÍTICA ESPAÑOLA Y PAPEL DEL CDTI EUROINGENIO Y ENCYT (consenso AGE y CCAA) PROGRAMAS GESTIONADOS POR CDTI III. QUÉ HAY DE NUEVO? INCENTIVOS Y REDES IV. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS Página 8

9 Plan de Activación de la Participación Española en el VII Programa Marco de I+D Plan EUROINGENIO : Aprobado por la CICYT en Julio OBJETIVO básico : para 2010 aumentar el retorno español en el VII PM hasta el 8% (nuestro peso económico en la UE-25) y el liderazgo al 7% Relación entre inversión en I+D (2004) y retornos del PM para la UE-15 Alemania % Re etorno PM Holanda España Suecia Bélgica Grecia Austria Finlandia IrlandaDinamarca Portugal Italia Reino Unido Francia Inversión en I+D Millones (millones de de euros) Página 9

10 Estrategia Nacional ENCYT (CICYT y Conf.Ptes.CC.AA. Enero 2007) Objetivos ENCYT 2015 : 6 objetivos clave 1. Situar a España en la vanguardia del conocimiento. 2. Promover un tejido empresarial altamente competitivo. 3. Integrar los ámbitos regionales en el Sistema de Ciencia y Tecnología. 4. Potenciar la dimensión internacional del Sistema de C. y T. 5. Disponer de un entorno favorable a la inversión en I+D+I en España. 6. Condiciones adecuadas para la difusión de la ciencia y la tecnología. Página 10

11 PAPEL DEL CDTI: Programas, Proyectos y Ayudas de carácter internacional Financiación preferente 50 % a 75 %! de subvención Crédito incl. 25 %! no reembolsable Créditos CDTI Acuerdo ICEX- CDTI Número de socios del proyecto Programa Marco de I+D UE Fondo común de los países Miembros libre concurrencia según la excelencia Bilaterales, EUREKA e IBEROEKA De 2 a múltiples socios (financiación descentralizada y en geometría variable ) Promoción Tecnológica Internacional Patentes empresariales, adaptación tecnología, prototipos, ti etc... Página 11

12 1. VII Programa Marco Comunitario de I+D Objetivo Fortalecer las bases científico-tecnológicas de la industria europea, fomentando su competitividad y el apoyo a las políticas de la Unión Características Programación arriba-abajo abajo : Planes de Trabajo, evaluación independiente (paneles), convocatorias...etc Participantes : empresas, grupos investigadores, centros tecnológicos, Administraciones i i y usuarios Requisitos : novedad internacional, dimensión europea, más de 4 países con un mínimo de 6 socios típicamente. Ayudas en el VII PM : minº 50% de los costes elegibles: hasta 75 % para PYMEs, OPIs, universidades y organismos sin ánimo de lucro (inclº. CTIs)... investigación básica y tareas instrumentales hasta 100% Página 12

13 2. Iniciativas multilaterales Eureka e Iberoeka IBER EKA Objetivo Promover la competitividad id d de la industria i (pan-europea e iberoamericana) mediante la financiación de I+D en cooperación internacional y orientada al mercado. Características Presentación de proyectos abajo-arriba arriba : generados por las propias empresas, sin líneas técnicas predeterminadas... Flexibilidad : Ventanilla abierta de manera continua (sin convocatorias), evaluación y financiación descentralizada. Requisitos : Mínimo 2 socios de 2 países, financiación preferente (25 % subvención CDTI + co-financiación CC.AA. + PROFIT) Propiedad : acuerdo de consorcio para la ejecución y el reparto de los resultados del proyecto (activos e IPRs). Página 13

14 3. Actividades de Promoción Tecnológica Internacional Objetivo Promocionar la explotación internacional de las tecnologías desarrolladas por empresas españolas. Instrumentos APTs : Ayudas financieras directas (hasta 60 % del ppto., a interés cero, amortización 9 años, 3 de carencia) para actividades de: Adaptación tecnológica Propiedad Industrial e Intelectual Homologaciones, certificaciones y prototipos Documentación técnica, estudios y contratos (consultoría) Participación empresarial en foros tecnológicos, ferias exteriores... Otras actividades ligadas a la transferencia internacional de tecnología. Red Exterior CDTI : Asesoramiento experto de representantes en zonas geográficas y países clave en materia de I+D. Página 14

15 Líneas maestras del acuerdo ICEX - CDTI Intercambio de información y apoyo mutuo en el exterior Ayudar a las empresas exportadoras a innovar (ICEX - > CDTI) Ayudar a las empresas innovadoras e exportar (CDTI - > ICEX) Intercambio de experiencias, buenas prácticas y formación Seminarios de formación a futuros becarios tecnológicos ICEX Red becarios tecnológicos ICEX y representantes del CDTI. Acceso preferente a los programas de ambos organismos Programas Nacionales e Internacionales de I+D+i del CDTI Programas PIPE y PAPI gestionados por el ICEX Participación conjunta en eventos nacionales e internacionales Apoyo del CDTI a iniciativas ICEX Aprendiendo a Exportar, EXPORTA...etc. Apoyo del ICEX a Misiones Bilaterales de Colaboración Tecnológica del CDTI Página 15

16 Indice I. INTRODUCCIÓN NADA MÁS UTIL QUE UNA BUENA TEORÍA II. NIVEL PRÁCTICO: POLÍTICA ESPAÑOLA Y PAPEL DEL CDTI III. QUE HAY DE NUEVO? INCENTIVOS Y REDES - Incentivos : Programa TECNOEUROPA - Redes: CITs, CPIs, CCAA (Fondo Euroingenio) IV. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS Página 16

17 INCENTIVOS: Programa TECNOEUROPA = UII +PBT +APC+... y otras medidas En qué consiste? Ayudas directas e indirectas a las empresas y colectivos empresariales para fomentar, facilitar e impulsar su participación en el 7º Programa Marco Por qué? Las empresas españolas han de incrementar su presencia en el 7 PM, tanto en número de participantes como en el liderazgo de propuestas Deben profesionalizar la gestión de sus proyectos para mejorar los participación, índice de éxito y peso relativo en los consorcios Cómo? Creando Oficinas de Proyectos Europeos estables : UII para ASOCIACIONES Estableciendo planes personales por empresa : PBT para FACILITADORES Ayudas financieras a las propias empresas : APC+ : para NUEVOS ENTRANTES Página 17

18 UII : Entidades Seleccionadas Resultados de la 1ª, 2ª, 3ª y 4ª Convocatoria: Solicitudes Recibidas: 64 4 Aprobadas Tipo de Entidad Plataformas Tecnológicas...16 Asociaciones Página 18

19 Página 19

20 PBT: Entidades Seleccionadas Resultados hasta la 5ª Convocatoria Solicitudes Recibidas: 119 Aprobadas.76 5 Resumen CCTT 26 Consultoras. 33 Universidades.10 Asociaciones.7 Total Página 20

21 APC+ (Ayudas a la Preparación de Propuestas Comunitarias) Objetivo: Ayudar a las empresas a sufragar los gastos directamente derivados de la preparación de propuestas al VII PM A quién va dirigido: Sociedades mercantiles que participen o lideren proyectos / actividades financiadas por el VII PM Instrumento: Contrato privado de préstamo entre el CDTI y la entidad beneficiaria. El CDTI asume el riesgo de no devolución en determinadas condiciones Cuantías: Máximo por proyecto / actividad Página 21

22 REDES de colaboradores estratégicos del CDTI, PÚBLICOS Y PRIVADOS TECNOEUROPA : Fomentar el acceso y liderazgo de más empresas españolas a Centros de conocimiento y tecnológicos excelentes en España y Europa... con nuevas palancas : bonos (PBT) y oficinas (UII). RED ROMPE (CPIs+CITs): Favorecer que OPIs y Universidades arrastren más participación de empresas españolas... fijando objetivos anuales/convocatorias, convenios con apoyo preferente del CDTI. FONDO EUROINGENIO PARA CC.AA. : Establecer / reforzar los servicios y estructuras de gestión en Agencias regionales para el VII PM.: I y II Encuentros anuales de CC.AA. en Santander, UIMP 2008 y Página 22

23 Indice I. INTRODUCCIÓN NADA MÁS ÚTIL QUE UNA BUENA TEORÍA II. NIVEL PRÁCTICO: POLÍTICA ESPAÑOLA Y PAPEL DEL CDTI III. QUÉ HAY DE NUEVO? INCENTIVOS Y REDES IV. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS - PROFUNDIZAR LA RELACIÓN CON EUROPA - AMPLIAR LAS FRONTERAS DE LA COLABORACIÓN Página 23

24 AMPLIAR la colaboración con potencias y países emergentes en I+D 2008 USA Magreb 2006 China Corea del Sur Japón Méjico INDIA Brasil Chile Página 24

25 PROFUNDIZAR EN LA RELACIÓN CON EUROPA a través del VII PM Canadeka EEUU Méjico IBEROEKA ~ 50 M /año Brasil EUREKA ~50+30 M /año Magreb India KSI China Corea del Sur Chineka ISIP X 2 Japón JSIP Chile PROGRAMA MARCO > 250 M /año Página 25

26 CONCLUSION. I+D en colaboración internacional = Un canal para en la internacionalización i ió e innovación ió (doble i) de las empresas.. Programas internacionales de I+D = Redes de acceso a los conocimientos tecnológicos más excelentes internacionalmente.. I+D en cooperación internacional = más (fondos) y mejor I+D: los programas internacionales de I+D son garantía de calidad.. Aprovechar la I+D internacional corresponde a (y es de) TODOS los agentes del sistema nacional / regional de innovación.. Apostar por la I+D internacional (comunitaria en particular) es apostar por un modelo sostenible de financiación de la I+D.. CDTI = Punto focal en España para el impulso de la I+D internacional en coordinación con la AGE, CC.AA., etc. Página 26