LA PPC Y ACUICULTURA Tema 63: Vertiente exterior

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1 LA PPC Y ACUICULTURA Tema 63: Vertiente exterior MAR FERNANDEZ MERLO SG ACUERDOS Y ORPs Titulo de experto UCM 14 de enero de 2012

2 INDICE Los recursos pesqueros en el mundo - Concepto - Evolución/conflictos - Situación actual Principales flotas pesqueras - Mundial - Unión europea - España Conservación recursos - Importancia - Instrumentos Organizaciones Regionales de Pesca Acuerdos de Pesca

3 q Introducción. Pesca como actividad tradicional para la obtención de alimentos Características de los recursos pesqueros - Renovables - Finitos Tradicionalmente acceso libre a los océanos Problema de la sobre-explotación - Aumento de la población - Desarrollo industrial - Fuente de riqueza Necesidad de regular la explotación de los recursos

4 q CONVENCION NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR (CNUDM) -Orígenes Inicio conflicto después 2ª Guerra Mundial Conferencia 1952 Chile, Ecuador y Peru (200 millas) 2 Conferencias fallidas UN III Conferencia NU ( (Montego Bay- Jamaica): Ø establece el marco fundamental para todos los aspectos de soberanía, jurisdicción, utilización y derechos y obligaciones de los Estados en relación con los océanos. Ø Ø instrumento internacional suscrito por más Estados Establecimiento de las 12 (mar territorial) y 200 millas (ZEE)

5 q LEGISLACION PESQUERA INTERNACIONAL Acuerdo sobre las poblaciones transzonales y las poblaciones altamente migratorias (1995) Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservación y ordenación por los buques pesqueros que pescan en alta mar (1993) Código de Conducta para la Pesca Responsable (1995) Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, de 2002 Convenio sobre la Diversidad Biológica y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora silvestres (CITES).

6 q DESARROLLO SOSTENIBLE Capitulo 17 Agenda 21: Protección mares y oceanos Reducir y controlar la degradación del ambiente marino para mantener y mejorar sus capacidades productivas y de mantenimiento de la vida; Desarrollar e incrementar el potencial de los recursos marinos vivos para satisfacer las necesidades nutricionales del hombre, así como las metas socio-económicas y de desarrollo; Promover la ordenación integrada y el desarrollo sostenible de las áreas costeras y del ambiente marino.

7 q DESARROLLO SOSTENIBLE Objetivos concretos Cumbre de Johanesburgo (2002) Recuperar las poblaciones de peces agotadas, y mantenerlas en un nivel sostenible como muy tarde para el año Detener la pérdida de biodiversidad antes del año 2010, e invertir la tendencia actual a la degradación de los recursos naturales Integrar plenamente el enfoque por ecosistemas, en la gestión de los recursos naturales. Ocupan también un lugar destacado en estos planes: l el fomento del consumo y la producción sostenibles mediante la utilización de etiquetas ecológicas l la promoción de un comercio más justo de los productos pesqueros.

8 q UE: POLITICA PESQUERA COMUN Establecer normas para que la pesca en Europa sea sostenible y no perjudique al medio marino Conferir a las autoridades nacionales instrumentos para hacer cumplir esas normas y sancionar a los infractores Vigilar el tamaño de la flota pesquera europea e impedir que crezca. Proporcionar financiación y asistencia técnica para las iniciativas que contribuyan a la sostenibilidad del sector pesquero Negociar en nombre de los países de UE en los foros internacionales de pesca y con países de todo el mundo. Ayudar a los productores, transformadores y distribuidores a obtener un precio justo para su producción y garantizar la confianza de los consumidores en el pescado que comen. Apoyar el desarrollo de un sector acuícola dinámico en la UE Financiar la investigación científica y la recopilación de datos para ofrecer una base sólida a la política y la toma de decisiones

9 q SITUACION RECURSOS PESQUEROS La mayor parte de la producción pesquera -más del 90 %- se localiza dentro de las zonas económicas exclusivas y zonas de pesca (36% SUPERFICIE OCEANOS) Los stocks de especies migratorias y transzonales que se mueven fuera de las jurisdicciones nacionales (ALTA MAR) alcanza alrededor del 10 % Dado el exceso de capacidad de pesca existente en el mundo - desde 1970 la flota mundial se ha multiplicado dos veces más que las capturas (MAYOR EN PAISES EN DESARROLLO)

10 q PRINCIPALES RECURSOS PESQUEROS La mayor parte de la producción pesquera -más del 90 %- se localiza dentro de las zonas económicas exclusivas y zonas de pesca (36% SUPERFICIE OCEANOS) Los stocks de especies migratorias y transzonales que se mueven fuera de las jurisdicciones nacionales (ALTA MAR) alcanza alrededor del 10 % Dado el exceso de capacidad de pesca existente en el mundo - desde 1970 la flota mundial se ha multiplicado dos veces más que las capturas (MAYOR EN PAISES EN DESARROLLO)

11 q CAPTURAS POR ESPECIES 142 MILL ton capturadas en MILL ton procedentes pesca de captura 10 especies más capturadas suponen el 30% total UE: Arenque, Espadín, Bacaladilla ES: Rabil, Caballa, sardina Común Capturas mill ton Rabil Anchoita japonesa Jurel Bacaladilla Pez sable Estornino Listado Arenque Atlantico Colin de Alaska Anchovita 1,1 1,3 1,3 1,3 1,4 1,9 2,4 2,5 2,7 7, Datos informe FAO 2008

12 q CAPTURAS POR PAISES China principal productor (14,8 MILL ton) España principal productor UE ( ton- 14,33%) Captura mill ton Tailandia 2,4 Filipinas 2,4 Rusia 3,4 Chile 3,8 India 3,9 Japón 4,2 EEUU 4,7 Indonesia 4,9 UE 27 5,1 Peru 7,2 China 14, % cap paises UE ES; 14,33 RESTO; 31,53 DK; 12,72 PT; 4,93 UK; 12 IT; 5,58 FR; 10,86 NL; 8,05 Datos informe UE 2007

13 Datos FAO q CAPTURAS POR ZONAS

14 q TAMAÑO FLOTA 4,3 MILLONES buques 59% motor 41% tradicionales (77% Asia- 20% Africa) FLOTA UE America latina 8% Africa 7% America Norte Europa 4% 3% Resto 3% % Embarc aciones Asia 75% ,2 4,8 10,6 13,2 20,3 16,1 5,7 10,3 11,2 10,1 8,7 7,7 ES GR IT PT FR UK NL 1 8,5 ARQUEO NUMERO Datos FAO/UE

15 q SITUACION DE LOS RECURSOS 52% especies plenamente explotadas 25 % sobreexplotadas, agotadas o recuperándose 10 especies más capturadas (30% volumen), 7 están plenamente explotadas Atlántico (73% plenamente explotada) Pacifico (33%) Datos FAO

16 q CONSERVACION DE LOS RECURSOS RENDIMIENTO MAXIMO SOSTENIBLE (MSY) Captura optima que puede extraerse de una población de peces año tras año sin poner en peligro su capacidad de regeneración futura Parámetros para el estudio: Población Mortalidad Otros factores Biomasa total Biomasa reproductores Biomasa juveniles Natural Pesca Capacidad Esfuerzo Temperatura Corrientes Contaminación.

17 q EVALUACION DE LOS RECURSOS Comités científicos Fuentes de información: Datos estadísticos países (capturas, flotas, etc) Observadores a bordo Muestreos: puerto, industrias Campañas experimentales Dificultades Falta de datos Dificultad estimación Interacción múltiples factores Diagrama de Kobe

18 q TOMA DE DECISIONES Informe de evaluación de los Comités científicos Matriz estrategia: % probabilidad de alcanzar MSY en X tiempo en función medidas Medidas: TAC/ Cuotas Limitación capacidad Limitación esfuerzo: Vedas espacio temporales Moratorias Medidas control (puerto, observadores ) Otros datos a tener en cuenta Factores socio-económicos Enfoque ecosistémico Principio de precaución Estudio de impacto

19 q Principales pesquerías ESPECIES ALTAMENTE MIGRATORIAS ESPECIES DEMERSALES ARTES DE CERCO, CURRICAN Y PALANGRE SUPERFICIE Problemas más importantes: Sobrepesca y pesca ilegal. Túnidos tropicales (Atún patudo, listado, Rabil) Pez Espada Tiburones ARTE DE ARRASTRE Y PALANGRE DE FONDO No selectiva. Perjudicial para los fondos marinos aunque a veces interesa remover la materia orgánica del fondo Bacalao, Fletán, Merluza, Gallineta, pequeños pelágicos

20 q Arte de Arrastre La pesca de Arrastre es la pesca menos selectiva que existe, consiste fundamentalmente en una red en forma de calcetín que se remolca desde la embarcación manteniéndola abierta. Todo lo que encuentra durante el recorrido queda atrapado en el interior de la red.

21 q Palangre, Cañas y Almadraba

22 q Pesquería de cerco La pesquería de cerco que ha tenido una mayor evolución en los últimos años ha sido la del atún, cuyas principales poblaciones se localizan en el océano Pacífico oriental entre las costas de California y las del Perú, o en las del Atlántico frente a las costas de África.

23 q Pesquería de cerco

24 q Organizaciones Regionales de Pesca (ORPs) Origen: a partir 2ª GM y CNUDM Distintas competencias (poder decisorio, asesor) Evolución hacia sistemas más complejos: protección habitats, especies Pesca IUU (INDNR) Especies migratorias (tunidos), demersales, pelágicas, mixtas

25 q ORPs Túnidos ICCAT - Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) IOTC - Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI) WCPFC - Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central IATTC - Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD) (organización hermana de la CIAT) CCSBT - Comisión para la Conservación del Atún del Sur Proceso de Kobe: Reunion Coonjunta ORPs atuneras

26 I.C.C.A.T. International Commission for the Conservation of the Atlantic Tunas Creada por Convenio Internacional en 1966 (sede en Madrid) Comprende el Océano Atlántico y sus mares adyacentes Actualmente hay 42 Partes contratantes Organización más importantes en gestión de pesquerías de túnidos y sps afines. Gestión y ordenación de poblaciones de túnidos y sps afines. (Túnidos tropicales, templados, SWO y peces de pico, tiburones, etc..) Seguimiento y cumplimiento (Listas de buques, registros, fletamentos, transbordos, inspecciones en puerto, pesca INN, asignaciones de posibilidades de pesca) Sanciones y medidas relacionadas con el comercio Documento Estadístico de BET, SWO y BFT

27 Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) Convención de Antigua, creada en 1949 entre Costa Rica y EEUU. Responsable de la ordenación de las pesquerías de atunes y especies afines Sede en La Jolla (California) Belice El Salvador Nicaragua Canadá Estados Unidos Panamá China Francia Perú Colombia Guatemala Taipei Chino Corea Japón Unión Europea Costa Rica Kiribati Vanuatu Ecuador México Venezuela Programa para la conservacion de los Delfines (APICD): objetivo de este programa es reducir progresivamente la mortalidad incidental de delfines en la pesquería de atún con red de cerco en el area de la ciat a niveles cercanos a cero, a través del establecimiento de límites anuales, (lmd s).

28 Comisión de Pesquerías del Oceano Pacífico Central y oeste (WCPFC) Creada en 2004 Sede en Pohnpei (Estados Federados de Micronesia) Zona de solape con CIAT Area de mayos producción de tunidos Members Australia, China, Canada, Cook Islands, European Union, Federated States of Micronesia, Fiji, France, Japan, Kiribati, Korea, Republic of Marshall Islands, Nauru, New Zealand, Niue, Palau, Papua New Guinea, Philippines, Samoa, Solomon Islands, Chinese Taipei, Tonga, Tuvalu, United States of America, Vanuatu. Participating Territories American Samoa, Commonwealth of the Northern Mariana Islands, French Polynesia, Guam, New Caledonia, Tokelau, Wallis and Futuna. Cooperating Non-member(s) Belize, Ecuador, El Salvador, Indonesia, Mexico, Senegal, Vietnam, Panama, Thailand.

29 Comisión del Atún para el Oceano Índico (CTOI) ORÍGENES EN EL PROGRAMA DE GESTIÓN Y CONTROL DEL ATÚN INDO-PACÍFICO, CREADO EN 1982, EN COLOMBO, (SRI LANKA). ENTRÓ EN VIGOR EN DICIEMBRE DE Dependiente de la FAO 28 partes contratantes y 3 cooperantes Presencia de España: 13 Cerqueros y 10 palangreros de superficie Sede en Victoria (Seychelles) Problema de la Piratería Desplazamiento flota al atlantico

30 q ORPs No-Túnidos NEAFC - Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste (CPANE) NAFO - Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental NASCO - Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte SEAFO -Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental SIOFA- Acuerdo de Pesca para el Océano Índico Meridional SPRFMO - Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur CCAMLR - Convenio para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA) GFCM - Comisión General de Pesca para el Mediterráneo (CGPM) CCBSP - Convención sobre la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Abadejo en la Región Central del Mar de Bering

31 N.E.A.F.C. North East Atlantic Fisheries Commission Es una organización internacional establecida en el marco del convenio sobre la futura cooperación multilateral en la pesca del Atlántico Nordeste, que entró en vigor el 17 de marzo de Este convenio sustituía al primer convenio sobre la pesca del Atlántico Nordeste de El primer convenio data de la época de entreguerras, en los años treinta, momento en que se organizaron diversas conferencias para examinar la cuestión de la explotación racional de los recursos pesqueros del Atlántico Noreste. El renacimiento actual de la CPANE se debe, sin embargo, a la retirada de los Estados miembros de la Comunidad como miembros individuales de la organización de 1963 y a la ampliación generalizada de los límites de explotación pesquera a 200 millas marinas en 1977.

32 N.A.F.O. North Atlantic Fisheries Organization Objetivo principal contribuir, mediante consultas y la cooperación, a la explotación óptima, a la gestión y a la conservación racionales de los recursos pesqueros de la zona que abarca. Fletán, Bacalao, Gallineta

33 C.C.A.M.L.R. Commission for the Conservation of Antartic Marine Living Resources Entró en vigor en 1982, en el marco del Sistema del Tratado Antártico. Su creación se debió fundamentalmente al deseo de dar respuesta a la amenaza de sobrepesca de krill en el Océano Antártico podría provocar graves consecuencias en las poblaciones de ésta y otras especies marinas, en especial las ballenas, aves, las focas y los peces, que se alimentan principalmente de krill.

34 q Acuerdos Pesca Acuerdos de Partenariado para obtener posibilidades de pesca. (Aprox 30%) Negociados por la Comisión Europea, con el asesoramiento de los Estados Miembros. Principio reciprocidad Apoyo técnico y financiero Problemática actual: Clausulas sociales, coste economico Evolucion hacia Acuerdos de Tercera Generación Acuerdos Vigentes: l Norte: Noruega, Islandia y Feroes (intercambio posibilidades de pesca y acceso aguas) l Sur Mixtos: Marruecos, Mauritania y Guinea Bissau l Tunidos: Atlantico: Cabo verde, Costa de Marfil, Gabon, Sao Tomé Indico: Mozambique, Madagascar, Comores y Seychelles Pacífico: Kiribati, Micronesia y Salomon

35 q Acuerdos Pesca Tunidos: Necesarios para realizar la captura de túnidos durante ruta migratoria Mixtos: 123 M Permite acceso al recurso. Principalmente crustaceos, cefalopodos, pelagicos otros demersales

36 q Acuerdos Pesca Tunidos ATL/IND

37 q Acuerdos Pesca Tunidos PAC

38 FIN Muchas gracias