ACTA NO. 47 SESIÓN EXTRAORDINARIA 28 DE ENERO DE 2014

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1 1 ACTA NO. 47 SESIÓN EXTRAORDINARIA 28 DE ENERO DE 2014 El C. Presidente Municipal,, expresó: Buenos días señoras y señores, Síndicos y Regidores, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 27 fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León; 41 del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, se les ha convocado el día de hoy 28 de enero de 2014 al término de la Cuadragésima Sexta Sesión Extraordinaria, a fin de celebrar la Cuadragésima Séptima Sesión Extraordinaria; por lo que, solicito al regidor Jesús Horacio González Delgadillo, Secretario de Actas, pase lista de asistencia, verifique el quórum legal y me asista en la celebración de esta sesión. Actas, expresó: Buenos días, de acuerdo a las instrucciones del C. Presidente Municipal procedo a pasar lista de asistencia: Presente C. Guillermo Montemayor Cantú Presente C. Juan Juan Castro Lobo Presente C. Priscilla Chapa Valdés Presente C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez Presente C. María Cristina Moreno Gutiérrez Presente C. María Magdalena Galván García Presente C. Jesús Horacio González Delgadillo Presente C. María Loyola Coindreau Farías Presente C. Rodrigo Maldonado de Hoyos Presente C. María Concepción Landa García Téllez Ausente con aviso C. Jorge Salvador González Garza Presente C. Francisco Javier Flores Maldonado Presente Existe quórum legal señor Presidente. El C. Presidente Municipal,, expresó: Adelante Actas, expresó: También está con nosotros el C.P. Encarnación Porfirio Ramones Saldaña, Secretario de Finanzas y Tesorería. Ahora bien, someto a consideración de ustedes el siguiente: ORDEN DEL DÍA: 1. Lista de asistencia y declaración de quórum. 2. Lectura y aprobación del Orden del día. 3. PUNTO ÚNICO: Dictamen de las Comisiones de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal relativo a la solicitud de autorización de un fondo de $1, para destinarse a favor de los elementos de la Dirección de Tránsito para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura. 4. Clausura. Delgadillo, Secretario de Actas, expresó: Hay algún comentario? Les solicito si están de acuerdo con el orden del día, favor de manifestarlo de la forma acostumbrada A favor C. Guillermo Montemayor Cantú A favor C. Juan Juan Castro Lobo A favor 1/6

2 2 C. Priscilla Chapa Valdés A favor C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. María Concepción Landa García Téllez Ausente C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR MAYORÍA. Delgadillo, Secretario de Actas, expresó: Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto 3, PUNTO ÚNICO: Dictamen de las Comisiones de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal relativo a la solicitud de autorización de un fondo de $1, para destinarse a favor de los elementos de la Dirección de Tránsito para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura. Para lo cual, cedo la palabra al Síndico Primero Guillermo Montemayor Cantú, Presidente de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal quien procederá a la presentación del dictamen. Síndico Primero, C. Guillermo Montemayor Cantú. Gracias, antes de proceder se solicita la dispensa de la lectura total del siguiente dictamen, por haberse circulado con anterioridad y en caso de ser necesaria la intervención del personal de la Dirección de Recursos Humanos, Secretaría de Seguridad y Secretaría de Finanzas y Tesorería, para cualquier duda o aclaración. Actas, expresó: Muchas gracias Síndico. En virtud de la solicitud presentada, se somete a consideración la dispensa de la lectura del dictamen así como la intervención del personal administrativo. Si están de acuerdo con ello, favor de manifestarlo en la forma acostumbrada. A favor C. Guillermo Montemayor Cantú A favor C. Juan Juan Castro Lobo A favor C. Priscilla Chapa Valdés A favor C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. María Concepción Landa García Téllez Ausente C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. Delgadillo, Secretario de Actas, expresó: Para la presentación del dictamen cedo la palabra al Síndico Guillermo Montemayor Cantú. Síndico Primero, C. Guillermo Montemayor Cantú. Gracias. C. INTEGRANTES DEL REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, NUEVO LEÓN. P R E S E N T E.- A los integrantes de las Comisiones de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, nos fue turnado por la C. LIC. ANA LUISA LAURENT 2/6

3 3 KULLICK, en su carácter de Directora de Recursos Humanos, para su estudio, análisis y dictamen, la solicitud de autorización de un fondo de $1,000, (UN MILLÓN DE PESOS 00/100 M.N.), en favor de los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal, para el otorgamiento de becas destinadas a cursar la preparatoria y/o alguna licenciatura, así como la aprobación de lineamientos e incorporación a instituciones educativas mencionadas en el presente instrumento, por lo cual presentamos el siguiente Dictamen en el que se tomó en cuenta los antecedentes y consideraciones de orden legal que se expresan a continuación. ANTECEDENTES PRIMERO: En fecha 22-veintidós de enero del 2014-dos mil catorce, se presentó escrito en la oficina de síndicos y regidores, por la C. LIC. ANA LUISA LAURENT KULLICK, en su carácter de Directora de Recursos Humanos, mediante número de oficio SA/DRH-016/2014 en el cual se solicita la intervención de las Comisiones Conjuntas de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, a fin de autorizar lo siguiente: 1) La autorización de un fondo de $1, 000, (UN MILLÓN DE PESOS 00/100 M.N.), para los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la secretaría de seguridad municipal para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura 3) Propuesta de aprobación de lineamientos para el otorgamiento de becas, para a los elementos adscritos a la Dirección de Tránsito de la Secretaría de Seguridad Municipal. 5) Solicitud de autorización para becar hasta con un 100% al personal de Tránsito y Policía que desee concluir, regularizar ó iniciar su preparatoria en las siguientes Instituciones con las cuales el Municipio ha celebrado Convenios de Colaboración para otorgarles becas a nuestro personal: a. Humanidartes, Estudios Superiores, A.C. b. Impulsora de Educación y Cultura, A.C. c. Universidad del Valle de México, S.C.: SEGUNDO: Que la presente Administración Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León, dentro de sus prioridades tiene el objetivo de capacitar a todos sus elementos de Tránsito, elaborando programas que fomenten su crecimiento y desarrollo académico, apoyándolos y motivándolos mediante el otorgamiento de becas a fin de que realicen estudios en diversas ramas en instituciones nacionales públicas o privadas. TERCERO: Aunado a lo anterior, esta solicitud se encuentra contemplada dentro del Plan de Desarrollo Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León , en el apartado de la Agenda ORO, denominado POLICÍA INTEGRAL DE VANGUARDIA, en el que se desprenden las estrategias número 2.2 Fomento al mejoramiento de la calidad de vida del personal de la Secretaría de Seguridad Municipal y su Línea de acción Otorgar y gestionar apoyos para el personal de la Secretaría de Seguridad Municipal para facilitar el acceso a créditos, vivienda, educación y salud. Y la estrategia 2.5 Fomento a la participación de las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil en materia de seguridad pública. CUARTO: Que para llevar a cabo estas líneas de acción, se constituyó en fecha 23-veintitrés de enero del presente año, el Comité para el Otorgamiento de Becas a los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal, integrado por el Presidente de la Comisión de Seguridad (Secretario Técnico), el Presidente de la Comisión de Honor y Justicia, la Directora de Recursos Humanos, el Secretario de Seguridad Municipal y el Secretario de Finanzas y Tesorería, para una mejor transparencia en el otorgamiento de estas becas. Que la propuesta por parte del Comité mencionado en el párrafo anterior, es establecer los Lineamientos para el otorgamiento de becas a los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal, además de conocer Instituciones con las cuales el municipio ha celebrado Convenios de Colaboración para otorgarles becas a nuestro personal. QUINTO: Mediante sesión conjunta de las Comisiones Conjuntas de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, se procedió al análisis de las solicitudes relacionadas con anterioridad. Por lo anteriormente expresado, las suscritas Comisiones estiman las siguientes: CONSIDERACIONES PRIMERO: Que la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal es competente para conocer, estudiar y proponer al Republicano Ayuntamiento los proyectos, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones administrativas para el buen manejo de los asuntos hacendarios, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 118, 119 y demás relativos de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; 29 fracción II, 30 fracciones II, III, IV y V, 43, 44 y 129 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León; y artículos 26, 28 fracción II, 29 fracción II, incisos b), e), f) y h), 32 al 35, 83 fracción II) y 85 al 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León. SEGUNDO: Que la Comisión de Seguridad Municipal del Republicano Ayuntamiento es competente para estudiar, analizar y proponer los acuerdos que corresponde tomar al Republicano Ayuntamiento en materia de Seguridad Municipal, de conformidad con lo establecido en los artículos 26 al 28 fracción XII, 29 fracción XII inciso g), 31 al 33, 85 al 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del R. Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León. TERCERO: Que el Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León., tiene la atribución de prestar los servicios de seguridad pública, en los términos del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la policía preventiva municipal y tránsito municipal, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 120, 130, 132 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; y 26 inciso i) de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León. CUARTO: Que el presente asunto,se encuentra contemplado, en el Plan de Desarrollo Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León , dentro de la Agenda ORO, POLICÍA INTEGRAL DE VANGUARDIA, del 3/6

4 4 cual se desprenden las estrategias número 2.2 Fomento al mejoramiento de la calidad de vida del personal de la Secretaría de Seguridad Municipal y su Línea de acción Otorgar y gestionar apoyos para el personal de la Secretaría de Seguridad Municipal para facilitar el acceso a créditos, vivienda, educación y salud. Y la estrategia 2.5 Fomento a la participación de las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil en materia de seguridad pública. QUINTO: Que para el otorgamiento de estas becas, se cuenta con el apoyo del Comité para el Otorgamiento de Becas a los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal, integrado por el Presidente de la Comisión de Seguridad (Secretario Técnico), el Presidente de la Comisión de Honor y Justicia, la Directora de Recursos Humanos, el Secretario de Seguridad Municipal y el Secretario de Finanzas y Tesorería; además de los lineamientos para el otorgamiento de becas a Instituciones con las cuales el municipio ha celebrado Convenios de Colaboración para otorgarles becas al personal. SEXTO: Que en fecha 23-veintitrés de enero del presente año, mediante una sesión de las Comisiones Conjuntas de Hacienda y Patrimonio Municipal y de Seguridad Municipal del Republicano Ayuntamiento de San Pedro Garza García, Nuevo León, fue analizada la solicitud objeto del presente instrumento, acordando la autorización de un fondo de $1,000, (UN MILLÓN DE PESOS 00/100 M.N.), para los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura. Cabe señalar, que el fondo que se tiene como autorizado, se desprende de lo siguiente: 1. Dicho fondo será asignado monetariamente del saldo del FIDEICOMISO F/ recién extinguido que asciende a la cantidad de $614, (SEISCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) y $385, (TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS SIETE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) de recursos municipales que se reciban del Presupuesto de Ingresos Aunado a lo anterior, se estima que el ejercicio y aplicación del precitado fondo estará sujeto a los lineamientos que en su oportunidad emita el Comité para el Otorgamiento de Becas a los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal, a efecto de becar hasta con un 100% al personal de tránsito que desee concluir, regularizar ó iniciar su preparatoria en las instituciones mencionadas en el antecedente primero del presente instrumento, y demás instituciones que pretendan realizar convenios. Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, ponemos a consideración del Republicano Ayuntamiento, los siguientes: ACUERDOS PRIMERO. Se aprueba la autorización de un fondo de $1, 000, (UN MILLÓN DE PESOS 00/100 M.N.), para destinarse a favor de los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura, en los términos y sujeto a las condiciones expuestas en el Considerando Sexto que antecede, el cual será fondeado monetariamente del saldo del FIDEICOMISO F/ recién extinguido que asciende a la cantidad de $614, (SEISCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), en el entendido que la diferencia de $385, (TRESCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS SIETE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) provendrá de recursos municipales adicionales que se reciban del Presupuesto de Ingresos SEGUNDO. Publíquese íntegramente el presente dictamen en el Periódico Oficial del Estado; así mismo, hágase posteriormente su difusión a través de la Gaceta Municipal. TERCERO.- Gírense las instrucciones al C. Presidente Municipal, al Secretario del Republicano Ayuntamiento, al C. Secretario de Finanzas y Tesorería Municipal, al C. Secretario de Seguridad Municipal y al Comité para el Otorgamiento de Becas a los elementos de la Dirección de Tránsito adscritos a la Secretaría de Seguridad Municipal, así como a sus integrantes, a efecto de que se de legal y debido cumplimiento al presente acuerdo. San Pedro Garza García, Nuevo León, a 23-veintitrés de enero 2014-dos mil catorce. Así lo acuerdan y firman los integrantes de la H. Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal. Lic. Guillermo Montemayor Cantú. Presidente. A FAVOR DEL DICTAMEN. Lic. Jesús Horacio González Delgadillo. Secretario. A FAVOR DEL DICTAMEN. C.P. Jorge Salvador González Garza. Vocal. A FAVOR DEL DICTAMEN. Lic. Rodrigo Maldonado De Hoyos. Vocal. AUSENTE CON AVISO. Lic. Adrian Marcelo Villarreal Rodríguez. Vocal. AUSENTE CON AVISO. H. Comisión de Seguridad Municipal. Lic. Jesús Horacio González Delgadillo. Presidente. A FAVOR DEL DICTAMEN. Ing. Francisco Javier Flores Maldonado. Secretario. A FAVOR DEL DICTAMEN. C. María Loyola Coindreau Farías. Vocal. A FAVOR DEL DICTAMEN. Actas, expresó: Muchas gracias, se somete a consideración de ustedes el dictamen presentado existe algún comentario? Regidora, C. María Cristina Moreno Gutiérrez. Yo tengo un comentario y una pregunta, me parece muy positivo, que se estén asignando fondos para el desarrollo, la capacitación del personal de Tránsito, entiendo que yo ayer preguntaba por los fondos SUBSEMUN, me explicaron que nuestros policías de tránsito que no, el programa no, que el programa SUBSEMUN, está más bien para policía no? no para tránsito. Ahora, la única inquietud que tengo yo, es por qué específicamente para cursar sus estudios en tres instituciones 4/6

5 5 específicas? existe algún tipo de programas especiales que han sido diseñados para ellos ahí? o por qué? digamos porque hay una multitud de instituciones donde ellos podrían estudiar. Actas, expresó: Regidor Francisco Flores, tiene algún comentario también. El C. Presidente Municipal,, expresó: Sí, bueno, la explicación es por los convenios con cada una de las instituciones donde nos interesa que no solamente se estén formando y preparando en alguna carrera que ellos puedan elegir, si no, en algo que les sirva para la función que ellos están desempeñando y además luego los costos y las facilidades de horarios y la posibilidad de tener algunos cursos o algunas materias en línea, para no estar mandando a todos los elementos a distintas horas, no con todos se podía hacer seguramente podrían haber sido más de esas tres, pero bueno, podríamos estar presentando otra propuesta a lo mejor un poquito más de recurso. Esto es lo que viene a resolver la necesidad que nosotros tenemos de tener y válgame la redundancia, de tener mejores seres humanos, más capacitados, más formados y por ende mejores funcionarios públicos, que en este caso los elementos de la corporación también lo son y además son los primeros que tiene ese contacto con los ciudadanos, son el primer acercamiento entre el ciudadano y la administración, por eso nos importa mucho que tenga la mejor preparación y en este caso, bueno, fueron estas tres opciones, no quiere decir que el día de mañana podamos generar un acuerdo donde se incorporen más, pero yo creo que ya hay que empezar con algo y en este mes de enero la intención es que los primeros grupos empiecen a estar ahí y facilitarles a ellos de la mejor manera que podamos la iniciativa que están teniendo de participar en estos cursos, si es un tema de horarios, buscar la flexibilidad para que puedan incorporarse, si es un tema de recursos, buscar la posibilidad también de conseguir estas becas, entonces, si hay alguna idea o alguna propuesta donde otras instituciones se puedan sumar a estos asuntos, pues encantadísimo de recibirlas, por lo pronto, yo creo que si podemos empezar ya con estas me parece que es importante para ello, sobre todo porque es el inicio del semestre educativo. Actas, expresó: Muchas gracias, el regidor Francisco tenía algún comentario. Regidor, C. Francisco Javier Flores Maldonado. Sí, hace rato hicieron una intervención, donde decía que había más abogados que policías; tal pareciera que la preocupación es tener más abogados, yo creo que somos el municipio que más ha reclutado policías, hay unos que entraron como policías el primer día, hay otros que en los primeros cien días reclutaron otros tantos, ahorita yo creo que llevamos treinta o treinta y seis y ha habido algunas bajas. Yo creo que esto es bueno, estas becas que se les están dando, pero los vamos a fatigar si son ellos nada más, porque sé que alguno de ellos están haciendo turnos dobles, entonces yo creo que aquí la inquietud es más que aceleremos también la contratación de policías, sé que anda por ahí algunos veinte, treinta también, que van a entrar próximamente, pero yo creo que vamos muy abajo, yo creo que es un tema que debemos de puntualizar más, yo creo que este año debemos de reclutar, yo creo no sé si llegamos, van a ser sesenta, yo creo unos cien más porque a cómo vamos nos está ganando la delincuencia loca, no. Actas, expresó: Gracias regidor, tiene la palabra el Presidente Municipal. El C. Presidente Municipal,, expresó: Solamente puntualizando, perdimos ciento diecinueve elementos, recuperamos ya treinta y dos, la diferencia que hay, alrededor de noventa, cincuenta se incorporan, cincuenta, cincuenta y dos que son los que están ya en el último proceso de preparación, se incorporan a finales de febrero, principios de marzo y el diferencial que será más o menos unos treinta y ocho o cuarenta, estaremos en la cómo se llama? en buscarles para que se incorporen en el reclutamiento, para que se incorporen y estén en esta formación, yo espero que para el segundo semestre del próximo año, hayamos cubierto, ya totalmente y al cien por ciento la ausencia de policías. Pero hay que decir que somos en términos reales para los números de policías que se requieren en los distintos municipios conurbados, pues los que vamos mucho más avanzados y además tenemos al cien por ciento, aprobados en las pruebas de control y de confianza. Y sobre el comentario de quién va ganando entre la delincuencia y los policías, definitivamente vamos ganando, definitivamente ha habido una mucho mayor penetración en los últimos ya cinco meses hemos tenido tendencias a la baja prácticamente en todos los delitos y curiosamente, también con el tema de los policías y los abogados, varios de los 5/6

6 6 policías la carrera que están optando para estudiar en las universidades, es precisamente la de derecho. Actas, expresó: Muchas gracias existe algún otro comentario? Al no haber más comentarios, se somete a votación el siguiente ACUERDO: Se aprueba el dictamen presentado por la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal y la de seguridad municipal relativo a la solicitud de autorización de un fondo de $1, para destinarse a favor de los elementos de la Dirección de Tránsito para el otorgamiento de becas para que cursen la preparatoria y/o alguna licenciatura, en los términos expuestos. A favor C. Guillermo Montemayor Cantú A favor C. Juan Juan Castro Lobo A favor C. Priscilla Chapa Valdés A favor C. Adrián Marcelo Villarreal Rodríguez A favor C. María Cristina Moreno Gutiérrez A favor C. María Magdalena Galván García A favor C. Jesús Horacio González Delgadillo A favor C. María Loyola Coindreau Farías A favor C. Rodrigo Maldonado de Hoyos A favor C. María Concepción Landa García Téllez Ausente C. Jorge Salvador González Garza A favor C. Francisco Javier Flores Maldonado A favor SE APRUEBA POR UNANIMIDAD. Delgadillo, Secretario de Actas, expresó: Por último, en el punto número cuatro del Orden del Día, Clausura de la Sesión y habiendo sido agotados los puntos del Orden del Día para esta Cuadragésima Séptima Sesión Extraordinaria y siendo las 11:50-once horas con cincuenta minutos me permito declarar clausurados los trabajos de la misma. Gracias. 6/6