desarrollo normativo para la jornada de votación en el proceso de consulta para la elección de la secretaría general CONGRESO EXTRAORDINARIO

Transcripción

1 desarrollo normativo para la jornada de votación en el proceso de consulta para la elección de la secretaría general CONGRESO EXTRAORDINARIO

2 NORMATIVA APROBADA En la jornada electoral del 13 de julio de 2014, se celebrarán simultáneamente dos comicios: la consulta sobre la Secretaría General del PSOE y la elección, por cada Agrupación Municipal o de Distrito, de su delegación al Congreso de ámbito superior. De acuerdo con la normativa de desarrollo del Congreso Federal Extraordinario, dichas votaciones se celebrarán del siguiente modo: La votación de las candidaturas a delegados/as y la votación para la consulta en relación a las candidaturas a la Secretaría General del PSOE se desarrollarán en urnas separadas y diferenciadas. Asambleas de las Agrupaciones Municipales y de Distrito: Las Agrupaciones Municipales y de Distrito deben notificar a los militantes la Convocatoria y el Orden del Día Provisional del Congreso Federal Extraordinario, así como facilitar la documentación congresual remitida por la Comisión Ejecutiva Federal. Las asambleas municipales y locales se celebrarán el 13 de julio de 2014 con el siguiente orden del día: Constitución de la Asamblea. Elección de la Mesa. Elección de delegados/as al congreso provincial, insular y/o en su caso Regional (federaciones uniprovinciales). Votación de la consulta en relación a la elección de candidaturas para la Secretaría General del PSOE: Se recuerda que no es preciso que la militancia, en tanto que votantes, estén presentes desde el inicio de la Asamblea. En dicho inicio, sólo se precisa la presencia, en segunda convocatoria, de los militantes que estén presentes, en número suficiente como para constituir la Mesa. Los puntos 3 y 4 del orden del día se celebrarán simultáneamente. En todo caso, en las agrupaciones de menos de 10 militantes, a efecto de la elección de los delegados, se agruparán con otra/as y en consecuencia, la candidatura de delegados que se voto en el conjunto de agrupaciones agrupadas será la misma. 2

3 Proceso de consulta a la militancia: De acuerdo con lo aprobado por la Comisión Ejecutiva Federal en su reunión de 2 de junio de 2014, se convoca una consulta entre toda la militancia socialista en relación a la elección de candidaturas a la Secretaría General de la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE, con carácter previo a la celebración del Congreso Federal Extraordinario. Previo acuerdo de la Comisión Ejecutiva Nacional del PSC y de la Comisión Ejecutiva Nacional de JSC, los militantes de estas formaciones participarán en esta consulta. La consulta se desarrollara conforme a lo dispuesto en el anexo de este documento el día 13 de julio, ininterrumpidamente entre las 10 y las 20 h. Las Comisiones Ejecutivas Provinciales podrán solicitar a la Comisión Organizadora la modificación y/o adaptación de este horario en aquellas Agrupaciones Municipales y/o de Distrito en las que por el número de militantes o por las características específicas de su ámbito territorial, aconseje reducir y ajustar el periodo de votación. La Comisión Organizadora presentará al Congreso Federal Extraordinario un Dictamen sobre el proceso realizado y el resultado de la consulta en relación a las candidaturas para la Secretaría General del PSOE. 3

4 PROCEDIMIENTO PARA LA JORNADA DE VOTACIÓN Asambleas Extraordinarias: Las votaciones se desarrollarán el domingo, 13 de julio, en el marco de una Asamblea Extraordinaria convocada en cada Agrupación Municipal y/o Distrito. El orden del día de la convocatoria será el siguiente: 1. Constitución de la Asamblea. 2. Elección de la Mesa. 3. Elección de delegados/as al congreso provincial, insular y/o en su caso regional y/o nacionalidad (federaciones uniprovinciales). 4. Votación de la consulta en relación a la elección de candidaturas para la Secretaría General del PSOE: Las votaciones incluidas en los puntos 3 y 4 del orden del día se desarrollarán simultáneamente, en cada una de las urnas habilitadas al efecto. A los efectos de elección de delegados/as para los congresos provinciales, insulares y/o en su caso autonómico (federaciones uniprovinciales), la presentación de las candidaturas se realizará entre los días 8 y 10 de julio, ante la Comisión Ejecutiva Municipal y/o Distrito. La Comisión Ejecutiva Municipal y/o Distrito abrirá un periodo de información a la militancia para que puedan conocer las candidaturas para delegados/as presentadas. Este proceso de desarrollará durante los días 11 y 12 de julio, y podrá articularse a través de: 1. Una comunicación postal o por correo electrónico al conjunto de la militancia por la que se informe del conjunto de candidaturas presentadas para la elección de delegados/as. 2. La celebración de una asamblea informativa los días 11 y 12 de julio en la cual puedan presentarse públicamente ante la militancia las diferentes candidaturas. 4

5 La mesa de la asamblea se constituirá en mesa electoral a los efectos de la consulta en relación con la candidatura para la Secretaría General. En aquellas agrupaciones municipales y/o distrito cuya militancia sea superior a 500 afiliados, las respectivas Comisiones Ejecutivas podrán acordar la constitución de mesas electorales adicionales a los efectos de agilizar la votación y el recuento posterior. En estos casos, el censo electoral se dividirá en partes iguales y los electores se agruparán a efectos de votación por orden alfabético de apellidos. Las mesas electorales adicionales que se constituyan en estas agrupaciones serán elegidas igualmente por la Asamblea. Para tener directamente delegados/as en los congresos provinciales, insulares, y/o autonómico (en el caso de las uniprovinciales), las agrupaciones municipales y/o distrito deberán tener un mínimo de 10 militantes. A estos efectos, estas agrupaciones de menos de 10 militantes sumarán sus mandatos a los de la Agrupación Municipal y/o Distrito más cercana. Ahora bien, en estos casos, la militancia de estas agrupaciones, con menos de 10 militantes, podrán ejercer su derecho de votación para la elección de delegados/as en su propia agrupación. Para ello, las listas de delegaciones que se votarán en ambas agrupaciones serán las mismas, y el resultado final para la asignación de delegados/as será el resultante de sumar los resultados parciales de las dos agrupaciones conjuntamente. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento de Asambleas, la convocatoria de las Asambleas Extraordinarias se realizará a las 9:15 h. en primera convocatoria. De no concurrir los 2/5 de la militancia, la asamblea quedará constituida en segunda instancia media hora después, a las 9:45 h., por los militantes presenten. En ese momento se procederá a la elección de la mesa y se garantizará de esta manera que el proceso de votación comienza a las 10:00 horas. Constituida la Mesa en el Centro de Votación (o las mesas si se ha dividido la votación en dos o más mesas en agrupaciones de más de 500 militantes), se extenderá un Acta de Constitución de acuerdo al modelo facilitado por la Comisión Organizadora. En ese momento y antes de comenzar la votación, se comprobará que la urna está vacía y se procederá al sellado y precinto de la misma. 5

6 Censos válidos: El censo válido para la consulta para la Secretaría General, está conformado por: o o o o Los militantes del PSOE y del PSC con plenos derechos políticos, Los militantes de JSE y de JSC no incluidos en la categoría anterior, cualquiera que fuera su edad, Los interventores de las candidaturas acreditados ante la Mesa, Los votantes desplazados. El censo válido para la elección de la delegación de cada Agrupación al congreso provincial y/o insular será el censo del PSOE cerrado a fecha 26 de mayo. Ambos censos sólo contendrán los datos imprescindibles para la identificación de los votantes. El Departamento Federal de Afiliación y Censo facilitará los censos válidos para cada uno de los procesos de elección. Dichos censos se remitirán el día 10 de julio de Votantes Desplazados: Las personas con derecho a voto, que el día 13 de julio no se encuentren en su lugar habitual de residencia/militancia, pueden solicitar el voto como desplazados para participar en la consulta para la Secretaría General. Para ello, deberán hacer la solicitud de traslado de inscripción censal en el plazo comprendido entre el 26 de junio y 4 de julio, indicando el nuevo centro de votación en el que quieren ejercer su derecho a voto. Se admitirán todas las solicitudes de voto desplazado cuando el/a militante que lo solicita se encuentre fuera de su provincia o isla habitual de residencia/militancia. En el caso de las solicitudes de voto desplazado dentro de la misma provincia y/o isla, la Comisión Organizadora estudiará los casos y valorará su aprobación en función de que las circunstancias que concurran en el caso del/a solicitantes estén plenamente justificadas (personas con movilidad reducida que se encuentran temporalmente fuera de su domicilio habitual, razones laborales, etc.). 6

7 Las personas que soliciten traslado de centro de votación sólo podrán ejercer su derecho a voto en la urna habilitada para la consulta sobre la Secretaría General y no en la urna para la elección de delegados/as. El censo válido para la jornada electoral marcará con una «D» al/a militante que ha sido incluido en el censo como votante desplazado. Interventores y apoderados: Las diferentes candidaturas que concurran al proceso de consulta podrán acreditar interventores y apoderados ante la Comisión Organizadora. El plazo para dicha acreditación comenzará con la proclamación definitiva de candidaturas y finalizará el viernes 4 de julio de A tal efecto, la Comisión Organizadora habilitará un formulario telemático para cumplimentar las acreditaciones de interventores/as y apoderados/as. La Comisión Organizadora facilitará a las candidaturas concurrentes el modelo de identificación que podrán portar sus interventores y apoderados. Apoderados/as: las candidaturas concurrentes deberán indicar el ámbito provincial o insular para el que designan al apoderado. Los apoderados/as ejercerán su derecho a voto en el centro de votación que les corresponde por su agrupación de militancia. Interventores/as: cada candidatura podrá designar un máximo de dos interventores por mesa electoral. No podrá actuar al mismo tiempo más de un interventor de cada candidatura ante la mesa electoral. Los interventores/as ejercerán su derecho a voto en el centro de votación en el que desarrollen su actividad como tales; en consecuencia, si actúan como interventores/as en un centro distinto al que les corresponde por militancia, serán dados de baja del censo de su ámbito de origen y dados de alta en el censo correspondiente. Una vez finalizado el plazo y antes del 10 de julio de 2014 se remitirá a cada comisión ejecutiva provincial, insular o autonómica uniprovincial la relación de interventores/as y apoderados/as que desarrollan su actividad en su ámbito territorial. El censo válido para la jornada electoral marcará con una «I» al/a militante que ejerza las funciones de interventor/a en dicho centro de votación. 7

8 Votación: La votación se desarrollará ininterrumpidamente, de a horas. La normativa y la convocatoria del Congreso Extraordinario establece la previsión que las agrupaciones puedan solicitar una reducción del horario de votación en función de sus características y circunstancia propias. Ahora bien, el criterio de la Comisión Organizadora es que se mantenga en el conjunto de los centros de votación el periodo completo de 10 horas, entre las 10 y las 20 horas, y que solo en aquellos casos en los que la reducción del horario tenga una justificación clara, se estudiará y podrá atender dicha solicitud. El periodo de votación solo puede darse por concluido de modo anticipado antes de las 20:00 horas, si: Antes de las horas en el centro de votación correspondiente han votado la totalidad de los electores censados en el mismo. Si se ha autorizado una modificación de los horarios de votación previstos y el cierre del centro de votación se autoriza antes de las 20:00 h. La propuesta de modificación de horarios deberá comunicarse hasta el 23 de junio, de tal forma que la publicación de los centros de votación prevista para el 26 de junio permita informar de los horarios de votación en cada uno de ellos. Las Agrupaciones dispondrán dos urnas, una para cada proceso. Las urnas para ambas votaciones se facilitarán con antelación suficiente por parte de la Comisión Organizadora. Las urnas se enviarán a cada una de las sedes provinciales e insulares para su distribución posterior, antes del 10 de julio. Las papeletas de votación para la consulta para la Secretaría General serán de color sepia y se enviarán, junto con los sobres de votación de la consulta, por la Comisión Organizadora a cada una de las sedes provinciales antes del 10 de julio. Cada Comisión Ejecutiva Provincial deberá distribuir número suficiente de papeletas de cada candidatura en cada una de las Agrupaciones Municipales y/o Distrito. Las papeletas para la elección de delegación de cada Agrupación al Congreso Extraordinario de su ámbito superior se realizarán en hojas blancas por cada Agrupación. 8

9 Escrutinio: Concluida la votación se procederá al escrutinio de la consulta en relación a las candidaturas para la Secretaría General y a la inmediata comunicación de los resultados del mismo. Posteriormente se rellenará el acta de sesión de la consulta en la que reflejará el resultado de la votación y las incidencias de la jornada, si las hubiera. Se habilitará un formulario en el Portal de Agrupaciones para la transmisión del resultado del escrutinio a la sede federal. Para las Agrupaciones que no estén dadas de alta en el Portal de Agrupaciones, se habilitará un sistema de transmisión telefónica de los datos. Finalizado el escrutinio de la urna de la consulta para la Secretaría General se procederá seguidamente al escrutinio de la urna para la elección de delegados/as. El resultado de esta votación se trasladará a la Comisión Ejecutiva Provincial, Insular y/o Autonómica (en el caso de las uniprovinciales) a los efectos de la acreditación de las delegaciones para los Congresos Extraordinarios. Si el periodo de votación finalizase anticipadamente, el recuento de las urnas no podrá comenzar hasta las 20 horas, independientemente que el horario de votación haya sido modificado. En todo caso, de darse la circunstancia anterior, la urna quedará en custodia del Secretario de Organización de la Agrupación Municipal y/o Distrito, cerrada y precintada, y el recuento sólo se puede iniciar a las 20 horas, cuando de manera simultánea haya finalizado la votación en el conjunto de los centros de votación. En ese momento, deberán estar presentes la mayoría de los integrantes de la mesa electoral y se informará a los interventores de las candidaturas acreditados ante la mesa en cuestión del inicio del recuento. Si en un centro de votación se procede a realizar un recuento y/o hacerse público el resultado del mismo antes de las 20 horas, la/as persona/as responsable/s de los hechos cometería/n una infracción calificada como muy grave, lo que conllevaría la adopción de las medadas sancionadoras oportunas. Así mismo, la Comisión Organizadora se reserva la adopción de otras medidas adicionales. La Comisión Organizadora no facilitará datos oficiales del escrutinio antes de las 21:00 h., cuando cierren los centros de votación en las Islas Canarias. 9

10 Documentación: El acta de constitución, el acta de sesión, los censos utilizados para cada votación, las protestas que pudiera haber por parte de los interventores y las papeletas nulas o cuya validez se discute se introducirán en el sobre facilitado por la Comisión Organizadora. Dicho sobre deberá depositarse en la sede provincial antes de las del lunes 14 de julio. Las Comisiones Ejecutivas Provinciales enviarán todos los sobres de su demarcación a la Comisión Federal de Ética y Garantías, que procederá al escrutinio definitivo. Agrupaciones PSOE exterior: Las Agrupaciones del Exterior podrán solicitar a la Comisión Organizadora, por razones operativas, la habilitación y colocación de urnas en diferentes lugares para facilitar la participación de los y las militantes. En las Agrupaciones del Exterior, los votantes deberán firmar y escribir su nombre, apellidos y DNI (o documento identificativo con el que esté censado para la consulta) en la hoja de votación que se utilice. Dicho listado de votación se remitirá a la Comisión Organizadora junto con la documentación que anteriormente se detalla. Para las Agrupaciones del Exterior, los sobres y las papeletas tendrán un diseño específico que se enviará por correo electrónico, para que puedan imprimirse directamente en cada ámbito territorial. Se les habilitará una cuantía suficiente de dinero para pagar la producción del material de votación. La Comisión Organizadora quiere garantizar que la publicación de los datos oficiales del escrutinio, a partir de las 21:00 h. (horario peninsular en España), se producirá cuando la totalidad de los centros de votación han cerrado y la jornada ha finalizado en todos los ámbitos territoriales en los cuales se desarrolla la consulta. La existencia de centros de votación en agrupaciones el PSOE situadas en países de América y Europa con husos horarios diferentes, obliga a que los horarios de cierre de los centros de votación en estos países se adapten y homologuen al horario de cierre de los últimos centros de votación en España; en este caso, a las 21:00 h. que cerraran los centros ce votación en las Islas Canarias. 10

11 De esta forma, la publicación de datos oficiales del escrutinio no influirá ni alterará el desarrollo de la jornada de votación en las agrupaciones del Exterior, que conocerán los resultados de la votación con sus centros de votación cerrados. Organización del proceso: A los efectos de la consulta, las Comisiones Ejecutivas Provinciales, Insulares y/o Uniprovinciales se constituirán como Comisiones Organizadoras en sus respectivos ámbitos territoriales. El/La Secretario/a de Organización de la Agrupación Municipal o de Distrito correspondiente al Centro de Votación será el representante de la Comisión Organizadora en el proceso de consulta. Desde la Comisión Organizadora Federal se habilitará un sistema de seguimiento y atención telefónica para atender y responder cualquier consulta o incidencia que pudiera surgir durante la jornada electoral. 11