Reforma energética y retos del futuro

Transcripción

1 Reforma energética y retos del futuro RAMSES PECH* La Reforma Energética debería ser una planeación estratégica del cómo deberíamos administrar los recursos naturales para la transformación de energía para la generación de economía. El día de hoy la economía mundial está concentrada y enfocada en los hidrocarburos como fuente primordial de generación de energía, pero el negocio de la energía deberá ir reduciendo la utilización de energías fósiles hacia energías renovables, gas natural y eficiencia en el uso de la energía. Esto debe basarse en políticas a nivel internacional para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero e incrementar el uso de energías renovables. Al menos 127 países habían implementado algún tipo de política pública para promover la generación de energías renovables en 2012, de los cuales dos tercios fueron países emergentes y en desarrollo. Con esto se asientan las bases del cambio del tipo de energía para un futuro no mayor a 15 años. El 24 de julio pasado se llevó a cabo en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores la Cuarta Reunión del Marco Bilateral México-Estados Unidos sobre Energía Limpia y Cambio Climático, mismo que promovió acciones basadas en las energías renovables, la innovación tecnológica, la eficiencia energética y la atención del cambio climático. Ahí se comentó que México produce, al cierre del 2012, 14,501 megawatts (MV) de electricidad a partir de energías renovables a una tasa de crecimiento medio anual (TCMA) del 6.5%, aprovechando inversiones proveniente de Estados Unidos, España, Dinamarca y Francia. México se coloca el 4 Lugar a nivel mundial de capacidad instalada de energía geotérmica y su potencial geotérmico podría ser de hasta 40,000 MW, su potencial eólico, también de hasta 40,000 MW, y su potencial hidráulico, de hasta 53,000 MW. El sector de energías renovables está constituido por todas las formas de energía que se renuevan de forma continua. Algunas de éstas son: el sol, el viento, el agua, la biomasa y el calor proveniente del núcleo de la Tierra. Dependiendo del tipo de fuente utilizada, las energías renovables se clasifican en: Geotérmica: es la energía proveniente del núcleo de la Tierra en forma de calor; ésta fluye a través de fisuras en rocas y se acerca a la superficie, donde su acumulación depende de las condiciones geológicas del lugar. Eólica: es la energía del viento transformada en energía mecánica o eléctrica. Hidráulica: es la generación de electricidad a partir de la energía producida por el agua que corre al salvar el desnivel natural o artificial existente entre dos puntos. Solar: la energía proveniente de la radiación del sol se divide, de acuerdo a la tecnología utilizada, en: Fotovoltaica: es la transformación de la radiación solar en electricidad a través de paneles, celdas, conductores o módulos fotovoltaicos, elaborados principalmente de silicio y formados por dispositivos semiconductores. Solar de alta concentración: paneles parabólicos que concentran la radiación solar para transformarla en energía eléctrica. Térmica: es el aprovechamiento de la radiación solar para la captación y almacenamiento de calor a través de colectores termos solares. Biomasa: es la energía que se obtiene de residuos animales y vegetales. Como energético, la biomasa se puede aprovechar de dos maneras: quemándola para producir calor o transformándola en combustible (sólido, líquido o gaseoso). En 2012 la capacidad total instalada para la generación de energía eléctrica con Energía Renovable alcanzó un total de 1,471 GW, de los cuales el 67% fue aportado por centrales de energía hidráulica y el 19% por parques eólicos. La electricidad generada por ER representó aproximadamente un 26% de la generación total de energía eléctrica global (5,640 GW). Algunos de los factores que han impulsado la industria de Energía Renovable, en especial en los nichos de energía eólica y solar, han sido: el avance tecnológico, la disminución de costos en tecnologías, la promoción de los gobiernos para el desarrollo sustentable, entre otros factores. Para 2035, se pronostica que la capacidad instalada para la generación de electricidad con fuentes renovables será de 3,437 GW, lo que representará el 40% del total del sistema eléctrico mundial.

2 La energía hidráulica y la eólica serán las principales fuentes de generación de electricidad De 2010 a 2035, se estima que el porcentaje de participación de Energía Renovable en el sector energético se incrementará de manera importante a nivel global. En 2010, el 20% de la generación de electricidad provino de fuentes renovables y se estima que en 2035 esta participación sea de 48%. Las regiones que lideran en el consumo de energías renovables son Asia-Pacífico, Norteamérica y Europa. Se espera que el sector de energías renovables siga creciendo en los siguientes años, especialmente la industria de equipo solar y eólico. Las tecnologías para la generación de ER seguirán presentando una disminución en los costos de producción debido al aceleramiento del progreso tecnológico y al crecimiento en la manufactura de equipo verde. Se estima que en 2050 el porcentaje de generación de electricidad con fuentes renovable alcanzará el 57% a nivel global. Fuentes: World Energy Outlook 2012, IEA, (WEO, 2012) La Administración de Información de Energía de Estados Unidos estima que ese país será el mayor productor mundial de petróleo e hidrocarburos de gas natural en 2013, superando a Rusia y Arabia Saudita. Para los Estados Unidos y Rusia, el petróleo y el total de la producción de hidrocarburos de gas natural, en términos de contenido de energía, se divide casi en partes iguales entre el petróleo y el gas natural. La producción de Arabia Saudita, por el contrario, favorece fuertemente a petróleo. Desde 2008, la producción de petróleo de Estados Unidos ha aumentado 7 billones de BTU, con un crecimiento espectacular en Texas y Dakota del Norte. La producción de gas natural ha aumentado en un 3 billones de BTU en el mismo período, con gran parte de este crecimiento provendrá de la región oriental de Estados Unidos. Rusia y Arabia Saudita cada incrementaron su producción de hidrocarburo combinado de alrededor de 1 billones de BTU en los últimos cinco años.

3 Las energías renovables y la energía nuclear son fuentes de energía de más rápido crecimiento en el mundo, cada una con un aumento de un 2.5 por ciento por año. Sin embargo, los combustibles fósiles continúan suministrando casi el 80 por ciento del consumo mundial de energía hasta el El gas natural es la de más rápido crecimiento de combustibles fósiles en las perspectivas. El consumo mundial de gas natural aumenta en un 1.7 por ciento por año. El aumento de los suministros de shale gas y apoyar el crecimiento del metano en el uso del gas natural a nivel mundial proyectado. El consumo mundial de gas natural aumenta en un 64 por ciento en el caso de la referencia, en 113 Trillones de pies cúbicos en 2010 a 185 trillones pies cúbicos en A pesar de la recesión mundial se tradujo en una disminución estimada de 3.6 Trillones de pies cúbicos en el uso del gas natural en el año 2009, la demanda robusta regresó en 2010 con un aumento de 7,7 Trillones de pies cúbicos, o un 4 por ciento superior a la demanda en 2008, antes de la recesión. El gas natural sigue siendo el combustible de elección para la energía eléctrica y la industria en muchas de las regiones del mundo, en parte debido a su menor intensidad de carbono en comparación con el carbón y el petróleo, lo que lo convierte en una fuente de energía atractiva en los países donde los gobiernos están implementando las políticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Además, es una atractiva alternativa de combustible para las nuevas plantas de generación de energía debido a los relativamente bajos costos de capital y las tasas de calor favorables para la generación de gas natural. Los sectores industriales, incluyendo energía eléctrica, representan el 77 por ciento del incremento mundial total proyectado en el consumo de gas natural. Un panorama de fuerte crecimiento de las reservas y de la producción contribuye a la fuerte posición competitiva del gas natural, entre otras fuentes de energía. Cambios significativos en el suministro de gas natural y los mercados globales continúan. Los mayores aumentos de producción desde 2010 hasta 2040; la no-ocde Europa y Eurasia (18,9 trillones de pies cúbicos), las Américas de la OCDE (15,9 billones de pies cúbicos), y el Medio Oriente (15,6 billones de pies cúbicos). Los Estados Unidos y Rusia en conjunto representan casi un tercio del incremento total de la producción mundial de gas. Crecimiento de la producción de Rusia es apoyado principalmente por el aumento de la explotación de los recursos del país en las regiones del Ártico y el este del país. El crecimiento de la producción de Estados Unidos proviene principalmente de recursos de shale gas. En los Estados Unidos, una de las claves para aumentar la producción de gas natural es que ha habido avances en la aplicación de las tecnologías de perforación horizontal y de fracturamiento hidráulico, lo que hizo posible el desarrollo de los vastos recursos de shale gas en el país y ha contribuido a casi el doble del total técnicamente recuperable. El shale gas representará el 50 por ciento

4 de la producción de gas natural de Estados Unidos en Tight gas, shale gas y los recursos de metano en capas de carbón en Canadá y China podrían representar más del 80 por ciento de la producción nacional total en esos países en La mayor parte del aumento de la capacidad de licuefacción se encuentra en Australia y América del Norte (Estados Unidos y Canadá), donde se espera una multitud de nuevos proyectos de licuefacción a desarrollar, muchos de los cuales entrarán en funcionamiento en la próxima década. Al mismo tiempo, las instalaciones existentes en el norte de África y el sudeste de Asia han sido subutilizadas como consecuencia de la disminución de la producción en campos mayores asociados a las instalaciones de licuefacción, y porque el consumo interno de gas natural tiene mayor valor que las exportaciones. Los mayores volúmenes de gas natural comercializados internacionalmente por tuberías se producen actualmente entre Canadá y Estados Unidos, y entre una serie de países de la OCDE y no OCDE en Europa. En 2040 se calcula que los grandes volúmenes de flujos de gas natural en tuberías estarían entre China, Rusia y Asia Central. El carbón sigue siendo la segunda fuente de energía en el mundo. El consumo mundial de carbón se eleva a una tasa promedio de 1.3 por ciento por año, a partir de 147 cuatrillones de BTU en 2010 a 180 cuatrillones de BTU en los 2020 y 220 billones de BTU en el La expansión a corto plazo del consumo de carbón refleja un aumento significativo en China, India y otros países fuera de la OCDE. A más largo plazo, el crecimiento del consumo de carbón se desacelera, como las políticas y regulaciones fomentan el uso de fuentes de energía más limpias. El gas natural se vuelve económicamente más competitivo como resultado de la explotación del shale gas y el crecimiento del empleo industrial del carbón se reduce como resultado de cambios en la actividad industrial de China. El consumo de carbón está dominada por China (47 por ciento), Estados Unidos (14 por ciento) y la India (9 por ciento), con esos tres países juntos representan el 70 por ciento del total del consumo mundial de carbón en Su participación en el uso mundial de carbón aumenta a 75 por ciento en el año La proporción de carbón de generación de electricidad del mundo disminuye de 40 por ciento en 2010 a 36 por ciento en 2040, mientras que la cuota de las energías renovables se incrementa de 21 a 25 por ciento, la proporción de gas natural del 22 por ciento a 24 por ciento y la nuclear, del 13 por ciento a 14 por ciento. Hoy en día los precios del petróleo representan gran parte del soporte económico de los países productores de fósiles, situando e concentrándose en la venta del crudo: Las proyecciones que se realizan con precios a la alza del crudo están basados solo en los equilibrios de entre la oferta y la demanda a largo plazo, pero no reflejan la volatilidad de los precios que se produce durante días, meses o años. Como marco de referencia, en las últimas dos décadas, volatilidad dentro de un año ha promediado alrededor del 30 por ciento. Después de experimentar volatilidad excepcional durante la crisis financiera de 2008, cuando los precios oscilan entre un máximo de $144 dólares el barril en julio (diario precio spot del Brent crude17 en dólares nominales) y una baja de 34 dólares por barril en diciembre de ese año, los precios del petróleo han movido en un rango entre $90 y 130 dólares por barril en los

5 últimos 30 meses. Disturbios en el norte de África y Oriente Medio, junto con las perspectivas de mejora en el crecimiento económica en los años que siguieron a la recesión global de , han ayudado a mantener los precios relativamente altos. Los precios mundiales del petróleo alcanzan $106 dólares el barril (reales 2011 dólares) en el año 2020 y $163 dólares el barril en 2040, pero este juicio está basado con respecto a los costos de exploración y desarrollo y accesibilidad de los recursos petrolíferos al día de hoy (se piensa que deber disminuir los mismos al tener curvas de aprendizaje de aguas profundas, la explotación de campos maduros y así mismo a la reactivación de un terminación y mantenimientos de campos más selectiva). Asímismo la realización de una mayor economía de escala en la industria de hidrocarburos al realizar alianzas estratégicas de largo plazo en países, regiones o yacimientos que ayuden a disminuir el riego geológico y por ende la exposición de capital. Fuente EIA Los casos de precios fueron desarrollados por EIA mediante el ajuste de cuatro factores principales: Fuente de la economía de los líquidos del petróleo de la OPEP Decisiones de inversión y la producción de la OPEP Fuente de la economía de otros líquidos; El crecimiento económico en los países pertenecientes a la OCDE y la demanda mundial. Prospecto de análisis del futuro Actualmente la Reforma Energética está basada en el mantenimiento e incremento gradual de la producción de crudo antes los precios de medio plazo que estarían por arriba de los 80 dólares por los próximos seis años, esto en función de las condiciones actuales de las economías. La continuidad de mantener dentro del presupuesto de ingresos y egresos a la paraestatal mexicana durante un periodo de 10 a 15 años, con el sentido único que no existe otra fuente de flujos de efectivos para cumplir con el gasto corriente que requiere Mexico, ante el crecimiento de la población y la demanda de bienes y servicios. El negocio de los hidrocarburos será una inversión de alto riesgo durante los próximos 15 años, ante los cambios de explotación de los tipos de yacimientos que requieren de mayor tecnología. La incertidumbre geológica en Mexico hoy día es alta comparada con otros países que han desarrollado aguas profundas, shale gas y la reactivación de las metodologías con el fin de incrementar los factores de recuperación. La falta de un programa enérgico del aprovechamiento de energías renovables y gas natural. La suposición de que las economías crecerán y se necesitara una mayor cantidad de crudo para consumir.

6 Es decir, las esperanzas de crecimiento económico están centradas en aumentar la producción de crudo y, empezar a explorar e investigar en forma gradual en shale gas y oíl y en aguas profundas. El compromiso de México, por ley, de alcanzar un 35% de energías limpias en el año 2024, implica la incorporación de más 10 GW de nueva capacidad limpia aún por asignar. El panorama de México hacia La propuesta actual es que se continuará con la estructura energética de apostar al incremento de producción de crudo, llegando a producir 3 millones de barriles diarios y con un incremento en la produccion de gas natural del 20%. Para el año 2030, la población crecerá más allá de 130 millones de mexicanos, con un promedio de entre 20 a 40 años de edad, incrementando con esto el número de personas económicamente activas. Se plantea un crecimiento estable en función de una política de recaudación fiscal que se soporta en los ingresos petroleros. Se empezará a tener incorporación de gas natural proveniente de lutitas y habrá producción de petróleo en aguas profundas, Se proyecta disminuir la importación de gasolinas teniendo una relación 80 de producción/20 de importación. Podría existir un escenario en que el crudo estuviera por debajo de los 72 dólares por barril, pero incluso por debajo de los 60 dólares, situación en que el presupuesto federal tendría déficit en forma anualizada. Esto, en caso de que Estados Unidos fuera es autosuficiente en petróleo y hubiera mayor producción y uso de gas y carbón en otras regiones del mundo. Asimismo, es muy factible que los volúmenes de exportación de crudo disminuyan. Es decir, existe la posibilidad que los ingresos para el gasto corriente de México se vean mermados pasando a ser una económica de equilibrio a deficitaria. Por eso, la Reforma Energética deberá ir de la mano de la creación de relaciones de largo plazo con socios comerciales estratégicos, permitiendo la inversión privada en operaciones de alta tecnología y calidad y que conlleven reducción de costos. Pemex deberá revisar el dónde y el cómo de la inversión asignada en el presupuesto de egresos. Deberá analizar opciones para modernizar toda la infraestructura petrolera, considerando que el inventario petrolero es vasto, como se observa en las tablas de ductos, instalaciones y pozos inventariados en el catastro petrolero de la Secretaría de Energía (SENER)-Sistema Nacional de Información de Hidrocarburos (SNIH). (La industria petrolera cuenta con un inventario de 29,544 pozos, de los que 24,803 son pozos de desarrollo, 4,388 son pozos exploratorios y el resto son inyectores, delimitadores o de otro tipo. Se cuenta, asimismo, de 9,295 instalaciones de ductos de diversos tipos). Al mismo tiempo, México deberá adaptar una estrategia energética de energías limpias, como la solar, hidráulica y eólica, y plantear alternativas para el autoabastecimiento eléctrico en el país. La Comisión Federal de Electricidad (CFE) deberá dejar participar a compañías que puedan generar y suministrar energía a los usuarios actuales y nuevos, debido a que sus costos operativos pudieran incrementar y sobrepasar su capacidad técnica.

7 Se deberá promover la participación del Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), CONACYT y universidades en la creación de un comité de aseguramiento de energías limpias, junto con Pemex, Sener, CFE y Semarnat, para que se lleven a cabo las acciones necesarias para cumplir con las metas de acción climática previstas para el año Se requiere una política energética que coadyuve a que la percepción de inversión, riesgo y todo lo que emerja de la economía mexicana sea atractiva para poder invertir y establecerse en el país, contribuyendo a asegurar la estabilidad energética y una repartición adecuada de la riqueza energética que se tiene en el país. Deberíamos ser emprendedores de negocios con proyección realista, permitiendo que las compañías que compartan el riesgo con Pemex en forma operativa, de inversión y de investigación, estén desde el inicio de la cadena de producción y no limitando a esas compañías a lo sustantivo de una parte de la cadena. Es decir, seamos más integrales en la inversión. Pero, al mismo tiempo, hay que sacar a Pemex en forma gradual de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos, con el sentido de dejar de codepender de la industria de hidrocarburos, a fin de que más allá del 2025 se logre un aumento en el uso de energías alternas y una contracción del mercado de energías fósiles dentro del inventario energético total. Referencia: *Ingeniero químico y master en Business Administration (MBA). (pech.ramses@yahoo.com.mx)