REFORMA FISCAL INTEGRAL
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- María Pilar San Segundo Miranda
- hace 5 años
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1 REFORMA FISCAL INTEGRAL Coordinador John M. Ackerman Genaro Aguilar Gutiérrez Marcela Astudillo Moya Hilario Barcelata Chávez Julio Boltvinik Emilio Caballero Urdiales Luis Fernando Cabrera Castellanos Fortunato Cuamatzin Bonilla Mildred Espíndola Daniel Flores Curiel Abelardo Aníbal Gutiérrez Lara René Lozano Cortés Carlos Marichal Ma. Antonieta Martín Granados Eduardo Ramírez Cedillo Análisis Estratégico para el Desarrollo Volumen 5 César Salazar López Mónica Unda Gutiérrez Jorge Noel Valero Gil Nicolás Guadalupe Zúñiga Espinoza CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOS
2 Reforma fiscal integral (coordinador) Textos John M. Ackerman, Genaro Aguilar Gutiérrez, Marcela Astudillo Moya, Hilario Barcelata Chávez, Julio Boltvinik, Emilio Caballero Urdiales, Luis Fernando Cabrera Castellanos,, Fortunato Cuamatzin Bonilla, Mildred Espíndola, Daniel Flores Curiel, Abelardo Aníbal Gutiérrez Lara, René Lozano Cortés, Carlos Marichal, Ma. Antonieta Martín Granados, Eduardo Ramírez Cedillo, César Salazar López, Mónica Unda Gutiérrez, Jorge Noel Valero Gil, Nicolás Guadalupe Zúñiga Espinoza Instituciones de adscripción de los autores de este volumen UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA UNIVERSIDAD VERACRUZANA UNIVERSIDAD DE QUINTANA ROO Juan Pablos Editor Consejo Nacional de Universitarios México, 2012
3 Los trabajos de investigación incluidos en este libro han sido arbitrados por pares académicos ANÁLISIS ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO Volumen 5 Reforma fiscal integral (coordinador), John M. Ackerman, Genaro Aguilar Gutiérrez, Marcela Astudillo Moya, Hilario Barcelata Chávez, Julio Boltvinik, Emilio Caballero Urdiales, Luis Fernando Cabrera Castellanos,, Fortunato Cuamatzin Bonilla, Mildred Espíndola, Daniel Flores Curiel, Abelardo Aníbal Gutiérrez Lara, René Lozano Cortés, Carlos Marichal, Ma. Antonieta Martín Granados, Eduardo Ramírez Cedillo, César Salazar López, Mónica Unda Gutiérrez, Jorge Noel Valero Gil, Nicolás Guadalupe Zúñiga Espinoza Primera edición, 2012 D.R. 2012, Juan Pablos Editor, S.A. 2a. Cerrada de Belisario Domínguez 19, Col. del Carmen, Del. Coyoacán, México 04200, D.F. <imprejuan@prodigy.net.mx> D.R. 2012, Consejo Nacional de Universitarios para una Nueva Estrategia de Desarrollo Copilco 319, Planta Alta, Col. Copilco Universidad, Del. Coyoacán, México 04360, D.F. < Diseño de portada: Daniel Domínguez Michael ISBN de la obra completa: ISBN del volumen 5: Impreso en México Reservados los derechos
4 Índice Prólogo 9 Primera sección Eficiencia y probidad en el ejercicio del gasto público Por un sistema integral de transparencia, fiscalización y rendición de cuentas John M. Ackerman 21 Transparencia del gasto federalizado. Dilemas, obstáculos y retos Abelardo Aníbal Gutiérrez Lara 36 Segunda sección Para qué recaudar Estado, gasto público y desarrollo económico Hilario Barcelata Chávez 57 La inversión pública y el desarrollo económico en México Fortunato Cuamatzin Bonilla 87 Política fiscal e inversión en México Emilio Caballero Urdiales 104 Tercera sección Experiencias de reformas fiscales Reformas fiscales comparadas: una mirada retrospectiva Carlos Marichal 117 La reforma tributaria en México durante la época del desarrollo estabilizador: reformas al isr de 1961 y 1964 Mónica Unda Gutiérrez 137 [7]
5 8 ÍNDICE Cuarta sección Caminos hacia una reforma tributaria con equidad Rezago fiscal y posible homologación del isr de México con sus socios del tlcan, Mildred Espíndola y César Salazar López 165 Hacia una reforma redistributiva de la Ley del iva Julio Boltvinik 183 Evasión fiscal y Ley de Responsabilidad Fiscal Genaro Aguilar Gutiérrez 204 Simplificación fiscal. Algunas propuestas Ma. Antonieta Martín Granados 217 Evolución y causas de la informalidad en México Daniel Flores Curiel y Jorge Noel Valero Gil 232 Revisión del impuesto a la propiedad en México Nicolás Guadalupe Zúñiga Espinoza 242 Quinta sección Potestades tributarias y potencial recaudatorio de los estados y municipios Federalismo fiscal en México y comparaciones internacionales Eduardo Ramírez Cedillo 259 Facultades y potencial recaudatorio de los estados Marcela Astudillo Moya 289 Distribución de responsabilidades tributarias y eficiencia fiscal por niveles de gobierno en México Genaro Aguilar Gutiérrez 305 Federalismo fiscal y transferencias en México: una propuesta alternativa Luis Fernando Cabrera Castellanos y René Lozano Cortés 334
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