Seguimiento de los recursos federales transferidos

Transcripción

1 Seguimiento de los recursos federales transferidos

2 Importancia del gasto federalizado y el reporte de su ejercicio 26.5% del Gasto Programable

3 Conceptos básicos Gestión para Resultados Presupuesto basado en Resultados Sistema de Evaluación del Desempeño Transparenc ia Rendición de cuentas Eficacia y eficiencia en el ejercicio de los recursos públicos Calidad del gasto

4 Presupuesto Inercial vs Presupuesto basado en Resultados Presupuesto inercial Presupuesto basado en Resultados

5 Artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Fracción II del artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) Las entidades federativas y, por conducto de éstas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, remitirán al Ejecutivo Federal: La información consolidada respecto al ejercicio, destino y resultados de los recursos federales que les son transferidos, de conformidad con los lineamientos y mediante el sistema de información establecido para tal fin por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

6 Normatividad LFPRH LCF Artículo 85» Origen del SFU» Información consolidada 20 días posteriores al cierre de trimestre» Publicación de la información reportada trimestralmente Artículo 48» Informar sobre el ejercicio y destino de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales, con su respectiva publicación.» Una vez recibidas las ministraciones, las entidades federativas cuentan con cinco días hábiles para enterar al ente ejecutor local del gasto.

7 Normatividad LGCG Artículo 71» Informar de forma pormenorizada sobre avance físico de obras, diferencias entre montos transferidos y erogados y resultados de evaluaciones Artículo 72» Imposibilidad de imponer reservas a la información» Obligación de reportar grado de avance en el ejercicio de recursos federales, proyectos, metas y resultados obtenidos con la aplicación de los recursos» Acceso al Sistema a órganos de fiscalización Artículo 80» Indicadores para evaluar resultados de recursos federales

8 Componentes del SFU Ejercicio Avance Financiero Armonización Contable + Validación = Destino Gestión de Proyectos Información Homogénea y Pormenorizada Resultados Indicadores Evaluaciones Matrices de Indicadores para Resultados. Resultado de las evaluaciones realizadas. Índice de Calidad de la Información (ICI)

9 Seguimiento a los proyectos reportados entre los trimestres por medio de folios únicos de registro. En el reporte de gestión de proyectos se incorporaron los conceptos requeridos de acuerdo con el proceso de armonización contable. Entrega de Reportes trimestrales con bases de datos abiertos. Gestión de Proyectos Gestión de Proyectos Evaluaciones SFU Avance Financiero Indicadores

10 Avance Financiero En esta categoría del SFU se reporta la totalidad de los recursos de gasto federalizado ejercidos por fondo, convenio o subsidio, con una desagregación a nivel de Partida Genérica, de acuerdo con el Clasificador por Objeto del Gasto (COG). Gestión de Proyectos Evaluaciones SFU Avance Financiero Indicadores

11 Partida Genérica Se reporta la con una desagregación a nivel de partida genérica, de acuerdo con el Clasificador por Objeto del Gasto (COG) emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).

12 Indicadores Se informa sobre las metas y los avances de los indicadores en las Matrices de Indicadores para Resultados que son concertadas por las Dependencias Coordinadoras de cada Fondo de Aportaciones Federales con las entidades federativas. Gestión de Proyectos Evaluaciones SFU Avance Financiero Indicadores

13 Quiénes Coordinan Coordinadores de Fondo Secretaría de Educación Pública Secretaría de Salud Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de Gobernación Fondo FAEB, FAETA, FAM (Infraestructura Educativa) FASSA, FAM (Asistencia Social- DIF) FAIS (FISM y FISE) FORTAMUN, FAFEF FASP (Secretariado Ejecutivo) Las Dependencias Coordinadoras de los Fondos de Aportaciones asesoran sobre los indicadores, metas y métodos de cálculo de los indicadores de cada uno de los Fondos.

14 Evaluaciones Se reporta el resultado de las evaluaciones realizadas a los programas, fondos o convenios que transfieren recursos federales. Deberán llevarse a cabo por evaluadores externos independientes al ejecutor del recurso. Las entidades federativas y municipios deberán establecer un Programa Anual de Evaluaciones. Gestión de Proyectos Evaluaciones SFU Avance Financiero Indicadores

15 Evolución del Índice de Calidad de la Información do Trimestre er Trimestre to Trimestre er Trimestre do Trimestre er Trimestre to Trmestre er Trimestre 2016

16 Hidalgo Tabasco Baja California Coahuila de Zaragoza Campeche Quintana Roo Morelos San Luis Potosí Nayarit Querétaro Tamaulipas Guanajuato Durango Tlaxcala Colima Aguascalientes México Chihuahua Ciudad de México Yucatán Sonora Nuevo León Chiapas Puebla Guerrero Sinaloa Oaxaca Michoacán de Ocampo Baja California Sur Veracruz de Ignacio de la Llave Jalisco Zacatecas Índice de Calidad de la Información (1er trimestre 2016) Avance Financiero Indicadores Gestión de Proyectos

17 Modalidad Clave Nombre del Programa S 245 S 247 U 79 U 6 Y el reporte de educación superior? Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas Programa para el Desarrollo Profesional Docente (únicamente educación superior) Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior Subsidios federales para organismos descentralizados estatales Ejercicio 2015 (pesos) 1,092,633, ,867, ,118,997, ,145,577, U 40 Programa de Carrera Docente (UPES) 398,143, U 67 Fondo para elevar la calidad de la educación superior 712,575, U 81 I 8 Apoyos para saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES FAM Infraestructura Educativa Media Superior y Superior 2,018,446, ,180,539, Total 92,448,780,820.20

18 Proyectos de Inversión

19 Proyectos de inversión 941 Proyectos 2015 Promedio de avance físico Promedio de avance financiero 30.20% 38.57%

20 Puebla Guanajuato Baja California Chiapas Durango Jalisco Tabasco México Oaxaca Michoacán Chihuahua Querétaro Campeche Sonora Hidalgo Yucatán Veracruz San Luis Potos Aguascalientes Sinaloa Tlaxcala Coahuila Morelos Nuevo León Nayarit Baja California Sur Tamaulipas Quintana Roo Guerrero Colima Zacatecas Número de proyectos por estado Proyectos de inversión

21 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Avance físico-financiero de proyectos de inversión Proyectos de inversión Avance físico Avance financiero

22 Proyectos en las Universidades UNIVERSIDAD VERACRUZANA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA 14 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COAHUILA 10 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA

23 Cómo se ve esto público?

24 Cómo se ve esto público? Avances financieros: momentos contables (para asegurar comparabilidad y apoyar el proceso de armonización contable) Localización (filtros dinámicos) Avances físicos 2016: Datos de contrataciones y fotos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social. Plataforma de seguimiento a los recursos federales transferidos (recursos para gobiernos locales)

25 Incentivar su uso

26 Avance financiero

27 Campeche San Luis Potosí Tlaxcala Tamaulipas Morelos Nayarit Jalisco Hidalgo Tabasco Veracruz Baja California Chiapas Puebla Querétaro Chihuahua Yucatán Sinaloa Michoacán México Durango Quintana Roo Zacatecas Sonora Oaxaca Guanajuato Guerrero Colima Coahuila Aguascalientes Baja California Sur Ciudad de México Nuevo León Avance en el reporte de subsidios y convenios 2015 Calendario para el registro del informe definitivo %

28 Según los datos De acuerdo con los datos, en 2015 se ejerció Ejercido Transferido

29 Reporte de los Fondos de Aportaciones Federales Calendario para el registro del informe definitivo %

30 México Jalisco Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Coahuila Colima Durango Guanajuato Hidalgo Michoacán Morelos Nayarit Puebla San Luis Potosí Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Guerrero Sinaloa Oaxaca Yucatán Querétaro Aguascalientes Chihuahua Ciudad de México Nuevo León Quintana Roo Veracruz Zacatecas 100.0% Avance en el reporte de FAM Infraestructura media superior y superior Calendario para el registro del informe definitivo % 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 40.9% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%

31 Calendario para el registro del informe definitivo 2015 Reporte de avances 31 de Diciembre de 2015 Mes en que se reporta julio 2016 Captura de información. Abierto segunda quincena de junio al 15 de julio Revisión de información de municipios o demarcaciones y emisión de observaciones por 18 parte de la entidad federativa correspondiente. Atención a observaciones por parte de los municipios o Demarcaciones, para envío de 20 información consolidada. Revisión de información y emisión de observaciones por parte de las Dependencias y 23 Entidades. Atención a observaciones por parte de las entidades federativas. 25 Cierre definitivo del SFU. 25

32 Indicadores

33 Seguimiento de los resultados Programas sectoriales Nivel MIR Objetivos Indicadores Fin Propósito Componente Actividad

34 Por qué planear?

35 Su uso permite: Metodología de Marco Lógico Presentar de forma sistemática y lógica los objetivos y sus relaciones de causalidad. Identificar y definir los factores externos que pueden influir en el cumplimiento de los objetivos. Evaluar el avance en la consecución de los objetivos, así como examinar el desempeño en todas sus etapas.

36 AMEREIAF La planeación orientada a resultados debe ser estratégica, operativa y participativa. Se debe partir de una visión clara de los objetivos nacionales a largo, mediano y corto plazo. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO METAS NACIONALES / ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PROGRAMA DERIVADO DEL PND OBJETIVOS INDICADORES ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS METAS

37 1. Identificar de forma clara y concreta los principales problemas que se desean resolver o mitigar. 2. Proponer y elegir las mejores alternativas que resuelvan el problema. 3. Permitir espacio de reacción ante contingencias no previstas. 4. Que la planeación no sea meramente un medio de justificación procedimental. 5. Tomar en cuenta los efectos derivados del logro de los objetivos de un programa con respecto de otros programas. 6. Integrar a los implementadores del programa en el proceso de planeación para que compartan los objetivos de la institución. 7. Establecimiento correcto de metas. Retos de la Planeación

38 Metas Establecimiento de metas M edibles Cuantificables. E specíficas Directamente relacionadas con el objetivo. T emporales Congruentes con los plazos para lograrse, considerando el periodo de aplicación del programa. A lcanzables S eñalar resultados Factibles de lograr y por lo tanto realistas respecto a los recursos humanos y financieros que involucran. Orientadas a mejorar los resultados del desempeño institucional, es decir deben ser metas de alto impacto.

39 Esfuerzo compartido Más de 3,000 usuarios en entidades federativas y municipios reportando información Más de 12,000 funcionarios capacitados + capacitación en línea Material de Capacitación Guía de criterios para el reporte del ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos: bit.ly/1qhmptd Tutorial para el reporte de avances financieros: Sistema de Formato Único en Transparencia Presupuestaria:

40 Este año presentamos nuestro primer curso en plataforma 2.0 Small Private SPOCOnline Course

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