RESULTADOS DE COMISIONES 11 AL 12 DE OCTUBRE DE 2005

Transcripción

1 Cámara de Diputados Secretaría de Comisiones RESULTADOS DE COMISIONES 11 AL 12 DE OCTUBRE DE 2005 COMISION TABLA ACUERDOS E INVITADOS COMISIONES RELACIONES EXTERIORES Presidente: Sr.Edmundo Villouta C. Secretario: Sr. Federico Vallejos anexo 5524 Ocuparse de los asuntos siguientes: 1.Del tratamiento a las inversiones chilenas en el exterior, particularmente en Perú. 2.De las medidas adoptadas o por adoptar para prevenir y combatir el robo de vehículos motorizados en las I y II Regiones, lo mismo que de las medidas adoptadas o por adoptar para controlar el ingreso de extranjeros indocumentados, especialmente en la zona norte del país. 1.Se escuchó al Ministro de Relaciones Exteriores (S) señor Cristián Barros Melet, quien expuso sobre el tratamiento a las inversiones chilenas en el exterior, particularmente en Perú. Fue acompañado por el Director General de Relaciones Económicas Internacionales, señor Carlos Furche Gajardo. 2.Se escuchó al Ministro del Interior (S) señor Jorge Correa Sutil, quien se refirió sobre el robo de vehículos motorizados en las I y II Regiones, asimismo, de las medidas adoptadas o por adoptar para controlar el ingreso de extranjeros indocumentados, especialmente en la zona norte del país. 3.Despacho de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción (boletín Nº ), y 4.Análisis de las reformas constitucionales aprobadas por ley Nº , en particular las introducidas en materias relacionadas con la tramitación parlamentaria de los tratados internacionales. 3.Se despachó el proyecto de acuerdo. Diputado informante, el señor Waldo Mora Longa. Pasa a la Sala. 4. A solicitud de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Cancillería, se postergó el análisis del tema para la próxima sesión CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN Y JUSTICIA Sesión especial Presidenta: Sra. Laura Soto G. Proyecto de ley que introduce modificaciones al procedimiento de Tribunales de Familia. (Boletín Nº ). Primer trámite constitucional y segundo reglamentario. Se despachó el proyecto de ley. Diputada informante, la señora María Pía Guzmán Mena. Pasa a la Sala. Asistió el Jefe de la División Jurídica del Ministerio de Justicia, señor Francisco Maldonado Fuentes. Secretario: Sr.Eugenio Foster M. anexo 5560 Sra.Ana María Skoknic anexo 5765 Sesión ordinaria FÁCIL DESPACHO. 1.Moción de los Diputados señores Walker, Araya, Barros y Sánchez. que complementa la ley Nº , estableciendo una pena en caso de hurto falta en grado de frustrado (Boletín Nº ), y moción de los Diputados señores Uriarte, Forni, Luksic, Sánchez, Varela, Walker, y de la Diputada señora Cubillos, que sanciona como delito el hurto hormiga, cualquiera que fuere el valor de la cosa hurtada (Boletín Nº ). Primer trámite constitucional, para informe complementario. Se despachó el proyecto de ley. Diputado informante, el señor Juan Bustos Ramírez. Pasa a la Sala. Se recibió al Subsecretario del Interior, señor Jorge Correa Sutil. ORDEN DEL DÍA. 2.Mensaje de S.E. el Presidente de la República que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria (Boletín Nº ). Primer trámite constitucional y segundo reglamentario. Se despachó el proyecto de ley. Diputado informante, el señor Pedro Araya Guerrero. Pasa a la Comisión de Hacienda. Asistieron las siguientes personas: -El Director del Servicio de Impuestos Internos, señor Juan Toro Rivera; el Subdirector Jurídico, señor Bernardo Lara Berríos, y el Jefe del Departamento de Asesoría Jurídica, señor Lucio Martínez Cisternas. -Los asesores del Ministerio de Hacienda, señora Tamara Agnic Martínez y el señor Adrián Fuentes Campos.

2 HACIENDA Presidente:Sr.Exequiel Silva O. Secretario: Sr.Javier Rosselot anexo 5526 Proyecto de ley sobre Responsabilidad Fiscal (Boletín Nº ). Asistieron los señores Nicolás Eyzaguirre, Ministro de Hacienda; Mario Marcell, Director de Presupuestos; Alberto Arenas, Subdirector de Racionalización y Función Pública del Ministerio de Hacienda y los señores Jaime Crispi y Claudio Juárez, asesores de dicho Ministerio. Miércoles - Proyecto de ley que introduce una disposición transitoria al decreto ley Nº 3063, de 1979, sobre Rentas Municipales (Boletín Nº ). señor Julio Dittborn. Asistieron los señores Samuel Garrido, Jefe de la División de Municipalidades de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo y Jorge Claissac, Aaesor de la División Legislativa. - Proyecto de ley que mejora las condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones (Boletín Nº ). Se despachó el proyecto ad-referéndum. Diputado informante, señor Gastón Von Muhlenbrock. Asistieron los señores Alberto Arenas, Subdirector de Racionalización y Función Pública del Ministerio de Hacienda, Julio Valladares y la señorita Patricia Orellana, asesor y abogada de dicho ministerio. Además se escucharon las intervenciones de los señores Raúl de la Puente, Presidente de la ANEF; Cipriano Aldea, Vicepresidente de la ANEF; Mario De Luca, Presidente de la Federación de Funcionarios de Hacienda y el señor Rafael Reyes, Presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios de la Contraloría General de la República. EDUCACIÓN Presidenta: Sra.Ximena Vidal L. Secretaria: Sra. Mª Eugenia Silva. anexo 5636 Proyecto de ley originado en un mensaje de S.E. el Presidente de la República, que modifica el DFL Nº 2, de 1998, sobre Subvenciones a establecimientos educacionales y otros cuerpos legales (boletín ). Se escuchó las siguientes instituciones: -Cinthia Duk, Presidenta de la Fundación Hineni -Berta Hodges, Agrupación de Sostenedores de Colegios Especiales de La Florida -Blanca Gómez, Consejo Técnico de Directores de Escuelas Especiales de Concepción. -Nuris Herera, Presidenta Agrupaciones de Padres. -Soledad Rodríguez, Fonoaudióloga de Concon, V Región.. Maggie Lobos, Agrupación de Profesores de Educación Diferencial de la IV Región. -Silvia Riquelme y Alicia Bobadilla, Presidenta y asesora jurídica de la Fundación Carolina Labra, respectivamente. -Lucía Rojas, Instituto de la Sordera. Asistieron además, el Jefe de la División de Educación General, señor Xavier Vanni; el asesor jurídico señor Rodrigo González; la señora Misleya Vergara del Departamento Jurídico, todos del Ministerio de Educación. COMISIÓN DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL Presidente:Sr. Leopoldo Sánchez G. Secretario:Sr. Miguel Castillo J. anexo 5573 Continuar con el estudio del proyecto de ley, que cambia el sistema de afectación y desafectación de las áreas silvestres protegidas por el Estado, modificando la ley Nº , y decreto ley Nº 1.939, de 1977 (Boletín Nº ). Sin urgencia. Continuar con el estudio, para nuevo primer informe, del proyecto que modifica la ley Nº de fomento de inversión privada en obras de riego y drenaje, permitiendo que los agricultores arrendatarios puedan postular a los proyectos de riego (Boletín Nº ). Sin urgencia. Fracasó la sesión por falta de quórum. Se conoció, en comité, la exposición del Director de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, acerca del estado en que se encuentran las negociaciones con la República Argentina, en relación a la cuota libre de arancel de harina de trigo que se otorgaría a ese país Conocer de parte del Director de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, el estado en que se encuentran las negociaciones con la República Argentina relativa a la cuota libre de arancel de harina de trigo que se otorgaría a ese país. CD 2

3 RECURSOS NATURALES, BIENES NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE. Martes Presidente:Sr.Leopoldo Sánchez G. Secretaria: Sra.Jacqueline Peillard anexo 5584 Miércoles Analizar las siguientes materias: -Contaminación del terreno donde se encuentra ubicado el aeródromo Los Cerrillos. -Problemas surgidos en la habilitación de la segunda pista del aeropuerto Arturo Merino Benítez. Con este fin, la Comisión ha acordado escuchar a las siguientes personas: A la Ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Sonia Tschorne Berestesky. Al Director General de Aeronáutica Civil, General de Aviación Enrique Rosende Alba. A la Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA ), señora Paulina Saball Astaburuaga. Al Director del Serviu Región Metropolitana, señor Ricardo Trincado Cvjetkovic. Al Presidente de la Federación Aérea de Chile, señor Tito Lorenzo Muñoz Reyes. Al Director de la Dirección de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de la Universidad Católica (DICTUC), señor David Fuller Padilla. A la Gerente General de Qualanz Consultores Asociados Ltda., señora María Eugenia Parot Donoso. Al Director de la Consultora Andalué Ambiental Ltda., señor Andrés Martín Flores. Iniciar el estudio del proyecto de ley que crea el espacio costero marítimo de los pueblos originarios (boletín Nº ), en primer trámite constitucional, con urgencia calificada de simple. Para estos efectos, la Comisión ha acordado escuchar a las siguientes personas: Al Subsecretario de Planificación y Cooperación, señor Jaime Andrade Guenchocoy. Al Subsecretario de Marina, señor Gonzalo García Pino. Al Subsecretario de Pesca, señor Felipe Sandoval Precht. Al Encargado de la Oficina de Borde Costero del Ministerio de Defensa Nacional, señor Fernando Almuna Mackers. Al Alcalde de la Municipalidad de Lebu, señor Carlos González Anjari. Al Alcalde de la Municipalidad de Tirúa, señor Adolfo Millabur Ñancuil. Al Coordinador de la Coordinadora de Comunidades Lafkenche, señor Iván Carilao Ñanco. La Comisión escuchó a las siguientes personas: -Ministra de Vivienda y Urbanismo, señora Sonia Tschorne Berestesky. -SEREMI de Vivienda, señora Verónica Serrano. -Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), señora Paulina Saball Astaburuaga. -Director del Serviu Región Metropolitana, señor Ricardo Trincado Cvjetkovic. -Director CONAMA Región Metropolitana, señor Pablo Badenier. -Subdirector de Planes y Proyectos de la Dirección, señor Iván Galán. -En representación del Presidente de la Federación Aérea de Chile el Director adjunto señor Julio Subercaseaux y el Secretario General señor Jaime Linker Salas. -Director de la Dirección de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de la Universidad Católica (DICTUC), señor David Fuller Padilla. -En representación de Qualanz Consultores Asociados Ltda., el Gerente de Operaciones Eduardo Pizarro. -Director de Estudios de la Consultora Andalué Ambiental Ltda., señor Andrés Martín Flores, y el abogado de la Consultora, señor Cristóbal Fernández Villaseca. Se aprobó en general el proyecto. -La Comisión recibió a las siguientes personas: Subsecretario de Planificación y Cooperación, señor Jaime Andrade Guenchocoy, y a la asesora del Subsecretario, señora Andrea Soto. -Subsecretario de Marina, señor Gonzalo García Pino. -Subsecretario de Pesca, señor Felipe Sandoval Precht. -Encargado de la Oficina de Borde Costero del Ministerio de Defensa Nacional, señor Fernando Almuna Mackers. -En representación del Alcalde de la Municipalidad de Lebu, al Encargado de la Oficina de borde Costero de esa Municipalidad, señor Roberto Monje Kuck. -El Alcalde de la Municipalidad de Tirúa, señor Adolfo Millabur Ñancuil, y el Coordinador de la Coordinadora de Comunidades Lafquenche, señor Iván Carilao Ñanco, se hicieron acompañar por los siguientes dirigentes quienes representan a las diferentes organizaciones que componen la Identidad Territorial Lafquenche: Concejal Comuna Tirúa, Miguel Liguempi Dirigente Tolten, Mirta Ñancuan Dirigente Teodoro Smith, Domingo Rain Dirigente Chiloé, Edmundo Antipan Dirigente Chiloé, Marcos Cuyul Dirigente Osorno, Javier Aguas Biólogo Marino Identidad Territorial Lafquenche, Bernardo Pardo Abogado Identidad Territorial Lafquenche, Mª Isabel Castrillo Dirigente Valdivia, Fredy Avila Dirigente Carahue, Bladimir Painecura DEFENSA NACIONAL Presidente:Sr.Alberto Cardemil H. Secretaria:Sra. Elena Meléndez U. anexo 5574 Recibir al Ministro de Defensa Nacional, conjuntamente con el Comandante en Jefe del Ejercito, a fin de analizar la situación producida con ocasión de la desaparición de armas decomisadas que se encontraban en los Arsenales de Guerra. Efectuar los comentarios y discutir las propuestas que los señores Diputados integrantes de la Comisión tengan a bien formular respecto de los Capítulos I, II y III, sobre la experiencia de Antuco, la situación actual y la modernización del servicio militar obligatorio, respectivamente, en el marco del mandato otorgado por la Sala. Asistieron el Ministro de Defensa Nacional, señor Jaime Ravinet, el Subsecretario de Guerra, señor Gabriel Gaspar; el Comandante en Jefe del Ejercito, General señor Juan Emilio Cheyre y el Director General de Movilización Nacional, General de Brigada señor Guillermo Castro Muñoz. CD 3

4 GOBIERNO INTERIOR Presidenta:Sra.Eliana Caraball M. Secretario: Sr.Sergio Malagamba anexo 5521 Sesión especial Debatir y votar las propuestas de conclusiones que se incluirán en el informe relativo a la investigación efectuada durante los últimos meses sobre el cometido de Chiledeportes. Proyecto de ley, de origen en Mensaje, en primer trámite constitucional y con urgencia calificada de simple, sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública (boletín Nº ). Proyecto de ley, de origen en Mensaje, en primer trámite constitucional y con urgencia calificada de discusión inmediata, que introduce una disposición transitoria al decreto ley Nº3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales (boletín Nº ). Se votaron las conclusiones de la Comisión Investigadora de Chiledeportes. Diputado informante, el señor Jaime Quintana Leal. Se inició la discusión y votación en particular del proyecto. Asistieron el Ministro Secretario General de Gobierno, señor Osvaldo Puccio, y asesores de esa Cartera. Se acordó proseguir en la sesión del 18 de octubre con el tratamiento en particular de dicha iniciativa. señor Esteban Valenzuela. El artículo único es de rango orgánico constitucional y debe ser conocido por la Comisión de Hacienda. TRABAJO Presidente:Sr. Rodolfo Seguel M. Secretario: Sr.Pedro Muga R. anexo 5532 Continuar el estudio del proyecto de ley, originado en mensaje de S. E. el Presidente de la República, que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con bajas tasas de reemplazo de sus pensiones. Boletín La sesiones se empalmaron y se despachó en general y en particular el proyecto de ley. Diputada Informante, la señora Ximena Vidal Lázaro. Pasa a Comisión de Hacienda con Certificado. SALUD Presidente:Sr.Carlos Olivares Z. Secretaria:Sra. Jacqueline Peillard anexo 5584 De 17:00 a 17:30 horas: Escuchar al Superintendente de Salud, doctor Manuel Inostroza Palma, sobre la evaluación de la puesta en marcha del Plan AUGE, y al Director de FONASA, doctor Álvaro Erazo Latorre, sobre la modernización tecnológica del Fondo Nacional de Salud (FONASA). La Comisión recibió, en representación del Superintendente de Salud, al Intendente de Fondos y Seguros de Salud de la Superintendencia de Salud, señor Raúl Ferrada. De 17:30 a 18:00 horas: Recibir en audiencia a la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), señora Adriana Muñoz Barrientos. Se escuchó a la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), señora Adriana Muñoz Barrientos. De 18:00 a 19:00 horas: Iniciar la discusión del proyecto de ley que establece la obligatoriedad de rotulación en alimentos transgénicos (boletín Nº ), en primer trámite constitucional. Se acordó postergar para una próxima sesión la discusión del proyecto de ley. -Sobre tabla, la Comisión discutió las indicaciones presentadas en la Sala y en la Comisión al proyecto de ley que legisla sobre la receta médica (boletín ), en primer trámite constitucional y segundo reglamentario. señor Accorsi. Pasa a la Sala. -Sobre tabla se recibió una presentación de parte del Ministro de Salud, doctor Pedro García Aspillaga, sobre el proyecto de ley que modifica la ley Nº en materias relativas a la publicidad y el consumo del tabaco (boletín ), en segundo trámite constitucional. Se acordó celebrar una sesión especial el próximo martes 18 de octubre, de 10:00 a 12:00 horas, para iniciar el estudio del proyecto con audiencias públicas. OBRAS PUBLICAS, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES Presidente: Sr.Fidel Espinoza S. Continuar el estudio del proyecto de ley, originado en un mensaje de S.E. el Presidente de la República, sobre bases de contratos administrativos de estudios y proyectos de inversiones de obras públicas.( Boletín N ). La Comisión elaboró la agenda de trabajo para las sesiones en que se trate el mencionado proyecto de ley. Secretario:Sr. Patricio Alvarez V. anexo 5522 COMISIÓN DE PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS Presidente:Sr.Samuel Venegas R. Secretario:Sr.Roberto Fuentes I. anexo 5098 Modifica el artículo 124 de la ley N , General de Pesca y Acuicultura, para incluir dentro de los tribunales con competencia para conocer de las infracciones a la ley de Pesca cometidas o que tuvieren principio de ejecución en el mar territorial o en la zona económica exclusiva, a los juzgados civiles de las ciudades de Pichilemu y Temuco. (Boletín ). Se aprobó en general y en particular el proyecto. Diputado Informante, el señor Patricio Melero. Pasa a la Sala. -El Ejecutivo expuso en detalle sobre la aplicación y beneficiarios del Fondo Readministración Pesquera. CD 4

5 DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANIA Presidente:Sr.Sergio Aguiló. Secretario:Juan P.Galleguillos Iniciar la discusión en particular del proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos. (Boletín N ). señor Felipe Salaberry Soto. Pasa a la Comisión de Hacienda Asistieron el Subsecretario del Interior, señor Jorge Correa Sutil y su asesor señor Cristián Correa. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Presidente:Sr.Boris Tapia Secretaria:Sra. Elena Meléndez U. anexo 5574 a) De a horas, continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en un mensaje, que permite renegociar, reprogramar o condonar parcialmente los créditos hipotecarios y saldos relacionados con préstamos para vivienda que indican (boletín Nº ), en primer trámite constitucional y reglamentario. Asistieron los asesores del Ministerio de Hacienda, señores Julio Valladares y Hernán Moya. b) De a horas, continuar la discusión del proyecto de ley, iniciado en una moción de las Diputadas señoras Allende, doña Isabel; Caraball, doña Eliana, y Saa, doña María Antonieta, y de los Diputados señores Montes, don Carlos; Melero, don Patricio; Riveros, don Edgardo; Letelier, don Juan Pablo; Meza, don Fernando; Uriarte, don Gonzalo, y García, don René Manuel, que modifica diversos cuerpos legales, con objeto de facilitar la organización de los vecinos y la administración de los condominios de viviendas sociales (boletín Nº ), en primer trámite constitucional y reglamentario. Se hace presente que, conjuntamente con el despacho de esta citación, se está remitiendo a los señores Diputados, vía correo electrónico, un comparado con las opiniones vertidas durante la discusión de la mencionada iniciativa legal. Asistieron la asesora del Ministerio de Vivienda y Urbanismo señora Jeannette Tapia y el Jefe de la División de Política Habitacional, señor Jaime Silva. CIENCIA Y TECNOLOGIA Presidente:Sr.Pedro Pablo Alvarez- Salamanca B. Secretario:Sr Pedro Muga Emitir un informe complementario del proyecto de ley iniciado en mensaje de S. E. el Presidente de la República, que modifica el Código de Procedimiento Civil y la ley N , sobre documento electrónico, firma electrónica y los servicios de certificación de dichas firmas. (Boletín ). Se despachó el informe complementario del proyecto. Diputado informante, el señor Patricio Walker Prieto. Pasa a la Sala. INVESTIGADORA SOBRE CODELCO Presidente: Sr.Rodolfo Seguel. Secretario:Sr. Patricio Alvarez V. anexo 5522 Abocarse al análisis de las conclusiones y proposiciones de esta Comisión y que serán contenidas en el informe correspondiente. Nota. Se acordó votar las conclusiones propuestas, en la presente sesión. Quedó pendiente para la próxima sesión ordinaria la discusión de las conclusiones y proposiciones. ESPECIAL DE LA PEQUEÑA Y DE LAS MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) Presidente:Sr.José Miguel Ortiz. Secretario:Juan P.Galleguillos Continuar el estudio del proyecto de ley que establece un sistema y el régimen de administración de las ferias libres y los derechos de los comerciantes que ejercen sus actividades profesionales en ellas (Boletín ). Continuó la discusión en particular del proyecto. Asistió el asesor del Ministerio de Economía señor Carlos Rubio. ESPECIAL QUE ESTABLECE BENEFICIOS PARA LOS DISCAPACITADOS Presidenta:Sra.Alejandra Sepúlveda O. Secretaria: Sra. Mª Eugenia Silva. anexo 5636 Tratar en particular el proyecto que modifica la ley Nº que establece normas para la plena integración social de personas con discapacidad (Boletín Nº ). Cabe hacer presente que la Comisión acordó fijar como plazo final para presentar indicaciones el día 12 de octubre próximo. Se inició el tratamiento en particular del proyecto COMISIONES UNIDAS DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN Y JUSTUCIA Y DE FAMILIA Presidenta: Sra. Laura Soto G. Secretario: Sr.Eugenio Foster M. anexo 5560 Sra.Ana María Skoknic anexo 5765 Proyecto que modifica el Código Civil y leyes complementarias en materia de sociedad conyugal o comunidad de gananciales, otorgando a la mujer y al marido iguales derechos. (Boletín Nº ). 1.- Se despachó el proyecto. Diputada informante, la señora María Pía Guzmán Mena. Pasa a la Sala Asistió la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, señora Cecilia Pérez Díaz, junto a los abogados señor Marco Rendón, y señora Carolina Espinoza Concha. Asimismo, la abogada del Departamento de Asesoría y Estudios de la División Jurídica del Ministerio de Justicia, señora Paula Recabarren Lewin. CD 5

6 SESIONES NO CELEBRADAS 11 AL 12 DE OCTUBRE DE 2005 FECHA COMISION Martes 11 de octubre de 2005 ECONOMIA, FOMENTO Y DESARROLLO INVESTIGADORA SOBRE EMPRESAS SANITARIAS Miércoles 12 de octubre de FAMILIA ESPECIAL DE BOMBEROS ESPECIAL SOBRE ZONAS EXTREMAS EN EL PAÍS ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ESPECIAL DE DROGAS Para mayores informaciones sobre proyectos en trámite, en Comisiones, llamar a la Secretaría de Comisiones a los teléfonos: ó Fax Este documento se encuentra disponible en la red a través de archivo compartido. Camdip/Oficinas internas/comisiones/secretaría de Comisiones. CD 6