ANEXO 1.1: ESTRATEGIA GOBIERNO FEDERAL EN CHIAPAS. (FUENTE: FONATUR, 28 DE MARZO DE 2008)

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1 ANEXO 1.1: ESTRATEGIA GOBIERNO FEDERAL EN CHIAPAS. (FUENTE: FONATUR, 28 DE MARZO DE 2008)

2 ESTRATEGIA FONATUR EN CHIAPAS PALENQUE REGION SELVA 28 de MARZO, 2008 III. Planeación y Desarrollo Turístico de la Región Selva del Estado de Chiapas Objetivo: Impulsar el desarrollo turístico sostenible de la región, con base en instrumentos de planeación y promoción de inversiones que apoyen la actuación coordinada de los tres niveles de gobierno y la participación de inversionistas privados y comunidades locales. Líneas de acción prioritarias: 1. Formular y aprobar el Plan Regional de Desarrollo Turístico. 2. Formular y acordar el programa Multianual e Intersectorial de Inversiones. PALENQUE REGION SELVA

3 III. Planeación y Desarrollo Turístico de la Región Selva del Edo. de Chiapas 3. Promover, crear y operar ocho circuitos turísticos. Corredor Palenque Playa de Catazajá. Corredor fluvial del Río Usumacinta. Corredor Palenque Cascadas de Agua Corredor fluvial del Río Chacamax Azul - Toniná San Cristóbal de las Casas. Usumacinta. Corredor Palenque Bonampak Frontera Corredor ferroviario Pakal-ná Chichén Itzá. Corozal Yaxchilán. Corredor Comitán Selva Montes Azules. Corredor aéreo Palenque Tikal, Guatemala. VILLAHERMOSA Playas de Catazajá Corredor ferroviario Pakal-ná - Chichen Itzá Parque Nacional Palenque Cascada de Misol-Ha Cascadas de Agua Azul Parque Nacional Cañón del Sumidero GUATEMALA PALENQUE Z. A. Piedras Negras Z. A. Tikal Z. A. Yaxchilán TUXTLA GUTIÉRREZ San Cristóbal de las Casas Z. A. Toniná Z. A. Bonampak Comitán Z. A. Chinkultic Reserva de la Biosfera Montes Azules Parque Nacional Cascada Velo de Novia PALENQUE Z. A. Tenam Puente REGION Lagunas de Montebello SELVA INSTRUMENTACIÓN Gobierno del Estado de Chiapas Identifica y gestiona reservas territoriales para el CIP Palenque y la Región Selva. Coordina e instrumenta la aprobación y plena vigencia jurídica de los planes y programas de desarrollo urbano - turístico. Establece en el COPLADE los programas multianuales e intersectoriales de inversión. Promueve y apoya el desarrollo y operación de circuitos turísticos regionales. Gestiona ante la SCT-ASA la ampliación o reubicación del aeropuerto de Palenque Gestiona ante la SCT la construcción de la autopista Palenque San Cristóbal de las Casas. PALENQUE REGION SELVA

4 INSTRUMENTACIÓN MUNICIPIOS Aprobar y publicar los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Turístico. Participar en la ejecución de obras de infraestructura y servicios, señalización urbana y turística que contribuyan al mejoramiento de la imagen urbana y arquitectura del paisaje. Otorgar facilidades para la obtención de licencias y permisos para el desarrollo de proyectos turísticos. Ampliar la cobertura de seguridad pública en las zonas y circuitos turísticos. INSTRUMENTACIÓN SEMARNAT CONANP - INAH PALENQUE REGION SELVA Regularización de los polígonos y la tenencia de la tierra del Parque Nacional de Palenque. Establece criterios y programas para la ordenación y aprovechamiento turístico de sitios y zonas patrimoniales. FONATUR Participa en el Programa de Desarrollo Urbano de Palenque. Formula Plan de Negocios y el Plan Maestro del CIP Palenque. Promueve y acuerda con Fondos de inversión para el desarrollo del CIP Palenque. Participa en el Programa de Desarrollo Turístico de la Región Selva del Estado de Chiapas. PALENQUE REGION SELVA

5 ANEXO 1.2: ESTRATEGIA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS (FUENTE: Secretaría de Turismo y Relaciones Internacionales del Gobierno del Estado)

6 POR UN TURISMO SUSTENTABLE Y GENERADOR DE OPORTUNIDADES Junto con el GOBIERNO FEDERAL (SECTUR & FONATUR) nuestra ESTRATEGIA contempla al CIP PALENQUE como un PROYECTO ESTRATÉGICO detonador de DESARROLLO: POR UN TURISMO SUSTENTABLE Y GENERADOR DE OPORTUNIDADES FONATUR desde 1998 planteó desarrolar en el CORREDOR TURÍSTICO de PALENQUE el primer CIP cuya vocación NO ES DESTINO PLAYA. Sin duda ACERTÓ y se adelantó a las TENDENCIAS mundiales. ESCALERA NAÚTICA BARRANCAS DEL COBRE Cancún Huatulco Ixtapa Los Cabos Loreto PUERTA DE ENTRADA al MUNDO MAYA Nuevos CIP s NAYARIT PALENQUE COSTA MAYA POR UN TURISMO SUSTENTABLE Y GENERADOR DE OPORTUNIDADES POR UN TURISMO SUSTENTABLE Y GENERADOR DE OPORTUNIDADES El Gobierno Federal y Estatal NOS HEMOS PROPUESTO hacer del: CIP PALENQUE, una historia de éxito 1. PRODUCTO TURÍSTICO ALTAMENTE ATRACTIVO que puede ser la NUEVA VENTANA de TURISMO en México 2. Coinciden el Gobierno Federal y el Gobierno Estatal en su PRIORIDAD Adquisición de Terrenos 400 MILLONES DE PESOS Tenemos una ESTRATEGIA de DESARROLLO DE VANGUARDIA para que Palenque se transforme en un POLO DE DESARROLLO Conclusión linea de transmisión Palenque - Cascadas de Agua Azul Realizar este DESARROLLO TURÍSTICO de GRAN ENVERGADURA con ACCIONES CONCRETAS 100 MILLONES DE PESOS

7 ANEXO 1.2: ESTRATEGIA PREPARADA POR CONSULTORA TRANSNACIONAL DE TURISMO (FUENTE: NORTON CONSULTING, INC Y EDSA) Nota: Las letras en rojo y resaltadas por este Centro

8 Análisis de la Estratégia de Desarrollo Palenque Cascadas de Agua Azul Chiapas, México Introducción La actual administración del estado de Chiapas ( ) ha establecido el turismo como una de las claves para su desarrollo. El estado de Chiapas alberga algunos de los sitios arqueológicos Mayas más importantes de la región. Además, el estado cuenta con extraordinarios recursos naturales, incluyendo las Cascadas de Agua Azul y grandes áreas de zonas de selva tropical. El objetivo del estudio realizado por Norton Consulting Inc, y EDSA es el desarrollo de un plan estratégico consistente en identificar desarrollos de proyectos específicos que puedan elevar la oferta turística y crear una economía turística más vibrante (más visitantes y más gasto), la cuál a cambio proveerá más oportunidades de empleo y un incremento en los salarios para la población local. 5 Preparado Por: Norton Consulting, Inc Y EDSA Florida, USA

9 El fortalecimiento de las conexiones a Tuxtla Gutiérrez a través de la terminación de la nueva autopista a Palenque y el mejoramiento del aeropuerto en Palenque para estar en condiciones de recibir vuelos regulares son claves para el mejoramiento del futuro del turismo en Palenque. 10

10 Debido a su ubicación central y su reputación internacional, Palenque cuenta con una ubicación natural desde el cual los turistas pueden comenzar sus experiencias de todo lo que Chiapas y el mundo Maya tienen que ofrecer. Futuras inversiones extranjeras en Palenque solo resultaran beneficiosas si se cuenta con el continuo apoyo del Estado de Chiapas y FONATUR con el fin de fortalecer, crear, operar, y promocionar los circuitos turísticos en Chiapas. 11

11 Estrategia de desarrollo Norton Consulting y EDSA fueron encomendados para dirigir conceptos de desarrollo en que puedan tener interés en inversores privados. Aunque el mayor interés fue encontrar conceptos de desarrollo que fueran atractivos en el corto plazo, se identificaron también algunos conceptos que podrían tener atractivo en el mediano y largo plazo (5 a 10 años). El criterio para la creación de conceptos en la planificación del uso del suelo se describe a continuación. Estrategia de desarrollo 25 Lo primero que debe atenderse es: El mejoramiento de los accesos por tierra y aire (en curso). El estado y gobierno local necesitan asegurar que los turistas que visitan Chiapas y Palenque se sientas seguros y protegidos. El movimiento Zapatista todavía es fuertemente asociado a Chiapas aunque Palenque no lo es. El estado podría considerar centrase en el nombre del proyecto y la asignación de las marcas de Palenque más que Chiapas debido a que Chiapas es aun considerada insegura por muchos que no están familiarizados con la región. El estado necesita proteger a los desarrolladores y operadores hoteleros en contra de la percepción de inestabilidad política considerando que las inversiones hoteleras son de largo plazo. 26

12 Estrategia de desarrollo Análisis de la Tierra. El primer paso en el proceso de planificación de la tierra es entender el carácter y naturaleza de la tierra que esta siendo considerada para el desarrollo. Se reconocen los esfuerzos reflejados en el CIP Plan Maestro de Turismo y Urbanización para Palenque. Esta es una excelente visión para el futuro. Los conceptos manejados por Norton Consulting/E D S A en los planes de manejo de la tierra son completamente consistentes con la visión perfilada en el CIP de Palenque. Estrategia de desarrollo 27 Lugares seleccionados: Desde este análisis inicial el equipo seleccionó cuatro lugares potenciales para el desarrollo. Estos lugares fueron seleccionados con el acuerdo del Secretario de Turismo y basado en los criterios de: Buenos accesos ( podría ser accesible hoy en día por grandes autopistas) Tamaño (suficiente terreno para el desarrollo) Propiedad y control ( puede el estado construir hoy en día o sería necesario adquirir tierra adicional) Proximidad a las mayores atracciones (especialmente importante para hoteles de máxima categoría) Topografía adecuada 29

13 Estrategia de desarrollo A continuación se muestran los lugares seleccionados: Hotel, centro de conferencias & Golf Hotel Boutique Hotel Europeo de 5 estrellas Lodge de Cascadas De Agua Azul 30 Presentación de conceptos Basado en la revisión de las oportunidades de Mercado, se mantuvieron conversaciones con el gobierno de Chiapas, la industria local de turismo, operadores de turismo, conversaciones con operadores hoteleros selectos así como desarrolladores. El equipo de proyecto ha identificado cuatro conceptos para ser considerados en el desarrollo del uso del suelo. Estos conceptos son: Concepto 1: Hotel Boutique de Clase Mundial Concepto 2: Lodge Retreat cerca de Cascadas de Agua Azul o en la región de las Nubes Concepto 3: Un hotel de marca europea de 5 estrellas Concepto 4: El desarrollo de un resort que incluya un hotel con salón de conferencias un campo de golf de 18 hoyos 32

14 Concepto 2: Lodge en Cascadas de Agua Azul Las Cascadas de Agua Azul representan una de las atracciones a nivel mundial que se pueden convertir en una de las experiencias más inmemorables para el visitante. Creemos que proporcionando al operador del hotel boutique la oportunidad de que sus huéspedes puedan vivir la experiencia de las Cascadas enriquecería el atractivo de la inversión para el operador. Por lo tanto, asumimos que un sitio apropiado con vista a las Cascadas sea adquirido por el estado y sea incluido en el paquete ofrecido al operador/desarrollador del Hotel Boutique. Concepto 2: Lodge en Cascadas de Agua Azul 41 Es indudable que la experiencia de hospedarse un día en las cascadas de Agua Azul sería un atractivo importante

15 Concepto 2: Lodge en Cascadas de Agua Azul El lodge/retreat es un servicio anexo al del Hotel Boutique. Como parte de la estadía, el visitante tendrá la oportunidad de pasar una noche en las Cascadas. Debido a que el acceso (hoy en día) es tan difícil, recomendaríamos que la llegada fuese por medio de helicóptero o hidroavión. Entre la experiencia de la llegada y las cascadas podríamos hacer de Las Cascadas Lodge Retreat una de las experiencias de resort mas especiales que existen en el hemisferio oeste. Otras instalaciones incluyen un restaurante / bar con vista a las cascadas, terreno para el aterrizaje del helicóptero (que se transforma por la noche en plataforma astrológica) y zip-lines para desplazarse entre el hotel y el muelle. 43

16 Concepto 2: Lodge en Cascadas de Agua Azul La siguiente tabla describe las características que se proponen para este lodge en Agua Azul Elementos principales Fase 1 Unidades de alojamiento Restaurante Muelle de Botes con Bar a pie de Rio Plataforma Iluminada / Helipad Camino desde el Hotel a la muelle de Botes Fase 2 Unidades adicionales de alojamiento Puente de cuerdas para conectar fase 1 con fase 2 10 a 20 Cuartos 20 a 25 Sillas 10 a 20 Cuartos 44

17 Concepto 2: Lodge en Cascadas de Agua Azul El lodge consta de bungalós hechos con material rústico, los bungalós están diseñados para resaltar la conexión entre la naturaleza con duchas al exterior y aire acondicionado solamente en las habitaciones. Durante la temporada de lluvias, el lodge retreat podría estar cerrado debido a que el color del agua es marrón. Antes de atraer las inversiones, el estado debe solucionar la adquisición del terreno y los problemas de acceso. La adquisición de terrenos colindantes a las cascadas es vital para la preservación de las vistas y los corredores naturales con el objeto que dichas vistas se mantengan inmaculadas y pintorescas. 45

18 Inversión A continuación se señala un estimado de lo que se invertiría en cada concepto sin tomar en cuenta el precio del terreno: Concepto Descripción Inversión 1 Hotel Boutique de Clase Mundial 15 a 20 millones de USD 2 Lodge Retreat cerca de Cascadas de Agua Azul 2 a 4 millones de USD 3 Hotel de marca europea de 5 estrellas 20 a 25 millones de USD 4 Resort con hotel, Centro de Conferencias & Golf 25 a 35 millones de USD 61

19 Resumen Hotel Número de Tarifas en USD Operadores Habitaciones a considerar Hotel Boutique $300 - $1000 Luxury collection, Orient Express, Aman, Etc. Cascadas Lodge "Retreat" $500 - $1000 Operado en conjunto con el Boutique Hotel Hotel Europeo de 5 estrellas $125 - $300 Sonesta, Barcelo, Sol Melia, Kempinsky, Oasis, Riu Hotel, Convenciones y Golf 250 $100 - $200 Camino Real, Posadas, Park Royal, Marriot, Hyatt, Westin 62

20 Concepto 2: Lodge en Cascadas de Agua Azul La propuesta del plano del Lodge es la siguiente: Nota CDHFBC: Bolom Ajaw 46