19/10/2010. Organiza

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1 19/10/2010 Organiza

2 EVALUACIÓN DE RIESGOS Los riesgos asociados al cierre de una faena minera se relacionan con la probabilidad de ocurrencia de eventos con posterioridad al cese de operaciones (de una o varias de las instalaciones) y que signifiquen impactos negativos financieros, legales, medio ambientales, sociales, etc. significativos. Por sus características, los riesgos pueden ser para la Empresa, el Estado y la comunidad. El Plan de Cierre es un instrumento de gestión del riesgo del cierre orientado a prevenir, eliminar o minimizar los riesgos identificados en base a la estrategia de cierre adoptada para tales fines.

3 OBJETIVOS DE UN PLAN DE CIERRE El Plan de Cierre corresponde a un documento que especifica el conjunto de medidas técnicas que la Empresa Minera adoptará con el fin minimizar los riesgos asociados al cierre de las operaciones mineras. El Cierre es parte del ciclo de vida de todo proyecto y las regulaciones actuales establecen que los proyectos mineros deberán tener planes de cierre. Los planes de cierre deberían ser desarrollados de forma que permitan identificar, mitigar en los casos que sea posible, y manejar los riesgos presentes y futuros, a la salud, seguridad, medio ambiente y comunidad, así como otros riesgos de negocio relacionados con el cierre, lo que deberían ser revisados y actualizados regularmente.

4 OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS El cese de operaciones de una faena minera tiene implicancias al área donde se ha desarrollado el proyecto durante su vida útil, los componentes que pueden resultar afectados son principalmente el medio ambiente, la seguridad y salud de personas que viven en poblaciones aledañas. También se considera relevante los aspectos legales y el pago de multas o remediaciones asociados a daños en el entorno por el cese de operaciones y abandono del lugar. El propósito del manejo de los riesgos, es determinar los factores a los cuáles las personas, el medio ambiente, la comunidad y la propia empresa, están expuestos por los posibles efectos latentes ocasionados al cierre de una faena minera.

5 El análisis de Riesgos, corresponde a un proceso sistemático que incorpora las consideraciones en los aspectos relacionados con: o Seguridad y salud o Ambientales o Sociales o Legales o Regulatorios ANALISIS DE RIESGOS Proporciona información relevante para que la toma de decisiones sea clara, definida y bien enfocada.

6 ANALISIS DE RIESGOS La Evaluación de Riesgos contribuye a prevenir inversiones no planificadas o pago de multas no consideradas, mediante la información oportuna. La identificación y evaluación de riesgos de seguridad, salud, ambiental, legal, entre otros, debería ser lo suficientemente detallada, como para cubrir todos los impactos y peligros relevantes y permitir así generar las acciones y medidas necesarias para controlar y mitigar los mismos. La identificación de los riesgos deberá tomar en consideración aquellos temas de interés definidos en la estrategia de cierre y su evaluación se realizará mediante metodologías específicas.

7 Los riesgos y aspectos ambientales que se deberán considerar son a lo menos los siguientes: Eventos hidrológicos. Crecidas de cauces. Pluviometría. Avalanchas, aluviones Presencia de aguas subterráneas en el área de influencia. Riesgo sísmico. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Potencial de generación de drenaje ácido de minas o de rocas. Erosión eólica e hídrica.

8 EVALUACIÓN DE RIESGOS Y CIERRE DE MINAS 1. Identificar los PELIGROS Y ASPECTOS AMBIENTALES 2. Identificar las posibles SITUACIONES DE RIESGO 3. Establecer las posibles CONSECUENCIAS 4. Definir la PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 5. Evaluar los RIESGOS 6. Definir los RIESGOS SIGNIFICATIVOS 7. Definir las MEDIDAS DE CONTROL

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10 EVALUACIÓN DE RIESGOS Establecer criterios de evaluación Es más eficiente y manejable el establecimiento de parámetros cuantitativos. Evaluar situaciones de riesgo para las componentes: seguridad, salud, ambiente, bienes físicos, comunidad, etc. Clasificar los riesgos en función a la aceptabilidad de tal para la empresa, de modo de priorizar las acciones para mitigar o controlarlos.

11 CONTROL DE RIESGOS EVITAR RIESGOS - Eliminar la causa - Hacer algo diferente PREVENIR RIESGOS - Reducir su probabilidad MITIGAR CONSECUENCIAS - Reducir las consecuencias que tendría el evento, - Reducir la probabilidad de que ocurra, ó - Ambas

12 CONTROL DE RIESGOS COMPARTIR RIESGOS - Transferir el riesgo (pero recibirá otro a cambio!) TOLERAR RIESGOS - Vivir con ellos (decisión explícita) y monitorea

13 RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE Las principales situaciones de riesgos asociados al cierre de instalaciones mineras guardan relación con: Salud de las personas Seguridad Recursos Naturales Propiedad Negocio e imagen de la empresa

14 RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE Sus principales causas, entre otros, se asocian con: Eventos naturales (sismos, eventos hidrológicos, erosión eólica) Controles existentes insuficientes (impactos no evaluados, manejo inadecuado de situaciones riesgosas, etc.) Estimaciones de costos poco reales Cambios no previsibles o no considerados (legislativos, de mercado, etc.)

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16 RIESGOS COMUNES ASOCIADOS A RAJOS Arrastre de desechos y residuos debido a crecidas de ríos, lluvias, avalanchas. Acidificación de aguas. Contaminación de las napas subterráneas. Emisión de material Particulado Derrumbes de Taludes Ingreso de personas

17 MEDIDAS DE CIERRE DE RAJOS Y CANTERAS Desmantelamiento de las instalaciones asociadas a la explotación de minerales (polvorín y otras) Desmovilización de Equipos Mineros Construcción de pretiles en los caminos para evitar el acceso de personas Señalización de la exposición al riesgo en aquellos caminos que queden accesibles. Clausura de los accesos a labores subterráneas antiguas Control de fallas 19/10/2010

18 MEDIDAS DE CIERRE DE RAJOS Y CANTERAS Estabilización de áreas con riesgos de subsidencias debido a explotaciones antiguas Tratamiento de los taludes para garantizar su estabilidad e implantación de la vegetación. Señalización de los peligros de paso. Señalización de advertencia de Peligro de derrumbes Construcción de miradores hacia el rajo. Uso de pantallas visuales. Ocultación de los frentes. 19/10/2010

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20 RIESGOS COMUNES MINAS SUBTERRANEAS Subsidencias Accidentes de personas. Derrumbe de labores. Arrastre de desechos y residuos en efluentes de minas producidos por infiltración de aguas de lluvia o deshielos a las labores Acidificación de aguas. Contaminación de la napa subterránea.

21 CIERRE DE MINAS SUBTERRÁNEAS Clausura y sellado de los accesos a labores subterráneas como túneles, piques y chimeneas. Controlar los riesgos de subsidencias mediante rellenos o tronadura controlada. Construcción de obras de drenaje para manejo controlado del agua. Inundación de labores para evitar formación de aguas ácidas. Señalización de áreas de riesgo. Cercar áreas con riesgo de subsidencia Estabilización de taludes en plataformas de portales de mina. Readecuación de la topografía en los portales de minas para favorecer la revegetación natural de los taludes.

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23 RIESGOS COMUNES A PLANTAS E INFRAESTRUCTURA Derrumbe de instalaciones. Contaminación del suelo. Pérdida de la vida silvestre. Accidente de personas. Arrastre de derrames y residuos Contaminación del agua superficial y subterráneas.

24 MEDIDAS DE CIERRE DE PLANTAS E INFRAESTRUCTURA Desmantelamiento de estructuras, demolición y retiro de los materiales. Cubrimiento de fundaciones remanentes con estériles o material de empréstito. Corte de suministro eléctrico. Retiro de cables conductores y postaciones. Retiro de generadores, transformadores y otros equipos. Bloqueo al paso de vehículos y/o peatones. Construcción de muros, pretiles o pedraplenes, cuando corresponda

25 MEDIDAS DE CIERRE DE PLANTAS E INFRAESTRUCTURA Estabilizar los taludes de las plataformas construidas durante el montaje de las Plantas de Procesamiento. Instalación de letreros o señales que indiquen peligro. Retiro de los elementos de desecho. Proteger las estructuras o instalaciones que permanecerán en el lugar para evitar su deterioro. Evaluar los caminos que se dejarán transitables y los caminos que deben ser cerrados. Retiro y disposición final de residuos Retiro de escombros Disposición final y estable de residuos mineros que permanecerán en el lugar.

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27 RIESGOS COMUNES PILAS DE LIXIVIACIÓN, DUMP Y DEPÓSITOS DE RIPIOS Arrastre de soluciones y sedimentos hacia cursos de agua Acidificación de aguas. Contaminación de la napa subterránea. Derrumbe de taludes Levantamiento de polvo. Contaminación del aire y suelos por sedimentación de material particulado

28 MEDIDAS DE CIERRE DE PILAS, DUMP Y DEPÓSITOS DE RIPIOS Construcción de obras de drenaje, canales de desvío Cubrimiento con tierra vegetal y suavizar Taludes para favorecer la vegetación Construcción de barreras para evitar el acceso de terceros. Desmantelamiento de Equipos e Instalaciones Demolición de fundaciones, equipos, maquinarias e infraestructura de las planta SX y EW Retiro de estanques de soluciones y reactivos Disposición de suelos con ácido, orgánico y petróleo Cubrimiento y nivelación del terreno Lavado de las pilas remanentes Colocación de una cubierta sellante para evitar la infiltración de aguas lluvia

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30 RIESGOS COMUNES DEPÓSITOS DE RELAVES Arrastre de desechos y residuos, debido a la erosión de los taludes y la superficie por causa de las crecidas de escorrentías superficiales y avalanchas de nieve. Infiltración de aguas y oxígeno que favorece la generación de aguas ácidas, en el caso que los relaves contengan pirita. Emisión de material particulado Fallas en los taludes. Licuefacción (Remoción en masa). Generación de zonas con alto potencial de erosión.

31 CIERRE DEPÓSITOS DE RELAVES Estabilización vegetativa: Una cobertura vegetativa que se perpetúe a sí misma es el método preferido para la protección contra la erosión por largo tiempo. Puede haber requerimientos conflictivos para el establecimiento de la vegetación (disponibilidad de semillas locales, calidad del suelo, condiciones climáticas, etc.). Cuando se requiere de una cobertura inmediata, se usan especies con cobertura gruesa en la raíz, lo que requiere una fuerte fertilización e irrigación. Las especies nativas con tolerancia a metales, se adaptan mejor, pero son difíciles de establecer en superficies pobres en nutrientes. La calidad del suelo del depósito de relaves con relación al contenido de metales y la granulometría aceptables, puede ser adecuada mediante técnicas metalúrgicas específicas.

32 CIERRE DEPÓSITOS DE RELAVES Cobertura con roca, desmonte minero o grava: Aún capas delgadas reducen efectivamente la erosión sobre superficies relativamente planas. En las regiones más frías, donde la acción de congelación prevalece, las partículas mas pequeñas resultan sepultadas por los ciclos de congelación y derretimiento, entonces se requiere una capa más gruesa de fragmentos de roca. Manejo de Aguas El agua superficial del embalse debe ser drenada, evaporada y/o dejar secar la superficie. La superficie de la cubeta debe ser tal que el agua escurra lo más rápido, sin erosionarla. Uso de vertederos para la descarga controlada de los excesos.

33 OTROS RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE Sub valoración de costos Contratistas para Operaciones y Mantenimiento Consultores para Monitoreo y Gestión de Permisos Ingreso de personas ajenas post cierre Monitoreo que se extiende al post-cierre Impacto fuera y dentro del sitio debido a impactos no previstos. Fallas en el tratamiento del agua

34 RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE Asociados a fallas en la configuración del terreno: La configuración no se ajusta a los criterios sísmicos o eventos extremos de precipitaciones Pérdida de recubrimiento debido a erosión por viento, agua El recubrimiento no puede sostener la vegetación

35 RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE Uso final de la tierra no aceptable para partes interesadas externas Biodiversidad Acceso público o comercial Riesgos Asociados con la Caracterización Inadecuada del Sitio Riesgos Asociados con los Planes de Vida de la Mina Estos riesgos tendrán una variedad en la significancia de los impactos, pero es prácticamente seguro de que ocurran

36 CONCLUSIONES El contar con un análisis de riesgos, generado de manera sistemática y estandarizada, permitirá iniciar gestiones que apunten hacia la prevención en aquellos escenarios donde se identifiquen requerimientos mas inmediatos. El análisis de riesgos permite conocer tempranamente las situaciones probables y establecer medidas durante la etapa de operación que prevengan posibles efectos adversos al medio ambiente, población y la empresa una vez que cesen las actividades. Ante cualquier tipo de situaciones de riesgo significantes que potencialmente pudieran ocurrir, es mucho más rentable implementar medidas preventivas que remediadoras