COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y ENLACE INSTITUCIONAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO

Transcripción

1 COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y ENLACE INSTITUCIONAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO Con miras al proceso electoral , con el presente programa de capacitación, se busca proveer al personal jurídico de esta institución, de herramientas especializadas en derecho electoral, así como, de conocimientos actualizados y prácticos en materia de justicia electoral que les permita desahogar de manera eficaz, profesional y especializada su labor jurisdiccional. Además, tienen como objetivos específicos: Que el personal se actualice en las reformas en materia política electoral; Que el personal continué con la profesionalización y especialización; Proveer al persona de los conocimientos y desarrollo de habilidades que cubran la totalidad de los requerimientos para el desempeño de sus funciones, y Que se emitan sentencias de calidad y efectivas. 01 de enero 2016

2 COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y ENLACE INSTITUCIONAL CONTENIDO: Programa de Capacitación Proceso Electoral Ordinario Políticas e Indicadores de Evaluación Calendario

3 DEPARTAMENTO: RESPONSABLE: JEFE INMEDIATO: TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS POLÍTICAS E INDICADORES DE EVALUACIÓN Coordinación de Capacitación y Enlace Institucional Lic. Adolfo Israel Sandoval Ledezma Magistrado Presidente Juan de Jesús Alvarado Sánchez PERIODO Del 01 de enero al 31 marzo Dando continuidad en algunos aspectos al Programa Anual de Capacitación, Investigación y Cultura Democrática y Proceso Electoral y derivado de la nueva integración del Pleno de este Tribunal, se rediseño el Programa de Capacitación para el Proceso Electoral Ordinario , el cual se dividió en dos etapas: La primera, a impartirse por el propio personal de este órgano jurisdiccional, y cuyo objetivo fue que el personal eventual se fuera familiarizando con los términos, plazos, figuras jurídicas, etcétera, a efecto de que al desarrollarse la segunda etapa, pudieran hacer aportaciones, preguntan y aclaraciones y así, sacar el mejor provecho a los ponentes que nos visiten de otras instituciones. En este sentido, los temas que se desarrollaron en la etapa en comento fueron: 1. Introducción a la materia electoral; 2. Sistema de Medios de Impugnación local; 3. Pruebas en materia electoral; 4. Trámite de los medios de impugnación al interior del Tribunal; 5. Justicia intrapartidista; 6. Precampañas y campañas electorales; 7. Candidaturas independientes; 8. Recuento de votos en el ámbito jurisdiccional, y 9. Elaboración de sentencias. En consecuencia, el contenido e indicadores de evaluación de la Primera Etapa del Programa de Capacitación Proceso Electoral Ordinario , son en los términos siguientes:

4 TEMA, MATERIA O Introducción a la Materia Electoral Sistema de Medios de Impugnación Pruebas en Materia Electoral Trámite de los Medios de Impugnación al Interior del Tribunal Justicia Intrapartidista Precampañas Campañas Electorales y CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO PRIMERA ETAPA Este curso introducirá al personal en el estudio del Derecho Electoral y le acercará al conocimiento de los fundamentos jurídicos. Asimismo, los situará en el marco jurídico, conceptual y normativo, propio del sistema electoral mexicano, en sus ámbitos federal y local. Que el personal conozca los medios de impugnación que le compete conocer y resolver al Tribunal en las elecciones locales. Que distingan las características de cada una de las pruebas en materia electoral y los criterios para su ofrecimiento, admisión y desahogo en casos concretos. Actualizar los conocimientos prácticos en el trámite de los medios de impugnación al interior del Tribunal Conocer los mecanismos para la resolución de controversias que se puedan presentar en la elección de los dirigentes de un partido político. Que el personal conozca cual es la diferencia entre una precampaña y campaña electoral, así como actividades, fechas de inicio y conclusión de cada una, % EN CONJUNTO 30% % Lic. Aurelio Vallejo Ramos, Coordinador de Ponencia Lic. Adolfo Israel Sandoval Ledezma Coordinador de Capacitación Lic. Carlos Chavarría Cuevas Coordinador de Ponencia Lic. Rocío Posadas Ramírez Secretaria General de Acuerdos Lic. Maricela Acosta Gaytán Coordinadora de Ponencia Desarrollada por la Coordinadora de Ponencia y Secretarias: FECHA 19 de enero 100 % 20 de enero 100 % 21 de enero 100 % 22 de enero 100 % 25 de enero 100 % 26 de enero 100 %

5 Candidaturas Independientes Recuento de Votos en el Ámbito Jurisdiccional Medios Comunicación de fechas de registro de candidatos y requisitos, etc. Conocer los antecedentes de las candidaturas independientes, así como los requisitos para que los ciudadanos del Estado de Zacatecas puedan aspirar a dichos cargos. Que el personal jurídico conozca los momentos en que se puede realizar el escrutinio y cómputo de las elecciones y los casos en que se puede realizar el nuevo escrutinio y cómputo, así como su desarrollo. Actualizar los conocimientos en cuanto a la distribución de tiempo en radio y televisión como consecuencia de la reforma electoral de % Lic. Elvia Alejandra Hidalgo de la Torre Lic. Esther Becerril Saráchaga Lic. Johana Yazmín Ramos Pinedo Lic. Sonia Delgado Santamaría Jefa de la Unidad de Transparencia Lic. María Consolación Pérez Flores Coordinadora de Ponencia Lic. Sonia González de Luna Jefa de la Unidad de Comunicación Social 27 de enero 100 % 28 de enero 100 % 29 de enero 100 % Elaboración Sentencias de Dotar al personal jurídico de los elementos básicos para redactar una sentencia y que conozcan la estructura de la misma. Maestro Juan de Jesús Alvarado Sánchez Magistrado Presidente 01 de febrero TOTAL 100% 30% 100% 100 % Esta primera etapa del programa de capacitación para el proceso electoral ordinario se ha desarrollado en un 100 %.

6 Por su parte, la segunda etapa de la capacitación será impartida por ponentes de diversas instituciones electorales, teniendo como objetivo, la actualización, profesionalización y especialización del personal jurídico en la materia electoral. Los temas a impartir son: 1. Fiscalización a los partidos políticos; 2. Tramitación del procedimiento especial sancionador, fase administrativa; 3. Taller: Procedimiento especial sancionador e individualización de la sanción ; 4. Segunda Semana de Derecho Electoral, con los temas: a. Financiamiento y fiscalización; b. Apertura de paquetes y recuento de votos; c. Juicio de Inconformidad; d. Sistema de Nulidades; e. Fórmula de asignación por el principio de representación proporcional; 5. Pruebas en materia electoral; 6. Paridad de Género en Candidaturas e integración de las Legislaturas y Ayuntamientos; 7. Candidaturas Independientes; 8. Representación proporcional en candidaturas independientes; 9. Taller: Sistema de Nulidades ; 10. Recuento jurisdiccional de votos; 11. Taller: Asignación por el principio de representación proporcional ; 12. Interpretación y Argumentación Jurisdiccional y Jurisprudencia; 13. Proceso Electoral y Voto de los Mexicanos en el Extranjero; 14. Taller Elaboración de cédulas de notificación ; 15. Curso de actualización para el área de Secretaría General de Acuerdos, dividido en dos partes: a. Funciones propias de la Secretaría General de Acuerdos, y b. Funciones de los Acuarios. 16. Propaganda Electoral y violación al artículo 134 de la Constitución federal. En este sentido, el contenido e indicadores de evaluación de la Segunda Etapa del Programa de Capacitación Proceso Electoral Ordinario , que se tendrá que desarrollar del 03 de febrero al 8 de abril del año en curso, son en los términos siguientes:

7 TEMA, MATERIA O Fiscalización a los Partidos Políticos Tramitación del Procedimiento Especial Sancionador, Fase Administrativa Taller: Procedimiento Especial Sancionador e Individualización de la Sanción Financiamiento y Fiscalización Apertura de paquetes y recuento de votos Juicio de Inconformidad Sistema de Nulidades Fórmula de asignación por el principio de representación proporcional CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO SEGUNDA ETAPA Que el personal conozca el procedimiento de fiscalización, el cual comprende las funciones de comprobación, investigación y asesoramiento a los partidos políticos. Que el personal jurídico conozca el trámite que se realiza por parte de la autoridad administrativas desde la presentación de la queja o denuncia hasta la remisión del expediente al Tribunal para su resolución. Que el personal jurídico conozca el trámite al interior del Tribunal desde su recepción en oficialía de partes hasta el dictado de sentencia en sesión pública, así como los elementos esenciales para la individualización de la sanción Que el personal jurídico del Tribunal, se actualice en estos temas y los criterios sustentados por el TEPJF, además, para que cuenten con herramientas especializadas que les permita desahogar sus actividades de manera eficaz y profesional. % EN CONJUNTO 70% % 17.5% CURSO O Mtra. Ana Isabel González Ramírez, Enlace de Fiscalización de la Junta Local Ejecutiva del INE en el Estado de Zacatecas. CURSO O Impartida por: Mtro. Carlos Alberto Ferrer Silva, Director de la Unidad de lo Contencioso Electoral del INE Los Lics. Martha Alejandra Chávez Camarena, Rubén Fierro Velázquez e Iván Gómez García, Secretarios de Estudio y Cuenta de la Sala Regional Especializada del TEPJF. CURSOS O S Segunda Semana de Derecho Electoral, temas desarrollados por el personal del Centro de Capacitación Judicial Electoral del TEPJF: Lic. Ángel Miguel Sebastián Barajas Lic. Fernando De La Peza Berríos Dr. Marco Antonio Pérez De Los Reyes FECHA 3 de febrero 100 % 4 de febrero 100 % 4 y 5 de febrero Del 8 al 12 de febrero 100 % 100%

8 TEMA, MATERIA O Recuento Jurisdiccional de Votos Candidaturas Independientes Taller: Sistema de Nulidades Taller: Redacción de Sentencias (Modelo de Sentencia Desarrollada por la Sala Regional Monterrey) CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO SEGUNDA ETAPA Conocer la diferencia entre los supuestos anteriores y los nuevos supuestos para emitir los recuentos en Sede Administrativa y Jurisdiccional Que el personal conozca cómo se maneja y conduce la figura de candidatos independientes, así como los criterios sustentados, en el reciente proceso electoral federal, por las Salas Regional Monterrey y Superior del TEPJF. Que el personal del Tribunal se actualice en la reforma del Art. 41 párrafo segundo, base VI, tercer párrafo y que conozca cuales son los casos que la ley establece para anular una elección, y en general todo el sistema de nulidades tanto de casillas como de elección. Conocer y aplicar el modelo de sentencia que diseñó la Sala Regional Monterrey para facilitar a los Secretarios de Estudio y Cuenta en sus labores de proyectos de resolución. % EN CONJUNTO 70% % Mtro. René Casoluengo Méndez Dra. Karolina Monika Gilas CURSO O Lic. Marco Antonio Zavala Arredondo, Magistrado Presidente de la Sala Regional Monterrey del TEPJF CURSO O Mtro. Yairsinio David García Ortiz, Magistrado de la Sala Regional Monterrey del TEPJF Mtro. Mariano Alejandro González Pérez, Secretario de Estudio y Cuenta de Sala Regional Monterrey del TEPJF Los Mtros. José Antonio González Flores, Mariano Alejandro González Pérez y Francisco Daniel Navarro Badilla, Secretarios de Estudio y Cuenta de la Sala Regional Monterrey del TEPJF FECHA 24 de febrero 100 % 25 de febrero 100 % 1 de marzo 100 % 2 de marzo 100 %

9 TEMA, MATERIA O Paridad de Género Taller: Asignación por el Principio de Representación Proporcional Interpretación Argumentación Jurisdiccional Jurisprudencia Proceso Electoral y Voto de los Mexicanos en el Extranjero y y CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO SEGUNDA ETAPA Conocer los avances que ha tenido nuestro país en la inclusión de la paridad entre los géneros como parte de las recientes reformas a la CPEUM Conocer la nueva forma de asignación por el principio de representación proporcional, a raíz de las reformas en la materia electoral, en los temas de sub y sobre representación. Que el personal jurídico conozca los criterios de interpretación y argumentación jurisdiccional, asimismo, la forma en que se emita la jurisprudencia por la Sala Superior. Que el personal conozca cuáles son los procedimientos y acciones que se tomarán en cuenta para que los zacatecanos que residen en el extranjero puedan emitir su voto. % EN CONJUNTO 70% % Personal de la Sala Regional Monterrey del TEPJF Reprogramado para una fecha posterior Lic. Celedonio Flores Ceaca, Secretario de Estudio y Cuenta de Sala Regional Xalapa del TEPJF CURSO O Mtro. Sergio Arturo Guerrero Olvera, Magistrado del Tribunal Electoral de Querétaro CURSO O Lic. Carlos Casas Roque, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Cultura Cívica del IEEZ. FECHA 3 de marzo 0 % 4 de marzo 100 % 9 de marzo 100 % 10 de marzo 100 % Taller Elaboración de cédulas de notificación Curso de Actualización para el Área de Secretaría General de Dotar al personal de herramientas y criterios para la elaboración de las cédulas de notificación. Dirigido especialmente al personal de la SGA, para que conozcan las funciones de la misma así como las facultades que les corresponde a los actuarios. Lic. Marco Antonio Martínez Carranza, Líder de Proyectos de Procedimientos Sancionadores de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del INE CURSO Los Lics. Irene Maldonado Cavazos y Jorge Margarito 15 de marzo 100 % 16 y 17 de marzo 100 %

10 TEMA, MATERIA O Acuerdos, dividido en dos partes: A. Funciones Propias de la Secretaría General de Acuerdos B. Funciones de los Actuarios Pruebas en Materia Electoral Conferencia Magistral Propaganda Electoral y Violación al Artículo 134 de la Constitución Federal CAPACITACIÓN PROCESO ELECTORAL ORDINARIO SEGUNDA ETAPA Identificar y reconocer los elementos y características de los tipos de prueba en materia electoral y su tratamiento jurisdiccional. Conocer los últimos criterios sustentados por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en materia de propaganda electoral, gubernamental y violación al artículo 134 de la Constitución federal. % EN CONJUNTO % Zarazúa Guzmán, Titulares de la Secretaria General del Acuerdos y de la Oficina de Actuarios de la Sala Regional Monterrey del TEPJF, respectivamente. Así como, por la Mtra. Karla Verónica Félix Neira, Consejera Electoral del Instituto Electoral de Coahuila. FECHA Por definir Por definir 0 % Magistrado de la Sala Superior del TEPJF Por definir 0 % TOTAL 100% 59.5% 100% Hasta la fecha, en la segunda etapa del programa de capacitación para el proceso electoral ordinario se ha llevado a cabo en un 59.5%, por lo tanto, el programa en comento de manera general se ha desarrollado en un 89.5%. Dentro de las actividades que realiza este Tribunal, se encuentra la de establecer relaciones de colaboración con otras instituciones a efecto de fomentar las actividades de investigación, capacitación, actualización y especialización de la materia electoral, por eso en este año se prevé la firma de dos convenios de colaboración institucional, el primero con la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales (FEPADE) y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) el cual ya se llevó a cabo el pasado 24 de febrero del presente año; y el

11 segundo con la Secretaría de las Mujeres del Estado de Zacatecas (SEMUJER) y el IEEZ, a través de la colaboración del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), y en el que ya el pasado 17 de febrero se tuvo la exposición de ideas para la firma de dicho convenio. Para lo cual se establecen indicadores de evaluación siguientes: TEMA, MATERIA O Firma de Convenio INMUJERES, IEEZ Y TRIJEZ OTRAS ACTIVIDADES % EN CONJUNTO 100% % 50% 24 de febrero 100 % Firma de Convenio FEPADE, IEEZ Y TRIJEZ 50% Fechas por definir 0 % TOTAL 100% 50% 100% En cuanto a las firmas de convenio se lleva un avance del 50%, ya que se suscribió el pasado 24 de febrero del año en curso, el convenio de colaboración para establecer y coordinar acciones para desarrollar estrategias de apoyo en materia de capacitación, difusión y divulgación para prevenir los delitos electorales, fomentar la participación ciudadana y estimular la cultura de la denuncia en materia de delitos electorales, entre la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y este Tribunal de Justicia Electoral. Dentro del marco de la firma de convenio que se realizó con la FEPADE y el IEEZ, se desarrolló la plática Prevención de Delitos Electorales, por el Dr. Santiago Nieto Castillo, Titular de la FEPADE. Guadalupe, Zacatecas, a 01 de abril de 2016