LEY ORGANICA DEL SNCP

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Juan Carlos Reyes Padilla
hace 5 años
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1 LEY ORGANICA DEL SNCP «I Encuentro Internacional de Empresas Públicas 2012» JUNIO

OBJETIVOS Obje(vos Calidad de gasto público Transparencia Dinamización de la producción nacional Promover la participación de artesanos, profesionales y MIPYPES con ofertas competitivas Procesos de

2 OBJETIVOS Obje(vos Calidad de gasto público Transparencia Dinamización de la producción nacional Promover la participación de artesanos, profesionales y MIPYPES con ofertas competitivas Procesos de contratación modernos, ágiles y simples Veeduría ciudadana Proveedores confiables y competitivos Coordinación de la contratación pública con los sistemas de planificación y presupuestos del Gobierno 2

3 Proceso de Implementación de la LOSNCP 3

4 IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS PROCESO TIPO TIEMPO DE DESARROLLO PUESTA EN PRODUCCIÓN Subasta Inversa Electrónica bienes y servicios 6 meses* mar- 08 Licitación obras, bienes y servicios 6 meses* may- 08 Catálogo Electrónico Bienes 4 meses** nov- 08 Concurso Público consultoría 10 meses mar- 09 Lista Corta consultoría 10 meses mar- 09 Contratación Directa consultoría 10 meses mar- 09 Co(zación obras, bienes y servicios 7 meses mar- 09 Menor CuanOa Obras, bienes y servicios 7 meses mar- 09 Licitación Seguros 7 meses jul- 09 ** Desarrolladas por la Subsecretaria de Innovación Tecnológica y Compras Públicas del MIC * Tiempo de adecuaciones ya que el desarrollo fue externo 4

5 IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS PROCESO TIPO TIEMPO DE DESARROLLO PUESTA EN PRODUCCIÓN Concurso Público por contratación directa desierta Lista Corta por contratación directa desierta consultoría 10 meses jun- 10 consultoría 10 meses jun- 10 Concurso Público por lista corta desierta consultoría 10 meses jun- 10 Ínfima CuanOa Bienes y Servicios 6 meses may- 11 Co(zación por Terminación Unilateral Bienes, Servicios, Obras y Consultaría 12 meses jul- 11 Subasta Inversa Corpora(va Medicamentos 6 meses jul- 11 Ferias Inclusivas Bienes, Servicios y Adecuación de Obras 10 meses abr- 12 5

CIFRAS $21.221 billones de dólares han sido transados a través del portal www.

6 CIFRAS $ billones de dólares han sido transados a través del portal En el 2011 la Contratación Pública alcanzo el 15% del PIB Fuente: INCOP - BCE 6

7 CIFRAS MONTOS DE REBAJA PRESUPUESTARIA $ 479,30 Millones $ 500,00 $ 400,00 $ 300,00 $ 207,79 $ 340,49 $ 200,00 $ 100,00 $ - $ 9, Fuente: INCOP 7

CIFRAS Participación Anual de proveedores

8 CIFRAS Participación Anual de proveedores por Monto de Contratación (MIPYMES) 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 73% 68% 52% 38% Distribución de la participación por monto por tipo de proveedor (2011) GRANDES 32% MICRO 32% MEDIANAS 15% PEQUEÑAS 21%

9 Procesos Especiales Empresas Públicas 9

10 LOSNCP Art. 2.- RÉGIMEN ESPECIAL Se someterán a la normativa específica los procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones: Numeral 8. Los que celebren el Estado con entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellas con empresas públicas. También los contratos que celebren las entidades del sector público o empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca por lo menos en 50% a entidades de derecho público, o sus subsidiarias, con empresas en las que los Estados de la Comunidad Internacional participen en por lo menos el 50%, o sus subsidiarias

11 LOSNCP Art. 2.- RÉGIMEN ESPECIAL...El régimen especial previsto en este numeral para las empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en 50% a entidades de derecho público o sus subsidiarias se aplicará únicamente para el giro específico del negocio; en cuanto al giro común se aplicará el régimen común previsto en esta Ley. Numeral 9. los que celebren las subsidiarias de derecho privado de las empresas estatales o públicas o de las sociedades mercantiles de derecho privado en las que el Estado o sus instituciones tengan participación accionaria o de capital superior al 50%, exclusivamente para actividades específicas en sectores estratégicos definidos por el Ministerio del Ramo. 11

12 LOEP Art. 34. CONTRATACIONES EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS 1. Plan estratégico y plan anual de contrataciones.- Las empresas públicas deberán contar con su Plan Estratégico y Plan Anual de Contrataciones, debidamente aprobados. 2. Régimen común.- Las contrataciones de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría, que realicen las empresas públicas, se sujetarán a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y demás disposiciones administrativas aplicables. 12

13 LOEP Art. 34. CONTRATACIONES EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS 3. Régimen especial.- En los casos en que las empresas públicas hubieren suscrito contratos o convenios tales como: alianzas estratégicas, asociación, consorcios u otros de naturaleza similar, será el convenio asociativo o contrato el que establezca los procedimientos de contratación y su normativa aplicable. En el caso de empresas constituidas con empresas de la comunidad internacional las contrataciones de bienes, obras y servicios se sujetarán al régimen especial que se contemple en el documento de asociación o acuerdo celebrado para tal efecto. En lo no previsto en el respectivo convenio o contrato, se estará a las disposiciones contenidas en la LOSNCP. 13

14 GRACIAS 14

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