Comisión Nacional de Energía

Transcripción

1 Construcción de Redes de Alto Voltaje: Problemas y Soluciones Bogotá Diciembre 2013 Regulación de La Transmisión: Tarificación, Expansión y Problemas en su Desarrollo Iván Saavedra Dote Jefe Departamento Eléctrico Comisión Nacional de Energía

2 Contenidos Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión. Definición de los Segmentos de Transmisión. Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del Sistema de Transmisión Troncal. Descripción de los Resultados de los procesos de expansión. Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo? Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 2

4 Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión. Sistemas Eléctricos SING Palena P. Natales SIC G. Carrera P. Arenas Aysén SASIPA Porvenir Cochamó Hornopirén P. Williams Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 4

5 Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión. SING 21,7% MW, IP: 5 MW 0,03% SIC 77,3% MW CH: 5 MW 0.03% Aysén 0,3% 47 MW Magallanes 0,6% 103 MW Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 5

6 Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión. Valor de Inversión [MMUS$ 2010) 20% 50% 30% Troncal Subtransmisión Distribución Valor de Inversión [MMUS$ 2010) Troncal Subtransmisión Distribución Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 6

8 Definición de los Segmentos de Transmisión. Transmisión Troncal. Subtransmisión. Transmisión Adicional. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 8

9 Definición de los Segmentos de Transmisión. Transmisión Troncal. El artículo 7 del DFL4 (Ley General de Servicios Eléctricos) define como servicio público eléctrico al transporte de electricidad por los sistemas de transmisión y de subtransmisión. Artículo 74 Identifica las instalaciones pertenecientes al sistema de transmisión troncal: Tensión mayor a 220 kv; magnitud de los flujos no determinado por un numero reducido de consumidores; flujos no sean atribuibles al consumo de un cliente o a la producción de una central; la línea tenga tramos con flujos bidireccionales relevantes. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 9

10 Definición de los Segmentos de Transmisión. Subtransmisión. El artículo 7 del DFL4 (Ley General de Servicios Eléctricos) define como servicio público eléctrico al transporte de electricidad por los sistemas de transmisión y de subtransmisión. Artículo 75 Establece que cada sistema de subtransmisión estará constituido por las líneas y subestaciones que están dispuestas para el abastecimiento exclusivo de grupos de consumidores finales libres o regulados; Además de no calificar como Troncal y que los flujos en las líneas no sean atribuidos exclusivamente al consumo de un cliente o a la producción de una central generadora. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 10

11 Definición de los Segmentos de Transmisión. Transmisión Adicional. Artículo 76 Sistemas de transmisión Adicional estarán constituidos pos instalaciones de transmisión que están destinadas esencial y principalmente al suministro de energía eléctrica a usuarios no sujetos a regulación de precios y por aquellas cuyo objetivo es permitir a los generadores inyectar su producción. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 11

12 Definición de los Segmentos de Transmisión. Lib Sistema de Transmisión Troncal TTx Sistemas de Subtransmisión Sistemas de Distribución Lib Reg Sistemas de Transmisión Adicionales Lib Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 12

14 Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del Sistema de Transmisión Troncal. Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 14

15 Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del Sistema de Transmisión Troncal. Anualmente Dirección de Peajes Recomendación a CNE Plan de Expansión (CNE) Discrepancia ante Panel de Expertos Obras Nuevas Bases de Licitación (CNE) Licitación y Adjudicación (DP CDEC) Informe CNE a Ministerio con la Adjudicación Dictación Decreto Adjudicación Derechos de Ejecución y Explotación (VATT por 20 años) Informe a Ministerio para Dictación del Decreto Expansión Obras de Ampliación Licitación y Adjudicación Propietario Instalaciones Informe CNE con Resultado de Licitaciones Obras de Ampliación Dictación Decreto VI Definitivo (Hasta Próximo ETT) Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 15

18 Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del Sistema de Transmisión Troncal. Valor Anual de la Transmisión por Tramo: Definición Art. 81 y siguientes CMg A Barra A VATT = a.v.i. + COMA CMg B Barra B Ea < Eb CMg A > CMg B Ingreso Tarifario = CMgAxEa CMgBxEb * Tramo de Transmisión IT no cubren el VATT de la línea, se debe complementar con un Peaje $ Energía Inyectada en A: Ea Energía Retirada en B: Eb Operación real y Marginalismo (IT) del Sistema, contribuyen al pago para completar el VATTT, Transmisión Troncal se paga mediante el complemento a través de los PEAJES TRONCALES de inyección y retiro. Calculo de peajes se realiza ex ante por parte de la Dirección de Peajes de cada CDEC y luego de la operación real, se reliquidan. *: Más IT de Potencia Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 18 VATT ITE PEAJE

19 Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del Sistema de Transmisión Troncal. PAGO DEL SISTEMA DE TRANSMISIÓN TRONCAL Art. 102 y siguientes G1 C1 100% Peaje PAGA G1 G2 100% Peaje PAGA C 2 100% Peaje PAGA C 1 ÁREA DE INFLUENCIA COMÚN 80% Peaje G / 20% Peaje C CU2: Usuarios Finales Potencia Conectada Inferior a kw 100% Peaje PAGA G2 C2 CU15: Usuarios Finales Potencia Conectada superior a kw y retiros de energía hasta una potencia de kw PUR: Usuarios Finales con retiros de energía sobre una potencia de kw Gobierno de Chile Comisión Nacional de Energía 19

22 Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

23 Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

25 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Horizonte de Planificación. Plazos Constructivos. Recursos de Transmisión. Diferentes Planes de Obra. Evaluaciones Económicas. Ley de Concesiones. Contingencias/Resilencia. Efecto en poder de mercado/ competencia.

26 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Mayor dificultad para el desarrollo de líneas de transmisión: el derecho de uso de suelo Definición Expansiones Definición del Trazado Aprobación ambiental Derecho de paso Construcción y Montaje Operación Derecho de paso Servidumbre voluntaria Imposición servidumbre Solicitud de concesión 26

27 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Mayor dificultad para el desarrollo de líneas de transmisión: el derecho de uso de suelo Fuente: Transelec Revisión del procedimiento para obtener concesión 27

28 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. El procedimiento para obtener la concesión 120 días máximo 30 días 30 días - Recepción de los documentos por parte de la SEC - Notifiación de los afectados Recepción respuetas o modificaciones Resolución SEC Resolución MEN Publicación en D.O. y Escritura Pública - Vencimiento plazo para presentar las observaciones u oposiciones - Traspaso de observaciones u oposiciones al solicitante 120 días Proceso (150 con Diario Oficial) 28

29 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Proyecto de Ley Carretera Eléctrica Definición Expansiones Definición del Trazado Aprobación ambiental Derecho de paso Construcción y Montaje Operación Estado Inversionista 29

30 Inversionista Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Proyecto de Ley Carretera Eléctrica Definición Expansiones Definición del Trazado Aprobación Ambiental Derecho de paso Construcción y Montaje Operación Estado Estado Inversionista 30

31 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Proyecto de Ley Carretera Eléctrica Fuente: Ministerio de Energía

32 Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión. Proyecto de Ley Carretera Eléctrica Fuente: Ministerio de Energía

34 Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo? Transmisión Troncal. Definición y Tratamiento de las Subestaciones Troncales. Modificación de las Calificación de instalaciones. Determinación de las adecuaciones Menores. Ordenamiento territorial y sistémico. Modificación del esquema de pago. Subtransmisión. Proceso de Valorización y Expansión Tipo Troncal. Obligatoriedad de Inversión? Perfeccionamiento del Acceso a las Redes.