REIAL DECRET 235/2013 PEL QUAL S APROVA EL PROCEDIMIENTO BÁSICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS

Transcripción

1 REIAL DECRET 235/2013 PEL QUAL S APROVA EL PROCEDIMIENTO BÁSICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS Document informatiu sobre les principals novetats del nou RD 235/2013 El passat 13 d abril de 2013, es va publicar en el BOE el nou Reial Decret pel qual s aprova el Procediment bàsic per a la Certificació de l eficiència energètica dels edificis, amb entrada en vigor el 14 d abril, dia següent de la seva publicació. El seu objectiu principal és posar a disposició dels compradors o usuaris dels edificis un Certificat que permeti valorar i comparar la seva eficiència energètica, per tal d afavorir la promoció d edificis de baix comsum i les inversions en estalvi d energia amb el conseqüent estalvi d emissions de CO 2. La voluntat d aquest document és exposar sintèticament les principals modificacions i de forma més detallada la part que fa referència a la certificació de l eficiència energètica dels edificis existents, que és la novetat més rellevant, deixant de banda altres aspectes que, degut a l experiència assolida en l aplicació del procediment de certificació per a la nova construcció, ja són més coneguts. RD 235/2013 [accedir al text legal] - Deroga el RD 47/2007 pel qual s aprova el Procediment bàsic per a la Certificació de l eficiència energètica dels edificis de nova construcció - Transposa a la reglamentació espanyola les exigències relatives a la certificació d eficiència energètica dels edificis contemplades a la Directiva 2010/31/UE del Parlament Europeu, entre d altres: * amplia el seu àmbit d aplicació, incorporant la certificació d eficiència energètica per a tots els edificis, inclosos els existents, * fixa la necessitat de disposar del certificat d eficiència energètica per als edificis o parts d aquests en els contractes de compravenda o lloguer, etc. - Pel que fa a la certificació de l eficiència energètica d un edifici: * per a les unitats d un edifici (com habitatges) o per als locals destinats a ús independent o de titularitat jurídica diferent, situats en un mateix edifici, la certificació es basarà, com a mínim, en una certificació única de tot l edifici o alternativament en la certificació d un o varis habitatges o locals representatius de l edifici, amb les mateixes característiques energètiques. * els locals destinats a ús independent i que no estiguin definits en el projecte de l edifici, caldrà certificar-los abans de la seva obertura (no és obligatori si el local és de caràcter industrial). * s admet la possibilitat de poder certificar habitatges unifamiliars sense haver de calcular la seva qualificació energètica, basant-se en l avaluació d altres edificis representatius de disseny i dimensions semblants i amb una eficiència energètica real similar, sempre i quan el tècnic que certifica pugui garantir aquesta correspondència. - Es dóna més rellevància a l apartat de Documents Reconeguts ja que el model de l etiqueta d eficiència energètica, les escales de qualificació d eficiència energètica i el model de certificat d eficiència energètica d edificis existents estan a disposició de tothom a l apartat de Documents Reconeguts del web del Ministeri d Indústria, Energia i Turisme [accedir als Documents Reconeguts]. Al mateix temps, i com a complement dels procediments i programes ja aprovats com a documents reconeguts per a la qualificació d eficiència energètica dels edificis d obra nova, anuncia que també hi haurà uns programes informàtics per a la qualificació d eficiència energètica dels edificis existents (a hores d ara ja es disposen dels programes informàtics CE3 i CE 3 X amb caràcter de documents reconeguts). [accedir als programes informàtics]. - Incorpora la definició de tècnic competent, introdueix la figura de tècnic ajudant del procés de certificació energètica dels edificis existent a més de la possibilitat de que puguin haver-hi altres tècnics habilitats, mitjançant aprovació d una Ordre conjunta dels Ministeris de Foment i el d Indústria, Energia i Turisme, en la qual es determinin les qualificacions professionals necessàries així com els mitjans d acreditació. - Amplia l apartat de definicions i, entre d altres, considera l energia procedent de fonts renovables, incloent-hi explícitament la geotèrmia i l aerotèrmica. - Per últim, també transposa a la reglamentació espanyola la obligació derivada de la Directiva 2010/31/UE del Parlament Europeu, per a la qual s anuncia que a partir del 31 de desembre del 2020 els edificis que es construeixin hauran de ser edificis de consum d energia quasi nul (edificis amb un nivell d eficiència energètica molt alt, els requisits mínims que hauran de satisfer seran en els que al seu moment es determinin en el CTE). Per als edificis públics aquest termini s avança 2 anys ( ). Oficina Consultora Tècnica COAC abril de /5

2 PRINCIPALS ASPECTES Àmbit d aplicació - Edificis de nova construcció - Edificis o parts d edificis existents que es venguin o lloguin a un nou arrendatari - Edificis o parts d edificis en els que una autoritat pública ocupi una superfície útil superior a 250m 2 i que siguin freqüentats habitualment pel públic S exclouen: - Els edificis i monuments protegits oficialment per ser part d un entorn declarat o pel seu valor arquitectònic o històric - Els edificis o parts d edificis utilitzats exclusivament com a llocs de culte i per a activitats religioses - Les construccions provisionals amb un termini previst d utilització 2anys - Els edificis industrials, de la defensa i agrícoles o parts dels mateixos, en la part destinada a tallers, processos industrials, de la defensa i agrícoles no residencials - Els edificis o parts d edificis aïllats amb una superfície útil total < 50m 2 - Els edificis que es compren per a reformes importants o demolicions - Els edificis o parts d edificis existents d habitatges, l ús del qual sigui inferior a quatre mesos a l any, o be durant un temps limitat a l any i amb un consum previst d energia inferior al 25% del que suposaria la seva utilització durant tot l any, sempre que així consti mitjançant declaració responsable del propietari de l habitatge. Obligatorietat de disposar del Certificat d Eficiència Energètica En general: Edificis de nova construcció (*) Edificis o parts d edificis existents que es venguin o lloguin a un nou arrendatari (habitatges i altres usos) Obligatorietat del Certificat Des de l 1/11/2007 (RD 47/2007) (*) Edificis de Pública concurrència: Edificis o unitats d edificis existents: - que siguin freqüentats habitualment pel públic S útil total>250m 2 a partir del 9/7/2015 En règim d arrendament S útil total>250m 2 a partir del 31/12/ Edificis o unitats d edificis de titularitat privada que siguin freqüentats habitualment pel públic (*) d acord a l àmbit d aplicació del RD 47/2007, a més de l obra nova, les modificacions, reformes i rehabilitacions d edificis existents, amb una superfície superior a 1000m 2 on es renovin més del 25% del total dels seus tancaments, realitzades posteriorment a l 1/11/2007 també habien de disposar del Certificat d Eficiència Energètica. El certificat d eficiència energètica tindrà una validesa de 10 anys Tècnic competent Tècnic que està en possessió de qualsevol de les titulacions acadèmiques i professionals habilitants per a la redacció de projectes o direcció d execució d obres d edificació o per a la realització de projectes de les seves instal lacions tèrmiques, segons el que s estableix a la Llei d Ordenació de l Edificació, LOE (Llei 38/1999), o tècnic que hagi acreditat la qualificació professional necessària per a subscriure certificats d eficiència energètica. Així doncs, els arquitectes són tècnics competents per certificar energèticament els edificis. El RD preveu la possible habilitació d altres tècnics mitjançant l aprovació d una Ordre conjunta dels Ministeris de Foment i el d Indústria. En el procés de certificació d eficiència energètica d un edifici existent es contempla que el tècnic competent pugui comptar amb la col laboració de la figura de tècnic ajudant del procés de certificació energètica dels edificis, per a la presa de dades, per la utilització de les eines i programes informàtics reconeguts, per a la definició de mesures de millora, per gestionar els tràmits administratius i la documentació relacionada amb el procés de certificació. Oficina Consultora Tècnica COAC abril de /5

3 Procés de certificació La Certificació d eficiència energètica és un procés pel qual es verifica que un edifici assoleix la qualificació energètica que se li ha calculat prèviament. És a dir, abans de certificar un edifici és necessari qualificar-lo. Qualificació energètica És el resultat del càlcul del consum d energia necessari per satisfer la demanda energètica de l edifici en condicions normals de funcionament i ocupació. Classifica els edificis dins d una escala de set lletres, on la lletra G correspon a l edifici menys eficient i la lletra A a l edifici més eficient segons el consum d energia i les emissions de CO 2 comparades amb els d un edifici base de similar tipologia i localització. Certificació energètica És el procés pel qual s atorga una qualificació energètica a un edifici en forma de certificat i d etiqueta d eficiència energètica. El Certificat d eficiència energètica És un document que verifica la conformitat de qualificació energètica obtinguda i que condueix a l expedició de l etiqueta d eficiència energètica de l edifici L etiqueta energètica És el distintiu que assenyala el nivell de qualificació d eficiència energètica obtinguda per l edifici o la part de l edifici. Contingut del Certificat d Eficiència Energètica El Certificat d Eficiència Energètica de l Edifici o d una part del mateix, contindrà com a mínim, la següent informació: - Identificació de l edifici o de la part del mateix que es certifica, incloent-hi la referència cadastral - Indicació de la normativa sobre estalvi i eficiència energètica d aplicació en el moment de la seva construcció - Descripció de las característiques energètiques de l edifici: envolvent tèrmica, instal lacions tèrmiques i d il luminació, condicions normals de funcionament i ocupació, condicions de confort tèrmic, lumínic, qualitat de l aire interior i altres dades utilitzades per a obtenir la qualificació d eficiència energètica de l edifici. - Qualificació d eficiència energètica de l edifici expressada mitjançant l etiqueta energètica - Descripció de les proves i comprovacions realitzades pel tècnic competent durant la fase de qualificació - Compliment dels requisits mediambientals exigits a les instal lacions tèrmiques Particularitats per a Certificacions d edificis existents En el cas de Certificacions d edificis existents o d una part del mateix, el certificat d eficiència energètica contindrà a més un document de recomanacions per a la millora dels nivells òptims o rendibles de l eficiència energètica d un edifici o d una part d aquest. A més indicarà on el propietari podrà trobar dades més detallades sobre la relació cost-eficàcia de les recomanacions proposades. Les recomanacions incloses al certificat d eficiència energètica inclouran: - Les mesures aplicades en el marc de reformes importants de l envolvent i de les instal lacions tècniques d un edifici, i - Les mesures relatives a elements d un edifici, independentment de la realització de reformes importants de l envolvent o de les instal lacions tècniques d un edifici Particularitats per a Certificacions d edificis d obra nova La certificació d eficiència energètica d un edifici d obra nova constarà de dues fases: - Certificació d eficiència energètica del projecte i - Certificació d eficiència energètica de l edifici acabat. El certificat d eficiència energètica de l edifici acabat expressarà que l edifici ha estat executat d acord amb l establert en el projecte d execució i en conseqüència s assoleix la qualificació indicada en el certificat d eficiència energètica del projecte. Quan no s assoleix aquesta qualificació es modificarà el certificat d eficiència inicial del projecte. Oficina Consultora Tècnica COAC abril de /5

4 Etiqueta d Eficiència Energètica En general: L etiqueta d eficiència energètica s inclourà en tota oferta, promoció i publicitat dirigida a la venda o arrendament d edificis o parts d edificis Edificis de Pública concurrència: Edificis o unitats d edificis existents: Obligatorietat d exhibir l etiqueta - que siguin freqüentats habitualment pel públic S útil total>250m 2 a partir del 9/7/2015 En règim d arrendament S útil total>250m 2 a partir del 31/12/2015 Edificis o unitats d edificis de titularitat privada que siguin freqüentats habitualment pel públic Per a altres casos, l exhibició pública de l etiqueta serà voluntària. Eines per a la qualificació de l eficiència energètica dels edificis Existeixen dues vies per al càlcul de la qualificació energètica dels edificis: l opció simplificada i l opció general i per a cadascuna d elles hi ha diverses eines reconegudes. Edificis nous Opció simplificades (només per a habitatges) Opcions generals mètode IDAE, aplicacions informàtiques: CE2, CES i CERMA Programes informàtics de càlcul * CALENER VYP (habitatge i petit terciari), i * CALENER GT (gran terciari i petit terciari amb instal lacions complexes) Edificis existents Opció simplificades Opcions generals Programes informàtics CE3 Programes informàtics CE 3 X Programes informàtics de càlcul * CALENER VYP (habitatge i petit terciari), i * CALENER GT (gran terciari i petit terciari amb instal lacions complexes) A continuació es fa una breu descripció de les característiques de les opcions simplificades CE3 i CE 3 X per la novetat que suposen aquests dos programes de qualificació per a edificis existents: * Es poden utilitzar per calcular la qualificació energètica d edificis de qualsevol ús: habitatges (unifamiliars o plurifamiliars) i terciari. * Es poden introduir les dades de l edifici (descripció de la seva pell i instal lacions) amb un grau de definició variable: per exemple, si es coneix exactament com són les solucions constructives dels tancaments exteriors, es poden introduir amb totes les seves capes, materials i gruixos, però en canvi si no es té accés a la informació, existeix també la possibilitat d indicar simplement l any de construcció de l edifici i la seva tipologia per tal que els programes CE3 i CE 3 X assignin als tancaments unes transmitàncies tèrmiques estimades. * Els resultats que s obtenen són de caire conservador * Disposen d uns mòduls per pre-calcular de forma àgil mesures de millora de la qualificació energètica dels edificis. * A nivell d usuari, tenen format de programa informàtic fàcil d utilitzar, sense requerir grans coneixements específics. Oficina Consultora Tècnica COAC abril de /5

5 Quadre resum Edificis d habitatges Superfície Quan s ha de certificar Mètode de càlcul de la qualificació Observacions unifamiliars i plurifamiliars edifici o una part de l edifici Existents (2) Qualsevol - quan es venguin o lloguin (2) a partir de 1/06/2013 Locals Existents Qualsevol - quan es venguin o lloguin a partir de 1/06/ opció simplificada (1) : IDAE, CE2, CES, CERMA - opció general: CALENER VYP - opció general: CALENER VYP habitatges unifamiliars nous i existents: la certificació pot basar-se en l avaluació d un altre edifici similar (4) habitatges plurifamiliars existents: es pot certificat tot l edifici, un sol habitatge, o habitatges representatius del mateix - opció simplificada: no aplicable si el local no està definit en projecte caldrà certificar-lo - opció general: CALENER VYP ó GT (5) prèviament a la seva obertura - opció general: CALENER VYP ó GT (5) --- Edificis d ús terciari Superfície Quan s ha de certificar Mètode de càlcul de la qualificació - opció simplificada: no aplicable - opció general: CALENER VYP ó GT (5) Existents edifici o una part de l edifici En general Qualsevol - quan es venguin o lloguin a partir de l 1/06/2013 Pública Concurrència - que siguin freqüentats habitualment pel públic - a partir de l 1/06/2013 S útil total>250m 2 - a partir del 9/07/2015 En règim d arrendament i S útil total>250m 2 - a partir del 31/12/ opció general: CALENER VYP ó GT (5) Pública Concurrència de titularitat privada que siguin freqüentats habitualment pel públic - a partir de l 1/06/2013 (1) Es poden utilitzar les opcions simplificades quan l edifici compleix determinats requisits (els mateixos que per a l aplicació de l opció simplificada del DB HE 1 del CTE) (2) Edificis existents d habitatges plurifamiliars i terciaris: s han de certificar quan es venguin o lloguin de forma total o parcialment (3) Es pot utilitzar qualsevol dels dos mètodes de càlcul indistintament (4) Edifici de disseny i dimensions semblants i amb una eficiència energètica real similar, sempre que el tècnic que redacta el certificat pugui garantir aquesta correspondència (5) Caldrà utilitzar CALENER VYP ó CALENER GT en funció del tipus d instal lacions de climatització que tingui l edifici i la complexitat de les mateixes Oficina Consultora Tècnica COAC abril de /5