Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

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3 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

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5 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

6 Queda prohibida la reproducción total o parcial de la presente obra sin expreso consentimiento del editor SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL ESTADO DE YUCATÁN 2012, Universidad Anáhuac Mayab D.R por Universidad Anáhuac Mayab Carretera Mérida-Progreso Km AP. 96 Cordemex, CP Mérida, Yucatán, México. Tel. (999) con 5 líneas Fax (999) Esta es una publicación del Observatorio Económico y Social Anáhuac Mayab. Equipo de trabajo: Dr. Leonardo A. Verduzco Dávila Mtra. Jennifer Castañeda Navarrete Mtra. Nydia E. López Mena Cuidado Editorial*: Mtra. Adriana Vázquez García LD. Gabriela Oropeza Moreno Universidad Anáhuac Mayab Carretera Mérida-Progreso Km AP. 96 Cordemex, CP Mérida, Yucatán, México Tel. (999) con 5 líneas Fax (999) * Se han respetado íntegramente las opiniones y estilos de los autores. Diseño de Portada Mtra. Adriana Vázquez García LD. Gabriela Oropeza Moreno ISBN: Primera edición: junio, 2012 LIBRO DIGITAL

7 ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO... 9 I. INTRODUCCIÓN II. METODOLOGÍA Metodología de elaboración Mecanismo de seguimiento...15 III. DIAGNÓSTICO Perfil socioeconómico de Yucatán Principios Rectores Áreas Estratégicas...26 IV. PROPUESTAS Principios Rectores Áreas Estratégicas...35 Referencias...39 ANEXO A. PROYECTOS DE DRENAJE Y SANEAMIENTO A.1 Descripción...43 A.2 Beneficios...43 A.3 Situación actual...43 Referencias Anexo A...43 ANEXO B. INNOV@RSE B.1. Diagnóstico...46 B.2. Propuesta de política pública...56 Referencias Anexo B...67 ANEXO C. CENTRO LOGÍSTICO Y DE DISTRIBUCIÓN DE VALLADOLID C.1 Descripción...69 C.2 Beneficios...69 Referencias Anexo C...70

8 ANEXO D. PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA BOVINA DE CARNE DE YUCATÁN (PROBOY) D.1 Descripción...73 D.2 Beneficios...73 D.3 Situación actual...74 Referencias Anexo D...74 ANEXO E. PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS EN EL CAMPO YUCATECO (PROBCAY) E.1 Antecedentes...77 E.2 Propuesta de Política...79 Referencias Anexo E...80 ANEXO F. EMPRESA PRODUCTIVA F.1 Diagnóstico...83 F.2 Institutos de formación de capital humano para el trabajo en otros estados...84 F.3. Propuesta de programa...88 Referencias Anexo F...91 ANEXO G. PROGRAMA YUCATÁN 50 Y MÁS G.1 Descripción...87 G.2 Beneficios...87 G.3 Situación del Proyecto...87 Referencias Anexo G...87 ANEXO H. YUCATÁN HOSTS INVESTMENT H.1 Antecedentes...89 H.2 Experiencia exitosas de políticas de atracción de IED...92 H.3. Identificación de estrategias exitosas para la atracción de IED...95 H.4. Propuesta de política pública...97 H.5 Presupuesto Referencias Anexo H ANEXO I. PROGRAMA BIENVENIDO A YUCATÁN I.1 Fortalezas turísticas del Estado de Yucatán I.2 Estrategias para fomentar el turismo I.3 Implementación del Programa ANEXO J. DESARROLLO URBANO DE PROGRESO, PROYECTO DE IMAGEN URBANA J.1 Descripción J.2 Beneficios J.3 Situación actual Referencias Anexo J Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

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11 RESUMEN EJECUTIVO Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán es un documento que surge como contribución conjunta de organizaciones de la sociedad civil, empresarios y la Universidad Anáhuac Mayab, con el objetivo de sistematizar las preocupaciones en materia económica de la sociedad yucateca; así como proponer una cartera de proyectos y programas a los candidatos a Gobernador del Estado y a Alcalde de la Ciudad de Mérida. La elaboración de Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán gira en torno a una Visión de Yucatán y Mérida en 2018 como un estado y una ciudad, con una economía competitiva y un desarrollo equilibrado, donde un gobierno eficiente promueve el desarrollo de negocios socialmente responsables, innovadores y de alto contenido tecnológico. Para ello, se plantearon seis Principios Rectores, denominados así por su alcance transversal: Responsabilidad Social, Desarrollo Regional, Sostenibilidad Ambiental, Desarrollo Administrativo, Desarrollo Tecnológico e Innovación y Seguridad Pública. Asimismo, dada la restricción de recursos y la necesidad de priorización que ello implica, se identificaron cuatro áreas de acción estratégicas: Agroindustria; Industria de la Construcción; Industria Manufacturera, Logística y Comercio Exterior; y Tecnologías de la Información y Comunicación. Yucatán presenta indicadores de competitividad por debajo de la media nacional. El estado ocupó el sitio 18 en el Índice de Competitividad Estatal 2010 publicado por el Instituto Mexicano para la Competitividad, AC (IMCO), con un puntaje de 42.3, por debajo del promedio nacional de 43.5 (IMCO, 2010). Asimismo, el estado presenta serios rezagos en materia de productividad, generación de valor agregado, adopción y desarrollo de tecnología (OCDE, 2009a). En contraste, la Zona Metropolitana de Mérida (ZMM) se ubica con un nivel de competitividad media alta en el Índice de Competitividad Urbana 2010 (IMCO, 2010). En este contexto de rezagos y disparidades económicas y sociales, y entendiendo la competitividad como la capacidad de un país para atraer y retener inversiones y talento (Ibíd.), las propuestas que aquí se presentan y desarrollan pueden se englobadas en diez puntos: Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 9

12 1. Inversión en innovación, desarrollo tecnológico y otros procesos de agregación de valor. 2. Inversión en infraestructura. 3. Atracción de inversión con un enfoque de desarrollo de proveedores e integración de clusters. 4. Formación de capital humano. 5. Impulso de las vocaciones productivas de cada región. 6. Acciones de promoción y marketing sustentadas en información de inteligencia de mercados. 7. Focalización de esfuerzos en sectores específicos. 8. Responsabilidad social empresarial. 9. Gobierno eficiente y socialmente responsable. 10. Conservación de la seguridad pública. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán es una invitación para que más empresarios y organizaciones de la sociedad civil (OSC) se sumen a un proyecto de visión de Mérida y de Yucatán, lo adopten y le den seguimiento en compañía de la Universidad Anáhuac Mayab. 1 Contiene datos de Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

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15 I. INTRODUCCIÓN La Universidad Anáhuac Mayab es una institución educativa socialmente responsable, que trabaja en estrecha vinculación con el empresariado yucateco, al cual se han sumado varios líderes de acción positiva egresados de la Universidad. En esta labor de contribuir a la sociedad de la mano de los empresarios, surge en noviembre de 2011 el Observatorio Económico y Social Anáhuac Mayab. El Observatorio tiene como misión, analizar y difundir información económica y social del Estado de Yucatán y su entorno, de manera objetiva y oportuna, así como promover y asesorar las acciones de responsabilidad social en el ámbito público y privado. Con este organismo aspiramos no sólo a ser reconocidos como una instancia líder en la publicación de información estratégica para la toma de decisiones, sino también como un órgano integrador entre los intereses del sector privado y las políticas públicas. Uno de los primeros proyectos del Observatorio fue la integración del documento que hoy tiene en sus manos, Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán. El objetivo de este documento es aglutinar en forma sistemática las preocupaciones del empresariado yucateco y proponer en forma consensuada, una cartera de proyectos y programas del sector económico a los candidatos a Gobernador del Estado y a Alcalde de la Ciudad de Mérida. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán es el primer paso de un proyecto más amplio y de largo plazo, a través del cual se pretende conformar grupos de acción que den seguimiento a los proyectos y programas aquí propuestos. La elaboración de Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán gira en torno a una visión de Yucatán y de Mérida en 2018 como un estado y una ciudad con una economía competitiva y un desarrollo equilibrado, donde un gobierno eficiente promueve el desarrollo de negocios socialmente responsables, innovadores y de alto contenido tecnológico. Para ello, se plantearon seis Principios Rectores, denominados así por su alcance transversal: a. Responsabilidad Social. b. Desarrollo Regional. c. Sostenibilidad Ambiental. d. Desarrollo Administrativo. e. Desarrollo Tecnológico e Innovación. f. Seguridad Pública. Asimismo, dada la restricción de recursos y la necesidad de priorización que ello implica, se identificaron cuatro áreas estratégicas de acción: a. Agroindustria. b. Industria de la Construcción. c. Industria Manufacturera, Logística y Comercio Exterior. d. Tecnologías de la Información y Comunicación. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 11

16 La cobertura geográfica de Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán es el propio estado referido, pero también se considera la relevancia de las relaciones con los estados vecinos, así como la importancia de la Ciudad de Mérida tanto por la concentración de la población y la actividad económica, como por la centralización de los servicios públicos. Por ello varias de las propuestas contemplan un enfoque interestatal, así como un énfasis especial en la capital del estado. Después de esta breve introducción (Capítulo I), la estructura del documento es la que sigue: en el Capítulo II se describe la metodología seguida en su elaboración y el mecanismo de seguimiento propuesto. El Capítulo III presenta un diagnóstico de los Principios Rectores y Áreas Estratégicas, incluyendo matrices de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA). El Capítulo IV presenta una visión, objetivos y propuestas para cada uno de los Principios Rectores y Áreas Estratégicas. En este apartado se decidió integrar el área estratégica de Tecnologías de la Información y Comunicación dentro de las propuestas contempladas para el principio rector Desarrollo Tecnológico e Innovación. Finalmente, en los anexos se describen en detalle algunas de las propuestas presentadas en el Capítulo IV. 12 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

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19 II. METODOLOGÍA 1. Metodología de elaboración Para la elaboración del diagnóstico y la identificación y desarrollo de propuestas, se tuvieron dos fuentes de información. En primera instancia, se realizó una extensa investigación documental, recopilando información estadística de diferentes organismos y retomando los diagnósticos y propuestas de estudios previos, todos ellos citados en la lista principal de referencias del documento y de cada uno de sus anexos. En gran parte de los anexos se incluyen también experiencias exitosas nacionales e internacionales que han servido de benchmarking para las propuestas ahí presentadas. La segunda fuente de información fueron grupos focales con empresarios de diferentes sectores, con el Consejo Consultivo de la División de Negocios de la Universidad Anáhuac Mayab y con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), líderes en Responsabilidad Social. 2. Mecanismo de seguimiento Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán no es un documento rígido, por el contrario, las propuestas que aquí se presentan serán consensuadas con un número más amplio de empresarios y expertos que los originalmente consultados y seguramente, en este camino las ideas podrán ser perfeccionadas. En este tenor, el siguiente paso de este proyecto es la conformación de lo que hemos denominado grupos de acción, integrados por empresarios, representantes de OSC s y ciudadanos a título personal, que adopten una o más de las propuestas que aquí se presentan y les den seguimiento en el transcurso de los 3 y 6 años de las nuevas administraciones municipal y estatal, con la finalidad de lograr la ejecución exitosa de las mismas. Asimismo, una vez integrados estos grupos de acción, el equipo de trabajo de este proyecto se reunirá con cada uno de ellos para perfeccionar las propuestas y definir indicadores de corto, mediano y largo plazos que permitan evaluar objetivamente el avance en la consecución de las metas planteadas. La definición de indicadores de largo plazo permitirá también dar continuidad a la Visión de un Yucatán Competitivo, más allá de Este documento es una invitación para que empresarios y organizaciones de la sociedad civil (OSC) se sumen a un proyecto de Visión de Mérida y de Yucatán, lo adopten y le den seguimiento en compañía de la Universidad Anáhuac Mayab. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 15

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21 III. DIAGNÓSTICO 1. Perfil socioeconómico de Yucatán Yucatán es uno de los nueve estados de la Mesorregión Sur-Sureste. Es el número 15 más grande en superficie, y con una población de 1.96 millones (1.8 % de la población total de México) es el número 18 más densamente poblado con 49 habitantes por kilómetro cuadrado (OCDE, 2009a, p.413; INEGI, 2010). Los movimientos migratorios en Yucatán se dan del campo a la ciudad, dentro del mismo estado y hacia estados vecinos. Quintana Roo es el principal receptor de migrantes yucatecos, debido a la dinámica que imprime la actividad turística en esa entidad. Esta situación contrasta con lo que ocurre en otros estados del Sureste, como Oaxaca por ejemplo, donde la migración en búsqueda de empleo se da principalmente hacia Estados Unidos (Lunde, García y Ramírez, 2009). La población de Yucatán es fundamentalmente urbana; 84% de la población vive en localidades urbanas, en comparación con el promedio nacional de 76.8%. Algunas de las ciudades más grandes del estado son Mérida, Valladolid, Puerto Progreso, Motul y Tizimín (OCDE, 2009a, p. 413). Yucatán presenta severas disparidades regionales, económicas y sociales, motivo por el cual en 2008 se reorganizó el territorio del estado en siete regiones para efectos de la planeación del desarrollo y la operación de la administración pública del estado, como sigue (Gobey, 2008a): Región I Poniente: Celestún, Chocholá, Halachó, Hunucmá, Kinchil, Kopomá, Maxcanú, Opichén, Samahil y Tetiz. Cabecera: Maxcanú. Región II Noroeste: Abalá, Acanceh, Baca, Ixil, Chicxulub Pueblo, Conkal, Kanasín, Mérida, Mocochá, Progreso, Seyé, Tahmek, Tecoh, Timucuy, Tixkokob, Tixpehual, Ucú, Umán y Yaxkukul. Cabecera: Mérida. Región III Centro: Cuzamá, Hocabá, Hoctún, Homún, Huhí, Izamal, Kantunil, Sanahcat, Sudzal, Tekal de Venegas, Tekantó, Tepakán, Teya, Tunkás y Xocchel. Cabecera: Izamal. Región IV Litoral centro: Bokobá, Cacalchén, Cansahcab, Dzemul, Dzidzantún, Dzilam de Bravo, Dzilam González, Dzoncauich, Motul, Muxupip, Sinanché, Suma, Telchac Pueblo, Telchac Puerto, Temax y Yobaín. Cabecera: Motul. Región V Noreste: Buctzotz, Calotmul, Cenotillo, Espita, Panabá, Río Lagartos, San Felipe, Sucilá y Tizimín. Cabecera: Tizimín. Región VI Oriente: Chankom, Cantamayec, Chacsinkín, Chemax, Chichimilá, Chikindzonot, Cuncunul, Dzitás, Kaua, Peto, Quintana Roo, Sotuta, Tahdziú, Tekom, Temozón, Tinum, Tixcacalcupul, Uayma, Valladolid y Yaxcabá. Cabecera: Valladolid. Región VII Sur: Akil, Chapab, Chumayel, Dzán, Mama, Maní, Mayapán, Muna, Oxkutzcab, Sacalum, Santa Elena, Teabo, Tekax, Tekit, Ticul, Tixméhuac y Tzucacab. Cabecera: Ticul. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 17

22 Río Lagartos San Felipe Celestún Campeche I Dzilam de Bravo Golfo de México Panabá Tizimín Dzilam González V Telchac Dzidzantún Puerto Yobaín Buctzotz Sucilá Dzemul Sinanché Ixil Progreso Telchac IV Temax Chicxulub Pueblo Cansahcab Pueblo Baca Motul Suma Tepakán Dzoncauich Espita Calotmul Mocochá Cenotillo Conkal Muxupip Teya Ucú Yaxkukul Bokobá Tekal de Venegas Hunucmá Tekantó Tixkokob Temozón Mérida Cacalchén Izamal Tixpéhual Tunkás Dzitás Kanasín Tahmek Tetiz Hoctún Sudzal Quintana Roo Acanceh III Umán Xocchel Seyé Kinchil Hocabá Uayma Samahil II Timucuy Sanahcat Kantunil Valladolid Tinum Cuzamá Huhí Cuncunul Chocholá Homún Kaua Abalá Tecoh Maxcanú Sotuta VI Kopomá Tekit Chankom Sacalum Yaxcabá Opichén Tekom Chapab Mama Mayapán Halachó Chumayel Cantamayec Tixcacalcupul Chichimilá Muna Dzan Maní Teabo Ticul Chikindzonot Tahdziú Akil Santa Elena Tixméhuac SIMBOLOGÍA Chacsinkín Campeche Oxkutzcab VII Tekax Tzucacab Peto Quintana Roo Chemax Regiones I. Poniente II. Noreste III. Centro IV. Litoral Centro V. Noreste VI Oriente VII. Sur A Cancún A Cancún Mar Caribe Vialidades Cuota Regional Cabeceras regionales Zona Metropolitana Límite estatal Zonas Urbanas A Haltunchen A M. Ávila Camacho A Pedro A Santos Fuente: Gobierno del Estado de Yucatán, Regionalización del Estado de Yucatán. Perfil Geoestadístico Figura 1.1 Regionalización del Estado de Yucatán. Yucatán tiene puntajes por debajo de la media en los indicadores de competitividad tradicionales. Con un puntaje de 42.3/100, por debajo del promedio nacional de 43.5, el estado ocupó el sitio 18 en el Índice de Competitividad Estatal 2010 publicado por el Instituto Mexicano para la Competitividad, AC (IMCO). En contraste, la Zona Metropolitana de Mérida (ZMM) se ubica con un nivel de competitividad media alta en el Índice de Competitividad Urbana 2010 (IMCO, 2010). Por otra parte, de acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en 2010 el 47.9% de los habitantes del estado vivían en situación de pobreza, lo cual equivale a más de 949 mil personas; mientras que 11.7% se encontraba en situación de pobreza extrema (Coneval, 2011). Respecto al desarrollo humano, Yucatán presentó en 2006 un índice de 0.8, ubicándose en el lugar número 21 en el país (PNUD, 2011). En la Figura 1.2 se pueden observar las disparidades regionales antes señaladas, la región con menor porcentaje de población en situación de pobreza es la Noroeste, mientras que la región Oriente es la que presenta los mayores porcentajes de pobreza. 18 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

23 Rango (0-25) Total de municipios 0 (25-50) 14 (50-75) (75-100) Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010 Figura 1.2 Porcentaje de población en situación de pobreza, En 2010, el Producto Interno Bruto de Yucatán (PIB) fue de 122 mil 256 millones de pesos a precios de 2003; 1.46% del PIB nacional. Por su parte, el PIB per cápita se ubicó en 89 mil 496 pesos, a precios corrientes (INEGI, 2011). En la última década, la economía del estado ha sido afectada por diferentes eventos. En 2005, el huracán Emily impactó la actividad agrícola principalmente, pero sus efectos se extendieron también a otros sectores; mientras que en 2008 y 2009 la economía sufrió los efectos de la crisis sanitaria de influenza y de la crisis económica mundial. (Ver Figura 1.3) Tasa de crecimiento anual Total Sector Primario Sector Industrial Sector Servicios Fuente: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, Figura 1.3 Crecimiento del Producto Interno Bruto Real de Yucatán, Contiene datos de Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 19

24 Como se aprecia en la Figura 1.4, el comercio es la actividad económica que más contribuye al PIB del estado, concentrando el 17.4% de su valor. Le siguen la industria manufacturera (13.9%), los servicios inmobiliarios y de alquiler (13%), información en medios masivos (10.2%) y el sector de la construcción (7.5%) (INEGI, 2011) % 13.9 % 13.0 % 10.2 % 7.5 % 6.1 % 5.2 % 4.1 % 3.9 % 3.6 % 3.3 % 2.7 % 2.7 % 2.3 % 2.0 % 1.5 % 0.3 % 0.4 % 0.2 % Fuente: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, Figura 1.4 Producto Interno Bruto de Yucatán por sector de actividad económica, De estos sectores, el de información en medios masivos es el que ha presentado el mejor desempeño durante los últimos años, al incrementar su participación en el PIB de 3.31% en 2003 a 10.34% en Este crecimiento se relaciona con el dinamismo de las telecomunicaciones; la edición de periódicos, revistas, libros y similares; y la edición de software (Ídem). Por tamaño de empresa, las microempresas son las más importantes en cuanto a número y contribución en la generación de empleos, representando el 95.8% del total de las empresas del estado y el 53.8% de los empleos. No obstante, su contribución en la producción es de tan sólo 2.6%. La mayor parte de las microempresas (45.6%) se concentran en el sector comercio (INEGI, 2009). En la Figura 1.5 se presenta la distribución territorial de las actividades económicas. Las actividades primarias y de servicios son las que predominan en los municipios del estado, esto a pesar de que la participación del sector primario en el PIB estatal es de 4.1%, lo cual es un reflejo de la polarización de las actividades generadoras de riqueza en la región Noroeste. 20 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

25 Río Lagartos San Felipe Celestún Golfo de México Dzilam de Bravo Panabá Tizimín Dzilam González Telchac Dzidzantún Puerto Yobaín Buctzotz Sucilá Dzemul Sinanché Ixil Progreso Telchac Temax Chicxulub Pueblo Cansahcab Pueblo Baca Motul Suma Tepakán Dzoncauich Espita Calotmul Mocochá Cenotillo Conkal Muxupip Teya Ucú Yaxkukul Bokobá Tekal de Venegas Hunucmá Tekantó Tixkokob Temozón Mérida Cacalchén Izamal Tixpéhual Tunkás Dzitás Kanasín Tahmek Tetiz Hoctún Sudzal Quintana Roo Acanceh Umán Xocchel Seyé Kinchil Hocabá Uayma Chemax Samahil Timucuy Sanahcat Kantunil Valladolid Tinum Cuzamá Huhí Cuncunul Chocholá Homún Kaua Abalá Tecoh Maxcanú Sotuta Kopomá Tekit Chankom Sacalum Yaxcabá Opichén Tekom Chapab Mama Mayapán Halachó Chumayel Cantamayec Tixcacalcupul Chichimilá Muna Dzan Maní Teabo Ticul Chikindzonot SIMBOLOGÍA Tahdziú Tipos de orientación económica Akil Santa Elena Tixméhuac Chacsinkín Oxkutzcab Peto A Cancún A Cancún Mar Caribe Campeche Campeche Tekax Tzucacab Quintana Roo A Haltunchen A M. Ávila Camacho A Pedro A Santos Fuente: Gobierno del Estado de Yucatán, Regionalización del Estado de Yucatán. Perfil Geoestadístico Principios Rectores Figura 1.5 Diversificación por subsector económico. 2.1 Responsabilidad Social De acuerdo con el Centro Mexicano para la Filantropía, AC (Cemefi), la Responsabilidad Social en el ámbito empresarial (RSE) ( ) se ha convertido en una nueva forma de gestión y de hacer negocios, en la cual la empresa se ocupa de que sus operaciones sean sustentables en lo económico, lo social y lo ambiental, reconociendo los intereses de los distintos grupos con los que se relaciona y buscando la preservación del medio ambiente y la sustentabilidad de las generaciones futuras. (Cemefi, 2011). En una entidad como Yucatán, con preocupantes rezagos sociales y ambientales, la responsabilidad social constituye un área de oportunidad para contribuir a la construcción de una sociedad sostenible social y ambientalmente, así como para incrementar la competitividad de las empresas yucatecas. En este sentido, la OCDE (2009a) ha señalado que la pobreza que enfrenta el estado representa uno de los principales obstáculos para incrementar su competitividad. La información sobre responsabilidad empresarial aún es limitada, sin embargo para Yucatán se cuenta con un estudio que recopila información de 40 empresas, el cual permite tener una imagen parcial sobre la situación actual del empresariado yucateco en este rubro (Barroso, 2008). En este análisis, el autor encuentra que si bien la RSE es entendida como una forma de mejorar la calidad de vida de las personas al interior y exterior de la empresa, en la práctica sus acciones constituyen una estrategia para incrementar sus ventas a través del trato e imagen ante el cliente. Otro hallazgo importante es que los empresarios yucatecos reconocen que la responsabilidad social genera beneficios a la empresa, el ya referido incremento en ventas, así como mejoras en el ambiente laboral y en la productividad de sus trabajadores. Por otra parte, la escasa atención a la preservación del medio ambiente es una de las principales debilidades encontradas en la visión y práctica de la responsabilidad social empresarial. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 21

26 Cuadro 2.1 Análisis FODA. Principio rector: Responsabilidad Social. Fortalezas Reconocimiento de los beneficios de ser una empresa socialmente responsable. Crecimiento de la práctica de reciclaje de residuos. Ley de Instituciones de Asistencia Privada. Oportunidades Creciente tendencia nacional e internacional por reconocer la responsabilidad social. Desarrollo y utilización de energías alternativas. Acceso a recursos de fondos internacionales. Debilidades Visión y práctica incompleta de lo que constituye ser socialmente responsable. Escasa atención a la preservación del medio ambiente. Reducido número de empresas con certificación ambiental. Poca colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil. Amenazas Altos niveles de pobreza y marginación. Crisis económica. Cambio climático y desastres naturales. Entidad con menor volumen de aguas residuales tratadas en relación a sus habitantes. Fuente: Grupos Focales; Barroso, Desarrollo Regional El Estado de Yucatán presenta un importante desequilibrio regional que tiene su principal manifestación en la centralización de los servicios públicos y la concentración de la actividad económica en su capital (Fidesur Idom, 2010). La Zona Metropolitana de Mérida (ZMM) concentra a la mayor parte de la población del Estado pues 5 de cada 10 yucatecos viven en la ZMM. Sin embargo, al interior de la ZMM también se observan desequilibrios, no sólo se concentran la infraestructura y los servicios públicos (FPEM, 2011), sino también las oportunidades de empleo y la oferta educativa (OCDE, 2007). Cuadro 2.2 Análisis FODA. Principio rector: Desarrollo Regional. Fortalezas Reciente adopción de un enfoque territorial en la planeación del desarrollo desde el sector público. Programas de Ordenamiento Territorial. Oportunidades Coordinación y cooperación intermunicipal. Planeación del crecimiento urbano. Debilidades Centralización de los servicios públicos. Concentración de la infraestructura. Concentración de la actividad económica. Concentración de la oferta educativa. Dispersión de los asentamientos humanos. Amenazas Crecimiento poblacional. Migración. Fuente: Grupos focales; FIDESUR-IDOM, 2010; FPEM, 2011; GOBEY, 2008a; OCDE, Sostenibilidad Ambiental El estado presenta serios rezagos en materia de preservación del medio ambiente. De acuerdo con recientes análisis de competitividad, Yucatán es el estado con menor volumen de aguas residuales tratadas, con relación a sus habitantes y con el menor aprovechamiento del agua en agricultura (IMCO, 2010; ITESM, 2010). También tiene una de las menores tasas de reforestación de todo el país (0.3%) y se encuentra entre los cinco estados con menor número de compañías certificadas como industrias limpias (IMCO, 2010). No obstante, Yucatán es el estado de la región Sur-Sureste con menor degradación de suelos (Fidesur Idom, 2010). 2 En 2020, el 47.9% de los yucatecos vivirán en condiciones de pobreza (Coneval, 2011). 22 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

27 Cuadro 2.3 Análisis FODA. Principio rector: Sostenibilidad Ambiental. Fortalezas Estado con menor degradación de suelos en la región Sur-Sureste. Oportunidades Creciente tendencia nacional e internacional por preservar el medio ambiente. Creciente disponibilidad de recursos públicos para la preservación del medio ambiente. Desarrollo y utilización de energías alternativas. Debilidades Insuficiente tratamiento de aguas residuales. Baja tasa de reforestación. Reducido número de empresas con certificación de industria limpia. Falta de drenaje y servicios sanitarios. Amenazas Cambio climático y desastres naturales. Tipo de suelo. Fuente: Grupos focales; FIDESUR-IDOM, 2010; IMCO, 2010; ITESM, Desarrollo Administrativo El Instituto Mexicano para la Competitividad, AC (2010) destaca los avances del estado en materia de transparencia, como la generación de información financiera de manera oportuna y la contratación de despachos externos para realizar auditorías a sus estados financieros. Por otra parte, Yucatán ha mantenido una calificación crediticia estable, que según advierte el referido organismo, se podría ver afectada en caso de que el estado no lograra desacelerar el ritmo de crecimiento de sus gastos operativos y continuara con el deterioro en su desempeño presupuestal. A finales de 2009 el saldo de la deuda estatal se incrementó, sin embargo, la deuda per cápita continúa por debajo del promedio nacional (IMCO, 2010, p.11). El presupuesto del estado presenta una considerable dependencia de los recursos federales. La mayor parte de los ingresos del estado provienen de transferencias federales, siendo la segunda entidad con menor autonomía fiscal al recaudar sólo el 2.5% del total de sus ingresos (contra 7.8% del promedio nacional) (Ídem, p. 12). En la Visión de Largo Plazo, Destino Yucatán Exitoso (Gobierno del Estado, 2008) se plantea la necesidad de un gobierno que sirve, con el fin de mejorar el desempeño del gobierno en todas sus áreas para poder alcanzar las prioridades estratégicas del estado. Asimismo, garantizar la obtención de recursos suficientes y asignarlos a proyectos cuyo rendimiento social sea elevado, rindiendo cuentas en forma transparente. Cuadro 2.4 Análisis FODA. Principio rector: Desarrollo Administrativo. Fortalezas Actualización del marco normativo. Avances en materia de transparencia. Calificación crediticia estable. Oportunidades Mejorar la eficiencia de la recaudación fiscal. Seguimiento y evaluación de los programas de gobierno. Debilidades Alta dependencia de los recursos federales. Centralización en todos los niveles de gobierno. Amenazas Crecimiento de los gastos operativos. Fuente: Grupos focales; GOBEY, 2008; IMCO, Desarrollo Tecnológico e Innovación A pesar de que Yucatán cuenta con una fuerte comunidad científica representada por los investigadores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), esto no se ha reflejado en la aplicación de ese conocimiento a las necesidades económicas del estado (OCDE, 2009a; ITESM, 2010). De acuerdo con información de la OCDE (2009a), el valor agregado bruto (vab) estatal de las industrias de baja tecnología representa el 68.1% del Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 23

28 vab industrial total, más del doble del porcentaje observado en el ámbito nacional. Las industrias de mediana a baja tecnología representan 27.4 % del vab del estado, superior al 24.7% nacional. Mientras que sólo el 4.5% del vab corresponde a sectores de mediana a alta tecnología, contra más de 43% nacional (OCDE, 2009a, p. 421). La desvinculación entre el sector productivo y el académico es uno de los factores que explican el bajo nivel tecnológico de las empresas yucatecas (CICY FPEM, 2010). La OCDE (2009a) ha señalado que si bien las universidades públicas tradicionales constituyen los pilares de la investigación y de los conocimientos especializados para sus regiones, éstas presentan mayor dificultad para satisfacer las demandas del mercado laboral local; mientras que la labor de las universidades privadas se encuentra frecuentemente determinada por el modelo de negocios. Un reflejo de esta situación es que la matrícula actual para nivel licenciatura (en institutos tecnológicos y universidades) en Yucatán se concentra en programas de ciencias sociales y administrativas (52.2% contra 46.9% del promedio nacional). El estado tiene también un porcentaje desproporcionadamente menor de estudiantes en los programas de ingeniería y relacionados con la tecnología, con sólo 28.1% contra el promedio nacional de 33.4% (OCDE, 2009a, p. 422). De acuerdo con un diagnóstico elaborado por el Centro de Investigación Científica de Yucatán (CICY) y la Fundación Plan Estratégico de Mérida (FPEM) sobre el potencial innovador de la Ciudad de Mérida, la actividad innovadora se concentra entre las empresas de mayor tamaño. Asimismo encuentra que las principales innovaciones han sido en productos, procesos y, en menor medida en sistemas comerciales. Sobre el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), señala que aunque las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) yucatecas las utilizan, en general no las integran a su gestión (CICY FPEM, 2010). 24 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

29 Cuadro 2.5 Análisis FODA. Principio rector: Desarrollo Tecnológico e Innovación. Fortalezas Proximidad geográfica a Estados Unidos. Calidad de vida atractiva para profesionales del conocimiento. Universidades, institutos tecnológicos y centros de investigación de calidad. Considerable número de investigadores SNI. Construcción del Parque Científico y Tecnológico. Conformación del Consejo de la Industria de la Tecnología de la Información de Yucatán A.C. Cooperación entre empresas de TI. Competitividad de las empresas de TI. Vinculación empresa-academia en el sector de TI. Oportunidades Atracción de IED de alta tecnología. Demanda creciente de bienes y servicios con mayor contenido tecnológico. Vinculación de IES y centros de investigación con empresas. Actualización de planes de estudio. Incursión en el mercado de exportación. Descentralización de programas federales. Definir programa de Relaciones Públicas y Comunicación del CITI Yucatán, A.C. en colaboración industria-gobierno. Difundir casos de éxito de las empresas desarrolladoras de software establecidas en el estado. Aplicación más amplia de las TI en diversos sectores económicos. Debilidades Desvinculación de la investigación a las necesidades de los sectores productivos. Poca colaboración interinstitucional para I&D. Limitada presencia de instituciones privadas que funcionen como intermediarios en la transferencia de tecnología. Programas de estudio que no satisfacen las necesidades del mercado laboral. Bajo dominio del idioma inglés entre los egresados universitarios. Financiamiento y subsidios limitados y costosos para invertir en innovación y desarrollo tecnológico. Administración burocrática en los programas de apoyo a la innovación y el desarrollo tecnológico. Inexistencia de una cultura de propiedad intelectual. Falta de información, así como de estímulos para la protección de los derechos de autor y propiedad intelectual. Poca incursión de empresas tecnológicas en el mercado de exportación. Consumo de TI extranjera. Amenazas Creciente competencia de economías emergentes. Intensificación de la competencia global por talentos. Fuga de talentos. Desarticulación del Clúster de TI ante la falta de un espacio físico común. Cambios en la dinámica laboral global. Fuente: Grupos focales; CICY FPEM, 2010; IMCO, 2010; ITESM, 2010; OCDE, 2009a. 2.6 Seguridad Pública De acuerdo con la Visión de Largo Plazo, Destino Yucatán Exitoso (Gobey, 2008) el Estado de Yucatán muestra entre los mejores índices de seguridad de las personas y de los bienes entre los Estados de la Federación. El estado tiene bajos niveles de inseguridad pública y un clima general de orden social (OCDE, 2007); el continuar fortaleciendo estos indicadores tendría un impacto positivo en el desarrollo. El documento de la Visión de Largo Plazo, Destino Yucatán Exitoso (Gobey, 2008) propone que garantizar la seguridad física y patrimonial de los ciudadanos, así como respetar los derechos ciudadanos y promover la convivencia social son determinantes para fomentar la inversión y promover el desarrollo y convivencia pacífica de la sociedad. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 25

30 Cuadro 2.6 Análisis FODA. Principio rector: Seguridad Pública. Fortalezas Altos niveles de seguridad. Personal capacitado. Cámaras de video en varios puntos de la ciudad. Oportunidades Incrementar el número de cámaras de video. Participación conjunta de gobierno y sociedad para elevar el nivel de seguridad del estado. Debilidades Bajos sueldos al personal. Elevados costos de mantenimiento de equipos. Amenazas Inseguridad en otros estados del país. Migración de delincuentes al estado. Corrupción. Fuente: GOBEY, 2008; OCDE, Áreas Estratégicas 3.1 Agroindustria El sector agropecuario del estado presenta serias limitantes, entre ellas, la alta vulnerabilidad ante los embates climáticos, baja productividad, ineficientes canales de distribución y comercialización y escasa inversión en innovación y desarrollo tecnológico (Fidesur Idom, 2010). A pesar de la cercanía a un mercado turístico dinámico como es la Riviera Maya, con una demanda considerable de alimentos, el estado ocupa un papel marginal en la satisfacción de este mercado, debido a que los productores yucatecos difícilmente pueden cumplir con la calidad de exportación requerida, dada la falta de infraestructura de apoyo adecuada, tal como rastros homologados, laboratorios de metrología, etc. (Ídem). Yucatán es importante productor pecuario, con productos como miel y cera. Sin embargo, presenta problemas de calidad en la producción por los residuos de medicamentos en la miel que no son aceptados en el mercado extranjero. Por otra parte, la mayoría de los productos agropecuarios se venden al exterior con reducido valor agregado, como el caso del pulpo, el cual se envía a España a granel para su transformación o envasado (Ídem). Si bien, el estado tiene escaso margen de acción en agricultura extensiva, sí cuenta con potencial aunque no aprovechado del todo, en el ámbito intensivo; así es en productos tales como el chile habanero, la pitahaya, la papaya, los cítricos y las hortalizas de invierno como el pepino y la berenjena (Ídem). Por otra parte, resulta indispensable la innovación en las actividades primarias, no sólo para ayudar a mejorar la productividad, sino también para disminuir el deterioro ambiental (OCDE, 2007). De acuerdo con la Secretaría de Fomento Económico (Sefoe, 2011) algunas áreas de oportunidad del sector agroindustrial son: la creación de centrales regionales de abasto, el mejoramiento de los rastros y mercados municipales, la creación de circuitos carreteros con el objetivo de impulsar la producción agrícola y el procesamiento de alimentos en el cono sur de Yucatán (OCDE, 2007). 26 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

31 Cuadro 3.1 Análisis FODA. Área estratégica: Agroindustria. Fortalezas Creciente incursión en mercados extranjeros. Ubicación geográfica estratégica, que permite la conexión con: la Riviera Maya, la costa este de los Estados Unidos, Centroamérica y el Caribe. Disponibilidad de mano de obra. Oportunidades Creciente interés por el consumo de productos orgánicos. Inversión en tecnología. Incursión en la producción de nuevos cultivos (Por eje. el Ramón). Capacitación de productores. Debilidades Uso de sistemas de producción altamente dependientes de las condiciones climáticas. Exportaciones de productos primarios con bajo valor agregado. Ineficientes canales de distribución y comercialización. Ausencia de adecuados controles de calidad. Amenazas Cambio climático. Fuente: Grupos Focales; FIDESUR-IDOM, 2010; OCDE, Industria de la Construcción De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2011), durante 2010 el sector representó el 7.7% del producto interno bruto total de la entidad, mientras que a nivel nacional el sector representó el 6.6% de la actividad total del país. Respecto al desempeño reciente, se tiene que la industria de la construcción en Yucatán mostró un comportamiento positivo durante enero de 2012; el valor real de la obra construida en el Estado fue de millones de pesos, lo que representa un incremento de 39.9% en comparación con el mismo mes de Por su parte, el indicador nacional aumentó 3.1% durante el periodo de referencia. El repunte de la industria durante el primer mes de 2012 es un buen indicador de recuperación del sector que durante 2010 sufrió una caída de 2.9% (INEGI, 2012). La concentración de la actividad económica en la ZMM ha ocasionado importantes movimientos demográficos migratorios, lo que ha derivado en un crecimiento no planificado que se estima insostenible a mediano plazo. Por este motivo, las necesidades en materia de vivienda son muy importantes y han originado la aparición de grandes desarrollos residenciales (Fidesur Idom, 2010). De acuerdo con las tendencias de crecimiento de la población y de la vivienda para la Zona Metropolitana de Mérida ( ), se prevé un incremento poblacional que alcance cerca de 300 mil nuevos habitantes y se estiman cerca de 170 mil nuevas viviendas. De esta forma, la ZMM podría concentrar aproximadamente el 65% de la vivienda en el 2021, manteniéndose como el mercado potencial más atractivo para los desarrolladores de vivienda (Ídem). Por otra parte, según el estudio realizado por el Sistema para el Financiamiento del Estado de Yucatán Fondo Yucatán (Sifidey, 2011), para 2015 se estima una demanda potencial aproximada de 5 mil 400 viviendas para personas retiradas de procedencia internacional. Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 27

32 Cuadro 3.2 Análisis FODA. Área estratégica: Industria de la construcción. Fortalezas Capacidad instalada. Abundante mano de obra. Poca variabilidad del clima a lo largo del año. Oportunidades Capacitación de mano de obra. Demanda de vivienda en las zonas urbanas. Desarrollo de viviendas ecológicas. Demanda potencial de vivienda para retirados extranjeros. Desarrollo de viviendas en el interior del estado. Coordinación de trámites entre los gobiernos municipal, estatal y federal. Revisión del marco normativo y supervisión en el cumplimiento del mismo. Debilidades Concentración de infraestructura y servicios públicos en Mérida y su zona metropolitana. Ineficiente servicio de transporte. Extensión de la Zona Metropolitana de Mérida (dispersión), cada vez es más caro suministrar servicios públicos. Ausencia de regulación aplicable al desarrollo de vivienda en el interior del estado. Incumplimiento del marco normativo de la Dirección de Desarrollo Urbano. Amenazas Desastres naturales. Aumento en el precio de las materias primas. Crisis económica. Fuente: Grupos Focales; FIDESUR-IDOM, 2010; SIFIDEY, Industria Manufacturera, Logística y Comercio Exterior La industria manufacturera de Yucatán contribuyó en 2010 con el 14.2% del producto interno bruto estatal (PIBE), lo cual representó una reducción de su peso en la economía estatal en comparación con años previos. Como se aprecia en la Figura 3.1, cuatro subsectores concentran más del 90% del PIBE manufacturero: industria alimentaria y de bebidas (65.47%); textiles y prendas de vestir (11.21%), industria química, del plástico y del hule (7.90%); y fabricación de productos a base de minerales no metálicos (7.42%) (INEGI, 2011) % % 7.90 % 7.42 % 2.47 % 1.77 % 1.71 % 0.87 % 0.69 % 0.49 % Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco Textiles, prendas de vestir y productos de cuero Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule Fabricación de productos a base de minerales no metálicos Maquinaria y equipo Otras industrias manufactureras Industrias metálicas Fabricación de muebles y productos relacionados Industria de la madera Industria del papel, impresión e industrias conexas Fuente: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, Figura 3.1 Producto Interno Bruto de Yucatán por sector de actividad económica, 2010 Entre los obstáculos que enfrenta la industria manufacturera se encuentran la falta de especialización en los sectores productivos que demandan una mano de obra calificada, trámites lentos para apertura y obtención de fondos públicos, altos costos de movilización y comercialización de mercancías, reducido número de empresas navieras y rutas de transporte (Fidesur Idom, 2010). Asimismo, los bajos niveles de desarrollo social y 28 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán

33 económico incrementan la falta de competitividad de las empresas y la industria en todo el estado, lo que aumenta la marginación social y económica (OCDE, 2009a). Yucatán presenta serios rezagos en materia de infraestructura de logística y transporte. La Zona Metropolitana de Mérida (ZMM) todavía muestra un ineficiente sistema público de transporte, mientras que las empresas enfrentan altos costos para la movilización de sus mercancías, tanto en el interior del país como al exterior (FPEM, 2010). Existe una escasa oferta de navieras que satisfagan las necesidades para la exportación, sin embargo el estado no cuenta con la suficiente masa crítica para justificar un aumento de las frecuencias en los barcos que arriban a Puerto Progreso (Fidesur Idom, 2010). Las exportaciones del estado son realizadas principalmente por empresas maquiladoras. Al primer semestre de 2010, el sector joyero era el que mayor participación tenía en el valor de las exportaciones yucatecas, con 40.2% del total, seguido del sector textil y confección con 24.5%, máquinas y equipos industriales con 10%, sector pesquero con 6.0% y pecuario con 4.9%. Respecto a los países destino, de acuerdo con la Secretaría de Fomento Económico (Sefoe, 2010) se tiene que Estados Unidos concentra el 80.4% de las exportaciones, seguido de lejos por Canadá (4.1%), Islas Caimán (2.3%), Macao (2.3%), España (1.6%), Suiza (1.5%) y Alemania (1.0%). En cuanto a infraestructura, también hacen falta carreteras con altas especificaciones en la ruta entre Mérida y la capital de la República, lo mismo que mayor frecuencia y destinos en vuelos nacionales e internacionales, así como una reactivación plena de la comunicación ferroviaria (Fidesur Idom, 2010; CICY-FPEM, 2010). El puerto de Progreso es uno de los puertos más importantes de las costas del Golfo de México y del Caribe, sin embargo se encuentra subutilizado y enfrenta problemas de eficiencia y altos costos. Por otra parte, el estado carece de un sistema funcional de vías férreas, lo que representa un obstáculo para el transporte intermodal (OCDE, 2007). Actualmente, grandes empresas como Wal-Mart y Chedraui se están estableciendo en Villahermosa, Tabasco, convirtiéndolo en un centro logístico a pesar de los problemas de inundación que se presentan en ese Estado (Fidesur Idom, 2010). La Ciudad de Mérida dispone de dos centros de comercialización. El primero de ellos es la Central de Abasto de Mérida, situada en la parte occidente de la ciudad, teniendo la ventaja de fácil acceso al circuito periférico de la ciudad. La central sirve para abastecer las necesidades generadas por la zona urbana de la ciudad, así como la demanda de alimentos generada por la actividad turística de la región. El 75% de sus operaciones son destinadas a actividades de mayoreo, principalmente para la comercialización de frutas y hortalizas. Comercializa cerca de 220 toneladas al día. En el corazón de la ciudad también se encuentra el Mercado Casa del Pueblo. Tiene 50 bodegas destinadas en un 65% a la venta por medio mayoreo. A pesar de no tener la infraestructura y espacio destinado para una operación óptima, alcanza a comercializar 200 toneladas al día, principalmente frutas, hortalizas y abarrotes (Ídem). El Centro Mayorista de Oxkutzcab está ubicado en el centro de dicha ciudad, sobre la carretera en dirección a Felipe Carrillo Puerto (Quintana Roo). A pesar de tener una infraestructura limitada al no contar con andén, patio de maniobras o estacionamiento, la carretera cruza importantes zonas agrícolas, ganaderas e industriales del Estado. A esto se debe su actividad comercializadora de casi 600 toneladas al día. Tiene 35 bodegas destinadas principalmente a la comercialización de frutas, hortalizas y abarrotes y cerca del 50% de sus operaciones atienden al mercado mayorista (Fidesur Idom, 2010). Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán 29

34 Cuadro 3.3 Análisis FODA. Área estratégica: Industria Manufacturera, Logística y Comercio Exterior. Fortalezas Abundante mano de obra. Ubicación geográfica estratégica, que permite la conexión con: la Riviera Maya, la costa este de los Estados Unidos, Centroamérica y el Caribe. Amplia oferta de suelo de uso industrial. Dos aeropuertos internacionales en el estado. Oportunidades Atracción de empresas tractoras. Encadenamiento de la industria local con empresas de inversión extranjera. Nuevos mercados en economías emergentes. Inversión pública que atraiga inversión privada. Tratados comerciales. Diversificación de destinos. Exportación sustentada en cadenas productivas. Proyectos de conformación de corredores logísticos en la región Sur-Sureste. Mejorar la infraestructura de los centros de acopio y de abasto del estado. Vincular las necesidades de la industria con las Instituciones de Educación Superior. Debilidades Mano de obra no calificada. Falta de liquidez. Reducida IED. Limitada producción industrial de exportación. Altos costos de transporte. Concentración de la infraestructura. Inadecuada infraestructura de transporte (ej. Ferroviaria). Escasa oferta de navieras que satisfagan las necesidades para la exportación. Elevado costo de servicios (ej. energía eléctrica). Falta de apoyo por parte de la Banca de Desarrollo. Amenazas Competencia de economías emergentes y países vecinos. Crisis económica. Desastres naturales. Posibilidad de que en estados vecinos como Quintana Roo, Tabasco y Campeche, se desarrollen proyectos logísticos que le resten importancia a la ventaja geográfica que presenta Yucatán. Fuente: Grupos Focales; CICY-FPEM, 2010; FPEM, 2010; FIDESUR-IDOM, 2010; OCDE, 2007, Turismo A noviembre de 2011, la oferta disponible de servicios de hospedaje en el estado (todas las categorías) sumó 10 mil 540 cuartos, de los cuales el 65.1% se concentró en la ciudad de Mérida. El número de habitaciones creció 4.3% en comparación con el mismo mes de 2010 (Sefotur, 2011a). El desempeño reciente de la actividad turística en Yucatán ha sido positivo. El porcentaje de ocupación hotelera promedio en los principales centros turísticos del estado se ubicó en 50.5% en 2011, 3.2 puntos porcentuales por encima del registrado en En este periodo 1 millón 218 mil 635 personas visitaron la entidad con pernocta (79.6% nacionales y 20.4% extranjeros). Lo anterior representa un incremento de 7.8% con relación a lo observado en 2010 (1 millón 130 mil 034 visitantes). En particular, la ciudad de Mérida registró una ocupación hotelera promedio de 55.3%, resultado que es superior en 3.6 puntos porcentuales al obtenido en Esto significó la llegada de 1 millón 044 mil 536 visitantes (Ídem). Yucatán podría aprovechar su posición geográfica y riqueza arqueológica para explotar su atractivo como destino turístico, pues ocupa la posición 12 en ingresos netos por turismo. Esto contrasta con el vecino estado de Quintana Roo, la segunda entidad con la mayor cantidad de ingresos de este tipo (IMCO, 2010). Para ello, una de las primeras acciones a seguir debe ser mejorar la infraestructura de transporte y de comunicaciones. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), el estado cuenta con doce zonas arqueológicas de gran importancia: Chichén Itzá, Dzibilchaltún, Acanceh, Chacmultún, Labná, Sayil, Oxkintok, Loltún, Aké, Izamal, Kabah y Uxmal. Cabe resaltar que por sus características históricas, la UNESCO ha declarado a Chichén Itzá y Uxmal como patrimonio de la humanidad y en el 2007 Chichén Itzá fue decretada una de 30 Situación Actual y Perspectivas del Estado de Yucatán