BASES DEL CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN PARA CUBRIR PUESTOS VACANTES EN LA EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO SANTA ROSA EMAS EP SEGUNDO LLAMAMIENTO

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1 BASES DEL CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN PARA CUBRIR PUESTOS VACANTES EN LA EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO SANTA ROSA EMAS EP SEGUNDO LLAMAMIENTO N EMASEP-TALENTOHUMANO CONTENIDO: 1. CAPITULO I: GENERALIDADES 2. CAPITULO II: RESPONSABILIDADES 3. CAPITULO III: BASES E INSTRUMENTOS 4. CAPITULO IV: FASES Y PROCESOS DEL CONCURSO Mayo, 2018

2 CAPÍTULO I GENERALIDADES 1. OBJETO DEL PROCESO El proceso selectivo se efectuará de acuerdo con las Disposiciones Legales establecidas en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, Ley Orgánica de Servicio Público, Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Público, Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, Reglamento Interno para Administración del Talento Humano bajo el Régimen de la LOSEP en la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP, Reglamento del Subsistema de Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal de la EMAS EP, con el objeto de seleccionar a los aspirantes que demuestren poseer los mejores niveles de competencias adicionales a los requisitos mínimos tales como: instrucción formal, experiencia, capacitación. Factores que serán ponderados según los parámetros del concurso. 1.1 CONDICIONES DEL CONCURSO a) El reclutamiento y selección de personal se fundamenta en el Art. 228 de la Constitución de la República del Ecuador, Art. 17 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, Art. 65 de la Ley Orgánica de Servicio Público, Art. 176 del Reglamento a la LOSEP, Art. 3 de la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, Art. 22 del Reglamento Interno para Administración del Talento Humano bajo el Régimen de la LOSEP de la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP. b) Tendrán derecho a participar en el concurso todos los servidores de la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP y público en general. c) La remuneración mensual unificada (R.M.U.) del puesto concursado será la establecida por la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP para dicho puesto. d) El personal seleccionado para prestar servicios en la Institución deberá cumplir con las Normas establecidas en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, Ley Orgánica de Servicio Público y su Reglamento, Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, Reglamento Interno para Administración de Talento Humano bajo el Régimen de la LOSEP en la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP, y Reglamento del Subsistema de Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal de la EMAS EP. e) Para el caso de los servidores con nombramiento permanente o de libre remoción de la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP que opten por un puesto superior al que desempeñan actualmente, podrán hacerlo si cumplen todos los requisitos mínimos exigidos para el puesto al que deseen concursar.

3 f) El concurso se efectuará siempre y cuando exista para cada cargo concursado, al menos un aspirante. Ese postulante estará obligado a cumplir con los puntajes mínimos para pasar de una etapa a otra dentro del Concurso, caso contrario será declarado desierto. g) Para el caso de personas que cumplan los requisitos mínimos del puesto concursado y que tengan algún tipo de discapacidad, enfermedad catastrófica calificada con por lo menos un 30% de conformidad al artículo 8 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Discapacidades, se declarará ganador o ganadora del mismo a aquella persona que haya logrado un puntaje final igual o superior a setenta (70) puntos, considerando que su situación personal no sea impedimento para cumplir con las actividades del puesto, lo cual será analizado por la UATH, quien emitirá su respectivo informe. Así mismo, ésta disposición será aplicable para los postulantes que tengan a cargo a una persona con discapacidad severa (75%) o enfermedad catastrófica dentro de su núcleo familiar, sea cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida, padre, madre, hermano o hermana, hijo o hija, siempre que demostrare mediante declaración juramentada que tiene a su cargo el cuidado de la misma. h) Serán convocados a las pruebas de conocimientos los postulantes que superen la etapa del mérito (instrucción formal, experiencia, y cursos de capacitación). Si luego cumplida esta fase. Ningún participante superare esta etapa de méritos, el correspondiente concurso será declarado desierto. i) El puntaje máximo que un aspirante puede alcanzar es de cien puntos que se desglosan de la siguiente manera: MÉRITO.- Identifica y califica los documentos presentados en el Formulario Oferta de Trabajo, conforme a los requerimientos del puesto establecidos en la Convocatoria, con un porcentaje asignado del 50% desglosados de la siguiente manera: Instrucción Formal: 30% Experiencia Específica: 20% OPOSICIÓN.- Mide objetivamente los niveles de competencia del aspirante mediante la aplicación de pruebas y entrevistas, con un porcentaje asignado del 50% desglosados de la siguiente manera: Pruebas Técnicas: 100 Puntos (75%) Pruebas Psicométricas: 100 Puntos (25%) j) Se convocará a entrevistas a los cinco participantes mejores puntuados por cada puesto. k) Los resultados de la calificación de mérito y de las pruebas de conocimiento, serán publicados en la página web institucional. l) En caso de producirse igualdad en puntaje final entre los concursantes, se optará por una nueva prueba técnica entre los concursantes empatados y de persistir el empate se efectuará una nueva entrevista que servirá de base para la decisión, pero en caso de

4 empate con una persona con discapacidad o a una persona que tenga bajo su cuidado una persona con discapacidad, en las condiciones antes expuestas, se preferirá a ésta. m) Se asignarán dos puntos adicionales a los que obtenga en todo el proceso, a aquellas personas que pertenezcan a nacionalidades o pueblos indígenas, héroe o heroína, ex combatiente, ex migrante o migrante, debidamente reconocidas tal como lo establece La Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal y el Reglamento del Subsistema de Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal. Estos puntajes podrán ser acumulables hasta 4 puntos. n) Los nombramientos a los ganadores del concurso se emitirán en el término máximo de dos días contados a partir de la aprobación del Acta de Resultados Finales. o) La o el ganador del concurso dispondrá de un término de tres días hábiles para presentar los requisitos para acreditar la habilitación legal para ingresar al servicio público de la empresa referida. p) Si en el término de tres días posteriores a la emisión del nombramiento, el o la ganadora del concurso no se posesionare en el cargo o no presentare los documentos requeridos, el TMO declarará ganadora o ganador del concurso a la o el postulante que haya obtenido el segundo mayor puntaje final y así sucesivamente. q) Si existiera alguna duda en la aplicación de estas bases, éstas serán resueltas por el TMO. CAPÍTULO II DE LOS RESPONSABLES DEL CONCURSO SECCIÓN I 1. La Unidad de Gestión del Talento Humano 2. El Tribunal de Méritos y Oposición; y, 3. El Tribunal de Apelaciones. DEL TRIBUNAL DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN 2.1 El Tribunal de Méritos y Oposición (TMO) estará conformado por: a) El Gerente General de la EMAS EP o su delegado/a quien presidirá. b) El Jefe o Director de la Unidad Requirente o su delegado c) El delegado de la Jefatura o Dirección de la Unidad de Gestión de Talento Humano El TMO será responsable de dirigir la ejecución del proceso de selección, resolver sobre aspectos no previstos en estas bases; analizar los informes técnicos y expedir las actas con resultados parciales y finales. Sus decisiones se tomarán por mayoría simple de votos y en caso de empate el Presidente del tribunal tendrá voto dirimente.

5 Durante el desarrollo del concurso, el tribunal podrá solicitar la colaboración de personal técnico de la institución. El TMO se podrá instalar con la presencia de todos sus miembros con derecho a voto, contando siempre con la asistencia del Presidente o su delegado. Los miembros de éste tribunal que tengan vinculación conyugal, unión de hecho, o de parentesco hasta el cuarto grado de consanguineidad y/o segundo de afinidad con los participantes del concurso, deberán excusarse por escrito de integrar este Tribunal. Actuará como secretario el Jefe de la Unidad de Gestión de Talento Humano o quien haga sus veces TÉRMINOS Y PROCEDIMIENTO SECCIÓN II DE LAS APELACIONES Todo aspirante que se crea afectado en la calificación realizada por el TMO podrá apelar a través del correo: emasepconcursos2018@gmail.com con el asunto APELACIÓN, adjuntando a la petición por escrito, las pruebas documentales y el análisis de los factores o puntajes a los que apelan. La apelación aplica a los resultados de la calificación de méritos y pruebas de conocimientos, exclusivamente. Las apelaciones con su respectivo sustento deberán presentarse, de acuerdo al cronograma adjunto al presente proceso. Para la apelación, no se aceptará nuevos documentos relativos a los méritos calificados. El tribunal de Apelaciones se pronunciará exclusivamente sobre los aspectos apelados CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL DE APELACIONES El Tribunal de Apelaciones (TA), estará conformado por: a) El delegado de la Gerencia General quien lo presidirá. b) El delegado de la Unidad Administrativa Requirente; y, c) El delegado de la Unidad de Gestión de Talento Humano Éste Tribunal no podrá estar integrado por ninguno de los miembros que conforman el Tribunal de Méritos y Oposición DECISIONES Las decisiones que adopte el Tribunal de Apelación se las hará por mayoría simple de votos y será de última y definitiva instancia, sus decisiones causarán ejecutoria.

6 2.2.4 CAUSA EJECUTORIA Si en el término de 48 horas contadas a partir de la publicación de los resultados de cada etapa; no se presentara reclamo alguno, causará ejecutoria y se procederá con la siguiente etapa o fase del proceso. CAPÍTULO III RECURSOS Y TÉCNICAS A APLICARSE EN EL CONCURSO DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN 3.1 FACTORES Los factores a considerarse en el concurso son los siguientes: a) Factor Instrucción Formal y Merecimientos: Aquí se revisan y califican los documentos presentados por los aspirantes de acuerdo al perfil del cargo requerido en la convocatoria y además se verifica la preparación formal adquirida en centros de educación media y superior establecida como requisito mínimo del puesto, y reconocida como requisito para presentarse a dar las pruebas. El título establecido como requisito mínimo para los puestos cuyos requisitos sean la posesión de un título superior y/o profesional, únicamente se reconocerán los registrados en el SENESCYT. Este factor tendrá una valoración de 100 puntos que guardarán conformidad con los perfiles determinados en el Manual de Puestos. b) Factor Pruebas (oposición): Se realizarán pruebas técnicas, que permitirán medir el nivel de formación técnica del aspirante, respecto al puesto al que aplica que tendrá un valor de 75 puntos. Adicionalmente se realizarán pruebas psicométricas que tendrán un valor de 25 puntos. c) Factor Entrevista: La entrevista permite listar al número de aspirantes que obtuvieron el puntaje necesario luego de la fase de pruebas para continuar con el proceso de selección. 3.2 PONDERACIÓN DE FACTORES Los factores sujetos a ponderación dentro del proceso de selección, los cuales están conforme a lo establecido en el Reglamento del Subsistema de Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal de la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP son: FACTOR PUNTAJES COMPONENTE PUNTAJE Prueba Técnica 60 Puntos Prueba 25 Puntos Psicométrica Entrevista 15 Puntos TOTAL: 100 Puntos

7 3.3 DE LAS ACCIONES AFIRMATIVAS A estos valores se sumará, de ser el caso, el puntaje adicional que por concepto de acciones afirmativas y/o por mérito adicional se otorgue para conformar el puntaje final. ACCIÓN AFIRMATIVA Héroe o Heroína Ex-combatiente Ex-migrante o migrante Autodefinición étnica: indígena, afro ecuatoriano, o montubio PUNTUACIÓN EXTRA 4 Puntos 2 Puntos 2 Puntos 2 Puntos 3.4 MÉRITO ADICIONAL Es el reconocimiento del mérito adicional que consiste en otorgar un puntaje adicional a la o el postulante cuando este acredite una experiencia adicional a la requerida y se otorgará de acuerdo al siguiente detalle: a) Instrucción Formal.- Se reconocerá a la o el postulante tres puntos de mérito adicional cuando registre en su Hoja de Vida al momento de la postulación, un título legalmente inscrito en la SENESCYT de un nivel superior al requerido, el mismo que deberá ser afín al área del perfil del puesto. b) Experiencia.- Se reconocerá a la o el postulante un puntaje adicional cuando haya registrado en su Hoja de Vida al momento de la postulación, una trayectoria profesional o laboral superior en un año a la requerida, misma que tendrá relación con la especificidad de la experiencia establecida en la descripción del puesto. Por cada año adicional se concederá un punto hasta el máximo de tres. Se tomará en cuenta las prácticas o pasantías preprofesionales siempre y cuando sea en el área relevante al puesto. c) Experiencia en la Institución.- En el caso de que un postulante sea servidor de la institución y haya prestado sus servicios bajo cualquier modalidad de manera ininterrumpida por lo menos trece meses dentro de la EMAS EP, recibirá dos puntos adicionales. Asimismo, en caso de que el tiempo de permanencia en la institución sea de cuatro años, recibirá cuatro puntos adicionales, haciendo un total de seis. d) Experiencia General Específica.- Se reconocerá a la o el postulante un puntaje adicional cuando haya registrado en su Hoja de Vida una trayectoria profesional o laboral superior a un año a la requerida, misma que tendrá relación con la especificidad de la experiencia establecida en la descripción del puesto. Por cada año adicional se concederá un punto hasta el máximo de tres. Para

8 otorgar este reconocimiento, no se considerarán los años de experiencia que ya fueron contabilizados en el cálculo de los literales b) y c). CAPÍTULO IV PROCESO DEL CONCURSO HASTA LA EMISIÓN DE NOMBRAMIENTOS SECCIÓN I FASES DEL PROCESO El proceso de reclutamiento y selección se ejecutará y realizará en las siguientes fases: a) Primera Fase: Planificación del Concurso b) Segunda Fase: Ejecución de pasos previos que consiste en: - Establecer números de puestos vacantes debidamente financiados, comprobados y que no se encuentren en litigio - Definición de la Logística del concurso (lugar, infraestructura, tiempos, etc.) - Elaboración del banco de preguntas técnicas y psicométricas - Convocar a integrar Tribunales de Méritos y Oposición y Tribunal de Apelaciones - Definición del Cronograma a ejecutarse c) Tercera Fase: Publicación de la Convocatoria d) Cuarta Fase: Verificación de méritos de las y los postulantes por parte del TMO e) Quinta Fase: Oposición Toma de pruebas técnicas y psicométricas f) Sexta Fase: Entrevista g) Séptima Fase: Aprobación del Acta de Resultados Finales CONVOCATORIA SECCIÓN II La convocatoria será publicada por cuatro ocasiones en uno de los diarios de circulación local y en la página web institucional: esta contendrá los requisitos establecidos en los perfiles de los puestos sometidos a concurso. La convocatoria deberá incluir una nota que indique que la postulación no tendrá costo alguno POSTULACIÓN Los aspirantes aplicarán de acuerdo al cronograma adjunto y deberán presentar su oferta de trabajo en el Formulario Oferta de Empleo de la EMAS EP, descargarlo de la página web institucional y llenarlo y firmarlo. Este se enviará al correo electrónico: emasepconcursos2018@gmail.com

9 SECCIÓN III VERIFICACIÓN DE MÉRITOS Dentro del término de 24 horas contadas a partir de la fecha de cierre de la recepción de ofertas de trabajo, se realizará la verificación de las Ofertas, considerando para este efecto, exclusivamente los documentos habilitantes presentados por los aspirantes en la primera fase. Se presentará al TMO el informe con los resultados obtenidos en la verificación de méritos. El TMO aprobará las listas de los postulantes que cumplen con los méritos requeridos para el puesto y determinará la nómina de postulantes que cumplen los requisitos para continuar en el proceso, o de ser el caso, dispondrá la declaratoria de desierto y archivo de los mismos. El TMO inmediatamente de suscrita el acta de calificación de méritos, ordenará publicar en la página web institucional la lista de los aspirantes inscritos que se encuentren habilitados para participar en la etapa de oposición APELACIONES Dentro del término de 48 horas (2 días) contados a partir de la publicación de los resultados de la verificación de méritos, los aspirantes podrán presentar sus apelaciones a través del correo institucional de la empresa, según lo previsto en el cronograma adjunto de estas bases. Concluido el periodo de apelación, en el siguiente día hábil, el TA conocerá, calificará y resolverá sobre las reclamaciones y dispondrá que se publique la Resolución a través de la página web institucional los resultados de las apelaciones ELABORACIÓN DE PRUEBAS El banco de preguntas de las pruebas de conocimientos, será elaborado por los Directores de la Empresa Municipal de Aseo Santa Rosa EMAS EP y/o los titulares de mayor jerarquía de las unidades donde existen las vacantes; la selección y custodia de las preguntas y respuestas son de responsabilidad de la Unidad de Gestión de Talento Humano APLICACIÓN DE PRUEBAS (OPOSICIÓN) Se publicará el calendario de aplicación de pruebas en la página web institucional. En los días y horas señalados para el efecto, con la presencia de un delegado designado por el TMO se tomarán a los aspirantes las pruebas de conocimientos técnicos y las pruebas psicométricas COMUNICACIÓN DE RESULTADOS DE LA SEGUNDA FASE Una vez concluido el periodo de rendición de pruebas, se elaborará el informe con los resultados obtenidos y se lo presentará al TMO con la asignación de puntajes. El TMO aprobará este informe y determinará la nómina de finalistas del proceso de

10 selección, o de ser el caso, dispondrá la declaratoria de desierto y archivo de los mismos, de cuyas acciones dejará constancia en la respectiva acta. Una vez suscrita el acta del TMO, se procederá con la publicación en la página web institucional la lista con los cinco mejores puntuados para que participen de la entrevista APELACIONES En el término de 48 horas (2 días) contados a partir de la publicación de los resultados de las pruebas los aspirantes podrán presentar sus apelaciones a través del correo institucional según lo previsto en el cronograma adjunto en las bases, las mismas que serán exclusivamente sobre las pruebas de conocimientos y seguirán el mismo procedimiento y tendrá los mismos efectos que la apelación de la etapa de méritos. Concluido el periodo de apelación, en el siguiente día hábil, el TA resolverá sobre las reclamaciones y dispondrá a quien haga las veces de secretario del Tribunal la publicación de los resultados de apelaciones ratificando o rectificando la lista de finalistas, así como la convocatoria para las entrevistas ENTREVISTA En los días y horas señaladas para el efecto, con la presencia del equipo técnico entrevistador que designe el TMO, se realizará las entrevistas a los aspirantes que hayan alcanzado el mayor puntaje en las pruebas respectivas, de cuya actividad se dejará constancia y se procederá a la calificación de las entrevistas. SECCIÓN IV DECLARACIÓN DE RESULTADOS FINALES El TMO concluida la última fase, aprobará el Acta Final de Resultados, declarando a los ganadores en cada uno de los puestos concursados. De estas acciones dejará constancia en el Acta de Resultados Finales de Concurso. El Presidente del TMO dispondrá la publicación de los resultados finales del concurso a través de la página web institucional. Si luego de cumplida esta fase ningún participante obtuviere un puntaje igual o mayor a 70 puntos el correspondiente proceso selectivo será declarado desierto EMISIÓN DE NOMBRAMIENTOS La Unidad de Asesoría Jurídica con la Unidad de Gestión de Talento Humano, con base al acta de resultados finales de los concursos y la designación de los ganadores, elaborará las resoluciones y las acciones de personal de los nombramientos provisionales de prueba a los que obtuvieran el puntaje más alto para cada puesto, y las remitirá para la suscripción por parte de la Autoridad Nominadora.

11 SECCIÓN V CAUSAS PARA LA DESCALIFICACIÓN Y DE DECLARATORIA DE CONCURSO DESIERTO 4.1 CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN En cualquier etapa del proceso, de encontrarse que el postulante se hallare inmerso en una de las prohibiciones para ejercer un cargo público, así como se comprobare que algún documento de los presentados incurriera en falsedad o adulteración, será automáticamente descalificado del concurso, con los efectos legales que el caso amerite. Adicionalmente, serán causas de descalificación de un postulante las siguientes: a) Cuando ningún/a de los (as) participantes cumplan con los requisitos del perfil del puesto, es decir, no pasen la fase de mérito. b) Cuando se presente una omisión o incumplimiento del procedimiento del concurso, que no sea susceptible de convalidación alguna y cause gravamen irreparable o influya en la decisión. c) Cuando la empresa inicie un proceso de reestructuración institucional y no sea necesario continuar con el proceso selectivo, en cualquier estado que se encuentre. d) Cuando ningún o ninguna de las o los postulantes de los bancos de elegibles presentare los documentos requeridos para el ingreso, ninguno aceptare el nombramiento o ninguno de presentare a la institución a posesionarse del cargo. De igual manera se procederá a la descalificación, en el caso de que la o el postulante no cumpla con los siguientes requisitos mínimos: 1) Ser mayor de 18 años y estar en pleno ejercicio de los derechos previstos por la Constitución de la República del Ecuador y la Ley, para el desempeño de una función pública. 2) No encontrarse en interdicción civil, no ser el deudor al que se siga proceso de concurso de acreedores y no hallarse en estado de insolvencia fraudulenta declarada judicialmente. 3) No estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para ejercer cargos públicos ni nepotismo. 4) Cumplir con los requerimientos de preparación académica, experiencia, y demás competencias exigibles para el puesto. 5) Haber sufragado cuando tiene obligación de hacerlo, salvo las causas de excusas previstas en la Ley. 6) No encontrarse en mora de pagar créditos de cualquier naturaleza, establecidos a favor de entidades u organismos del sector público. Se exceptúan los nombramientos expedidos a favor de personas que se encuentren en mora si, previo a la obtención del nombramiento, se hace constar en la declaración patrimonial juramentada el detalle de la deuda con el

12 convenio de pago suscrito que se ejecuta o ejecutará una vez que se ingrese al sector público. 7) No tener en su contra auto de llamamiento a juicio debidamente ejecutoriado. 8) Presentar la declaración patrimonial juramentada en la forma establecida por la Contraloría General del Estado, en cumplimiento a la Constitución de la República del Ecuador y la Ley que regula las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas. 9) Los demás requisitos señalados en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley. 4.2 CAUSAS DE DECLARATORIA DE DESIERTO El TMO declarará desierto el concurso por las siguientes causas: 1. Ausencia de aspirantes 2. Que todos los aspirantes no cumplen con los requisitos mínimos del puesto exigido 3. Que todos los aspirantes obtuviesen una calificación inferior a 70 puntos sobre 100 como calificación total. 4. Caso fortuito o fuerza mayor