EL RIEGO EN AUSTRALIA. Ing. Agr. M.Sc.Nelson Pereira Muñoz Secretaria Ejecutivo Comisión Nacional de Riego

Transcripción

1 EL RIEGO EN AUSTRALIA Ing. Agr. M.Sc.Nelson Pereira Muñoz Secretaria Ejecutivo Comisión Nacional de Riego

2 INDICADORES GENERALES DE AUSTRALIA

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4 COMERCIO EXTERIOR AGROPECUARIO

5 PRINCIPALES EXPORTACIONES AGROPECUARIAS

6 USO DEL AGUA

7 USO DEL AGUA (cifras del cuadro en GL) El riego en Australia utiliza el 75% del total de recursos de agua: 80% de los recursos de aguas superficiales y 52% de los recursos de aguas subterráneas

8 SUPERFICIE REGADA Y CONSUMO DE AGUA EN LA AGRICULTURA

9 SUPERFICIE REGADA Y CONSUMO DE AGUA EN LA AGRICULTURA El grupo de cultivos más importante desde el punto de vista de superficie y consumo de agua corresponde a praderas y cereales. Del cuadro anterior se desprende que la agricultura regada se expandió, en el cuatrieño a , un 25 % (de 2,06 millones de ha a 2,5 millones), aún cuando el incremento de consumo de agua fue proporcionalmente mucho menor (de 15,5 a 16,7 mil millones de m3 por año, es decir un 7%). No obstante, se estima que la demanda de agua por la agricultura ascenderá a 25,6 mil millones de m3 hacia el año 2051.

10 CONTRIBUCIÓN DEL RIEGO AL PRODUCTO INTERNO BRUTO La agricultura de riego contribuye con la tercera parte del Producto Interno Bruto (Gross Domestic Product, GDP) de la agricultura.

11 Los derechos de agua hasta 1994 Hasta antes de 1994, una importante proporción de los derechos de agua eran otorgados sobre la base de la superficie regada, permitiéndose extraer una cantidad indeterminada de agua independientemente de la cantidad de agua requerida. Del mismo modo una cantidad importante de captaciones se realizaba sin ningún tipo de regulación. El tipo dominante de otorgamiento de derechos de agua era la concesión por un período determinado de años.

12 Las reformas del agua de 1994 El Precio del Agua Uno de los importantes objetivos de la reforma del agua adoptada por el COAG (The Council of Australian Governments) en 1994 fue establecer un sistema de precio volumétrico para el agua, fundamentado en la cobertura total de costos incluyendo: costos de operación, mantención, renovación y depreciación, y en algunos casos el valor equivalente de la tasa de retorno apropiada de la inversión en infraestructura.

13 Las reformas del agua de 1994 En ningún caso se ha considerado el costo por el valor intrínseco del agua. Los derechos de aguas han sido tradicionalmente otorgados gratuitamente o mediante el pago de una mínima suma. Los nuevos actores de la industria del agua deben por el contrario o comprar derechos o tierras regadas, cuyo precio incorpora el valor del derecho de agua correspondiente. Con la excepción de Queensland en ninguna parte hay derechos de agua disponibles, y en dicho Estado la transferencia de ellos ocurre mediante subasta pública.

14 Las reformas del agua de 1994 Las reformas adoptadas se han traducido en significativos incrementos del costo del agua en transacciones al por mayor como se observa en 3 distritos de riego de nueva Gales del Sur

15 LA INICIATIVA NACIONAL DEL AGUA El National Water Initiative (NWI) Agreement, fue firmado el 25 de Junio de 2004 y el fundamento del mismo es el imperativo de incrementar la productividad y la eficiencia del uso del agua así como la sustentabilidad de los sistemas de aguas superficiales y subterráneas en Australia. Ello mediante: Más confianza para los que invierten en la industria del agua debido a un más seguro acceso a los derechos de agua, así como a mejores y más compatibles disposiciones administrativas de registro, mejor monitoreo, información y auditoría del uso del agua, y mejoramiento del acceso público a la información. La expansión del comercio permanente del agua ha conducido a un uso más eficiente del agua y una reutilización de ella más rentable y flexible para el logro de objetivos medioambientales.

16 LA INICIATIVA NACIONAL DEL AGUA Una planificación del uso del agua más sofisticada, transparente y comprensiva,relacionada con una mayor capacidad de intervención, la promoción de la interacción entre sistemas de recursos superficiales y subterráneos y la provisión de agua para el logro de resultados medioambientales específicos; Una urgente intervención, en consulta con los actores involucrados, de los sistemas de riego sobre asignados de derechos de agua, aplicando significativas medidas de ajuste cuando sea apropiado; Mejor y más eficiente administración del agua en el entorno urbano, por ejemplo, a través del uso ampliado de agua reciclada.

17 AUTORIDADES ESTADUALES E INTERMEDIARIOS MAYORISTAS DEL AGUA EN LA NWI Las autoridades estaduales del agua generalmente entregan el agua desde la cabecera del sistema de riego y entregan volúmenes mayoristas a clientes rurales o intermediarios detallistas del agua. En el marco de la reforma del agua de la COAG ha habido importantes reformas que han separado los roles de administrador del recurso agua y de servicio de suministro, de la aplicación de la política y del marco regulador. En el Estado de New South Wales por ejemplo, la política de agua y las funciones regulatorias están a cargo del Departamento de Infraestructura, Planificación y Recursos Naturales (DIPNR). Agua Estadual es una autoridad de gobierno cuya función central es el almacenamiento y entrega de volúmenes de agua a los detallistas rurales tal como Murray Irrigation Limited (MIL). Esta última es propietaria de una licencia de compra al por mayor a la DIPNR por cerca de gigalitrosy abastece de agua a negocios individuales de riego, cuyos propietarios son accionistas de MIL. La figura siguiente presenta la expresión gráfica de la NWI

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19 LA INICIATIVA NACIONAL DEL AGUA Transacciones de agua y de derechos de agua Un requerimiento fundamental para la eficiencia del mercado del agua es tener un sólido sistema de derechos de agua desligado de la tierra. No obstante las reformas efectuadas en los Estados no han considerado el otorgamiento a perpetuidad del derecho de agua. Por el contrario, los gobiernos han optado por concesiones a plazo fijo (10 a 15 años) situación que acarrea incertidumbre ante las reformas promovidas por la Iniciativa Nacional del Agua y que pueden bloquear el desarrollo de las transaciones de aguas. Por otra parte, las transacciones de aguas son permitidas en todos los Estados, lo que ha traido como consecuencia un crecimiento considerable de ellas en los últimos años. La siguiente tabla que resume el volumen de agua transada en base permanente o temporal, muestra que estas últimas (transacciones temporales) constituyen la modalidad más importante de transacción. Los volumenes transados entre distritos son pequeños y entre Estados casi nulos.

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21 EL RECICLAJE DEL AGUA El reciclaje del agua es uno de los objetivos de la NWI, que se deriva de: El continuo crecimiento de las ciudades, La creciente presión sobre la oferta de agua La necesidad de reducir las cargas contaminantes en aguas superficiales, subterráneas y costeras. Se entiende por reciclaje del agua, los procesos de recuperación y de reutilización del agua. Uno de los usos importantes del reciclaje de agua, es la horticultura, existiendo en Australia unos 270 proyectos que usan agua reciclada en la agricultura, y más de 300 proyectos que reciclan agua para usos urbanos, industriales y medio ambientales. Muchos de estos proyectos están operando desde hace más de 20 años. El gráfico siguiente sistematiza los procesos de recuperación y tratamiento del agua

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