Desarrollo sustentable y tecnología EVOLUCION HISTORICA

Transcripción

1 EVOLUCION HISTORICA PREHISTORIA Etapa inicial: ERA DEL UTILITARISMO AMBIENTAL (Desde comienzo del Siglo XX hasta 1º Guerra Mundial) Protección de los elementos del ecosistema de utilidad para la producción o que representaban un valor económico por ser objeto de utilización comercialización Segunda etapa: ERA DE LA NATURALEZA VIRGEN (Desde 1930 hasta 2º Guerra Mundial) Defensa de los espacios naturales y riquezas biológicas de los territorios vírgenes sometidos a colonización

2 EVOLUCION HISTORICA PREHISTORIA Tercera etapa: INICIO DE LA PREOCUPACION AMBIENTAL ESPECIFICA (Desde el final de la 2ª Guerra Mundial hasta la década del 60) Instrumentos convencionales para la protección de las aguas dulces y las aguas del mar Aparición de convenios internacionales que perseguían un objetivo diferente pero presentaban un indiscutible incidencia ambiental Primeros pronunciamientos jurisdiccionales con contenido ambiental Cuarta etapa: ERA ECOLOGICA PROPIAMENTE DICHA (Desde fines de la década del 60 hasta 1972) Nacimiento del pensamiento ambientalista Aparición de los primeros instrumentos internacionales ambientales

3 EVOLUCION HISTORICA HISTORIA: LOS GRANDES HITOS ESTOCOLMO 1972 CONFERENCIA de las NACIONES UNIDAS sobre el MEDIO HUMANO NEW YORK 1982 CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA RIO DE JANEIRO 1992 CONFERENCIA de las NACIONES UNIDAS sobre MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO JOHANNESBURGO 2002 CUMBRE MUNDIAL sobre el DESARROLLO SOSTENIBLE RIO DE JANEIRO 2012 RIO+20 CONFERENCIA de las NACIONES UNIDAS sobre DESARROLLO SOSTENIBLE EL FUTURO QUE QUEREMOS

4 PERSPECTIVA INTERNACIONAL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE OBJETIVO ECONOMICO OBJETIVO SOCIAL Y CULTURAL OBJETIVO ECOLOGICO-AMBIENTAL Los objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un Desarrollo Sustentable son: la erradicación de la pobreza, la modificación de pautas insostenibles de producción y consumo y la protección y ordenación de la base de recursos naturales para el desarrollo social y económico. PROCESO: solidario y equitativo Criterio de orientación para las políticas económicas de los Estados a escala universal, regional y local para el logro de un desarrollo compatible con la preservación del ambiente.

5 PRINCIPIOS Principio de cooperación internacional para la protección del medio ambiente Principio de soberanía de los Estados para el establecimiento de su política ambiental y de desarrollo Principio de obligatoriedad de intervención estatal Principio precautorio - previsión y prevención Principio de prevención del daño ambiental transfronterizo Principio de evaluación de impacto ambiental Principio de responsabilidad y reparación de daños ambientales Principio contaminador-pagador Principio de información y comunicación ambiental Principio de educación ambiental Principio de la participación ciudadana Principio de modificación de las pautas insostenibles de producción y consumo Principio de establecimiento de una política demográfica adecuada Principio de desarrollo sustentable

6 PRINCIPIOS PRINCIPIO DE MODIFICACION DE LAS PAUTAS INSOSTENIBLES DE PRODUCCION Y CONSUMO Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles... Principio 8 Declaración de Río El capítulo 3º del Plan de aplicación de las decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburg 2002) es dedicado íntegramente al tratamiento del tema Para lograr el Desarrollo sostenible a nivel mundial es indispensable introducir cambios fundamentales en la forma en que producen y consumen las sociedades. Establece las medidas que deben adoptarse para la elaboración de un conjunto de programas de diez años de duración en apoyo a las iniciativas nacionales y regionales para acelerar el cambio

7 PRINCIPIOS PRINCIPIO DE DESARROLLO SUSTENTABLE En el Informe Brudltand Nuestro Futuro Común de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (1987) se afirma que: en el sentido más estricto del término, el desarrollo sostenible presupone una preocupación de igualdad social entre las generaciones, preocupación que debe estar presente, lógicamente, en la misma generación. El concepto de desarrollo sostenible es utilizado en por lo menos 11 principios de la Declaración de Río El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 3 Declaración de Río

8 PRINCIPIOS PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE A partir de la consideración del nombre de la Cumbre: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible se desprende el eje en torno al cual se trabajó en dicha reunión Ello se patentiza tanto en la Declaración de Johannesburg, uno de cuyos capítulos se denomina Nuestro compromiso con el Desarrollo Sostenible, como en el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial, que le dedica sus capítulos V, VI, VII, VIII, IX, X y XI a la temática, que aborda desde distintos enfoques La Cumbre reafirma que se debe promover la integración de los tres componentes del desarrollo sostenible el crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del ambiente -, pilares independientes que se refuerzan mutuamente Asimismo reconoce la importancia de la ética para el desarrollo sostenible

9 ANTECEDENTES CLUB DE ROMA En 1968, en Roma, 35 personalidades de 30 países entre los que se contaban académicos, científicos, investigadores y políticos, compartiendo una creciente preocupación por la modificaciones del entorno ambiental que afectaba a la sociedad, dan los primeros pasos para la fundación del grupo que se conocerá como el Club de Roma Su objetivo fue investigar, alentar métodos e interesar a funcionarios y grupos influyentes de los principales países sobre las perspectivas de la crisis en progreso que afectaba al ambiente

10 Partiendo de las siguientes IDEAS BASES: la aceptación del criterio de que el crecimiento de la población no puede mantenerse sin límites y de que los recursos no son inagotables la aplicación al campo de las ciencias sociales del concepto de sistema, en la consideración exponencial de los factores analizados y el tratamiento cibernético de la información Considerando: que a partir de la aplicación de instrumentos cibernéticos, resulta posible reproducir la realidad social a través de modelos de laboratorio que reflejan mejor el auténtico funcionamiento de los factores en juego que los modelos mentales de carácter intuitivo usados habitualmente por los gobernantes para la toma de decisiones

11 Construye: los modelos denominados WORLD 1, WORLD 2 y WORLD 3 (Los límites del crecimiento Dennis Meadows primer informe del Club de Roma) que después fueron desarrollados regionalmente por grupos de naciones (La Humanidad ante la Encrucijada - segundo informe del Club de Roma) Concluye: La imposibilidad de mantener el crecimiento exponencial del consumo de alimentos, de explotación de recursos no renovables y del incremento de la contaminación, estimándose que en otro caso el resultado más probable sería un declive súbito incontrolado tanto de la población como de la capacidad industrial RAMON MARTIN MATEO

12 No emprender ninguna acción para resolver estos problemas equivale a emprender una acción poderosa... La decisión de no hacer nada aumenta el riesgo del colapso... No podemos decir con certeza cuánto tiempo puede la humanidad aplacar el inicio de controles deliberados de su crecimiento... Si la sociedad global espera a que estos obstáculos se manifiesten claramente, habrá esperado demasiado. MEADOWS

13 ESTOCOLMO 1972 CONFERENCIA de las NACIONES UNIDAS sobre el MEDIO HUMANO El mayor logro de la Conferencia fue que todos los participantes aceptaran una visión ecológica del mundo, en la que se reconocía, entre otras cosas, que "... el hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea..., con una acción sobre el mismo que se ha acrecentado gracias a la rápida aceleración de la ciencia y de la tecnología..., hasta el punto que los dos aspectos del medio humano, el natural y el artificial, son esenciales para su bienestar

14 DECLARACION DE ESTOCOLMO Análisis crítico En general, puede afirmarse que el diagnóstico realizado es tan atinado como clarividente, y que el texto de la Declaración todavía hoy resulta admirable por la acertada orientación de la mayoría de sus propuestas, en un terreno tan novedoso como complejo. Si hubiera que hacer algún comentario crítico a la Declaración de Estocolmo, quizás cabría mencionar un cierto exceso de optimismo respecto del efecto potencial de la ciencia como elemento exclusivo de solución de los problemas ambientales. JUSTE RUIZ

15 PLAN DE ACCION PARA EL MEDIO AMBIENTE 109 declaraciones relativas a diversos sectores de actuación elaboradas en torno a tres ejes fundamentales Primer eje: evaluación de los problemas: paso previo imprescindible para una correcta actuación - se estableció un Plan Vigía (Earth Watch) - elementos: - análisis - investigación - vigilancia e intercambio de información - cooperación a escala internacional

16 PLAN DE ACCION PARA EL MEDIO AMBIENTE Segundo eje: - Gestión ambiental: identificación de diversos problemas a abordarse, estableciendo criterios generales a aplicarse a las materias: - contaminación en general - sustancias tóxicas y peligrosas - limitación del ruido - contaminación alimentaria - protección del medio marino Tercer eje: - Medidas de apoyo: centradas en: - promoción de la información - educación ambiental - formación de especialistas - creación de instituciones internacionales aptas para desarrollar el programa

17 Al reunirse nuevamente la Asamblea General de las Naciones Unidas, antes de finalizar el año 1972, prosiguió el debate sobre la problemática del medio ambiente, a la luz de las conclusiones adoptadas por la Conferencia de Estocolmo La Asamblea General adoptó el 15 de diciembre la resolución 2997/XXIV, por la que se aprobaba la creación de un programa internacional para la salvaguarda del entorno El nuevo organismo se denominó oficialmente Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

18 DECLARACION DE NAIROBI La Declaración de Nairobi fue adoptada por los ministros del medio ambiente y jefes de delegaciones presentes en el decimonoveno período de sesiones del Consejo de Administración del PNUMA, celebrado en enero y febrero de En su período extraordinario de sesiones celebrado en junio de 1997, la Asamblea General de las Naciones Unidas hizo suya esta Declaración, en la que se definen la función y el mandato futuros del PNUMA

19 Declaración de Malmö Patrocinado por el PNUMA, y con el Gobierno de Suecia como anfitrión, se celebró el "Primer Foro Global Ministerial de Medio Ambiente" del 29 al 31 de mayo de 2000, en Malmö, Suecia. Más de 100 ministros del medio ambiente de todo el mundo, incluyendo a nueve ministros y viceministros de América Latina y el Caribe, se reunieron para revisar importantes temas ambientales emergentes, y para contribuir a definir la agenda global para el medio ambiente y desarrollo sostenible del siglo XXI Uno de los resultados más importantes del Foro es la Declaración de Malmö, que contiene información sobre varios asuntos clave abordados durante el Foro, entre los cuales destaca la identificación de importantes retos ambientales para el siglo XXI. Los Ministros identificaron la alarmante discrepancia entre los compromisos y las acciones de la comunidad internacional con respecto al desarrollo sostenible Asimismo, estuvieron de acuerdo en prestar una especial atención al consumo no sostenible entre los sectores más ricos en todos los países, particularmente en países desarrollados. Además, los Ministros declararon que para poder confrontar las causas subyacentes de la degradación ambiental y la pobreza, primero deben integrar consideraciones ambientales en la corriente principal de la toma de decisiones

20 DECLARACION MINISTERIAL DE MALMO (SUECIA) 29 al 31 de mayo de 2000 Primer Foro Ambiental Mundial a nivel Ministerial (resolución 53/242 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1999) Objeto general: examen de nuevas e importantes cuestiones ambientales Contenido de la Declaración: - Problemas ambientales principales del siglo XXI - El sector privado y el medio ambiente - Sociedad civil y medio ambiente - Examen de la CNUMAD - Conclusión

21 NEW YORK 1982 CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Resolución 37/7, el 28 de octubre de 1982 Su creación estuvo impulsada por la toma de conciencia a nivel internacional de que los beneficios que se pueden obtener de la naturaleza dependen de la capacidad humana de mantener sus procesos naturales y sus formas de vida. Estos beneficios peligran cuando se produce la explotación excesiva de los recursos naturales y la destrucción de los ecosistemas. Aspectos Relevantes Esta Carta constituye uno de los primeros intentos de concretar la paz internacional, a través de la elaboración de una estrategia que permitiera dirigir los esfuerzos nacionales hacia rumbos distintos de los que imponía la Guerra Fría, ya que mientras la competencia por acaparar recursos era la principal causa de los conflictos, la conservación de la naturaleza y de los recursos naturales fomentaba el mantenimiento de la paz y la justicia.

22 En Octubre de 1984 se reunió por primera vez la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, atendiendo un urgente llamado formulado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el sentido de establecer una agenda global para el cambio La Comisión, presidida por la primera ministra de Noruega Gro Harlem Brundtland, partió de la convicción de que es posible para la humanidad construir un futuro más próspero, más justo y más seguro Con ese enfoque optimista publicó en abril de 1987 su informe denominado "Nuestro Futuro Común Se conoce también como Informe Brundtland El informe plantea la posibilidad de obtener un crecimiento económico basado en políticas de sostenibilidad y expansión de la base de recursos ambientales Introduce el concepto de "desarrollo sostenible"

23 DECLARACION DE CANELA Los presidentes de los Países miembros del Cono Sur firmaron la Declaración de Canela el 21 de febrero de 1992, con el propósito de contribuir a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo realizada en junio de 1992 La Declaración incluye una posición conjunta de los países signatarios sobre la protección de la atmósfera, la diversidad biológica, la degradación de los suelos y la desertificación, los bosques, los recursos hídricos, los asentamientos humanos, los recursos financieros, el comercio internacional, el medio marino, los residuos peligrosos y el fortalecimiento institucional para el desarrollo sostenible FARN

24 NUESTRA PROPIA AGENDA Documento que refleja la visión Latinoamericana sobre Medio Ambiente y Desarrollo, hecha por Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-, el PNUMA y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) 1990

25 NUESTRA PROPIA AGENDA ESTRUCTURA: Prólogo - Introducción - El impacto del deterioro ambiental en la sociedad y en la economía - Recursos naturales, medio ambiente y desarrollo - Estrategias para un desarrollo sustentable: un marco regional - Un nuevo pacto internacional para el desarrollo sustentable Acotación final

26 RIO DE JANEIRO 1992 CONFERENCIA de las NACIONES UNIDAS sobre MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO INSTRUMENTOS Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo Declaración de principios sobre Bosques Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático Convenio sobre Diversidad Biológica Programa /Agenda 21 Comisión sobre Desarrollo Sostenible (CDS)

27 DECLARACION DE RIO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO 27 principios que tratan de establecer los criterios para compatibilizar las exigencias del desarrollo con las de la protección ambiental Elementos de progreso - concepto mismo de desarrollo sostenible: su configuración como derecho humano fundamental y su vinculación con las necesidades de las generaciones futuras como exigencia de equidad intergeneracional - solidaridad mundial: responsabilidades comunes pero diferenciadas - paz ecológica : la guerra es el enemigo del desarrollo sostenible Elementos que suponen cierta involución o estancamiento - reconocimiento del derecho de explotación soberana de los recursos naturales - escaso nivel de compromiso en lo referente a la contención demográfica - preservación del libre comercio en el marco del sistema económico internacional favorable y abierto

28 DECLARACION DE RIO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO Análisis crítico En definitiva podemos decir, que la Declaración de Río constituye la carta básica para la consecución del desarrollo sostenible y en ella se encuentran formulados los principios que deben inspirar la realización de este objetivo vital para la Humanidad en los albores del siglo XXI. Aún reconociendo que se trata de un instrumento formalmente blando (una simple declaración) y que su contenido es también sustancialmente blando en algunos aspectos, cabe afirmar que la Declaración de Río posee un valor esencial como expresión de los compromisos ambientales proclamados por los Estados en el mundo actual. JUSTE RUIZ

29 AGENDA XXI TAMBIEN LLAMADO PROGRAMA 21 Bosqueja las medidas referidas a las actividades humanas que afecten al ambiente que deben tomar desde ahora hasta el siglo próximo los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones dedicadas a las tareas del desarrollo, las organizaciones no gubernamentales y las agrupaciones independientes. ESTRUCTURA Preámbulo Sección I: Dimensiones sociales y económicas Sección II: Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo Sección III: Fortalecimiento del papel de los grupos principales Sección IV: Medios de ejecución

30 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Ocho propósitos de Desarrollo Humano fijados en el año 2000, que los 189 países miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año Estos objetivos tratan problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o radicales

31 - ODM Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario.- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria. Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco años.

32 - ODM Objetivo 5: Mejorar la salud materna -Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna -Lograr el acceso universal a la salud reproductiva Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades - Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten. - Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves

33 - ODM Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente -Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente. -Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. -Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales.

34 - ODM Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo -Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. -Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. -Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General). -Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo. -En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles. -En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones

35 JOHANNESBURGO 2002 CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE El Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, identificó como temas centrales para las negociaciones llevadas a cabo durante la Cumbre: Agua y Sanidad Energía Productividad agrícola Biodiversidad Salud

36 JOHANNESBURGO 2002 CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE INSTRUMENTOS Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible Plan de aplicación de las decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (incluye metas)

37 JOHANNESBURGO 2002 CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE Plan de aplicación 1. Introducción 2. Erradicación de la pobreza 3. Modificación de las modalidades insostenibles de consumo y producción 4. Protección y gestión de la base de recursos naturales del desarrollo económico y social 5. El desarrollo sostenible en un mundo en vías de globalización 6. La salud y el desarrollo sostenible 7. Desarrollo sostenible de los pequeños estados insulares en desarrollo 8. Desarrollo sostenible para Africa 9. Otras Iniciativas Regionales 10. Medios de ejecución 11. Marco institucional para el desarrollo sostenible

38 Río + 20 El futuro que queremos Declaración Economía Verde La economía verde no sustituye al concepto de desarrollo sustentable La economía verde es primordial para la mitigación de la pobreza La economía verde crea puestos de trabajo e impulsa la equidad social La economía verde sustituye los combustibles fósiles por energías renovables y tecnologías con bajas emisiones de carbono Proceso Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) Proceso iniciado en 2012, finalizaría en 2014 Internacionalmente Argentina forma parte del Proceso junto con Bolivia y Ecuador La SADS de la Nación lleva proceso nacional

39 Nuevos Principios Ambientales Internacionales 1. Responsabilidad Compartida del Productor 2. Responsabilidad Extendida del Productor 3. De la cuna a la cuna (From cradel to the cradel) avance sobre el De la cuna a la tumba (From cradel to the grave) 4. Ciclo de Vida Integrado, incluyendo el concepto de Producción para Valorización avance sobre el de Ciclo de Vida 5. Mejores Técnicas Disponibles y Mejores Prácticas Ambientales (Best Environmental Techniques-BETs y Best Environmetal Practices-BEPs) 6. Jerarquía de Manejo de Desechos: Prevención, Minimización, Reuso, Valorización (Recuperación y Reciclado), Eliminación (Tratamiento y Disposición final) 7. Mejores y Buenas Práciticas 8. Sistemas de Gestión Ambiental-Certificación

40 Jerarquía en el Manejo de Residuos

41 Cambio tecnológico, globalización y certificación Tema de las agendas nacionales 1. Industria y comercio internacional 2. Mercurio y sus desechos 3. Extensión de las políticas de certificación 4. Modificación de las modalidades insostenibles de consumo y producción 5.- Economía Verde o Green Economy 6.- Gestión ambientalmente racional de residuos peligrosos/no peligrosos 7.- Sitios contaminados remediación 8- Manejo de Aparatos Eléctrico y Electrónicos Usados y sus Desechos (AEEs y RAEEs) 9- Manejo de Envases de Agroquímicos 10- Manejo de Neumáticos Usados y sus Desechos

42 Cambio tecnológico, globalización y certificación Tema de las agendas nacionales GRACIAS! Leila Devia INTI lumiere@inti.gob.ar Alberto Santos Capra SADS acapra@ambiente.gob.ar