RESUMEN EJECUTIVO...1

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL Y TRANSPORTE DE LOS LIQUIDOS DE GAS CAMISEA - LIMA VARIANTE CAÑETE RESUMEN EJECUTIVO TABLA DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN OBJETIVOS ÁMBITO DEL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA VARIANTE NIVEL DE ESTUDIO MARCO LEGAL LEGISLACIÓN AMBIENTAL HIDROCARBUROS PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD FISCALIZACIÓN Y SANCIONES CONVENIOS INTERNACIONALES PERMISOS NECESARIOS DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DISEÑO Y CARACTERÍSTICAS DEL GASODUCTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Logística Secuencia Constructiva ETAPA DE OPERACIÓN DESCRIPCION DE LA LÍNEA DE BASE AMBIENTAL Y SOCIAL LÍNEA BASE FÍSICA Y BIOLÓGICA LÍNEA BASE SOCIAL IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERALES DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS LOGÍSTICA DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS APERTURA Y NIVELACIÓN IMPACTOS SOCIALES PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O MITIGACIÓN AMBIENTAL...20 EIA Variante Cañete Vol. I R-i

2 6.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Especificaciones para el Derecho de Vía y la Construcción Control de la Calidad del Aire Contención de Derrames Pequeños de Combustibles y Métodos de Limpieza Señalización y Mantenimiento del Tránsito Medidas Sanitarias y de Seguridad del Personal Transporte de Materiales Protección y Conservación de Suelos Cruces de Canales de Riego Cruce de la Carretera Panamericana Uso de Explosivos Prueba Hidrostática Protección del Patrimonio Arqueológico Cierre de Construcción ETAPA DE OPERACIÓN PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PLAN DE MANEJO DE DESECHOS REDUCCIÓN DE DESECHOS PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS Recolección, Manipuleo y Transporte de Desechos Disposición Final PLAN DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL MONITOREO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Monitoreo de Suelos y Vegetación Cultivada Monitoreo de Residuos Sólidos Áreas Afectadas Monitoreo de la Calidad del Aire y Ruido Monitoreo de la Fauna Terrestre Monitoreo de los Aspectos Sociales y Relaciones Comunitarias Monitoreo de Arqueología Contingencias y Cumplimiento del PMA MONITOREO - ETAPA DE OPERACIÓN Manejo de Desechos Generados PLAN DE CAPACITACIÓN EN SALUD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD SAS) PLAN DE CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN GENERAL CAPACITACIÓN ESPECÍFICA PLAN DE CONTINGENCIAS FASES DE UNA CONTINGENCIA Detección y Notificación Evaluación e Inicio de la Acción Control IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS EVALUACIÓN DE RIESGOS PLAN DE CIERRE RECONFORMACIÓN DEL DERECHO DE VÍA ESTABILIZACIÓN EN ZONAS DE CORTE...34 EIA Variante Cañete Vol. I R-ii

3 6.7.3 CIERRE DEFINITIVO POST OPERACION RECONFORMACIÓN FINAL MONITOREO POST-CIERRE DEFINITIVO ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVA 1 (ORIGINAL): TRAZO DE RUTA DEL GASODUCTO TGP ALTERNATIVA 2 (VARIANTE): TRAZO DE RUTA VARIANTE CAÑETE EVALUACIÓN DE CRITERIOS SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA SENSIBILIDAD FÍSICA SENSIBILIDAD CULTURAL RESULTADOS...37 EIA Variante Cañete Vol. I R-iii

4 LISTA DE CUADROS CUADRO R-1 RIESGOS PREVISIBLES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 32 CUADRO R-2 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE RUTA EVALUADAS...37 EIA Variante Cañete Vol. I R-iv

5 RESUMEN EJECUTIVO 1.0 INTRODUCCIÓN Transportadora de Gas del Perú S.A. (TGP) es una empresa peruana, constituida por: Pluspetrol (Argentina), Hunt Oil (EEUU), SK Corporation (Corea), Sonatrach (Argelia), Tecgas (Argentina) y GyM (Perú). Esta empresa tiene bajo su responsabilidad el diseño, suministro de bienes y servicios, construcción y operación del Sistema de Transporte de Gas Natural (GN) y Transporte de los Líquidos de Gas (LGN), desde Camisea a Lima, incluyendo su mantenimiento y reparación, y la prestación del servicio de transporte de gas. El trazo de la variante Cañete se debe a la presencia en la ruta original de complejos sistemas de drenajes, construidos en el marco de planes y programas de rehabilitación de tierras del Ministerio de Agricultura. El trazo de la variante Cañete propuesta evitará afectar dichos sistemas de drenajes. El presente EIA constituye una evaluación ambiental y social complementaria al Estudio de Impacto Ambiental y Social de los Sistemas de Transporte de Gas Natural y Transporte de los Líquidos de Gas, Camisea - Lima, aprobado mediante R.D. No EM-DGAA y R.D. No EM-DGAA. El trazo de la variante propuesta se extiende a través del valle de la provincia de Cañete, departamento de Lima. El área de estudio de esta variante abarca un rango altitudinal que va de 0 hasta los 300 msnm y se localiza al Este del trazo original, comprendiendo un tramo nuevo de una longitud aproximada de 19,5 km. TGP encargó a la empresa Walsh Perú S.A. (WALSH) Consultora Ambiental la elaboración de la presente modificación que comprende el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la variante Cañete. Los temas sociales requeridos para el estudio y la consulta fueron realizados por Social Capital Group (SCG), que forma parte del equipo de WALSH, en coordinación con la Gerencia Ambiental y Relaciones Comunitarias de TGP. El estudio de la línea de base ambiental se realizó sobre un corredor de 3 km de ancho y 19,5 km de longitud. 1.1 OBJETIVOS Los objetivos del EIA propuesto son: cumplir con los requerimientos del Decreto Supremo No EM - Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades del Sector Hidrocarburos y elaborar un instrumento de previsión y gestión de impactos que permita asegurar la ejecución del Proyecto bajo las mejores prácticas. EIA Variante Cañete R-1

6 1.2 ÁMBITO DEL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA VARIANTE El ámbito de estudio de la Variante Cañete se ha definido sobre la base del ámbito de influencia directa e indirecta e impactos ecológicos, entre otros. Los estudios de los recursos directamente impactados (suelos, vegetación, fauna, suelo, etc.) se realizaron sobre un corredor aproximado de 3 km (1,5 km a ambos lados del eje del derecho de vía). Los aspectos sociales se evaluaron en los distritos y centros poblados inmediatos al proyecto. El área de influencia directa tiene un ancho variable de 30 m y se enmarca en el derecho de vía. 1.3 NIVEL DE ESTUDIO Durante la elaboración de la línea base se cubrió la ruta haciendo uso de imágenes de satélite, fotografías aéreas, recorridos y traslados a pie. Los estudios multidisciplinarios efectuados en el área de influencia se trabajaron a nivel de reconocimiento. Los mapas de recursos generados por el EIA se presentan a escala de 1: El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se elaboró como un documento de gestión, dividido por actividades que se realizarán en la variante para su mejor manejo en el campo. El PMA permite identificar fácilmente las medidas preventivas y correctivas de aplicación obligada durante la ejecución del proyecto, en cada una de sus etapas. EIA Variante Cañete R-2

7 2.0 MARCO LEGAL El proyecto de Transporte de Gas Natural y Líquidos de Gas Natural, Camisea Lima, está regulado por la Ley N 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos y por sus normas modificatorias, ampliatorias y reglamentarias. El EIA Variante Cañete se presentará a la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas para su aprobación por ser la Autoridad Competente, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo No Asimismo, de conformidad con el Decreto Supremo No PCM, el EIA Variante Cañete también será presentado al Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) para su opinión técnica. TGP, de conformidad con el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, realizará las gestiones pertinentes ante INC, a fin de obtener el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA). El EIA presenta el Proyecto de Evaluación con Pozos de Prueba Tramo Costa, el que incluye la variante en estudio. De acuerdo al Decreto Supremo No PCM y el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos Decreto Supremo No EM del , OSINERG se encargará de la fiscalización del cumplimiento, por parte de TGP, de los compromisos ambientales adquiridos a través de esta modificación al EIA del Sistema de Transporte por Ductos. 2.1 LEGISLACIÓN AMBIENTAL A continuación se presentan las principales normas aplicables a la actividad en mención que han sido publicadas a partir del 25 de septiembre de 2001 hasta la fecha: HIDROCARBUROS Mediante el D.S. No EM, se sustituyen los artículos 90º al 108º del Reglamento de Transporte de Gas Natural por Ductos con la finalidad de unificar en una sola norma el procedimiento de servidumbres para el transporte de hidrocarburos por ductos. El D.S. No PCM establece en el artículo 2 que la contribución denominada Aporte por Regulación de las entidades y empresas del subsector hidrocarburos concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos y distribución de gas natural por red de ductos, se establece en un monto equivalente al 0,75% de su facturación mensual de bienes y servicios vinculados a la concesión respectiva, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal. Mediante R. del Consejo Directivo del OSINERG No OS/CD, del , se aprueban los formularios que serán utilizados para la autoliquidación del aporte por regulación EIA Variante Cañete R-3

8 al OSINERG que deberán pagar empresas y entidades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES Mediante D.S. No PCM se aprobó la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, que tiene como objetivos, la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, entre otros LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD Se establecieron los LMP de emisiones contaminantes para vehículos que circulen en la red vial en el D.S. No MTC. De igual manera se establecieron los procedimientos de prueba y análisis de resultados, la homologación de equipos para la medición de emisiones y un glosario de términos FISCALIZACIÓN Y SANCIONES Las pautas para la aplicación de la Escala de Multas y Sanciones fueron aprobadas por Resolución Ministerial No EM/SG R. de Gerencia General del OSINERG No OS/GG CONVENIOS INTERNACIONALES Mediante R. Leg. No se aprobó la adhesión del Perú al Convenio Internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos, que fue adoptada en Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, el 30 de noviembre de PERMISOS NECESARIOS Se identificó una lista de permisos necesarios para la construcción de la variante. Si bien el EIA constituye el permiso de ejecución ambiental, los permisos listados constituyen la autorización de uso de los recursos que serán afectados por el proyecto. Tales permisos se tramitarán simultáneamente con el procedimiento de aprobación del EIA. EIA Variante Cañete R-4

9 3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La variante Cañete, se extiende sobre la región costera de la provincia de Cañete, del departamento de Lima, en la cuenca del río Cañete dentro de un rango altitudinal de 0 a 300 msnm. La variante se ha diseñado con una localización al este del trazo original, abarcando un tramo nuevo de una longitud de 19,5 km. El trazo propuesto se extiende principalmente sobre zonas cultivadas del valle de Cañete. 3.1 DISEÑO Y CARACTERÍSTICAS DEL GASODUCTO La tubería será enterrada a lo largo de todo su recorrido, de acuerdo con la norma ASME B31.8. La tubería contará con un recubrimiento de polietileno aplicado en la fábrica. Una vez realizada la soldadura de unión de tubos, sobre la misma se aplicará un recubrimiento similar al aplicado a los tubos en la fábrica. 3.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN Esta etapa consta de las siguientes actividades: Obtención de permisos y adquisición del derecho de vía, definición de la ruta y levantamiento topográfico ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Logística Caminos de Acceso Para la construcción de la variante Cañete, la movilización se realizará a través de la carretera Panamericana Sur. Adicionalmente, se utilizarán caminos secundarios existentes. El uso de los accesos, para llegar a los frentes de obra, se realizará coordinando con las autoridades pertinentes y tomando todas las precauciones necesarias. Transporte y Almacenamiento de Ductos La tubería para la construcción de la variante será movilizada mediante transporte terrestre desde el puerto de llegada hacia los puntos de acopio seleccionados. Los lugares de almacenamiento son los mismos que fueron especificados en el EIA del Sistema de Transporte por Ductos. Requerimientos de Mano de Obra Los requerimientos definitivos de mano de obra dependerán del cronograma de obra y de la EIA Variante Cañete R-5

10 disponibilidad de mano de obra y condiciones específicas del sitio. La construcción del ducto tendrá requerimientos de mano de obra calificada y no calificada. Se ha previsto la contratación de un aproximado de 250 personas de las localidades próximas a la variante. El personal trabajador se alojará en sus respectivas viviendas y aquellas personas calificadas que no sean de las localidades vecinas se instalarán en hoteles, residencias y/u hospedajes de los centros poblados que se encuentran en el área de influencia del proyecto. Maquinaria Se utilizarán motoniveladoras, retroexcavadoras, topadoras (dozers). Esta es la misma maquinaria que será utilizada para la construcción de todo el Sistema de Transporte por Ductos. La metodología de uso de equipos será de acuerdo a las condiciones del terreno. La velocidad dentro del derecho de vía será restringida a 30 km/hr y se reducirá a 20 km/hr en aquellos lugares donde haya población cercana Secuencia Constructiva Debido a que el trazo es relativamente plano y a las condiciones climáticas de la zona, se utilizarán métodos convencionales de construcción (zanjas abiertas). Los cruces de canales se realizarán previa coordinación con la Administración Técnica del Distrito de Riego y la Junta de Usuarios. Prospección El paso inicial en la preparación del derecho de vía para la construcción es la prospección. Un equipo de prospección marcará cuidadosamente con estacas los límites externos del derecho de vía, la localización central del ducto, cruce de la carretera y áreas de trabajo. Desbroce y Nivelación Una vez definido el trazo constructivo, se demarcará el ancho de la plataforma nivelada, que tendrá un ancho de rodadura máximo de 30 m en todo el trazo de la variante. El trazo de la variante cumplirá con lo especificado en el D.S EM y Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos del MEM. El desbroce consistirá en el corte de vegetación menor como cultivos (algodón, maíz, frejol, pallar, zapallo, camote y hortalizas, entre otros). Al respecto, en todos los casos se obtendrá un acuerdo con los propietarios de los terrenos antes de iniciar las actividades de construcción. El proceso de negociación para el uso de la tierra, forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias. TGP implementará las medidas de compensación que resulten del Proceso de Negociación con los directamente involucrados. Apertura de Zanjas La zanja será abierta con retroexcavadoras o máquinas de apertura de zanjas. La zanja será excavada de acuerdo a las normas ASME. El material excavado será amontonado a lo largo del derecho de vía a un lado de la zanja para un fácil acceso durante el relleno. En las áreas EIA Variante Cañete R-6

11 agrícolas y demás tramos donde sea factible y práctico, la capa vegetal o tierra superficial será apilada separadamente. Curvado, Alineación y Soldadura de los Ductos El curvado de la tubería se realizará para permitir que el ducto siga la topografía del derecho de vía. Luego del desfile y curvado, la tubería será colocada en soportes temporales (plataformas de madera) a un lado de la zanja. Los extremos de la tubería serán cuidadosamente alineados y soldados. En todos los casos la tubería será apoyada sobre sacos rellenos con suelo del lugar. Rayos Gamma y Reparación de las Soldaduras A fin de asegurar que los ductos ensamblados cumplan o excedan los requerimientos de resistencia del diseño, las soldaduras serán inspeccionadas visualmente y mediante gammagrafía o ultrasonido de acuerdo con la Sección V del ASME Exámenes No Destructivos. Revestimiento de Soldaduras de Campo, Inspección y Reparación Luego de la soldadura, las uniones serán recubiertas con un recubrimiento de polietileno similar al aplicado en la fábrica, de acuerdo con las especificaciones recomendadas por los fabricantes. Los recubrimientos en las secciones concluidas del ducto serán inspeccionados y se corregirá cualquier imperfección. Bajada y Tapada de la Tubería La sección terminada de tubería será levantada de sus soportes temporales por tractores de grúa y descendida a la zanja. Antes de bajar la tubería, se inspeccionará la zanja para asegurar que esté libre de rocas u otros desechos que pudieran dañar el gasoducto o su revestimiento. Luego de que el ducto sea colocado en la zanja, esta será rellenada. El material de relleno será empujado hacia la zanja utilizando maquinaria pesada y será compactado mediante el uso de maquinaria. Señalización Al término de la fase constructiva del proyecto y antes de la puesta en marcha de la operación del mismo, se instalarán postes de señalización en cada kilómetro indicando la progresiva del ducto, la profundidad del mismo, y un número telefónico de contacto para información o casos de emergencia. Pruebas Hidrostáticas y Empalmes Finales La prueba del gasoducto se realizará de acuerdo con la norma ASME B31.4 y B31.8. Consiste en sellar y llenar con agua o aire algunos segmentos de la tubería para tener la certeza de que estará en capacidad de operar a la presión diseñada. No se utilizará como fuente de abastecimiento de agua aquellos ríos en los cuales se requiera utilizar más del 30% del caudal normal. Cualquier fuga será detectada, reparada y el segmento será vuelto a probar. EIA Variante Cañete R-7

12 Limpieza y Restauración Consiste en el retiro de los materiales sobrantes de construcción, desechos y equipo de construcción. Las áreas de trabajo y otras áreas alteradas por las actividades de construcción serán restauradas y reconformadas, en la medida de lo posible, a su condición original ETAPA DE OPERACIÓN La puesta en marcha de la variante se realizará junto con la puesta en marcha de todo el sistema de transporte por ductos. El GN proveniente del Proyecto Camisea se medirá en las Estaciones de Medición en Las Malvinas. El GN será comprimido en la Planta de Gas de Las Malvinas y entrará al ducto GN para su transporte. Debido al volumen inicial de transporte, no se requerirá de compresión adicional para transportar el GN hasta la costa. La presión en el gasoducto será controlada mediante el Terminal de Lurín (perteneciente a la distribución) y las estaciones reductoras de presión aprobadas bajo el EIA del Sistema de Transporte por Ductos. El Proyecto Camisea utiliza un sistema de detección de fugas por caída de presión denominadas Block Valves (válvulas de bloqueo). Estas válvulas poseen un dispositivo mecánico llamado Line Break Detection, que se activa ante una disminución de la presión cerrando automáticamente la válvula. Estas válvulas instaladas convenientemente a lo largo del trazo, cerrarán totalmente el flujo de GN, aislando el tramo afectado, en un tiempo mínimo de 90 segundos y máximo de 160 segundos. El Sistema de Transportes por Ductos cuenta con un Sistema de Telecomunicaciones a través de líneas de fibra óptica a lo largo de todo el trazo del gasoducto. Este sistema permite identificar, reportar y actuar rápidamente frente a cualquier anomalía durante la operación del sistema de transportes por ductos por toda la vida útil del proyecto. EIA Variante Cañete R-8

13 4.0 DESCRIPCION DE LA LÍNEA DE BASE AMBIENTAL Y SOCIAL El estudio comprende el área de la variante Cañete del Sistema de Transporte por Ductos Camisea - Lima, localizado en la región costa del departamento de Lima, que parte aproximadamente en la margen derecha del río Cañete hasta unos kilómetros al Norte de la localidad de Cerro Azul, con una longitud aproximada de 19,5 km. El estudio de la línea base ambiental comprende la caracterización en el valle de Cañete. 4.1 LÍNEA BASE FÍSICA Y BIOLÓGICA Clima La variante se ubica en el sector costa entre 0 y 300 msnm, caracterizándose por no presentar variaciones notables en los registros de precipitación y temperatura. Se estima que en este tramo comprendido en el desierto litoral se presenta una precipitación promedio anual de 20 mm. Los valores normales de precipitación son reducidos para el desierto litoral, ya que son producto de la elevada humedad atmosférica que domina de mayo a noviembre y principalmente de julio a septiembre. La temperatura registrada presenta un promedio entre 18 C. Este sector es árido, soleado y cálido durante el verano (diciembre a marzo) y templado a sensiblemente frío durante los meses de invierno. La humedad relativa se encuentra por encima de 90%. Geología y Geomorfología En una visión de conjunto, la geología y geomorfología del trazado presentan dos conjuntos morfológicos: las llanuras de formaciones sueltas de rellenos cuaternarios, que constituyen casi el 75% del trazado, y las formaciones líticas de compactas rocas graníticas, recubiertas discontinuamente por capas delgadas de arena eólica, que conforman el 25% restante. En el área, las planicies son el conjunto morfológico dominante, que agrupa las formas de relieve llanas a onduladas que van desde el litoral hasta el interior costero. Las planicies se originaron principalmente por la acción acumulativa de los agentes erosivos externos, distinguiéndose formas llanas debidas a acumulación aluvial, coluvial y eólica. Las lomadas y colinas que se desarrollan en el sector Norte del estudio, se caracterizan por su relieve suave a medianamente agreste y por hallarse conformados por materiales pétreos de composición granítica. Debido a la sequedad climática y debilidad de las pendientes dominantes, los ambientes son mayoritariamente estables, donde el viento sólo introduce en las llanuras y colinas un factor de ligera inestabilidad. Por otro, la presencia de una amplia napa freática bastante cercana a la superficie, juega un papel importante en el dinamismo geomórfico de las planicies. Naturalmente, todas estas situaciones se acompañan a la vez del elevado riesgo sísmico característico de la costa peruana, motivada por la subducción de la placa de Nazca por debajo de la placa Sudamericana; en este sector los sismos son superficiales y por lo tanto muy destructivos. EIA Variante Cañete R-9

14 Hidrogeología Se ha establecido la ocurrencia de un acuífero que presenta una napa libre de recarga, con sentido de flujo de Noreste a Suroeste, siendo su nivel de base, el Océano Pacífico. Su profundidad en el área de estudio, varía entre 1,50 y 6,00 metros; siendo las condiciones hidráulicas, favorables para la transmisión y almacenamiento de aguas subterráneas. La calidad física de las aguas, indican salinidad baja a moderada, y por su dureza se les clasifica como aguas duras a muy duras. Suelos De acuerdo a su origen los suelos son aluviales, coluvio aluviales, eólicos y residuales, de calidad agrológica media a baja hasta improductivas, debido a que presentan alguna deficiencia de elementos nutrientes y por que incluyen sectores de llanuras y colinas eriazas, arenosas o salinas que limitan sus potencialidades. Un importante porcentaje de tierras en el trazado, está formada por suelos aluviales del valle del río Cañete que cuentan con aportes hídricos para el riego. Uso de la Tierra La mayor parte de la variante se desarrolla por áreas aluviales del río cañete, donde existe una importante actividad agrícola con cultivos extensivos, hortalizas y frutales diversos. La zona eriaza de planicies y colinas que se extiende al Norte de San Luis, carece de cultivos y vegetación. En algunos sectores extremos y más altos existe una cubierta vegetal de lomas; muy localmente ocurren pequeñas áreas de humedales. Fuera de estas actividades el uso de la tierra se reduce a fines urbanos, granjas pecuarias y muy pocas instalaciones agroindustriales. La información obtenida fue agrupada en cuatro categorías de uso: Terrenos urbanos y/o instalaciones gubernamentales y privadas; Terrenos con praderas naturales; Terrenos con vegetación cultivada y Terrenos sin uso o improductivos. Vegetación En su extremo sur, el área de influencia directa del trazo incluye principalmente áreas con cultivos, mientras que en el extremo norte predominan áreas con escasa cobertura vegetal. Las áreas con cultivos se extienden en un área de 3 932,91 ha dentro del área de estudio (61,32%), de las cuales 36,68 ha están dentro del área de derecho de vía. Las áreas con escasa cobertura vegetal tienen un área de 2 063,32 ha y sólo el 1,04% (21,42 ha) se encuentra en el área del derecho de vía. En las laderas bajas de Cerro Grande se extiende una pequeña área de cactáceas dispersas y vegetación esporádica de lomas, aunque fuera del área del trazo. Asimismo, se identificaron dos áreas pequeñas de humedales. La primera es la laguna Encantada y la segunda esta ubicada al norte de Cerro Azul, en un área cercana a la costa fuera del área del trazo de la variante Cañete. Los humedales tienen un área de 25,90 ha, que no esta incluida en el área del derecho de vía del gasoducto. EIA Variante Cañete R-10

15 Fauna Con respecto a la fauna, no se registraron endemismos específicos para el área de estudio, aunque si para áreas mayores. Phillotys amicus ratón de campo es una especie endémica para la costa peruana, mientras que Sporophila simplex pequeño espiguero es endémica para las EBAs y 052. Los reptiles Dicrodon heterolepis lagartija de cabeza roja y Microlophus tigris lagartija de lomas ; están considerados en situación indeterminada por el Decreto Supremo AG. En las áreas cultivadas se registró la mayor diversidad de aves (H = 4,052 2 ) Las especies identificadas en estas áreas, también se registran en otras ambientes naturales como las áreas con vegetación esporádica de lomas y cactáceas; y los humedales. Arqueología La evaluación arqueológica preliminar realizada en la variante mostró evidencias de por lo menos doce sitios arqueológicos entre grandes y pequeños, variando entre conchales, murallas pequeñas, sitios de habitación, y posiblemente una estructura ceremonial pequeña del periodo formativo. Transportadora de Gas del Perú (TGP) ha presentado al Instituto Nacional de Cultura (INC) la solicitud para un Proyecto de Evaluación Arqueológica con Pozos de Prueba Tramo Costa, el cual incluye el trazo de la Variante Cañete. Dicho Proyecto tiene entre sus objetivos cumplir con los requisitos legales necesarios para obtener un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) por parte del INC. 4.2 LÍNEA BASE SOCIAL El ámbito de estudio de la variante Cañete comprende los distritos de Cerro Azul, San Luis de Cañete y San Vicente de Cañete, todos pertenecientes a la provincia de Cañete, departamento de Lima. Las localidades involucradas en este trayecto son San Juan de Ihuanco (Cerro Azul), Laura Caller y La Quebrada (San Luis de Cañete) y Tercer Mundo, Santa Rosa y La Encañada (San Vicente de Cañete). Además, esta variante atraviesa terrenos eriazos de propiedad de la Comunidad Campesina de Cañete. La Comunidad Campesina de Cañete es una comunidad ganadera de costa que administra las zonas de pasto natural que se forman en época de lluvias dentro de sus territorios. La propiedad comunal se extiende desde la quebrada de Ihuanco hasta el Islote El Salado (km 117 de la Panamericana) que marca el lindero con la Comunidad Campesina de Asia. Los terrenos son totalmente eriazos, a excepción de las zonas de pasto ya mencionadas. La Junta de Usuarios de Riego de Cañete agrupa 7 Comisiones de Riego, 4 de las cuales son involucradas por la nueva variante: Comisión de Regante del Canal de Pachacamilla, de Huanca, de San Miguel y del canal Nuevo Imperial. La mayor preocupación de todos los agricultores pertenecientes a estas comisiones está referida a la necesidad de planificar la 1 EBA = Endemic Bird Area, Áreas de Endemismo de Aves. 2 Índice de Diversidad de Shannon-Weiner. EIA Variante Cañete R-11

16 realización de las operaciones de construcción en coordinación con la institución para evitar que se vean afectados sus integrantes por la interrupción de los canales. Actualmente la provincia de Cañete cuenta con una población aproximada de más habitantes. Los distritos del ámbito de estudios representan el 45,6% del total de la población de la provincia de Cañete. La población del distrito de San Vicente es la más numerosa del ámbito de estudio ( habitantes). Se identificaron las siguientes organizaciones: Centros Poblados, Asociación de Vivienda, Cooperativas, Organizaciones Sociales de Base, Entidades Estatales, Organizaciones Privadas y la Comunidad Campesina de Cañete. Todos los caseríos o anexos del área de estudio tienen alumbrado público y conexiones para el servicio de electricidad domiciliaria. Sin embargo, no en todas las localidades se cuenta con instalaciones domiciliarias. Las viviendas situadas fuera de los núcleos poblados carecen de servicio eléctrico. La mayoría de las localidades de la zona de estudio cuentan con escuelas primarias y de nivel inicial (PRONOEI). Los colegios secundario sólo se encuentran en los distritos de San Vicente, San Luis y Cerro Azul. Las facilidades de comunicación posibilitan sin mayor problema el acceso de los alumnos a los colegios ubicados en las capitales de estos distritos. El número de establecimientos de salud existente en el ámbito de estudio es significativo y el acceso a los mismos no implica mayores dificultades debido a que la mayoría de las poblaciones se ubican cerca a la carretera Panamericana motivo por el cual pueden acceder fácilmente a los centros de salud de San Vicente (capital de provincia) o Cerro Azul. La principal actividad económica en el ámbito de estudio es la agricultura. Esta actividad está destinada generalmente para la venta a los mercados y solo una pequeña parte de sus cultivos es destinada al auto consumo. Los principales mercados de los productos frutícolas y de panllevar son Imperial, San Vicente y Lima. La infraestructura de riego de la zona no está convenientemente tecnificada. Los canales, por ejemplo, tienen un alto nivel de filtración debido a la falta de un revestimiento adecuado. El principal cultivo en el ámbito de estudio es el algodón. La producción generalmente es vendida en forma directa a las empresas desmotadoras o al Instituto Rural Valle Grande. Los productos cosechados son vendidos generalmente en la misma chacra a acopiadores que los trasladan a los mercados de Lima y en menor medida al mismo Cañete. La ganadería es una actividad reducida en la zona. Algunos agricultores complementan la economía familiar basada en las actividades agrícolas con la crianza de animales menores y aves de corral, destinadas al autoconsumo. Muy pocos poseen ganado vacuno y caprino; sin embargo, venden los residuos de la cosecha para el consumo del ganado de otros propietarios. El valle Cañete es uno de los más productivos de la costa peruana por contar con agua todo el año y, adicionalmente, con sistemas de drenaje para las zonas más bajas. Hacia el norte, pasando San Juan de Ihuanco, la variante atraviesa una zona desértica típica de costa. Estos terrenos eriazos son propiedad de la mencionada Comunidad Campesina de Cañete. EIA Variante Cañete R-12

17 En cuanto al tamaño de las propiedades o unidades agropecuarias, en la zona se encuentran medianos y pequeños propietarios individuales y en menor medida arrendatarios ocasionales y permanentes. Según los pobladores de la mayoría de caseríos impactados por el trazo de la variante, sus terrenos agrícolas cuentan con títulos de propiedad individual registrados por el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) o en caso contrario poseen certificados de posesión. 5.0 IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES 5.1 IMPACTOS AMBIENTALES Etapa de Construcción DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERALES IMPACTOS NEGATIVOS Calidad del Aire Durante la construcción del gasoducto las principales fuentes de emisión de gases (SO2, CO, NOx y HCT), material particulado (PM10) y ruido serán los equipos y maquinarias. Las emisiones generadas varían de baja a mediana magnitud, serán puntuales y discontinuas. Se dispersarán en la atmósfera y no causarán efectos significativos en la calidad del aire debido a las condiciones climatológicas y ecológicas de la zona. El impacto que podría causar el incremento en la emisión de gases, material particulado y los niveles de ruido se califica como poco significativo, directo, temporal y de inevitable ocurrencia. Suelo El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por el almacenamiento, transporte y manipulación de combustible, grasas y aceites durante el período constructivo debido a derrames y fugas. El mayor riesgo de derrames se presentará durante el reabastecimiento y el transporte de combustible. Para prevenir el riesgo de derrames se utilizarán bombas de trasiego y contenedores auxiliares durante el reabastecimiento de combustible. El transporte de combustible en cisternas se realizará con vehículos que contarán con equipo de contención de derrames y se realizará con personal capacitado. Estos riesgos en general se califican como muy poco significativos y de muy baja probabilidad de ocurrencia. De ocurrir, sus efectos serán sólo locales y de magnitud baja a media, pues no implican volúmenes considerables. La capacitación del personal en el manejo de combustibles y en prevención y respuesta a derrames de hidrocarburos disminuirá los riesgos de contaminación. EIA Variante Cañete R-13

18 Calidad del Agua Subterránea Existe el riesgo de contaminación de las aguas subterránea por derrame de combustibles durante las actividades de logística (mejoramiento de accesos y movilización de equipos y maquinarias), traslado de tuberías, movimientos de tierra (corte y relleno) y montaje del ducto (realización de pruebas hidrostáticas). El mantenimiento adecuado de los equipos y maquinarias prevendrá la ocurrencia de estos impactos, así como el entrenamiento del personal en respuesta frente a derrames. Se cumplirán los estándares oficiales de disposición de efluentes y los lineamientos estipulados en el PMA. Los desechos sólidos se trasladarán al relleno sanitario de la ciudad de Pisco después de la obtención del permiso para su uso, y los residuos peligrosos (lubricantes) serán tratados por una compañía especializada quien se encargará de su disposición final. Las aguas usadas para la prueba hidrostática serán tratadas y analizadas antes de su disposición final en los cursos de agua, de conformidad con la legislación vigente para eliminar el riesgo de contaminación y alteración. Por estas razones, los riesgos de contaminación de las aguas subterráneas serán muy bajos. De producirse el impacto sobre las aguas subterráneas será poco significativo. Fauna La presencia humana y la generación de ruido originará el desplazamiento temporal de individuos de fauna como consecuencia de perturbaciones originadas por el desarrollo de las actividades de logística y durante las actividades constructivas. El carácter temporal y localizado de las actividades constructivas, ha permitido calificar el impacto como muy poco significativo, indirecto y de inevitable ocurrencia. El uso de silenciadores, así como el adecuado mantenimiento de los equipos reducirán los efectos por ruido. No se registraron especies de aves migratorias en la variante estudiada, y ninguna en las listas de CITES o en alguna categoría de amenaza de INRENA. La mayoría de especies registradas en la variante Cañete, se caracterizan por ser tolerantes a la presencia de personas y a perturbaciones DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS LOGÍSTICA Suelo El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por el almacenamiento, transporte y manipulación de combustible, grasas y aceites debido a derrames y fugas. El mayor riesgo de derrames se presentará durante el reabastecimiento y el transporte de combustible. Para prevenir el riesgo de derrames se utilizarán bombas de trasiego y contenedores auxiliares durante el reabastecimiento de combustible. El transporte de combustible en cisternas se realizará con vehículos que contarán con equipo de contención de derrames. EIA Variante Cañete R-14

19 Para la etapa constructiva no se tiene previsto implementar campamentos, el personal de obra se alojará en la ciudad de Cañete. Los residuos provendrán de los frentes de trabajo donde se tienen previsto instalar sanitarios portátiles. El manejo adecuado de los desechos se realizará de conformidad con la legislación vigente y de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos del PMA. Estos riesgos en general se califican como muy poco significativos y de muy baja probabilidad de ocurrencia. No obstante si se presentan, sus efectos serán solo locales y de magnitud de baja a media, pues no implican volúmenes considerables. La capacitación del personal en el manejo de combustibles y en prevención y respuesta a derrames de hidrocarburos disminuirá los riesgos de contaminación. Calidad del agua Según el estudio Hidrogeológico el nivel freático se encuentra a profundidades que varían entre 1,5 y 60 metros. El riesgo de contaminación de las aguas subterráneas será mayor en aquellos sectores donde la napa freática se encuentre a poca profundidad. El manejo inadecuado de combustibles y de desechos sanitarios podría generar riesgos de contaminación de las aguas subterráneas. Por otro lado, la utilización de sanitarios portátiles en los frentes de trabajo y el alojamiento del personal de obra en la ciudad de Cañete eliminaran el riesgo de contaminación por mal manejo de desechos sanitarios. Los pocos desechos sólidos generados se trasladarán al relleno sanitario de la ciudad de Pisco previo tramite de autorización del municipio, y los residuos peligrosos (lubricantes) serán tratados por una compañía especializada, que cuenta con los permisos necesarios, quien se encargará de su disposición final. Este impacto ha sido considerado como poco significativo, temporal y con muy baja probabilidad de ocurrencia DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS APERTURA Y NIVELACIÓN Relieve y geodinámica La afectación del relieve se producirá por los cortes y rellenos con maquinaria pesada (retroexcavadora, bulldozer, niveladora) y corte con explosivos. Estas actividades se realizarán en el sector donde se presenta colinas constituidas por rocas ígneas intrusivas pertenecientes al batolito de la costa. Asimismo, los cortes y voladuras a realizarse podrían originar la inestabilidad de taludes, pero sin alcanzar límites de severidad. En la zona del valle donde la actividad agrícola es intensiva, la afectación del relieve será en forma temporal y se dará por la apertura de zanjas. Una vez instalado el ducto la reconformación del terreno permitirá continuar con la actividad agrícola exceptuando la siembra de árboles dentro del derecho de vía. En el fondo del valle del río Cañete el trazado del gasoducto atraviesa zonas planas y estables de tierras agrícolas. En general el impacto sobre el relieve ha sido calificado como temporal y EIA Variante Cañete R-15

20 de poca significación. La reconformación del derecho de vía al cierre de las actividades contribuirá a recuperar el entorno. Suelo La construcción del gasoducto compactará el subsuelo durante la realización de los cortes, rellenos y voladuras para la apertura del derecho de vía. La compactación del suelo se dará por la operación de las maquinarias y tráfico vehicular. La importancia de la compactación del suelo en esta variante se debe a la presencia de áreas de cultivos donde se desarrolla una agricultura intensiva. Por la importancia del suelo, este impacto ha sido calificado como de moderada significación, directo y de inevitable ocurrencia. Un aspecto importante para la mitigación de este impacto es la reconformación del suelo. Al respecto, el Plan de Manejo Ambiental recomienda que previo a las actividades de excavación de zanjas y a lo largo del derecho de vía, se removerá la capa superficial del suelo (top-soil) previo a la excavación de la zanja, y se apilará y conservará en lugares elegidos y aprobados por el Supervisor de Obra. Al realizar el tapado de la zanja se deberá colocar el subsuelo y posteriormente la capa superficial vegetal Recursos Hídricos El trazo del gasoducto pasará por áreas agrícolas de uso intensivo en el valle del río Cañete, cruzando canales de regadío que soportan diversos caudales. Para la ejecución de los trabajos se coordinará con las autoridades del control de aguas (Junta de Usuarios de Riego de Cañete) con el fin de no interferir con el cronograma de riego de los usuarios. El cruce se realizará utilizando infraestructuras como alcantarillas u otras obras (con la opinión del Director de Obra y la Supervisión) para no interrumpir el riego. La implementación de obras auxiliares temporales que permitan la continuidad del abastecimiento de agua, y la construcción del gasoducto en el valle en el menor tiempo posible, mitigará sus efectos. Al final de la construcción los canales serán devueltos a su condición original e incluso podrán ser mejorados en el tramo de los cruces. El impacto sobre el recurso hídrico ha sido calificado como poco significativo, temporal y de inevitable ocurrencia. Calidad de agua Las actividades de construcción del gasoducto (excavación de las zanjas, cortes y rellenos) y la presencia continua de maquinarias constituye un riesgo de contaminación de las aguas subterráneas. El nivel freático en la zona del proyecto se encuentra a profundidades que varía entre 1,5 y 60 metros. El riesgo de contaminación de las aguas subterráneas será mayor en aquellos sectores donde la napa freática se encuentre a poca profundidad. El manejo inadecuado de combustibles y de desechos sanitarios podrían generar riesgos de contaminación de las aguas subterráneas. La utilización de sanitarios portátiles en los frentes de trabajo y el alojamiento del personal de obra en la ciudad de Cañete reducirán notablemente el riesgo de contaminación por mal manejo de desechos sanitarios. Se considerarán las EIA Variante Cañete R-16

21 medidas orientadas al manejo adecuado contenidas en el Plan de Manejo de Desechos del PMA. El impacto sobre la calidad de las aguas subterráneas ha sido considerado como poco significativo, temporal y con muy baja probabilidad de ocurrencia. Afectación Temporal de Cultivos La apertura y nivelación del derecho de vía conlleva a realizar actividades de desbroce, corte, rellenos y voladuras a lo largo del trazo del gasoducto la que afectará temporalmente áreas de cultivo con sembríos de algodón, maíz, frejol, yuca, papa, camote y hortalizas, entre otros. Los cultivos se localizan entre las progresivas kp ( ; ). La afectación se dará por la remoción de la capa superficial, que implica la pérdida de los cultivos localizados dentro del derecho de vía (30 m). En las áreas agrícolas afectadas, los suelos con capacidad productiva se separarán a fin de evitar la pérdida de los mismos y puedan ser reincorporados una vez se concluya la construcción del gasoducto. La reconformación del terreno permitirá la recuperación de las áreas afectadas y mitigará los efectos potenciales en el derecho de vía. Una vez reconformadas las áreas se reiniciarán las actividades agrícolas con la única restricción a cultivos de raíces profundas que podrían poner en riesgo la seguridad de los ductos y estorbarían las labores de mantenimiento. Por la importancia en el uso de estos suelos donde se desarrolla una agricultura intensiva, el impacto ha sido calificado como moderadamente significativo, directo y de inevitable ocurrencia. El cumplimiento de las restricciones de afectar cultivos fuera del derecho de vía evitará el daño innecesario de las parcelas cultivadas Paisaje El paisaje será alterado por las actividades de nivelación del terreno. La alteración será más evidente cuando se requiera realizar corte en taludes y movimiento de tierras en las zonas de las colinas localizadas en los tramos finales del trazo. El impacto será poco significativo y temporal. Gran parte del trazo corresponde a tierras con aptitud agrícola y una vez instalado el gasoducto, las actividades de reconformación del terreno permitirán iniciar los cultivo con especies de raíces cortas. Arqueología Las actividades de apertura y nivelación del derecho de vía (corte, relleno y excavación), pueden conllevar al encuentro de otros sitios arqueológicos. En caso de encontrarse evidencias arqueológicas en los alrededores de la zona de trabajo, se registrarán debidamente y se seguirá con los lineamientos estipulados en el plan de contingencias y se mantendrá una coordinación permanente con las autoridades y responsables del INC. Para tener la seguridad de no alterar accidentalmente cualquier sitio arqueológico no identificado en la evaluación, se contará con la presencia permanente de un arqueólogo durante las actividades constructivas que se llevarán en las áreas donde aparecen evidencias arqueológicas. EIA Variante Cañete R-17

22 Los riesgos asociados a estas actividades son poco significativos, pero pueden presentarse durante la nivelación del terreno y la excavación de zanjas. El impacto ha sido calificado como directo, poco significativo y mitigable. IMPACTOS POSITIVOS Arqueología TGP, como parte de los trabajos de construcción del gasoducto, delimitará y protegerá los sitios arqueológicos encontrados. Considerando la importancia de estos sitios arqueológicos, TGP presento ante el INC una solicitud de permiso para realizar un proyecto de evaluación arqueológica en la modalidad de exploración con excavaciones y rescate arqueológico para la variante Cañete. El uso del derecho de vía durante la construcción podría exponer a las zonas arqueológicas a depredación o alteración. Para las áreas donde se encontró evidencia arqueológica, TGP contará con un arqueólogo registrado en el INC durante las labores de apertura y nivelación del gasoducto. Este arqueólogo, previa coordinación con el INC, identificará los restos arqueológicos y preparará informes del avance. Toda la información generada se enviará al INC. Es importante mencionar que durante las actividades constructivas estará en el lugar un equipo de arqueólogos acompañados por un supervisor del INC. Etapa de Operación IMPACTOS NEGATIVOS Calidad de aire y ruidos La fuente de emisión de gases y ruidos la constituirán algunos vehículos que se usarán para el mantenimiento de los caminos de acceso y del derecho de vía del gasoducto. Estos vehículos contarán con un mantenimiento que asegurará su buen funcionamiento y bajos niveles de emisiones de gases. El tráfico en esta etapa será reducido y esporádico, por lo tanto la emisión de gases de combustión representará un impacto de baja magnitud y mitigable. El impacto sobre la calidad del aire ha sido calificado como muy poco significativo, directo, temporal y de inevitable ocurrencia. Relieve y geodinámica En la operación del gasoducto e instalaciones es posible la ocurrencia de movimientos sísmicos que podrían dañar las infraestructuras y, consecuentemente ocasionen fugas de gas natural (GN). El sistema de control del gasoducto activará las válvulas de bloqueo automáticamente, minimizando los riesgos de fuga por escape de gas natural o líquidos. Ante tal eventualidad, el PMA considera las medidas para mitigar la ocurrencia de este riesgo. Debido a ello, este impacto ha sido calificado como muy poco significativo y de baja probabilidad de ocurrencia. EIA Variante Cañete R-18

23 5.2 IMPACTOS SOCIALES Uno de los impactos más importantes para la población local es la afectación de los terrenos de cultivo durante la etapa constructiva. Dentro de las principales expectativas de la población, está la obtención de empleo, la cual puede generar frustración si es que tales expectativas no se ven satisfechas. En ese sentido, la opinión mayoritaria determina que se privilegie a los pobladores locales cuyas tierras son afectadas por el trazo del ducto. Por su parte, los propietarios de las parcelas directamente afectadas esperan además la obtención de una justa compensación por concepto de servidumbre y afectación de cultivos. Solicitan así mismo ser informados de manera permanente de las actividades del proyecto que se ejecutarán dentro de sus parcelas. Por otro lado, la presencia de trabajadores foráneos puede motivar la aparición o el incremento de robos, violencia y la venta y el consumo de alcohol. Esto puede ser molestia para algunos sectores de la población local. Por ello, será fundamental la difusión del Código de Conducta para trabajadores del proyecto. En la etapa operativa del proyecto preocupa a los pobladores locales los posibles accidentes relacionados con la explosión o fuga de gas. Asimismo, los parceleros y/o arrendatarios muestran su preocupación por la restricción dentro del derecho de vía de cultivar árboles frutales. EIA Variante Cañete R-19