Gestión Mancomunada de los residuos procedentes de obras menores, reducción de la contaminación ambiental y rehabilitación
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- Miguel Castilla Molina
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1 TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 Gestión Mancomunada de los residuos procedentes de obras menores, reducción de la contaminación ambiental y rehabilitación de las zonas degradadas ÁREA TEMÁTICA: Mantenimiento y mejora de la calidad del Medio Ambiente Urbano, Formación y Educación Ambiental LOCALIZACIÓN: Mancomunidad de Valdizarbe: Ayuntamientos de Artajona, Artazu, Berbinzana, Cirauqui, Guesalaz, Guirguillano, Larraga, Mañeru, Mendigorria, Miranda de Arga, Obanos, Puente la Reina y Salinas de Oro TIPO DE ORGANIZACIÓN: Autoridad local INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN QUE PRESENTA LA PROPUESTA: Mancomunidad de Valdizarbe PERSONA DE CONTACTO: Alfredo Morales Vidarte (Presidente de la Mancomunidad) Ctra. Mendigorria nº 1. Puente la Reina NAVARRA. C.P.: Teléfono: Fax: saval@saval.e.telefónica.net Fechas clave de la actuación Fecha de inicio: Abril 2004 Fecha de finalización: Diciembre 2005 Otras fechas de interés: Junio Inventario de vertederos incontrolados por localidades. Diciembre Apertura del vertedero y acuerdos con los Ayuntamientos. Enero Instalación de contenedores para vertidos obras domiciliarias. Marzo Instalación de contenedores en el campo. Septiembre Inicio de recuperación de zonas degradadas. Resumen Esta iniciativa pretende reducir la contaminación medioambiental generada por los vertidos incontrolados en las escombreras existentes en cada localidad, gestionar correctamente el vertido de escombro procedente de obras menores y el de recipientes de pesticidas y plásticos utilizados en el campo, así como las de recuperación de las zonas ya degradadas. 66
2 Gestión Mancomunada de residuos Mención Especial III Premio de Buenas Prácticas en el Desarrollo Sostenible. Navarra 2004 Vistas desde el vertedero. Resaltar la belleza del paisaje que le rodea. La buena práctica consiste en: 1. La gestión mancomunada del vertido de escombros procedentes de obras menores y otros enseres garantizando un tratamiento correcto. 2. Los Ayuntamientos, mediante las licencias de obra, exigirán a los contratistas o promotores verter el escombro en la zona común establecida por la Mancomunidad la cual entregará el certificado acreditativo de ese vertido. 3. Diferenciar los tipos de vertido y su forma de gestión, a saber: a) Escombro procedente de derribo: El contratista o promotor lo lleva directamente al punto habilitado por la Mancomunidad. b) Materiales sobrantes de obra que no ha exigido derribo: Se llevan directamente al punto habilitado al efecto. c) Materiales de obras de reparación domiciliaria: En cada localidad se instalará un conteiner semienterrado para el vertido de estos materiales. la Mancomunidad, periódicamente los retira y deposita en el punto habilitado. d) Se instalarán conteiners en puntos estratégicos del campo para la recogida de garrafas de pesticidas y plásticos para su posterior entrega en plantas habilitadas. 67
3 TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA Campaña de concienciación con los contratistas y promotores de obras y con los vecinos de las diferentes localidades. 5. Inventario de escombreras no autorizadas y de vertidos incontrolados. Preparación del programa de cierre de los mismos y recuperación de las zonas degradas. Descripción Situación antes de la iniciativa Los Ayuntamientos que integran la Mancomunidad, utilizan distintas zonas para el vertido de escombros procedentes de obras menores. El entorno es rural, y los trabajos en el campo utilizan recipientes de líquidos contaminantes que son depositados en las zonas habilitadas como escombrera, generando altos riesgos de contaminación e impactos ambientales muy negativos. 68
4 Nombre Gestión Mancomunada del proyecto de residuos Premio Mención Especial III Premio de Buenas Prácticas en el Desarrollo Sostenible. Navarra 2004 Observamos la altura alcanzada por los vertidos y la gran variedad de los mismos: todo tipo de plásticos, cartones, muebles, neumáticos, hormigón, maderas, colchones... Destacar el fuerte impacto visual. Establecimiento de prioridades Se han determinado con la participación de todos los Órganos de la Mancomunidad y los Alcaldes. Una vez realizado el estudio geológico de los terrenos y visto su nulo costo ambiental, se han realizado reuniones con los Alcaldes para determinar los objetivos. Se ha iniciado el expediente de actividad para la habilitación de los terrenos. En diciembre se pretende abrir la escombrera y que los Ayuntamientos adopten los acuerdos para la gestión mancomunada de los escombros. En enero de 2005, previa campaña informativa, se instalarán contendores en las localidades y en marzo, en el campo. En septiembre, se iniciará la recuperación de las zonas degradadas. 69
5 TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 Actuación La primera actuación, localización de los terrenos y análisis geológico, surge de los propios órganos de la Mancomunidad. Las reuniones mantenidas con los Alcaldes han determinado los Objetivos y las Estrategias. Objetivos 1. Gestionar, de forma mancomunada, los vertidos de escombros procedentes de obras menores y reparaciones domiciliarias así como muebles y otros voluminosos, cumpliendo la normativa en vigor en materia de medioambiente. 2. Eliminar los puntos de vertidos incontrolados. 3. Recuperar las zonas que han quedado degradadas por la acumulación de dichos vertidos incontrolados. Estrategias 1. Realizar el inventario de vertederos incontrolados. 2. Habilitar los terrenos para el vertido. 3. Habilitar a la Mancomunidad como Gestor Autorizado de Residuos. 4. Acuerdos con los Ayuntamientos para el control, mediante la licencia de obra, de los vertidos. 5. Instalar contenedores en las localidades y en el campo y realizar la campaña de concienciación. Movilización de Recursos El estudio geológico de los terrenos, costo ambiental y costos económicos para su adecuación y gestión, lo ha realizado la empresa NAMAINSA. El inventario de vertederos incontrolados existentes en las diferentes localidades, lo ha realizado la empresa TINDAYA. 70
6 Nombre Gestión Mancomunada del proyecto de residuos Premio Mención Especial III Premio de Buenas Prácticas en el Desarrollo Sostenible. Navarra 2004 La proximidad a los cultivos puede provocar contaminación dependiendo la cantidad y composición de los lixiviados generados. Los recursos financieros utilizados para la realización de dichos estudios han procedido de los fondos de la Mancomunidad. Los trabajos de adecuación del vertedero se pretenden financiar mediante subvención del Departamento de Administración Local, Plan de Infraestructuras locales, y el programa Europeo LIFE-Medio Ambiente. El mantenimiento de dicho vertedero y sus coste de personal, se pretende financiar con las tasas a abonar por derecho de vertido. Coste y financiación de la actividad Importe total de las inversiones (en euros): Aporte de cada uno de los asociados: Programa Europeo LIFE-Medio Ambiente Gobierno de Navarra, Infraestructuras Locales Mancomunidad de Valdizarbe Total
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