Mujeres migrantes y derechos: gestión de demandas desde un proceso participativo de investigación-acción

Transcripción

1 Mujeres migrantes y derechos: gestión de demandas desde un proceso participativo de investigación-acción Débora Gerbaudo Suárez 1 Joanna Sander 2 Tamara Lucero Savan 3 Introducción Los movimientos sociales son fenómenos que están insertos dentro del proceso de globalización y este carácter mundial está presente o se cristaliza en sus objetivos, estrategias y en los actores involucrados. La circulación de información, mercancías y capitales también implica la migración de personas en búsqueda de mejores condiciones de vida, quienes llevan consigo y desarrollan en el proceso diversos sentidos y prácticas sobre su rol como ciudadanos entre la sociedad de origen y de destino. En este trabajo focalizamos sobre la acción desplegada por un grupo de mujeres de diferentes procedencias nacionales, quienes desde Buenos Aires han recorrido una trayectoria de lucha por el reconocimiento de los derechos de los migrantes, generando en el contexto argentino demandas colectivas que buscan emerger desde lo local hacia ámbitos transnacionales (Jelin, 2003). La Asociación de Mujeres Unidas Migrantes y Refugiadas en Argentina (AMUMRA) surgió en los años dos mil, con la idea de formar una organización de mujeres peruanas a partir de una demanda específica para garantizar el acceso de sus hijos a la educación en la Universidad de Buenos Aires, en un contexto bastante restrictivo, policial y excluyente para los migrantes bajo la Ley Nº (Canevaro, 2005). Con el tiempo, fueron expandiendo sus ámbitos de acción sobre diversas problemáticas en torno a los derechos de los migrantes en general. En su lucha han ido articulando alianzas y contactos con actores institucionales en diversas escalas. A nivel estatal, han participado activamente de las movilizaciones por la demanda de una nueva ley migratoria consolidada en Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras. Centro de Innovación y Desarrollo para la Acción Comunitaria (CIDAC), Secretaría de Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil. 1

2 2004, a la vez que contribuyeron con la implementación del programa nacional de regularización documentaria Plan Patria Grande ( ), colaborando con los propios migrantes en la realización de los trámites desde un trabajo de base. En el plano global, participaron de un proyecto de ONU Mujeres denominado Promotoras comunitarias de ciudadanía y prevención de las violencias a través del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), donde asistieron a talleres asesorándose sobre las normativas de promoción de derechos y protección de la violencia hacia las mujeres. Actualmente, trabajan desde un proyecto auspiciado por el Fondo de Mujeres del Sur, una fundación que financia emprendimientos por el cambio social destinado a grupos de mujeres de Argentina, Paraguay y Uruguay. Al respecto, Caggiano señala que la organización ha acompañado líneas de acción abiertas por organismos internacionales con los cuales tiene vínculos y esto ha tenido efectos muy concretos, tanto en la conformación del marco interpretativo con el cual sus actividades comprenden las problemáticas a abordar como en la agenda según la cual planifican y llevan a cabo sus acciones públicas (Caggiano, 2011: 69). En el marco de sus experiencias de organización, desde el año pasado AMUMRA se comprometió con una campaña de movilización y presión hacia el Estado argentino para agilizar el tratamiento de una nueva ley de empleo doméstico que garantizara los derechos y las condiciones laborales de las trabajadoras, considerando que el 80% de las empleadas en el sector son mujeres migrantes. En este sentido, entraron en contacto con nosotros, un equipo de investigación y extensión formado por estudiantes y graduados de antropología de la Universidad de Buenos Aires. Desde el Área Migraciones dentro del Centro Innovación y Desarrollo para la Acción Comunitaria (CIDAC), investigamos e intervenimos sobre la particularidad del fenómeno migratorio en villas de emergencia localizadas en la zona sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A partir de nuestra formación académica, llevamos a cabo un trabajo de campo con organizaciones y referentes de la comunidad implementando diversas actividades de divulgación con el objetivo de brindar servicios en torno a la 2

3 documentación migratoria y capacitar a los residentes sobre derechos humanos, sociales y políticos. Los objetivos y actividades que realizamos dentro del Área Migraciones son una expresión orgánica del desenvolvimiento de los objetivos del CIDAC que apuntan a la transformación universitaria, la innovación y la gestión participativa en la búsqueda de respuestas a problemáticas comunitarias. Llevamos a cabo diversos proyectos de voluntariado universitario desde un paradigma de investigación-acción que busca atender las demandas de los sectores más vulnerables de la sociedad promoviendo el intercambio de las experiencias entre el ámbito académico y la cotidianeidad de los sujetos con los cuales se pretende trabajar. Procuramos que el trabajo apunte hacia una inclusión basada en el redescubrimiento de las vías que permitan abordar la vinculación necesariamente existente entre universidad y sociedad. Se trata de hacer visible ese nexo y la necesidad de compromiso de ambas partes para generar el cambio social (Del Águila et al., 2011). La articulación del trabajo con AMUMRA se dio a través del proyecto Promoción conjunta de los derechos migratorios entre la población de origen paraguayo de la Villa de Barracas (CABA) y las organizaciones comunitarias, a partir del cual procuramos implementar estrategias de difusión sobre la nueva ley migratoria desde una perspectiva de derechos humanos. En este estudio, indagamos sobre las diversas lógicas de interacción y de negociación que atraviesan y estructuran el proceso de investigación-acción con dicha asociación de mujeres migrantes. En esta línea, comprendemos que nos ubicamos como un actor social más con el que estas mujeres dialogan en el proceso de construcción de demandas hacia el Estado. Siguiendo a Virginia Guzmán, consideramos que la construcción de problemas de agenda pública remite a diversos aspectos como la constitución de sujetos sociales, la elaboración de nuevos marcos de interpretación de la realidad social, las relaciones de poder entre distintos sujetos y actores sociales y el establecimiento de alianzas y estrategias políticas (Guzmán, 2001: 11). Entonces nos preguntamos, por un lado cómo este grupo de mujeres desarrolla prácticas y discursos en torno a la reivindicación de los derechos de los 3

4 migrantes a través de su acción en el plano local, nacional y global? Por otra parte, nos interesa indagar en qué medida y de qué forma nuestro trabajo de investigación-acción en conjunto con ellas influye en la gestión de demandas que elaboran y viceversa? Para eso reconstruimos algunas experiencias puntuales de trabajo analizando cuáles son los puntos de contacto y disputa en torno a intereses, modalidades y expectativas entre dicha organización de mujeres migrantes y nuestro equipo de investigación-extensión. En el caso particular de AMUMRA, su activismo a través de las campañas y las luchas que llevan adelante son claras modalidades de demandar al Estado por los derechos de las mujeres migrantes, cuyas experiencias y trayectorias fueron vivenciadas por propias voluntarias de la organización. Gavazzo (2007) resalta la importancia de los diversos roles asumidos por dichas asociaciones en tanto redes de contención y autogestión asistiendo a sus compatriotas como parte de estrategias de lucha social y política por el reconocimiento de sus derechos. Al respecto, De Cárdenas Falcón distingue entre organizaciones sociales de base y que incluye a las distintas asociaciones, centros y agrupaciones de migrantes, caracterizadas sobre todo por una fuerte primacía de lazos de solidaridad y de interés colectivo; y las organizaciones sociales de intermediación, a las cuales los autores adjudican un rol de bisagra entre las diferentes instancias del Estado, otras entidades empresariales privadas y sus asociados o representados (De Cárdenas Falcón, 2010 cit. en Mármora et al, 2011: 67). En síntesis, el trabajo pretende analizar las múltiples dimensiones de la acción comunitaria llevadas adelante conjuntamente desde dos perspectivas distintas de participación, una asociación de la sociedad civil y un equipo de voluntariado universitario. Bibliografía -Caggiano, S. (2011) La cuestión migratoria: reconocimiento de derechos, identidades nacionales y (ausencias de) género. En Jelin, E., S. Caggiano y L. Mombello (eds.) Por los derechos. Mujeres y hombres en la acción colectiva. Buenos Aires: Nueva Trilce, 2011, pp

5 -Canevaro, S. (2005) Experiencias individuales y acción colectiva en contextos migratorios: El caso de jóvenes peruanos y el ingreso a la Universidad de Buenos Aires. Trabajo presentado en el Seminario-Taller Migración Intrafronteriza en América Central, San José de Costa Rica. -Del Águila, Á., Gerbaudo Suárez, D., Lucero Savan, T., Brage, E., y Ferreyra, C. (2011) Entre la teoría y la práctica. Aproximaciones a la experiencia de campo: Investigación-acción con población migrante de origen paraguayo en la Villa de Barracas (CABA). Trabajo presentado en el XI Congreso Iberoamericano de Extensión Universitaria, Buenos Aires. -Gavazzo, N. (2007) Inmigrantes en el imaginario de la nación. Una visión desde las organizaciones de tres comunidades latinoamericanas en la Argentina del siglo XXI. Revista Colección, Nº18, pp Guzmán, V. (2001) La institucionalidad de género en el estado: Nuevas perspectivas de análisis. Serie Mujer y Desarrollo, Nº 32. CEPAL, Santiago de Chile. -Jelin, E. (2003) La escala de la acción de los movimientos sociales. En: Jelin, E. (comp.) Más allá de la nación: las escalas múltiples de los movimientos sociales. Buenos Aires, Libros del Zorzal. -Mármora, L. et al. (2011) Políticas públicas y programas sobre migraciones en Argentina. La participación de la sociedad civil En: Chiarello, L. (coord.) Las Políticas Públicas sobre Migraciones y la Sociedad Civil en América Latina. Scalabrini International Migration Network. 5