SEMINARIO SOBRE LA ADMINISTRACION DE REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS EN LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Transcripción

1 REGLAS DE ORIGEN ESPECIFICAS SEMINARIO SOBRE LA ADMINISTRACION DE REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS EN LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Julio de

2 Reglas de origen El Tratado debe buscar beneficiar a los países que conforman una zona de libre comercio. A través de las llamadas Reglas de Origen se determinarán cuales bienes gozarán de trato arancelario preferencial sobre los provenientes de países ajenos a la zona. Julio de

3 Productos Originarios Para que un producto se considere como originario tiene que cumplir con alguno de las siguientes condiciones: Totalmente obtenidos en sus territorios (por ejemplo, minerales, vegetales) Elaborados exclusivamente con insumos originarios Elaborados con insumos no originarios de la zona, siempre y cuando dichos insumos se transformen suficientemente, de conformidad con lo establecido en el mismo acuerdo. Julio de

4 Productos totalmente obtenidos Productos totalmente obtenidos (ejemplos) Minerales extraídos del subsuelo Vegetales cosechados Animales vivos nacidos y criados Productos de la pesca Artículos usados recolectados para la recuperación de materias primas. Julio de

5 Productos suficientemente transformados Se considera que un producto ha sido suficientemente transformado si cumple con lo establecido en las reglas de origen específicas y demás disposiciones aplicables del Tratado. Julio de

6 Reglas de Origen Condiciones de territorialidad Las condiciones para que un producto sea originario deben cumplirse sin interrupción en el territorio de las Partes Los productos originarios se podrán transportar en tránsito por un tercer país siempre y cuando se determine ante aduanas que no sufrieron transformación alguna y que en el tránsito por otro país estuvieron bajo supervisión aduanera. De otra forma se consideran no originarios. Julio de

7 Reglas de Origen Específicas Cambio de clasificación arancelaria Procesos específicos Pruebas de valor Reglas compuestas Julio de

8 Cambio de clasificación n arancelaria Un cambio a la partida a de cualquier otro capítulo Un cambio a la partida a de cualquier otro capítulo, excepto del capítulo Un cambio a la partida a de cualquier otra partida fuera del grupo, excepto de la partida a Julio de

9 Procesos específicos Partida SA (1) ex 4102 Descripción de las mercancías (2) Pieles de ovinos o corderos en bruto, deslanados Elaboración o transformación aplicada en los materiales no originarios que confiere el carácter originario (3) o (4) Deslanado de pieles de ovino o de cordero provistos de lana Julio de

10 Pruebas de valor No se requiere un cambio de clasificación arancelaria a la partida 87.08, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50%. Julio de

11 Pruebas de valor Partida SA Descripción de las mercancías Elaboración o transformación aplicada en los materiales no originarios que confiere el carácter originario (1) ex 3507 (2) (3) o (4) Enzimas preparadas no expresadas ni comprendidas en otras partidas Fabricación en la que el valor de todos los materiales utilizados no exceda del 50% del precio franco fábrica del producto. Julio de

12 Reglas compuestas Un cambio a la subpartida a de cualquier otra subpartida, siempre que el cacao originario no constituya menos del 60% en volumen del contenido de cacao del bien Un cambio a la subpartida de cualquier partida; o Un cambio a la subpartida de la subpartida , habiendo o no cambios de cualquier otra partida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50%. Julio de

13 Julio de Reglas Específicas Reglas compuestas Un cambio a la subpartida a de cualquier subpartida fuera del grupo, excepto de la fracción arancelaria aa, o ensambles que incorporen más de uno de los siguientes: compresor, condensador, evaporador o tubo de conexión; o Un cambio a la subpartida a de la fracción arancelaria aa o de cualquier subpartida fuera del grupo, habiendo o no cambios de cualquier otra subpartida fuera del grupo, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50%

14 Reglas compuestas Partida SA Descripción de las mercancías Elaboración o transformación aplicada en los materiales no originarios que confiere el carácter originario (1) ex Capítulo 35 (2) Materias albuminoideas; productos a base de almidón o de fécula modificados; colas; enzimas, con exclusión de: (3) o (4) Fabricación en la que todos los materiales utilizados se clasifican en una partida diferente a la del producto. No obstante, pueden utilizarse materiales clasificados en la misma partida siempre que su valor no exceda del 20% del precio franco fábrica del producto. Fabricación en la cual el valor de todos los materiales utilizados no exceda del 40% del precio franco fábrica del producto. Julio de

15 Julio de Reglas Específicas Acumulación n bilateral Si se usa un material originario en la fabricación de un bien, no se toman en cuenta los insumos no originarios utilizados al producir dicho material, cuando se trate de determinar el origen del bien. En otras palabras, un material que cumplió su regla de origen, se sigue considerando originario a efectos de determinar el origen de otro bien al que se incorpore. Ejemplo: Para fabricar un cuero wet blue de la partida 41.04, se importa de la otra parte un cuero crudo de la extraído en territorio de esa parte a partir de un animal vivo no originario. Si la regla de origen para la a es un cambio de capítulo, entonces, el cuero crudo es originario y por tanto, el cuero wet blue también lo es.

16 Acumulación total Se considera la producción de los materiales hecha por otros productores en territorio de las Partes, como realizada por el productor del bien al que se le está determinando el origen. Ejemplo: Insumo utilizado: tela (Cap. 60) fabricada por un productor de la región a partir de hilados importados de un tercer país. Regla de origen de la tela: fabricación a partir de fibras naturales o materiales químicos o pastas textiles. Producto fabricado: Prenda de vestir de punto (Cap. 61), obtenida cosiendo varias piezas de tejido de punto cortado. Regla de origen de la prenda: fabricación a partir de hilados. Julio de

17 Acumulación diagonal Se toman como originarios de las Partes los materiales originarios de otros países, siempre que se trate de socios para los que las Partes tengan acuerdos comerciales. Este esquema es utilizado en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), para considerar como originarias materiales fabricados en Polonia, Hungría, República Checa, República Eslovaca, Bulgaria, Rumania, Letonia, Lituania, Estonia, Eslovenia o Suiza cuando se trata de materiales originarios de conformidad con acuerdos suscritos entre estos países y las Partes contratantes del EEE. Para ello es necesario tener reglas de origen idénticas. Julio de

18 Materiales Intermedios Un productor puede designar como originario un material de fabricación propia que cumpla con su respectiva regla de origen. Ejemplo: Producto fabricado: motor de émbolo (pistón) clasificado en la Regla de origen del producto: cambio de partida, cumpliendo con un contenido regional no menor a 50% Insumo no originario utilizado: aluminio (Cap. 76) Material de fabricación propia: pistón de aluminio (84.09) Regla del pistón: Cambio de partida, o contenido regional del 50% Julio de

19 De minimis Si uno o más materiales no cumplen con el cambio de clasificación requerido, el producto aún puede cumplir con este cambio siempre que el valor de dichos materiales no exceda de un porcentaje dado del valor del producto (del 7 al 10%, dependiendo del TLC). Si existe un requisito de contenido regional, dichos materiales deben contemplarse en el cálculo. Ejemplo: fabricación de un aparato de acondicionamiento de aire split system ( ), con regla de origen de cambio de partida, con un contenido regional no menor a 50% Insumos no originarios: partes de la , con un 5% del valor del producto. Otros materiales que cumplen el cambio de partida, con un 20% del valor del producto. Julio de