GUÍA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIÓN DÍA INTERAMERICANO DE LA LIMPIEZA Y CIUDADANIA (DIADESOL) Año 2003

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1 GUÍA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIÓN DÍA INTERAMERICANO DE LA LIMPIEZA Y CIUDADANIA (DIADESOL) Año 2003 CONTENIDO 1. JUSTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES 2. VISIÓN 3. MISIÓN 4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5. ESTRATEGIA BASICA 6. GUÍA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL DIADESOL 6.1 De la coordinación 6.2 De la operativización del DIADESOL 7. EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS 8. RECOMENDACIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL DIADESOL 1.

2 1. JUSTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES Cada día se reconoce más que el adecuado manejo de residuos sólidos domésticos, especiales y peligrosos es una necesidad impostergable, no sólo para prevenir las enfermedades y garantizar la limpieza de las ciudades y zonas rurales, sino también para fomentar el desarrollo humano en un ambiente digno y pleno. El Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) es una conmemoración de la limpieza y ciudadanía en las Américas, que busca sensibilizar a la sociedad civil acerca de la importancia de mantener limpias nuestras viviendas, ciudades, carreteras y lugares de recr eo, evitando ensuciarlas. El desarrollo y sostenibilidad de esta iniciativa incluye una estrategia de institucionalización del DIADESOL, concentrando la ejecución de los actos conmemorativos en una fecha clave del año, bajo un tema o slogan generador común para los países de las Américas. De este modo, los mensajes subyacentes a las actividades de celebración del DIADESOL --que se podrán materializar de diversas maneras en cada país y ciudad (campañas de limpieza, remediación ambiental de suelos, concursos, etc.)-- trascenderán a la opinión pública internacional. El DIADESOL es una iniciativa promovida por la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Asociación Caribeña de Agua y Aguas Residuales (CWWA), la Asociación Internacional de Residuos Sólidos (ISWA), la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) y la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORPALC), según Declaración suscripta durante el XXVIII Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, promovido por AIDIS en Cancún, México, del 27 de Octubre al 1 de Noviembre de Las mencionadas instituciones bajo la coordinación de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS), invitan a las diversas institucio nes vinculadas al tema a sumarse a este esfuerzo. Por tal motivo, la puesta en marcha de esta iniciativa supone considerar la inclusión de las actividades relacionadas con el DIADESOL en los planes de trabajo de las representaciones de país de la OPS y AIDIS. En este proceso, se lograrán importantes sinergías con las diversas fechas y actos conmemorativos sobre la salud y el ambiente, que ambas instituciones impulsan. 2. VISIÓN Las ciudades, viviendas, suelos y lugares de recreo de las Américas se mantienen limpios y se promueven ambientes saludables gracias a la participación concertada de la población, instituciones públicas y privadas, sector empresarial y otros estamentos relevantes de la sociedad. Fecha: Julio/ 03 Pág. 2

3 3. MISIÓN Promover la reflexión y la acción acerca de la higiene, la salud y el hábitat urbano y rural limpio y saludable, a fin de contribuir con el desarrollo sostenible de nuestra Región. 4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS a. Instalar el DIADESOL como fecha clave en las Américas para impulsar un proceso amplio, horizontal y descentralizado de sensibilización de la sociedad civil sobre la limpieza urbana y rural, el manejo de residuos sólidos domésticos, especiales y peligrosos, y la prevención y control de la contaminación de suelos, y su relación con la salud. b. Fomentar un trabajo cooperativo y orgánico entre los socios de la iniciativa y otras instituciones relacionadas con el tema para la promoción del DIADESOL c. Desarrollar acciones sinérgicas y de gran impacto en la opinión pública estableciendo pautas comunes sobre los instrumentos, procedimientos y estrategias a emplear para promover el DIADESOL en las Américas. 5. ESTRATEGIA BÁSICA El DIADESOL se celebrará en las Américas la 3era. semana de septiembre -siendo el 3er. sábado el día central-, bajo un Lema o Tema Generador Común para todos los países. Este tema será acordado por los socios principales de la iniciativa, que se debería utilizar por un período de tiempo amplio para asegurar la focalización y continuidad de la estrategia de promoción. EL DIADESOL es una iniciativa basada en la sincronización anticipada de las agendas de trabajo de las instituciones participantes para realizar actos conmemorativos en la fecha clave indicada, evitando que estas dispersen esfuerzos a lo largo del año en acciones similares. Así mismo, el DIADESOL deberá establecer sinergías con otras fechas conmemorativas promovidas por la OPS y AIDIS, y otras instituciones relacionadas con el tema. El DIADESOL se desarrolla a través de una estructura organizativa sencilla, horizontal y descentralizada, basada en un enfoque de trabajo en red, la cual se irá perfeccionando conforme evolucione el DIADESOL. 6. GUÍA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL DIADESOL 6.1. De la coordinación a) Coordinación internacional La dirección estratégica del DIADESOL estará a cargo de los socios fundadores de la iniciativa (AIDIS, CEPAL, CWWA, ISWA, OEA, OPS/OMS y PNUMA), quienes tendrán el encargo de sistematizar los logros y dificultades, así como de evaluar y proponer las estrategias globales de promoción del DIADESOL, incluyendo la captación de aliados estratégicos internacionales y promoción del intercambio de Fecha: Julio/ 03 Pág. 3

4 información entre los entes nacionales. Este trabajo lo realizará un Grupo Coordinador Internacional (GCI). Específicamente, el GCI estará conformado por el Directo r Internacional de la División de Residuos Sólidos de AIDIS y un delegado de la OPS. En caso, de existir otras instituciones interesadas en sumarse a la iniciativa deberán nombrar a su representante, previa aprobación del GCI. b) Coordinación nacional En cada país existirá un nodo o Grupo Coordinador Nacional (GCN) conformado por un delegado de la seccional de país de AIDIS (Responsable de la División de Residuos Sólidos en cada país) y un representante de la OPS, quienes convocarán a las instituciones y personas interesadas en participar en las actividades de promoción del DIADESOL. El GCN conformará un Grupo de Trabajo ad hoc para encarar las respectivas actividades. Hasta que la iniciativa se instale plenamente en el país, es recomendable que cada año se constituya un Grupo de Trabajo ad hoc, siempre convocado y liderado por el GCN. No se descarta la posibilidad de promover Grupos de Trabajo locales ad hoc en diferentes zonas del país, quienes actuarán en base a las pautas establecidas por el GCN. El GCN tiene la responsabilidad de informar al GCI de las actividades realizadas para que a este nivel se sistematice la información y se redistribuya hacia los países, con mención explícita de las actividades realizadas y créditos de las instituciones y personas participantes De la operativización del DIADESOL El GCI ratificará el tema o slogan central relacionado con la celebración del DIADESOL. Así mismo, enviará a los GCN un kit o paquete de materiales e instructivos para orientar el desarrollo de los actos conmemorativos en cada país. El tema de conmemoración del DIADESOL, se deberá seleccionar con 2 años de anticipación para posibilitar una adecuada planificación de las actividades. Cada GCN establecerá y ejecutará un plan operativo anual apropiado a las condiciones particulares de cada país, cuyos resultados y auto-evaluación serán remitidos al GCI. Así, el GCI, devolverá a los países un informe resumen, con la sistematización de las actividades que se han realizado en los diversos países de las Américas. Algunas actividades que se pueden desarrollar en el marco de la celebración del DIADESOL son: Campañas de: a) limpieza de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, b) reciclaje de residuos sólidos, c) limpieza de techos, d) arborización, e) limpieza de playas, orillas de carreteras y ríos, e) remediación ambiental de suelos, f) concientización mediante charlas, disertaciones y conferencias, g) etc. Conferencias de prensa dando inicio, o difundiendo, las actividades del DIADESOL. Distribución de Notas de Prensa a medios de comunicación masiva informando acerca del DIADESOL. Fecha: Julio/ 03 Pág. 4

5 Desfiles u obras culturales y/o recreativas públicas alusivas al DIADESOL. Concursos de pintura o de fotografía relacionados con el DIADESOL. Foros, Mesas Redondas, Paneles, presenciales y virtuales a través de Internet, de discusión acerca de temas relevantes al DIADESOL. Movilizaciones y pronunciamientos propositivos ante la opinión pública en el marco de las actividades del DIADESOL. Exposición de Afiches y Dibujos alusivos al tema. Visitas técnicas guiadas a sitios o instalaciones de manejo de residuos sólidos. Las instituciones que normalmente pueden participan en los actos de celebración del DIADESOL, entre otros, son: Gobiernos locales Dependencias del gobierno central Organizaciones de base Centros Educativos Universidades e instituciones de formación profesional Gremios del sector privado y empresas privadas Gremios profesionales y culturales Organizaciones no gubernamentales Agencias de cooperación técnica internacional Personas naturales 7. EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS El GCI preparará un informe sencillo para la autoevaluación de las actividades que cada GCN deberá desarrollar en forma anual. 8. RECOMENDACIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL DIADESOL a. Distribuir a las secciones nacionales y divisiones técnicas de OPS y AIDIS este documento para recibir aportes y comentarios. b. Organizar y ejecutar el acto de difusión del DIADESOL en el próximo Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (XXIX Congreso AIDIS, 22 al 27 de Agosto de 2004, San Juan de Puerto Rico) y en otros eventos organizados por AIDIS. c. Colocar en la página web de la OPS/OMS y de AIDIS -DIRSA información sobre el DIADESOL. Fecha: Julio/ 03 Pág. 5

6 d. Informar y solicitar a las secc iones de país de AIDIS el nombramiento de un delegado para la conformación del Grupo de Coordinación Nacional (GCN), quien conjuntamente con el delegado de país designado por la OPS, deberá elaborar un plan operativo para poner en marcha los actos conmemor ativos del DIADESOL en cada país. Algunos puntos que estos planes operativos deben comprender, son: Identificación de potenciales aliados para esta iniciativa. Nivel de aportes que se esperan lograr por cada aliado. Estrategia de convocatoria y presentación ante los potenciales aliados. Composición y conformación del Grupo de Trabajo ad hoc (ver 6.1). Mecanismos de coordinación y distribución de tareas en el Grupo de Trabajo ad hoc. Establecimiento de actividades específicas a desarrollar. Estimación de los productos y resultados esperados. Recursos necesarios. e. Comprometer a las secciones nacionales de AIDIS a apoyar el desarrollo de actividades conmemorativas del DIADESOL en sus respectivos países, con la participación del sector público, privado, grupos de base y organizaciones no gubernamentales. f. Sugerir que en la Agenda de Trabajo de la DIRSA de AIDIS se discutan temas clave para la promoción del DIADESOL g. Proponer la inclusión de las actividades relacionadas con el DIADESOL en los planes de trabajo de las representaciones de país de la OPS y AIDIS. h. Evaluar la pertinencia de iniciar los primeros actos del DIADESOL bajo el lema Limpieza Tarea de Todos, y que la fecha central del DIADESOL sea el sábado de la 3era. semana de septiembre, fecha que se realiza la Campaña A Limpiar el Mundo, con la cual se puede establecer un nivel de coordinación (ver otras fechas de interés en el Anexo 1). i. Difundir el Logo, Lema y Mascota (ver portada y final del presente documento) para que se vaya asociando progresivamente como sello distintivo del DIADESOL, y que se use en todos los actos relacionados con el DIADESOL. j. Finalmente, acordar colectivamente el nombre definitivo del Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía - DIADESOL. -.- Fecha: Julio/ 03 Pág. 6

7 Anexo 1 Fechas Conme morativas de Salud y Ambiente Descripción Día Mundial de Humedales Día Internacional de la Mujer Día Mundial del Agua Día Mundial de la Salud Día de la Tierra Día Mundial sin Tabaco Día Mundial del Medio Ambiente Día Internacional de las Poblaciones Indígenas Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono Campaña A Limpiar el Mundo DIADESOL: Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía Lema: Limpieza Tarea de Todos Día Interamericano del Agua Día Mundial del Hábitat Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales Día Internacional de la Diversidad Biológica Fecha 02 de febrero 08 de marzo 22 de marzo 7 de abril 22 de abril 31 de mayo 5 de junio 9 de agosto 16 de setiembre 3era. semana de setiembre 3er. sábado de septiembre 1er sábado de octubre 2 de octubre 2do. miércoles de octubre 29 de diciembre Fuente: Fecha: Julio/ 03 Pág. 7