INTRODUCCIÓN LA PRECARIEDAD LABORAL DE LOS JÓVENES EN LA ARGENTINA ACTUAL

Transcripción

1 La precariedad laboral de los jóvenes en la Argentina actual Septiembre 2014 Equipo de trabajo: Agustina Haimovich Ana Rameri Laura Pacífico Coordinador: Horacio Fernández

2 INTRODUCCIÓN Presentamos el trabajo realizado por el equipo de nuestro Instituto que analiza pormenorizadamente la incidencia de la precariedad laboral sobre la juventud en la Argentina actual. En el mismo podrá observarse cómo nuestra juventud padece con mayor fuerza este tipo de inserción en el mercado laboral en nuestro país. Es importante destacar que para nosotros se definen como componentes de la precarización laboral no sólo la falta de registración, o formalidad laboral, sino que incorporamos para nuestro análisis las categorías de desocupación, subocupación, sobreocupación (aquellos trabajadores ocupados que por bajos salarios tienen más de un trabajo) y la precariedad por ingresos. En todas estas categorías los trabajadores jóvenes presentan índices superiores al promedio del conjunto de la fuerza laboral. La situación que se describe pormenorizadamente no hace más que dejar en claro el cuadro de postergación que el ordenamiento actual de nuestra sociedad propone a nuestros jóvenes. Situación que adquiere mayor gravedad cuando en el Sector Público estas características se observan igualmente que en el sector privado, planteando un horizonte que claramente nos habla de un vacío en materia de futuro, situación que adquiere mayor gravedad aún cuando se evidencia que más de un millón de personas entre 18 y 24 años no estudia ni trabaja. Horacio Fernández IDEP 2

3 SÍNTESIS Y CONCLUSIONES: La realidad continúa denunciando que los jóvenes es el grupo poblacional más castigado del mundo laboral. Considerando la fuerza laboral de hasta 35 años tenemos que: 1. La tasa de desocupación juvenil del 9,8% supera ampliamente la tasa de desocupación general (6,4%). Es decir, de los casi 7,6 millones de jóvenes activos cerca de 740 mil no consiguen empleo. 2. La subutilización laboral (desocupados más subocupados) asciende en el caso de los jóvenes al 17,6% mientras para el total de la fuerza laboral es del 14,2%. 3. Por otro lado, existe más de un millón de jóvenes que estando ocupados en un empleo están buscando activamente otro empleo y que, sumados a los desocupados, conforman una presión efectiva sobre el mercado laboral del 24,4%, superior al 18,9% que considera una situación análoga para toda la fuerza laboral. Considerando a los casi 400 mil ocupados jóvenes que desean trabajar más horas tenemos que 2,2 millones de trabajadores conforman la mano de obra disponible que representa el 29,6% de la PEA joven superior al 24,4% correspondiente a la fuerza laboral general- quedando expuesto el rasgo general de disconformidad en el tipo de inserción laboral y su correlato en la presión sobre el mercado laboral de este grupo etario en particular. 4. La inserción laboral juvenil da cuenta de que al interior de los asalariados prácticamente el 40% no está registrado afectando a casi 2,3 millones de asalariados de 18 a 35, años mientras en el caso del total de la fuerza laboral esta proporción es del 33,6%. Considerando otras formas de precarización, ya sea por el tipo de contratación o por los ingresos insuficientes, surge que 6 de cada 10 trabajadores jóvenes sufren alguna modalidad de precariedad (57,2%), esto es, personas de 18 a 35 años de edad uno de cada dos trabajadores está precarizado. 3

4 5. En cuando a la cuestión salarial, los trabajadores de entre 18 y 35 años ganan en promedio $4.434, un 8,6% menos que el promedio general y tal diferencia se acentúa en el caso de los trabajadores por cuenta propia (donde la diferencia asciende a 14,6%) y los asalariados (con una diferencia del 9,3%). Por otro lado mientras el 32,7% del total de ocupados ganan por debajo del salario mínimo, en los ocupados jóvenes este nivel se eleva al 36,4%. Esto implica que a casi 2,5 millones de jóvenes se les retribuye por su trabajo menos de lo estipulado legalmente. 6. La inserción laboral de la juventud en el sector público no es una excepción en la lógica marcadamente mercantil del uso de la fuerza laboral. Según la última información surge que del total de jóvenes empleados el 13,1% se desempeña en el sector público y la informalidad laboral (entendida mayormente como contratos que encubren relaciones laborales permanentes) afecta al 15,9% de éstos, proporción que para el caso del total de ocupados del sector público desciende a la mitad. La disparidad nacional queda expuesta en el hecho de que provincias como Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja y San Juan supera el 28%, llegando en el caso de San Juan al 42,1%. Lo anterior da cuenta no sólo de que los jóvenes denotan una inserción laboral generalmente precaria sino también que los mismos forman parte de la fuerza laboral que demuestra severos signos de pauperización en sus condiciones de reproducción. Basta con considerar que actualmente el 25% de los ocupados son pobres para comprender que el empleo en Argentina, por sí solo, ya dejó de ser la condición suficiente para resolver las condiciones materiales de vida de los hogares. El mundo laboral, que desde la interrupción de la organización social habida hasta mediados de los 70, se constituyó como un espacio hiperfragmentado que producto del fin de la plena asalarización formal convirtió a las figuras de la desocupación, el cuentapropismo de subsistencia y la informalidad laboral como formas asiduas del ciclo económico tanto para el sector privado como para el sector público. El efecto disciplinador sobre el salario implicó fijarlo en un nivel estructuralmente bajo, a pesar incluso del contexto de recuperación experimentado en los últimos años, de manera tal que la media salarial actual alcanza a cubrir apenas el 83% de una canasta de pobreza para una familia tipo. Lo anterior implica que el ingreso al 4

5 proceso laboral para los jóvenes está muy lejos de ser una libre opción sino más bien una situación tan necesaria como inevitable para completar ingresos en el hogar para alcanzar un nivel lo más digno posible en las condiciones de vida del grupo familiar. La precariedad laboral por lo tanto es la forma histórica que asume hoy el uso de la fuerza laboral en el presente modelo de acumulación y los jóvenes no son más que uno de los grupos de mayor vulnerabilidad que, a partir de sus necesidades de formación e ingresos, ofrecen menor resistencia para llevarlo a cabo. A continuación se desarrollará una radiografía de la situación laboral que experimenta la fuerza laboral juvenil, tomando el tramo entre los 18 y los 35 años, según la última base de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares, correspondiente al 4to trimestre de En el siguiente cuadro se presentan las tasas generales de ocupación de la población urbana total, y de los jóvenes en particular. De allí surge que las personas entre 18 y 35 años atraviesan mayores dificultades que el resto a la hora de insertarse en el mercado laboral. En primer lugar, obsérvese que la tasa de actividad de los jóvenes es significativamente mayor que la del total de la población (69,3% vs 45,6%). Es esta mayor participación en el mercado laboral, la búsqueda de trabajo en una mayor proporción en los jóvenes que en el resto, en un contexto de bajas opciones laborales, la que explica que la tasa de desocupación juvenil supera ampliamente la tasa de desocupación general (9,8% vs 6,4%). Es decir, de los casi 7,6 millones de jóvenes que trabajan o buscan trabajo, cerca de 740 mil no lo consiguen (son desocupados). La subocupación, por su parte, afecta en igual proporción a este grupo poblacional que al promedio general, en ambos casos la tasa del 7,8%. De este modo, la subutilización laboral (desocupados más subocupados) asciende en el caso de los jóvenes al 17,6%, mientras el promedio general es del (14,2%). Como dato adicional, cabe destacar que los jóvenes representan apenas el 43% de la fuerza laboral, pero explican el 66,6% de los desocupados. 5

6 CUADRO Nº 1: TASAS GENERALES DE OCUPACIÓN DEL TOTAL URBANO. JÓVENES DE 18 A 35 AÑOS Y POBLACIÓN TOTAL. 4TO TRIMESTRE Jóvenes (18 a 35) Total Urbano Tasas Población Tasas Población Actividad 69,3% ,6% Empleo 62,5% ,7% Desocupación 9,8% ,4% Subocupación 7,8% ,8% Subutilización Laboral 17,6% ,2% Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC. 6