5- Admisibilidad de variantes: SI NO Condiciones para admisión y elementos susceptibles de variación o alternativa.

Transcripción

1 CO N T R A T O D E A S I S T E N C I A PROCEDIMIENTO Con publicidad comunitaria sin publicidad comunitaria Oferta más ventajosa Precio más bajo Participación reservada a entidades de carácter social SÍ NO Tramitación ordinaria Tramitación urgente Tramitación anticipada Expte. nº CONT_ ASISTENCIA/2014/13. CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE SERVICIO DE LIMPIEZA, RETIRADA SELECTIVA DE RESIDUOS Y OTRAS TAREAS AUXILIARES EN LAS ESCUELAS INFANTILES IZARTEGI, MENDEBALDEA Y MENDILLORRI A. PODER ADJUDICADOR. 1- Administración contratante: ORGANISMO AUTÓNOMO ESCUELAS INFANTILES MUNICIPALES DE PAMPLONA. 2- Órgano de contratación: Junta de Gobierno de las Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. 3- Unidad gestora: Organismo Autónomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. 4- Responsable del contrato: José Carlos De la Dehesa Villar. 5-Dirección del órgano de contratación/teléfono/fax/ Avda. Conde Oliveto, nº4, 2º izquierda, Pamplona/Tlfno.: /Fax: / eim@pamplona.es B. DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. 1- Objeto del contrato: Servicio de limpieza, retirada selectiva de residuos y otras tareas auxiliares en las Escuelas Infantiles Izartegi, Mendebaldea y Mendillorri, en las condiciones que se especifican en el pliego de prescripciones técnicas. Contrato mixto: SÍ NO 2- Código CPV: Descripción CPV:. Servicios de limpieza de Escuelas. CPV complementarios (códigos y descripción): Categoría del contrato: 14 Anexo II A, Servicios de limpieza de edificios y servicios de administración de bienes raíces. 3-Necesidades a satisfacer mediante el contrato: El mantenimiento en perfectas condiciones de limpieza e higiene de las instalaciones que albergan las indicadas escuelas infantiles. 4- Posibilidad de licitar por lotes: SÍ NO En caso afirmativo: Descripción de lotes 5- Admisibilidad de variantes: Condiciones para admisión y elementos susceptibles de variación o alternativa. C. PRECIO DEL CONTRATO. 1- Presupuesto de licitación (IVA excluido) IVA Total (en número) ,77 (21%) , En letra (presupuesto total con IVA incluido, salvo prestaciones exentas de IVA) Seiscientos mil euros, (IVA incluido) 2- Valor estimado: ,54 3- Sistema de determinación del precio: Tanto alzado ; Tanto alzado con precio cerrado(sin variación aún con modificaciones) 1 de 9

2 Precios unitarios ; Tarifas ; Otro sistema: 4- Anualidades (IVA incluido, salvo exención de IVA): 2ª Anualidad (2016) Anualidad corriente (2014) ª Anualidad (2017 ) 1ª Anualidad (2015) ª Anualidad (2018 ) 5- Partida Presupuestaria: 71/42100/ Fórmula/ Índice Oficial: 6- Revisión de precios: SI No Improcedencia de la revisión de precios/ de la fórmula o sistema de revisión: No se establece revisión de precios al tener ésta carácter potestativo, de conformidad con lo dispuesto en el art LFCP. Los licitadores deberán tener en cuenta esta circunstancia en el momento de formular sus proposiciones económicas. 7- Financiación con Fondos externos: % de cofinanciación: % 8- Tipo de Fondo: 9- Forma de pago: - Pago único: - Pagos parciales: El Organismo Autónomo, previa conformidad del responsable, abonará de forma mensual al adjudicatario, mediante la correspondiente transferencia a su cuenta corriente, el importe contratado con arreglo al precio convenido, a la presentación de factura detallada por los trabajos efectivamente realizados en cada mes, en la que se indicará por separado, el coste del servicio y el importe del IVA. - Abonos a cuenta por operaciones preparatorias: D. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA. 1- Plazo de ejecución: Duración total: El plazo de vigencia del contrato será desde el 1 de julio de 2014 hasta el 30 de junio de Podrá prorrogarse el plazo de ejecución en la forma estipulada en el apartado D.3) de este cuadro de características, sin que la duración total del contrato, incluidas sus prórrogas pueda exceder del 30 de junio de Plazos parciales:. Plazos Parciales: Fecha prevista de inicio: 1 de julio de Contrato de duración plurianual: 2- Programa de trabajo: 3- Prorroga: Nº de prórrogas: 2 Prórrogas que operarán de la siguiente forma: - Desde el 1 de julio de 2016 hasta el 30 de junio de Desde el 1 de julio de 2017 hasta el 30 de junio de Lugar de ejecución del contrato: La ejecución del contrato se desarrollará en las instalaciones de las Escuelas Infantiles Izartegi, Mendebaldea y Mendillorri, cuya ubicación se detalla en el pliego de prescripciones técnicas. 5- Plazo de garantía: Dos meses desde la fecha de recepción del contrato. E. GARANTÍA PARA LA LICITACIÓN F. GARANTÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES / COMPLEMENTARIA. Importe: Importe: Garantía para el cumplimiento de las obligaciones: El 2 de 9

3 2% del precio de adjudicación del contrato. % de variación del precio que determine el reajuste de la garantía: % G.- SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA. Niveles y medios de acreditación de la solvencia económica o financiera: La acreditación del nivel de solvencia económica y financiera para la ejecución de este contrato se realizará mediante el medio siguiente: - Declaración de, al menos, una institución financiera sobre la capacidad económica del licitador, en la que tras valorar los principales datos económicos de la empresa, se concluya que la empresa pueda asumir los riesgos derivados de la ejecución de este contrato. H.- SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL. Niveles y medios de acreditación de la solvencia técnica y profesional: La acreditación de la solvencia técnica o profesional para la correcta ejecución de este contrato se realizará mediante los siguientes medios: Relación de los principales contratos o servicios que tengan por objeto servicios de limpieza de edificios o similar, efectuados por el licitador durante los tres últimos años en la que se indique el servicio o denominación del contrato de que se trate, su importe, fechas y destinatario, público o privado, avalada por justificantes o certificados de dichos contratos o servicios expedidos por sus receptores. No será necesario aportar dichos justificantes o certificados cuando los servicios hayan sido realizados para este Organismo Autónomo. En este caso, el licitador hará constar expresamente esta circunstancia indicando la denominación del contrato, para su aportación de oficio por esta entidad. Se considerará que el licitador posee solvencia técnica o profesional para la ejecución de este contrato cuando el licitador mediante los justificantes o certificados aportados acredite haber ejecutado en el curso de los tres últimos años, al menos, un contrato de limpieza de edificios o similar, por un importe igual o superior a euros, (IVA incluido). En el caso de que se acredite la realización de varios contratos o servicios de limpieza de edificios o similar, se acumularán los importes correspondientes a cada uno de ellos a efectos de alcanzar la cuantía requerida. En su caso, exigencia de compromiso de adscripción de medios personales o materiales a la ejecución del contrato: Medios personales mínimos exigidos: Medios materiales mínimos exigidos: I.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. 1- Sobre Nº 1: La señalada en el artículo 8 del Pliego Tipo. Dado que en el apartado E) de este cuadro de características no se exige la constitución de garantía para la licitación, no será preciso incluir en este sobre el resguardo acreditativo de ésta a que hace referencia la letra f) del artículo 8 del pliego tipo de cláusulas administrativas. 2- Sobre Nº 2: 3 de 9

4 En este sobre debe incluirse la propuesta técnica recogiendo aquellos aspectos previstos en el pliego de cláusulas técnicas a efectos de valoración de los siguientes criterios de adjudicación establecidos en el apartado L.1) de este cuadro de características: 2.- Plan de trabajo. (extensión máxima aproximada: 25 folios). 3.- Mejoras en la realización de la prestación, si se ofertan. En este caso, el licitador especificará el número de horas adicionales que oferta para la limpieza general o extraordinaria. 4.- Criterio de sostenibilidad, si se oferta por el licitador, presentará en este sobre la documentación relativa a los productos de limpieza que utilizará en la ejecución de las tareas de este contrato, aportando como mínimo: tipo de producto, presentación y envase, marca, composición y ecoetiqueta, (en su caso). Cada licitador no podrá presentar más que una oferta técnica. La infracción de este punto supondrá la inadmisión de todas las ofertas que haya suscrito. 3- Sobre Nº 3: En este sobre se incluirá la oferta económica que deberá ser presentada conforme al Anexo "Modelo de oferta económica" que se adjunta a este cuadro de características. Dadas las especificidades propias de este contrato este documento es diferente del modelo que obra en el pliego tipo de cláusulas administrativas. No serán admitidas las proposiciones económicas cuyo importe sea superior al presupuesto de licitación que se ha indicado en el apartado C.1) de este cuadro de características y que asciende a la cantidad de euros, (Iva incluido) o, aún cuando no superándolo en su globalidad, resulten superiores a los importes fijados como máximos para cualquiera de las anualidades 2014, 2015 y En la proposición se consignará el importe de la prestación, el tipo de IVA (%) y el importe de IVA. Asimismo, contendrá un desglose detallado de los costes que integran la oferta económica de acuerdo con el modelo que se adjunta a este cuadro de características. Las ofertas económicas que no presenten el desglose exigido serán automáticamente eliminadas al considerarse que no se facilita la información necesaria exigida. Cada licitador únicamente podrá presentar una proposición económica, no admitiéndose variantes. La infracción de esta norma dará lugar a la inadmisión de todas las propuestas presentadas por el licitador. A todos los efectos se entenderá que la proposición económica de los licitadores comprende todos los factores de valoración, gastos que el adjudicatario deba realizar para el normal cumplimiento de la prestación contratada y demás tributos de cualquier índole, incluido el impuesto sobre el valor añadido, que sean de aplicación según las disposiciones vigentes. J.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS. Plazo de presentación de ofertas: CUARENTA DÍAS NATURALES contados a partir de la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE). El anuncio de licitación se enviará por medios electrónicos y se ofrecerán, a partir de la fecha de publicación de éste, acceso sin restricción, directo y completo en el Portal de Contratación de Navarra, los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares. El anuncio de licitación se publicará igualmente en el Portal de Contratación de Navarra. 4 de 9

5 K.- MESA DE CONTRATACIÓN. Presidente: D. Fermín Alonso Ibarra, Presidente del Organismo Autónomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. Suplente: Dña. Ana Lezcano Galar, Vicepresidenta del Organismo Autónomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. Vocales (Titulares/Suplente): Titulares: 1) D. José Carlos de la Dehesa Villar, Gerente del Organismo Autónomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. 2) Dña. Blanca Esther Ros Echagüe, Directora de la Escuela Infantil Izartegi. 3) Dña. Felipa Elcano Elcano, Directora de la Escuela Infantil Mendebaldea. 4) D. Miguel Huici Alonso, Economista del Organismo Autónomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. De los titulares anteriormente relacionados, actuarán como suplentes, respectivamente, los siguientes: 1) Director Técnico del Organismo Autónomo Escuelas Infantiles Municipales de Pamplona. 2) Directora de la Escuela Infantil José Mª Huarte. 3) Directora de la Escuela Infantil Milagrosa. 4) Director de la Escuela Infantil Mendillorri. Secretario: Licenciado en Derecho o Letrado que ejerza funciones de asesoramiento jurídico. L.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. 1- Criterios de adjudicación: - único criterio precio más bajo Pluralidad de criterios - descripción de los criterios de adjudicación y en su caso, subcriterios, y su ponderación: Para la selección del adjudicatario se tendrán en cuenta los siguientes criterios y sus correspondientes ponderaciones: 1. OFERTA ECONÓMICA... hasta 54 puntos. La oferta económica se valorará en la forma que a continuación se indica: Se dará la máxima puntuación (54 puntos) al precio más bajo. Al resto de las ofertas, de dicha puntuación máxima, se les restará un punto (o la parte proporcional que corresponda) por cada 0,5% (o fracción) de aumento del precio sobre la oferta más baja. A los solos efectos de obtener la valoración en este criterio de adjudicación se tomarán las ofertas sin tener en cuenta el IVA. 2. PLAN DE TRABAJO... hasta 38 puntos. (Extensión máxima aproximada: 25 folios) Organización del trabajo... hasta 28 puntos. Este apartado se valorará en base al desarrollo explicativo de todas las tareas que es preciso realizar conforme al pliego de prescripciones técnicas, valorándose aspectos tales como, la organización y métodos previstos para atender todas las tareas a realizar, con detalle de criterios y procedimientos de 5 de 9

6 aplicación de los mismos, la adscripción del personal necesario, sistema de provisión de puestos de trabajo, vacaciones, bajas, posibles sustituciones de personal, procesos de refuerzo del cumplimiento de las tareas de limpieza ordinaria y general, organización anual de horarios y calendarios, y en general, todo aquellos aspectos que puedan mejorar la calidad de la prestación del servicio Sistema de verificación y seguimiento de la contrata... hasta 10 puntos. En este apartado se valorarán los sistemas, instrumentos de control, modelos de registro de incidencias y de no-conformidades con la prestación del servicio, sobre todo referidos a los horarios, materiales y tareas desempeñadas por el personal que preste cada uno de los servicios. Tambien se valorará la periodicidad en la remisión de los registros y la exposición y adopción de compromisos concretos de atención a las incidencias y no-conformidades. 3. MEJORAS EN LA REALIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN... hasta 5 puntos. En este apartado se valorarán el número de horas adicionales que oferte el licitador para la limpieza general o extraordinaria. Siendo el mínimo de horas exigido en cada escuela para la limpieza general o extraordinaria de 100 horas, por cada hora por encima de éstas se otorgará 0,1 puntos. 4. CRITERIO DE SOSTENIBILIDAD... hasta 3 puntos. En este apartado se valorará la propuesta de utilización de productos de limpieza que tengan características que los hagan más sostenibles que otros productos similares. Se entenderá que un producto de limpieza tiene características que lo hacen más sostenible que otros productos similares si posee alguna ecoetiqueta oficial (Ecoetiqueta Europea, Ángel Azul, Nordic Swan,...) o se demuestre que cumple los mismos criterios que se exigen para la concesión de dichas ecoetiquetas. Para ello, el licitador presentará en la proposición técnica (sobre nº 2), la documentación relativa a los productos de limpieza que usará en la ejecución de las tareas objeto de este contrato, aportando como mínimo: tipo de producto, presentación y envase, marca, composición y ecoetiqueta, (en su caso). 2- Criterios de desempate: En el caso de que se produzca empate en la puntuación total entre dos o más licitadores, éste se dirimirá a favor de la oferta que haya obtenido la mayor puntuación en la valoración del criterio 2.- Plan de trabajo; en caso de que en aplicación de este criterio de desempate persistiera el empate, éste se dirimirá a favor del licitador que hubiera formulado la oferta económica más barata; en caso de que en aplicación de estos criterios de desempate persistiera el empate, éste se resolverá mediante sorteo. 3- Criterios para la consideración de ofertas anormalmente bajas: % de baja sobre Rebaja superior al 30% respecto al presupuesto que sirve de base a esta licitación indicado en el apartado C.1) de este cuadro de características. En este caso, será de aplicación el trámite procedimental establecido en el artículo 91 de la Ley Foral 6/2.006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, a fin de resolver sobre la admisibilidad de la oferta. Las ofertas declaradas definitivamente como desproporcionadas o temerarias, no se admitirán, quedando el licitador excluido de la opción a la adjudicación del contrato. 4- Umbral mínimo de puntuación exigido al licitador para continuar el proceso selectivo: Procede En caso afirmativo, especificar las fases en que se aplicará, criterios en que operará y umbral mínimo de 6 de 9

7 puntuación exigido: Resultarán automáticamente eliminadas (no procediéndose a la apertura del sobre nº3) aquellas proposiciones que una vez efectuada la valoración técnica, no alcancen, al menos, el 50% de la suma de los puntos establecidos para los criterios siguientes: 2. Plan de trabajo y 3. Mejoras en la realización de la prestación, esto es, 21,5 puntos. 5.- Apertura pública de la oferta técnica M.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Condición especial de carácter social: Las nuevas contrataciones de personal que el adjudicatario de este contrato precise realizar para destinarlos a la ejecución del mismo, se tendrán que efectuar necesariamente entre personas desempleadas de alguno de los siguientes colectivos: de larga duración, jóvenes (hasta 30 años) o personas mayores de 45 años. N.- PENALIDADES ESPECÍFICAS. Ñ.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO. El adjudicatario deberá tener suscrito y mantener a su cargo, en tanto se encuentre ejecutando el contrato, un seguro de responsabilidad civil que cubra de forma suficiente los posibles daños y perjuicios que se ocasionen como consecuencia de la prestación del servicio objeto de la presente contratación, con una cobertura mínima de euros. O.- POSIBILIDAD DE SUBCONTRATACIÓN. % máximo de subcontratación: P.- SEGURIDAD Y SALUD. Exigencia de Plan de Seguridad y Salud: Q.- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN. El incumplimiento de la obligación establecida en el apartado M) de este cuadro de características. R.- SUBROGACIÓN. SI, ver Anexo III NO El marcado de la casilla SI conllevará la imposición por parte del Ayuntamiento de la subrogación del personal que se encuentre prestando el servicio en el momento del cese del adjudicatario en la prestación del contrato. De figurar cumplimentada la casilla NO o no figurar marcada casilla alguna se considerará que NO se impone tal obligación y que sólo será obligatoria la subrogación si la legislación aplicable o el convenio colectivo específico así lo determina. Tal y como señala el artículo 15 del pliego tipo que rige el contrato, sin perjuicio de la puesta en conocimiento de los datos sobre el personal que a los efectos oportunos facilite el contratista saliente. 7 de 9

8 S.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. T. POSIBILIDAD DE CURSAR NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS. SI (CUMPLIMENTAR ANEXO I) NO U. POSIBILIDAD DE INTERPONER RECLAMACIÓN EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ANTE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA E INTERPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES. Reclamación: Medidas cautelares: V.- OTRAS CONSIDERACIONES. PRIMERA: RELATIVA A LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Se añaden al artículo del pliego tipo de cláusulas administrativas relativo a Obligaciones del contratista. Modo de prestación del contrato las siguientes obligaciones a cargo del adjudicatario: - El adjudicatario, a través del supervisor designado por la misma, remitirá a este Organismo, con periodicidad mensual, un registro de las incidencias sucedidas en la prestación del servicio. Este registro incluirá, además, las hojas de no conformidad que pudiera haber presentado la dirección de la escuela, así como las actuaciones realizadas por el adjudicatario en orden a corregir dicha no-conformidad. El supervisor designado por el adjudicatario firmará el recibí de las hojas de no conformidad con la prestación del servicio que pudiera haber presentado la dirección del centro. - El adjudicatario será responsable de la vigilancia y seguimiento del servicio prestado, sobre todo en lo que se refiere a los horarios, materiales y tareas desempeñadas por el personal que preste cada uno de los servicios. - El adjudicatario responderá de los deterioros que puedan surgir en el mobiliario, materiales e instalaciones causadas por el personal a su servicio, ya sea por negligencia o dolo, reparándolo a su costa o satisfaciendo la indemnización procedente. - Para evitar posibles problemas de seguridad, el adjudicatario se compromete a aceptar las órdenes que dicte el Organismo Autónomo para identificación y control del personal designado para la prestación del servicio. - El adjudicatario deberá aportar, a requerimiento de la unidad gestora del contrato, el programa de actividad preventiva de riesgos laborales de la empresa adjudicataria en el centro objeto de este contrato, en el que se incluirán aspectos tales como: medio de protección y prevención adoptados, relación de controles periódicos de las condiciones de trabajo, relación de la práctica de los controles de la salud a tenor de lo establecido en el Convenio del Sector Limpieza, riesgos específicos de la actividad, formación e información a los trabajadores, labores específicas del trabajador, maquinaria y productos utilizados en el proceso y útiles de trabajo y similares. - Serán a cargo del adjudicatario todo el material y productos de limpieza necesarios para la ejecución del contrato, así como la maquinaria y utensilios, así como los uniformes y demás prendas que según el 8 de 9

9 convenio deben facilitar a sus trabajadores, material de reposición, como bolsas de basura, encargándose igualmente de su colocación y distribución. También serán a cargo del adjudicatario los daños ocasionados en los bienes de los centros o de los usuarios como consecuencia del uso de productos inadecuados. Se añaden al artículo del pliego tipo de cláusulas administrativas relativo a Obligaciones del contratista. Medios de prestación del contrato las siguientes obligaciones a cargo del adjudicatario: - El adjudicatario no podrá sustituir al personal asignado a la ejecución de este contrato sin previa autorización del Organismo Autónomo. Se añade al artículo a) del pliego tipo de cláusulas administrativas relativo a Obligaciones laborales las siguientes obligaciones a cargo del adjudicatario: - El adjudicatario estará obligado a acreditar, cuando así sea requerido por la unidada gestora del contrato, haber cumplido con la obligación establecida en el apartado M) de este cuadro de características, aportando para ello los respectivos contratos de trabajo que haya celebrado en cumplimiento de esta obligación. - El adjudicatario deberá garantizar durante toda la vigencia del contrato el respeto de las disposiciones normativas relativas a la protección y condiciones laborales de los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato. Esta obligación constituye una obligación contractual de carácter esencial. SEGUNDA: RELATIVA AL ABONO DE LOS TRABAJOS: Se añade al artículo 19) del pliego tipo de cláusulas administrativas las siguientes especificaciones: - Cuando así lo disponga el Organismo Autónomo el adjudicatario deberá emitir sus facturas en formato electrónico. W.- ÍNDICE DE ANEXOS. ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV MODELO DE SOLICITUD. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR LA EMPRESA INCURSA EN PROHIBICIONES PARA CONTRATAR CON EL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA (SOBRE Nº 1). SUBROGACIÓN. MODELO OFERTA ECONÓMICA (SOBRE Nº 3). [Oferta económica conforme al Anexo de oferta del Modelo de Pliego: SI NO, modelo adjunto diferente por las especificidades del contrato.) ANEXOS COMPLEMENTARIOS ANEXO V. Relación de personal que se encuentra actualmente prestando servicios (según datos facilitados por la actual adjudicataria) 9 de 9