CARTILLA INSTRUCTIVA PARA JURADOS DE VOTACIÓN

Transcripción

1 Registraduría Delegada en lo Electoral CARTILLA INSTRUCTIVA PARA JURADOS DE VOTACIÓN VOTACIONES EL EXTERIOR Elecciones de Senado, Cámara de Representantes, Parlamento Andino Elecciones marzo de 2014

2 OBJETIVO TABLA DE CONTENIDO ETAPAS DE LAS VOTACIONES 1. ETAPA 1: INSTALACIÓN DE LA MESA Identificación de los Jurados Verificación del Kit Electoral Instalación de la mesa Sello de urna formulario E ETAPA 2: DESARROLLO DE LAS VOTACIONES 3 Paso 1. LIegada del ciudadano a la mesa 4 Paso 2. Búsqueda del número de cédula en el Formulario E-10 4 Paso 3. Diligenciamiento del Registro General de Votantes E-11 5 Paso 4. Entrega de Tarjetas al elector 6 Paso 5. El Jurado solicita al ciudadano se dirija al cubículo 6 Paso 6. El ciudadano deposita los Votos 6 Paso 7. Devolución de la cédula y Entrega del certificado Electoral 6 3. ETAPA 3: CIERRE DE LAS VOTACIONES - ESCRUTINIO DE MESA 7 Paso 1. Destrucción material sobrante 7 Paso 2. Establecer la cantidad de votantes de la mesa 7 Paso 3. Apertura de urna 8 Paso 4. Comparar cantidad de votos con el total de votantes 8 (Nivelación de la mesa) Paso 5. Conteo de los Votos Cuenta Votos 8 Paso 6. Clasificación de los Votos 19 Paso 7. Destino Actas de Escrutinio DE Mesa Formularios E Paso 8. Empaque de los Votos 26 Paso 9. Empaque del Sobre Dirigido al Consejo Nacional Electoral 26 Paso10. Entrega del sobre Consejo Nacional Electoral y 28 Diligenciamiento del Formulario E-17 0

3 RESPETADOS JURADOS DE VOTACION El éxito de estas elecciones, está en sus manos. Su labor es fundamental en este proceso democrático, por cuanto son los encargados de verificar y desarrollar el proceso de las votaciones durante la semana de votación del lunes 3 al domingo 9 de marzo de 2014, desde la instalación de la mesa hasta el escrutinio de la misma. Como JURADOS DE VOTACIÓN sigamos las siguientes instrucciones para cada uno de los días de votación. OBJETIVO Conocer las actividades que se desarrollarán durante la semana de votación del lunes 3 al domingo 09 de marzo de 2014, en la cual se elige el Senado de la República, Cámara de Representantes y Parlamento Andino, para lo cual se ha diseñado esta cartilla que describe las actividades que deben desarrollar durante la semana de votación así: ETAPAS DE LOS DÍAS DE VOTACIONES 1. ETAPA 1: INSTALACIÓN DE LA MESA HORA: 7:30 A.M. RECORDEMOS: A las siete y treinta (7:30 A.M ) de la mañana del respectivo país, del día de las elecciones, los ciudadanos designados como jurados de votación se harán presentes en el lugar en donde esté situada la mesa y procederán a su instalación. 1.1 Identificación de los Jurados Los jurados deben presentarse en la mesa donde fueron designados, verificar que esté, la urna, el cubículo, el Kit electoral del día correspondiente. 1.2 Verificación del Kit Electoral Luego deben confirmar que el Kit Electoral corresponda al puesto, mesa y día donde han sido designados y verifican su contenido: 1

4 IMPORTANTE: El Formulario E-10 (Lista de Sufragantes) será suministrada por el funcionario Diplomático o Consular por cada día electoral a los jurados de votación. Igualmente, El jurado de votación deberá tener especial cuidado en el manejo de estos Formularios E-10, teniendo en cuenta que para toda la jornada de votación del lunes 3 al domingo 9 de marzo de 2014 se utilizará el mismo Formulario E-10, el cual migrará el día domingo al respectivo puesto y mesa de votación. KIT ELECTORAL Formulario E-9 Urna cerrada y sellada Formulario E-11 Acta de Instalación y Registro General de Votantes Formulario E-14 Acta de Escrutinio de Senado, Cámara y Parlamento Andino Formulario E-17 Recibo de Documentos Electorales Paquete de Tarjetas Electorales de Senado Paquete de Tarjetas Electorales de Cámara Paquete de Tarjetas Electorales de Parlamento Andino Sobre de Claveros Dirigido al Consejo Nacional Electoral Sobre de Votos de Senado Sobre de Votos de Cámara Sobre de Votos de Parlamento Andino Cuenta Votos de Senado, Cámara y Parlamento Andino Cuadernillo guía para elecciones Sobre Negro para material sobrante e inservible Certificados Electorales Adhesivos voto No Marcado Cartuchera que contiene: Esferos, Resaltador, Bandas de caucho y Tijeras 1.3 Instalación de la mesa: Proceden a instalar la mesa, diligencian el encabezado del Acta de Instalación y Registro General de Votantes (Formulario E-11) anotando el día, hora de inicio del respetivo país, nombres, apellidos, número de cédula de ciudadanía de cada jurado y la firma. 2

5 1.4 Sello de urna Formulario E-9: Los Jurados deberán registrar en el Formulario E-9, URNA CERRADA Y SELLADA, los nombres y apellidos, el número de la cédula de ciudadanía y la firma, frente al cargo correspondiente. Antes de sellar la urna, los jurados deben mostrar a los asistentes que se encuentra vacía como garantía de transparencia. 2. ETAPA 2: DESARROLLO DE LAS VOTACIONES HORA 8:00 A.M. A 4:00 P.M. DEL RESPECTIVO PAÍS Desde el momento en que inicia el procedimiento de instalación de la mesa de votación, los jurados estarán acompañados por los Testigos y Observadores Electorales acreditados. NOTA IMPORTANTE: El funcionario Diplomático o Consular cuenta con el CD Aplicativo de Consulta del Censo Electoral, el cual podrá consultar y verificar el puesto y la mesa en donde se encuentra el ciudadano habilitado para votar. 2.1 Pasos de votación de los ciudadanos: 3

6 Paso 1. Llegada del ciudadano a la mesa: Un jurado le pregunta al ciudadano el lugar donde se encuentra inscrito o habilitado para votar (Consulado o puesto dependiente del consulado) si el ciudadano no sabe, el funcionario Diplomático o Consular cuenta con el CD Aplicativo de Consulta del Censo Electoral, el cual podrá consultar y verificar el puesto y la mesa en donde se encuentra el ciudadano habilitado para votar. Paso 2. Búsqueda del número de cédula en el F ormu l a rio E-10 Lista de sufragantes: Los jurados deberán ubicar en la lista de sufragantes (Formulario E-10), el puesto, la mesa, el número de cedula del ciudadano que va a sufragar y resaltar el número de cedula. IMPORTANTE: Si el número de la cédula del ciudadano ya se encuentra resaltado deberá ponerse en conocimiento del funcionario consular para que se verifique si el jurado se equivocó al resaltar el número de cédula o el ciudadano ya ejerció su derecho al voto RECORDEMOS: Si el número de la cédula no aparece en la lista de sufragantes (formulario E-10), le devolvemos la cédula al ciudadano indicándole que acuda al funcionario diplomático o consular quien verificará el posible error u omisión previa verificación el funcionario podrá autorizar al ciudadano sufragar, expidiendo la autorización de Voto en el (Formulario E-12) debidamente firmado. 4

7 Paso 3 Diligenciamiento del Registro General de votantes (Formulario E-11) El registro General de votantes (Formulario E-11) se diligenciará de la siguiente manera: Del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo de 2014, será un formulario genérico en el cual el jurado registrará los datos correspondientes a, numero de cedula, nombres y apellidos del ciudadano y contendrá una casilla adicional en donde se deberá registrar el lugar donde está inscrita la cedula de ciudadanía. En el siguiente grafico se muestra un ejemplo del diligenciamiento del registro General de votantes (Formulario E-11) del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo de 2014: Para la jornada Electoral del domingo 9 de marzo de 2014 el registro General de votantes (Formulario E-11) contendrá los números de cédula pre-diligenciados en la casilla respectiva, donde el jurado de votación solo tendrá que diligenciar frente al número de la cédula, los datos correspondientes a nombres y apellidos del ciudadano. (Ejemplo). 5

8 Paso 4 Entrega de las tarjetas al elector Paso seguido, uno de los jurados firma en el dorso de las tarjetas electorales, y le entrega al ciudadano un ejemplar de Senado, Cámara, Parlamento Andino. Paso 5 El Jurado solicita al ciudadano se dirija al cubículo, para marcar en cada tarjeta y, en FORMA SECRETA sus preferencias Paso 6 El ciudadano deposita los Votos Uno de los jurados, autorizará el voto al ciudadano, verificando que las tarjetas electorales que va a depositar en la urna, correspondan a las firmadas por el jurado de la mesa. Paso 7 Devolución de la Cédula y entrega del certificado electoral: Un jurado se encargará de diligenciar los datos del elector en el certificado electoral (Número de cédula, apellidos y nombres) y se lo entregará junto con la cédula de ciudadanía. Aspectos para tener en cuenta Recuerde que los jurados deben votar únicamente en la mesa donde prestan el servicio siempre y cuando estén en el censo electoral. Dar prelación al adulto mayor y mujeres embarazadas Los ciudadanos mayores de 80 años, los invidentes y las personas con discapacidad que les impida valerse por sí mismos, pueden ir acompañados hasta el interior del cubículo por una persona de su confianza. Si un ciudadano se equivoca al marcar la tarjeta, debe devolverla al jurado y solicitar una nueva; los jurados escriben la palabra inservible en la tarjeta dañada y la introducen en el sobre negro de material sobrante. IMPORTANTE: Los jurados de votación que presten el servicio de lunes 3 al sábado 8 de marzo de 2014, podrán ejercer su derecho al voto y deberán registrarlo UNICAMENTE en los espacios designados en el registro General de votantes (Formulario E-11). Para los jurados que prestan el servicio el día domingo 9 de marzo de 2014, deberán registrarlo en los Formularios E-10 y E-11. 6

9 3. ETAPA 3: CIERRE DE LA VOTACION Y ESCRUTINIO DE MESA Las votaciones se cierran diariamente a las cuatro de la tarde (4:00 P.M.), del respectivo país. Sólo podrán terminar de ejercer su derecho, los ciudadanos que estén en los cubículos y los que están siendo registrados. Los que se encuentren en fila, deben retirarse del recinto de votación. Paso 1 Destrucción de material sobrante: Antes de abrir la urna deben: DESTRUIR todas las tarjetas electorales sobrantes. DESTRUIR los certificados electorales sobrantes. INTRODUCIR este material en el sobre de color negro Entregar inmediatamente al Funcionario Diplomático o Consular encargado del proceso electoral. Paso 2 Establecer la cantidad se votantes de la mesa Los jurados deben Formulario E-11: contar los ciudadanos que votaron en la mesa, registrados en el Registrar el total en la última página del Formulario E-11. Firmar en la última página del Formulario E-11 con el número de cédula de ciudadanía y proceder a leer en voz alta el total de Sufragantes Una vez totalizado el número de votantes, el dato de votantes se transcribe en las Actas de escrutinio de mesa (Formularios E-14) en los tres ejemplares. 7

10 Paso 3 Apertura de la Urna Se abre la urna y se separan los votos de Senado, Cámara y Parlamento Andino Paso 4 Comparar cantidad de votos con el total de votantes (Nivelación de la mesa) Cuente cada paquete de votos y los compara con el total de votantes del Formulario E- 11 Registro de Votantes así: Cantidad de Votos de Senado versus el total de votantes Cantidad de Votos de Cámara versus el total de votantes Cantidad de Votos de Parlamento Andino versus el total de votantes Al realizar el anterior procedimiento se pueden presentar las siguientes situaciones: y se indica la acción a tomar: IGUAL CANTIDAD DE VOTANTES Y VOTOS: Se continúa con el Escrutinio. MÁS VOTANTES QUE VOTOS: Se continúa con el escrutinio y se deja constancia en el acta de escrutinio (Formulario E-14). MÁS VOTOS QUE VOTANTES: Se introduce en la urna el paquete de votos afectado por esta situación y se extraen al azar cuantos votos sean los excedentes y sin abrirlos se incineran, dejando constancia en el acta de escrutinio (Formulario E-14) Paso 5 Conteo de los Votos Cuenta Votos: Una vez realizada la nivelación de la mesa, se debe proceder de la siguiente manera: 1. Primero clasifique SENADO, utilizando el CUENTA VOTOS como herramienta indispensable para registrar adecuadamente la votación. CUENTA VOTOS. Es un instrumento que facilita el conteo de los votos, contiene la información de los Partidos y Movimientos Políticos y Grupos Significativos de Ciudadanos y sus respectivos candidatos. EL FORMATO DE CUENTA VOTOS CONSTA DE LAS SIGUIENTES SECCIONES: LISTAS PREFERENTES: Las identifica con el código 0 para Senado, para Cámara circunscripción Internacional código 400 y Circunscripción Indígena con el código 200, Circunscripción afrodescendiente con el código 300. Para cada uno de los candidatos debe registrar la votación obtenida en el número correspondiente. 8

11 LISTAS NO PREFERENTES: se identifican con el código de 0 y no encontrarán más números, allí se suman los votos a favor de estas listas. 2. A medida que verifique la marcación efectuada por el elector en cada uno de los votos, regístrela en el cuenta votos, así; 9

12 3. Terminado el registro de cada uno de los votos por Senado, debe totalizar el cuenta votos y transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa (Formulario E-14), en cada una de sus partes: Claveros, Delegados y Transmisión. 10

13 INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL E-14 Tenga en cuenta que debe ser un círculo completamente cerrado, es decir; que al completarlo no quede ninguna traza por fuera del número y que, además, sea lo más redondo posible. Debe ser una línea totalmente vertical, que no esté inclinada ni a izquierda ni a derecha. Debe ser de un solo trazo. Debe ser redondo sin utilizar líneas rectas. Debe ser abierto y recto para que no se confunda con el nueve (9). Debe ser bien definido, de un solo trazo y con una barriga lo más redonda posible. Debe ser redondo y cerrado, con una barriga que cierre en la mitad. Debe ser escrito con el corbatín o línea intermedia horizontal. Debe ser escrito con una línea continua en forma de S. No debe escribirse con bolitas. Debe ser con una línea recta vertical y con un círculo superior bien definido. INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL E-14 Importante: Utilizar un bolígrafo que no manche las casillas correspondientes a los números. NUMEROS CENTRADOS X SIN TACHONES NI ENMENDADURAS X Y Se deja constancia en las observaciones del formulario E-14 y se firma 11

14 INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL E-14 TODAS LAS CASILLAS DEBEN SER DILIGENCIADAS. Ninguna casilla que obtenga resultado debe quedar en blanco ni debe ser diligenciada con signos o guiones que representen ceros o con ceros atravesados por rayas. X 4. Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las partes del formulario en el espacio correspondiente, despréndalos y entréguelos en el siguiente orden: Formulario E-14 Transmisión (entregar inmediatamente al funcionario Consular) Formulario E-14 Delegados (entregar inmediatamente al funcionario Consular) Formulario E-14 Claveros (para introducir en el sobre destinado y marcado Consejo Nacional Electoral ) 12

15 Finalizado el procedimiento de Senado, se debe continuar con los votos correspondientes a la CÁMARA DE REPRESENTANTES: 1. Clasifique los Votos utilizando el CUENTA VOTOS como herramienta indispensable para registrar adecuadamente la votación. CUENTA VOTOS. Es un instrumento que facilita el conteo de los votos, contiene la Información de los Partidos y Movimientos Políticos y Grupos Significativos de Ciudadanos y sus respectivos candidatos. 2. A medida que verifique la marcación efectuada por el elector en cada uno de los votos, regístrela en el cuenta votos, así: 13

16 Para la clasificación de los votos en la CIRCUNSCRIPCION ESPECIAL DE COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES, se han adicionado letras en la parte superior izquierda de la zona de marcación de cada Partido, Movimiento o Grupo significativo, para facilitar y agilizar el registro de la votación en el cuenta votos. 3. Terminado el registro de cada uno de los votos de Cámara de representantes, se debe totalizar el cuenta votos y transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa (Formulario E-14), en cada una de sus partes: Claveros, Delegados y Transmisión. 14

17 4. Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las partes del Formulario en el espacio correspondiente, despréndalos y entréguelos en el siguiente orden: Formulario E-14 Transmisión (entregar inmediatamente al funcionario Consular) Formulario E-14 Delegados (entregar inmediatamente al funcionario Consular) Formulario E-14 Claveros (para introducir en el sobre destinado y marcado Consejo Nacional Electoral ) Culminado el conteo de votos por Cámara de Representantes, se debe continuar con los votos correspondientes al PARLAMENTO ANDINO: 1. Clasifique los Votos utilizando el CUENTA VOTOS como herramienta indispensable para registrar adecuadamente la votación. 15 CUENTA VOTOS. Es un instrumento que facilita el proceso de conteo de los votos que contiene la información de los Partidos y Movimientos Políticos y

18 Grupos Significativos de Ciudadanos y sus respectivos candidatos. 2. A medida que verifique la marcación efectuada por el elector en cada uno de los votos, regístrela en el cuenta votos, así: 16

19 3. Terminado el registro de cada uno de los votos de Parlamento Andino, se debe totalizar él cuenta votos y transcribir estos resultados en el acta de escrutinio de mesa (Formulario E-14), en cada una de sus partes: ), Delegados y Transmisión 17

20 4. Una vez transcritos los resultados, firme cada una de las partes del formulario en el espacio correspondiente, despréndalos y entréguelos en el siguiente orden: Formulario E-14 Transmisión (entregar inmediatamente al funcionario Consular) Formulario E-14 Delegados (entregar inmediatamente al funcionario Consular) Formulario E-14 Claveros (para introducir en el sobre destinado y marcado Consejo Nacional Electoral ) 18

21 Paso 6 Clasificación de los Votos EJEMPLOS DE VOTOS VÁLIDOS 19

22 20

23 21

24 22 EJEMPLOS DE VOTO EN BLANCO

25 23 EJEMPLOS DE VOTOS NULOS

26 24

27 25 EJEMPLOS DE VOTOS NO MARCADO

28 Paso 7 Destino Actas de Escrutinio de Mesa - Formularios E-14 De acuerdo con artículo 41 de la Ley 1475/2011, estas podrán ser fotografiadas por los testigos electorales. Ejemplar E-14 de Claveros se debe depositar en el sobre dirigido al CONSEJO NACIONAL ELECTORAL E-14 de Senado Nacional E-14 de Cámara E-14 de Parlamento Andino Paso 8 Empaque de los Votos Una vez culminado el escrutinio, los votos se guardan en el sobre de votos así: Votos de Senado en el sobre de votos Senado Votos de Cámara en el sobre de votos Cámara Votos de Parlamento Andino en el sobre de votos Parlamento Andino Paso 9 Empaque en el Sobre Dirigido al Consejo Nacional Electoral. (Claveros) E- 14 de Senado Nacional E-14 de Cámara E-14 de Parlamento Andino Los Formularios E-11. Los sobres que contiene los votos (Senado, Cámara y Parlamento Andino) Las reclamaciones, si las hay. Autorizaciones para votar, si las hay. (Formulario E-12) IMPORTANTE: Durante la jornada de votación del lunes 3 de marzo al sábado 8 de marzo 2014, los jurados deberán entregar diariamente una vez terminado el día de votación a las 4:00 p.m., debidamente inventariada las LISTAS DE SUFRAGANTES (Formularios E -10) al Funcionario Diplomático o Consular y No introducirlas en ningún sobre. 26

29 En la siguiente grafica se muestra los formularios y sobres de votos que deben depositar en el sobre de Consejo Nacional Electoral durante cada día electoral de la jornada del lunes 3 al sábado 8 de marzo de Para el domingo 9 de marzo de 2014, se realizara el mismo procedimiento con la diferencia que se introducirá en el sobre dirigido al Consejo Nacional Electoral los siguientes documentos, incluyendo la lista de sufragantes (Formulario E -10) E- 14 de Senado Nacional E-14 de Cámara E-14 de Parlamento Andino E-11 Acta de Instalación y Registro General de Votantes E-10 Lista de Sufragantes Los sobres que contiene los votos (Senado, Cámara y Parlamento Andino) Las reclamaciones, si las hay. Autorizaciones para votar, si las hay. (Formulario E-12) 27

30 RECORDEMOS: Señores Jurados: Antes de sellar el sobre del Consejo Nacional Electoral, solicite al funcionario diplomático o consular que verifique el contenido del mismo. Paso 10 Entrega del Sobre CONSEJO NACIONAL ELECTORAL y Diligenciamiento del Formulario E-17 Constancia de Recibo de los documentos Electorales En este formulario debe dejarse constancia del día, hora y estado de cómo se entrega el sobre al Funcionario Diplomático o Consular. Al momento de la entrega, este funcionario debe firmar como constancia del recibido. 28

31 Ejemplo de diligenciamiento: El Formulario E-17, está compuesto por dos ejemplares en la misma página, uno es para los Jurados y otro para el funcionario encargado de las elecciones que recibe. Adicionalmente, a cada jurado de votación se le expedirá y entregará la CONSTANCIA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO COMO JURADO DE VOTACIÓN Formulario E -18. Señores Jurados, de su buen desempeño depende el éxito de la jornada electoral, gracias. Cartilla Instructiva para Jurados de Votación en el Exterior Registraduría Delegada en lo Electoral Elecciones marzo de