INFORME FINAL MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL MOE Elecciones Presupuestos Participativos Medellín 2013

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Concepción Ávila Blázquez
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1 INFORME FINAL MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL MOE Elecciones Presupuestos Participativos Medellín 2013 Según reportes de los observadores el 52% de los puestos de votación no cuentan con todas las condiciones necesarias para votar adecuadamente. Múltiples informaciones ciudadanas reportan presencia de candidatos en las cercanías y al interior de los puestos de votación realizando proselitismo político y ejerciendo presión a la ciudadanía En 1 de cada 4 puestos de votación no se encontraban presentes la totalidad de las autoridades electorales. Los observadores reportaron que muchos ciudadanos en los puestos de votación observados se les acercaron y manifestaron su inconformidad ante la imposibilidad de votar. La Misión de Observación Electoral-MOE de la sociedad civil de Colombia, hace entrega a autoridades, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía interesada, el informe final de incidencias electorales de las Elecciones de Presupuestos Participativos Medellín En este informe se presentan los resultados de lo observado desde las 7:00 am hasta las 7:30 pm. La MOE agradece el trabajo voluntario efectuado por los observadores y observadoras, quienes con su trabajo hicieron nuevamente una demostración de compromiso con la democracia y con la transformación de la cultura política en Medellín. La MOE resalta la disponibilidad y apoyo brindado por la Personería Municipal y la Secretaría de Participación ciudadana de la Alcaldía de Medellín a la hora de recibir y atender la información que la ciudadanía hizo llegar a la MOE. Para la MOE, los cambios en tarjetón, el apoyo logístico especializado de la Registraduría y el permitir la observación electoral de la sociedad civil son cambios que permiten mayor transparencia y una gradual transformación de la cultura política en los procesos electorales de presupuestos participativos y en general en las elecciones que se realizan en la ciudad de Medellín. La MOE habilitó como canales de comunicación con la ciudadanía la plataforma y las líneas ciudadanas y celular Se desplegaron observadores fijos e itinerantes de la MOE en más de 100 puestos de votación en 19 de las 21 comunas y corregimientos de Medellín. Se cubrieron todas las comunas y los corregimientos cubiertos fueron San Cristóbal y San Antonio del Prado el domingo y el día sábado se hizo presencia en San Sebastián de Palmitas. Apertura de puesto de votación De acuerdo a la información entregada por los observadores electorales En el 13,8% de los puestos observados no se encontró Registro de Votantes que permitiera a la 1

Se cumplieron en general los procedimientos de apertura de mesa establecidos ley, por parte de los jurados de votación.

2 ciudadanía verificar si estaba inscrito o no para votar en ese puesto de votación. En el 24% de los puestos con presencia de la MOE, no se encontraban presentes todos los miembros de mesa directiva o jurados escogidos. Se cumplieron en general los procedimientos de apertura de mesa establecidos ley, por parte de los jurados de votación. El procedimiento menos cumplido (en el 13,8% de los puestos observados) es el de mostrar la urna vacía antes de iniciar el procedimiento de votación. Este procedimiento brinda transparencia al proceso comicial por lo que la MOE recomienda reforzar la instrucción de su aplicación. La MOE resalta que en todos los puestos observados se permitió la presencia de los observadores durante todo el día. Frente a los jurados y testigos electorales, los observadores de la MOE reportaron que en el 27,6% de los puestos de votación no se reportó presencia del testigo de la alcaldía. En los sitios en los que se reporta que no asistió un funcionario de la Alcaldía, se nombró a un asistente a la asamblea como testigo en el 51,7% de estos puestos reportados. Se recuerda a las campañas y candidatos que no pueden realizar ningún tipo de proselitismo político el día de las elecciones y menos en los puestos de votación. Al mismo tiempo se le recuerda a los jurados que son servidores públicos el día de las elecciones, y por consiguiente no deben realizar ningún tipo de proselitismo. En el 52% de los puestos en los que la MOE hizo presencia, los observadores indicaron que no eran adecuados para votar, principalmente por la poca señalización del puesto y orientaciones para los votantes. Resaltamos que en el 97% de los puestos de votación se solicitaron documentos de identidad para votar. 2

3 Incidencias durante la jornada electoral La Misión de observación electoral a través de la herramienta de recepción de irregularidades y la información presentada por los observadores electorales, ha recibido reportes sobre posibles irregularidades y delitos electorales sobre los cuales se presenta la siguiente información: Injerencia y presión de candidatos en los puestos de votación: Los candidatos inducen a electores al interior de los puestos de votación indicándoles el sentido del voto tanto por delegados como por proyectos y en los alrededores de los puestos de votación los candidatos realizan actividades de proselitismo electoral. No se publicó el censo electoral (registro público de votantes): En varios puestos de votación no se encontraba de manera pública el censo electoral. De igual manera varios candidatos informaron sobre inconvenientes en el proceso de inscripción porque no quedaron en el tarjetón para el que se inscribieron y aparecieron en otro lugar, perdiendo sus votaciones e inscripciones por la imposibilidad de votar en otro sector. Autoridades de mesa incompletas. En algunos puestos no habían representantes de la alcaldía, mesa directiva, vocal y se observó que no en todas las mesas los jurados estaban completos. Demoras al inicio de la votación. La MOE observó que en algunos puestos de votación la jornada electoral inició después de las 10:00 am debido a demora en la entrega de documentos electorales. Varios ciudadanos votaron sin presentar documento de identidad. Se evidenció en varios puestos, que los electores pudieron votar sin presentar el documento de identidad debido, entre otras, porque las autoridades del puesto no tenían los registros de inscripción de 2013, ni el historial del Se evidencia confusión entre los integrantes de la mesa directiva, por las funciones que deben desempeñar los funcionarios de COOPEREN en su rol de registradores. Se informó a los observadores que funcionarios de COOPEREN impartieron instrucciones de no realizar más la identificación de electores con el fin de agilizar el procedimiento de votación. La desobediencia civil en San Antonio de Prado es casi total. Varios puestos fueron cerrados poco después de su apertura. Situación en Villa Sofía: En Villa Sofía 2, la comunidad declaró que renunciaba a la Asamblea Barrial por las irregularidades que identificó. Preocupa a la MOE que en Santa Lucía candidatos a delegados fueron encontrados fuera de los puestos de votación en posesión de varios tarjetones de candidatos que parecen ser originales, lo que fue de conocimiento por parte de funcionarios de la alcaldía. 3

Cierre y conteo de votos Los observadores reportan que en los puestos observados hubo presencia de testigos y funcionarios de la Personería Municipal que acompañaron el proceso de conteo de votos.

4 Se reportaron incidentes en varios puestos de votación con ciudadanos en estado de alicoramiento que perturbaron el certamen electoral. En el puesto Eduardo Santos de la comuna 13 el observador se retiró del puesto por consideraciones de seguridad. Cierre y conteo de votos Los observadores reportan que en los puestos observados hubo presencia de testigos y funcionarios de la Personería Municipal que acompañaron el proceso de conteo de votos. Se debe considerar la situación presentada en el 31% de los puestos observados con el material sobrante que no fue destruido antes de iniciar el conteo de votos para garantizar la transparencia del escrutinio. La MOE llama la atención sobre la cantidad de mesas de votación que presentaron más votos que votantes, en el 28% de los puestos observados, hubo más votos que votantes evidenciando un posible manejo irregular de tarjetones. Adicionalmente, en el 31% de las mesas observadas no se siguió el protocolo adecuado para destruir los tarjetones sobrantes, afectando la 4

Estas situaciones pueden afectar la credibilidad del proceso.

5 transparencia de los resultados. En cuanto al manejo de documentos de votación, Se reporta que en el 19% de las mesas otras personas manejaron los votos y en el 14% de las mesas las actas de votos presentan tachaduras y enmendaduras. Estas situaciones pueden afectar la credibilidad del proceso. Se resalta que en el 100% de los puestos de votación, los materiales electorales fueron entregados a funcionarios debidamente identificados para ser llevados al lugar de escrutinio y consolidación de resultados. Los observadores reportan que debido a la extensión de horario para la votación, los puestos de votación no contaron con las condiciones adecuadas para el conteo de votos debido a la escasa iluminación. Otras causas para considerar inadecuados al 19% de los puestos de votación para escrutar, fue la falta de protección para jurados y testigos del sol o la lluvia y a que en algunos de los lugares había hacinamiento en el momento del conteo de votos MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL 5

6 MOE ANTIOQUIA Móvil y fijo:

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