CONTEXTUALIZACIÓN EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL MODELO ORGANIZATIVO Y CIFRAS

Transcripción

1 SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS CONTEXTUALIZACIÓN EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL MODELO ORGANIZATIVO Y CIFRAS Jaime Leiva Tapia 2015

2 80 Centros Penitenciarios 32 Centros Inserción n Social 3 Unidades de Madres 14 Unidades Dependientes 46 Unidades Custodia Hospitalaria 2 Centros Psiquiátricos funcionarios internos

3 CENTRO PENITENCIARIO MADRID V Soto del Real

4 CENTRO PENITENCIARIO A LAMA

5 CENTRO PENITENCIARIO LEÓN

6 CENTRO PENITENCIARIO ALMERÍA EL ACEBUCHE

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12 CONTEXTUALIZACIÓN ORGANIZATIVA «El sistema penitenciario español en cifras»

13 SECRETARÍA GENERAL INSTITUCIONES PENITENCIARIAS Trabajo Penitenciario y Formación n para el Empleo EE TPFE Coordinación Seguridad Unidad Apoyo Tratamiento y Gestión Recursos Humanos Coordinación Sanidad Inspección Penitenciaria Servicios Penitenciarios Penas y Medidas Alternativas SUBDIRECCIONES GENERALES Relaciones Institucionales y Coordinación Territorial

14 DIRECTOR CONSEJO DIRECCIÓN Servicio de Gestión Penas y Medidas Alternativas Gabinete TPFE ADMINISTRADOR SUBDIRECTOR TRATAMIENTO SUBDIRECTOR GESTIÓN SUBDIRECTOR SEGURIDAD SUBDIRECTOR MÉDICO

15 Director Consejo de Dirección Gabinete de Dirección Subdirección Médica Subdirección Gestión Subdirección Tratamiento Subdirección Seguridad Subdirección Administración Servicios Médicos Unidad de Oficina Comisión Custodia Administrativa Disciplinaria Hospitalaria Oficina de Gestión Junta de Tratamiento Servicios Sociales Servicio Interior Junta Oficina Económico Administrativa Administrativa Oficina adminstrativa Equipos Técnicos ONGs Voluntariado GCS (Grupo de Control y Seguimiento) Economato Alimentación Peculio Talleres Productivos Formación Oficina Administrativa

16 TASA POBLACIÓN N PENITENCIARIA MUNDIAL por cada habitantes

17 TASA POBLACIÓN N PENITENCIARIA EUROPEA por cada habitantes

18 TASA CRIMINALIDAD UE Infracciones penales por cada mil habitantes TASA POBLACIÓN N RECLUSA por cada habitantes En España, a, se comprueba que una alta tasa de población reclusa no se corresponde con una alta tasa de criminalidad.

19 EVOLUCIÓN N DE LA POBLACIÓN N RECLUSA ESPAÑOLA

20 EVOLUCIÓN N POBLACIÓN N RECLUSA ESPAÑA TOTAL Varones Mujeres NACIONALES Varones Mujeres EXTRANJEROS Varones Mujeres Pese al descenso de los últimos años, a en la serie de los últimos 25 (1990 a 2014), la población n reclusa ha aumentado casi un 100 %, de a , situando la cota más s alta en un 130 % en el año a 2009 con internos. La tasa de población n reclusa por cada habitantes ha pasado por tanto de 85 en 1990 (39 millones de hab.) a 140 en 2014 (46,5 millones de hab.)

21 EVOLUCIÓN N POBLACIÓN N RECLUSA ESPAÑA De 2009 a 2014 la población n reclusa ha descendido en personas, casi un 15 % (7.000 de ellos extranjeros) Tasa Tasa Tasa 140

22 POBLACIÓN N RECLUSA SEGÚN N SITUACIÓN N PROCESAL-PENAL, PENAL, POR SEXO Marzo 2014 Situación Hombres Mujeres Total 13 % Preventivos % Penados Medidas de Seguridad Penados con Preventivas Totales 92 % % POBLACIÓN N RECLUSA PENADA SEGÚN N GRADO DE TRATAMIENTO Grados Hombres Mujeres Total 2 % Primer Grado 2 % % % Segundo Grado 75% % % Tercer Grado 15% % % Sin Clasificar 8 % % Totales

23 POBLACIÓN N RECLUSA SEGÚN N SITUACIÓN N PROCESAL Y GRADO DE CLASIFICACIÓN

24 CONTROL TELEMÁTICO AGE internos 20 % TERCER GRADO LIBERTAD CONDICIONAL AGE internos 13 de cada 100 penados

25 MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN Stock PMA PTE sentencias de Medidas Alternativas Stock a 31 de diciembre de 2013 Trabajos en Beneficio de la Comunidad (84 %) Suspensiones y Sustituciones (15,5 %) Medidas de Seguridad (0,5 %) sentencias de TBC recibidas en 2013 Por delitos de Seguridad Vial (47,5 %) Por delitos de Violencia de Género G (24 %) Por Otros delitos (28,5 %) Sentencias cumplidas (277 a Cataluña) a) Stock pendiente sentencias de suspensión n y sustitución recibidas en 2013 Por delitos de Seguridad Vial 752 (5 %) Por delitos de Violencia de Género G (58 %) Por Otros delitos (37 %) Sentencias cumplidas (87 a Cataluña) a) Stock pendiente

26 MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN sentencias de Medidas Alternativas a 31 de diciembre de 2013 Trabajos en Beneficio de la Comunidad (84 %) Suspensiones y Sustituciones (15 %) Medidas de Seguridad (1 %) sentencias de Medidas Alternativas a 31 de diciembre de 2013 Por delitos de Seguridad Vial (40 %) Por delitos de Violencia de Género G (30 %) Por Otros delitos (30 %) STOCK DE CONDENAS A NIVEL NACIONAL a 31 DICIEMBRE 2014 TBC Programas (Suspensiones/Sustituciones) Total En cumplimiento En cumplimiento En cumplimiento En Gestión n de cumplimiento Sin iniciar Tramitación En Gestión n de cumplimiento Sin iniciar Tramitación 632 En Gestión de cumplimiento Sin iniciar Tramitación

27 POBLACIÓN N RECLUSA EXTRANJERA TOTAL NACIONALES EXTRANJEROS ,3 % ,3 % ,5 % ,2 % ,7 % ,8 % ,4 % ,6 % ,3 % En la población n extranjera presa en España, a, se advierte que su evolución n presentaba una tendencia ascendente en la última década. d No obstante, desde 2009 a diciembre de 2014 la población n reclusa extranjera ha descendido en personas ,2 % ,7 % ,3 %

28 EXTRANJEROS POR NACIONALIDADES Son los extranjeros de Marruecos los que sobresalen, aunque si se agrupan por regiones de origen el panorama varía a sustancialmente, puesto que el porcentaje de los procedentes del Norte de África y los de Latinoamérica son muy similares.

29 POBLACIÓN N PENITENCIARIA FEMENINA España a era en 2009 el país s europeo con una mayor tasa de mujeres presas. No obstante, desde 2009 a 2014 la población n reclusa femenina ha descendido en algo más m s de 1.000, un 18 %, fijando su número n en cifras de 2006.

30 EVOLUCIÓN N MUJERES PRESAS EN ESPAÑA TOTAL Varones Mujeres NACIONALES Varones Mujeres EXTRANJEROS Varones Mujeres Desde 2009 a 2014 la población n reclusa femenina ha descendido en algo más m s de 1.000, un 18 % % % %

31 MUJERES EN PRISIÓN N PREVENTIVA La tasa de internos preventivos, incluido mujeres, ha ido disminuyendo, aunque el porcentaje femenino sigue siendo superior al masculino de % Hombres 23 % Mujeres 29 % de % Hombres 20 % Mujeres 23 % de % Hombres 13 % Mujeres 16 %

32 MUJERES EXTRANJERAS EN ESPAÑA Se debe destacar que la población n penitenciaria femenina en ningún n caso supera a la masculina de la misma nacionalidad % % % ,7 % En diciembre de 2014 el 30,7 % de las mujeres presas eran extranjeras. Hay que advertir que las mujeres extranjeras en prisión n proceden en su gran mayoría a de países latinoamericanos. A diferencia de lo que ocurre con el total de la población n extranjera presa, la mujer africana está escasamente representada.

33 RESUMEN 2014 POBLACIÓN N RECLUSA 2014 Total Nacional CCAA Cataluña AGE TASA POBLACIÓN N RECLUSA 140 por cada hab. TASA REINCIDENCIA Alrededor del 45 % TASA CRIMINALIDAD 46 por cada hab. TASA SOBREOCUPACIÓN Número de celdas individuales Nivel de sobreocupación del 144 % En España, a, se comprueba que una alta tasa de población reclusa no se corresponde con una alta tasa de criminalidad.

34 PERFIL DEL RECLUSO ESPAÑOL Población n reclusa Mayoritariamente varón n (60.000, 92 %) Penado (55.000, 85 %) Delitos: hurtos, robos y CSP Condenado entre 3 y 8 añosa Edad media de 39 añosa Escasa formación n laboral y académica Elevado consumo de drogas (76 % antes del ingreso) Elevado número n de población n extranjera (20.000, 30 %)

35 TRABAJADORES SANITARIOS DATOS SANITARIOS Médicos 411 Enfermeros 586 Auxiliares de enfermería 476 Celadores, TER, farmacia, 101 GASTOS SANITARIOS 64.5 millones de euros 3 euros/recluso/día euros/recluso/año Consultas de medicina general Actividad de enfermería a Urgencias atendidas Consultas especializadas % en Hospitales PúblicosP Ingresos en Enfermerías % por patología a psiquiátrica TOTAL Consumo de drogas al ingreso en prisión Consumo por vía a intravenosa al ingreso % 5 % Tratamiento con Antirretrovirales internos 4,5 % Consumo de drogas en prisión 24,4 % Cannabis 17,5% Benzodiacepinas 3,3% Heroína o cocaína 3,6% Tratamiento con metadona internos 7,7, % de media internos de media anual Coste paciente/a ño Consumo inyectado en prisión 0,4 % Internos con infección VIH Casos de sida diagnosticado s Ingresos hospitalarios Media de estancia 5,6 díasd Promedio internos 67 por díad Centro Permiso FALLECIMIENTOS Hospital penit. otros Causa natural Infección n VIH / SIDA Suicidio Drogas Muertes accidentales Muertes por agresión TOTAL fallecimient os por SIDA euros 6 % ,2 % 7,8 % ,1 % 11,2 %

36 COSTE ECONÓMICO DEL SISTEMA PENITENCIARIO COSTE POR RECLUSO 55 euros/día euros/año GASTOS DE PERSONAL 808 millones de euros funcionarios AGE GASTOS SANITARIOS 64.5 millones de euros 3 euros/recluso/día euros/recluso/año COSTE CONSTRUCCIÓN N CENTRO TIPO Aprox. 100 millones de euros ALIMENTACIÓN 78 millones de euros 3.8 euros/recluso/día euros/recluso/año ELECTRICIDAD, GAS, AGUA 53 millones de euros 80 euros/recluso/mes 950 euros/recluso/año OTROS GASTOS TPyFE 27 millones de euros Otros gastos 120 millones euros

37 PROGRAMAS DE TRATAMIENTO Educativos, formativos y ocupacionales Culturales y deportivos Integración n social Inserción n laboral Prevención n de Suicidios Control de la Agresión n Sexual Violencia de Género G Régimen Cerrado Extranjeros Discapacitados Jóvenes Unidades Terapéuticas Módulos de Respeto Resolución n dialogada de conflictos Terapia asistida con animales Programa de Igualdad Ser Mujer Preparación n permisos de salida Programas sanitarios Programas de prevención, n, educación n para la salud y mediadores en salud Programas sanitarios en enfermedades de prevalencia Programa de intercambio de jeringuillas Programa de distribución n de papel de aluminio Programa de tratamiento con metadona Programa de deshabituación Módulos Terapéuticos Programa de reincorporación n social Programas de salud mental Deshabituación Tabáquica Tratamiento Alcoholismo

38 INTERVENCIONES DE ONGs INFORME GENERAL SGIP 2013 ONGs 789 Colaboradores Programas en el total de centros Intervenciones ONGs por programas Preparación n para la inserción n laboral 159 Programa de integración n social 434 Atención n colectivos específicos 187 Sanitarios y drogodependientes 372 Programas educativos y de formación 445 Sensibilización n medio penitenciario a sociedad 2 Otros programas 157 MEDIO ABIERTO MEDIO ABIERTO