Temas selectos de derecho corporativo. Sesión 9: Legislación ambiental

Transcripción

1 Temas selectos de derecho corporativo Sesión 9: Legislación ambiental

2 Contextualización del Tema El Derecho Ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la naturaleza. El Instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de proteger la vida es tarea de la educación, pero exigir ese comportamiento a través de la norma y la coacción son propios del Derecho.

3 Introducción Derecho Ambiental PROFEPA Ruido Procedimiento Administrativo Emisión Gases Aguas Residuales Desechos Tóxicos o Peligrosos

4 Derecho ambiental Es definido por el Dr. Raúl Brañes Ballesteros como es el normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tiene lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos.

5 Características del Derecho Ambiental Podemos distinguir varias características de esta nueva rama del derecho, mismas que se explican a continuación: 1. Humanista. 2. Dinámico. 3. Ético. 4. Preventivo. 5. Nacional e internacional. 6. Multidisciplinario.

6 Procuraduría federal de protección al ambiente La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente "PROFEPA" es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa. Su nacimiento data del 4 de junio de 1992, fecha en la que el Diario Oficial de la Federación publicó el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social que la crea. La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental.

7 Procedimiento administrativo Cuando una actividad industrial no cumple con la normatividad ambiental vigente, la PROFEPA, a través de sus delegaciones, lleva a cabo la sustanciación de los procedimientos administrativos en materia de inspección industrial donde se determinan las infracciones a las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables. Este procedimiento consta de varias etapas, mismas que se describen a continuación: 1) Visita de Inspección. 2) El emplazamiento. 3) Cierre de instrucción y apertura de periodo de alegatos. 4) Ofrecimiento y presentación de pruebas. 5) Emisión de la resolución administrativa. 6) Medios de impugnación.

8 Ruido El ruido es un peligro real y efectivo para la salud de la sociedad, toda vez que puede ocasionar serias tensiones físicas y emocionales. Los principales males causados por la exposición a ruido son: la interferencia en la comunicación, la pérdida de la audición, la perturbación del sueño y el estrés. El ruido puede provocar dificultades para conciliar el sueño. Algunos estudios han indicado que la perturbación del sueño se manifiesta cada vez más a medida que los niveles de ruido ambiental sobrepasan los límites de serenidad. El ruido puede actuar como elemento de distracción y puede también afectar el estado psicofisiológico del individuo. El ruido puede modificar el estado de alerta del individuo y aumentar o disminuir la eficiencia.

9 Aguas residuales Son aquellas aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la mezcla de ellas. Las descargas de aguas residuales, debe entenderse como la acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor, es decir, las corrientes o depósitos naturales de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan las aguas residuales, cuando éstas puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuíferos.

10 Desechos tóxicos o peligrosos Los residuos peligrosos en México son generados a partir de una amplia gama de actividades industriales, de la agricultura, así como de las actividades domésticas. Los procesos industriales generan una variedad de residuos con naturaleza sólida, pastosa, líquida o gaseosa, que puede contar con alguna de las siguientes características: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas y pueden presentar riesgos a la salud humana y al ambiente, asimismo existen otras fuentes que generan residuos peligrosos, como son los hospitales, el comercio y la minería. Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los residuos peligrosos son un foco de atención, no sólo en México sino a nivel mundial, que ha propiciado que se generen disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), que establecen modelos de conducta para evitar medidas a seguir para lograr dicho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la vez que fijan límites de exposición o alternativas de tratamiento y disposición final para reducir su volumen y peligrosidad.

11 Confinamiento controlado Un confinamiento controlado para residuos peligrosos es un lugar totalmente seguro que se construye con el fin de recibir residuos de este tipo y en el que se invierte en la más alta tecnología. Debe instalarse en lugares alejados de los centros de población y, sobre todo, en donde exista poca lluvia y no pasen corrientes de agua subterránea, pues el objetivo es reducir al mínimo posible el riesgo.

12 Conclusión Se explicó lo que es el Derecho Ambiental, sus principales características y sus bases constitucionales, así también se explicó cómo ha sido su desarrollo en el transcurso del tiempo. Se detalló lo que es la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, cuya función principal es incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental; como se encuentra integrada y la competencia con la que cuenta. En virtud de lo anterior se analizó el procedimiento administrativo que es sustanciado por la PROFEPA, el cual consta de las siguientes etapas procesales: visita de inspección; el emplazamiento; cierre de instrucción y apertura de periodo de alegatos; ofrecimiento y presentación de pruebas; emisión de la resolución administrativa y medios de impugnación. Asimismo se estudió lo que es la emisión de gases, el ruido, las descargas de aguas residuales, así como los desechos tóxicos y el manejo que debe llevarse, respecto de ellos.

13 Para aprender más

14 Referencias Brañes, R. (2000) Manual de Derecho Ambiental Mexicano. México: Fondo de Cultura Económica. Cabrera Acevedo, L. (1994) El derecho de protección al ambiente en México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Obtenido de Castañeda Sandoval, G. (s.f.) El sistema integrado de regulación directa y de gestión ambiental de la industria (SIRG) Instituto Nacional de Ecología. Obtenido de Mendoza Barrera, A. (2012) Legislación ambiental mexicana: empresarios/ opinión. La Jornada. Obtenido de Ordaz Avilés, M. (2003) Autorregulación de empresas mexicanas en materia de medio ambiente. Universidad de las Américas Puebla. Obtenido de PROFEPA (s.f.) Procedimiento administrativo. Obtenido de PROFEPA (s.f.) Qué es la PROFEPA? Obtenido de

15