PRINCIPALES OBSERVACIONES DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA RELACIONADAS CON PERMISOS DE CIRCULACIÓN LEY DE RENTAS D.L.N 3.

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Gabriel Crespo Roldán
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1 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PRINCIPALES OBSERVACIONES DE CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA RELACIONADAS CON PERMISOS DE CIRCULACIÓN LEY DE RENTAS D.L.N 3.063

2 PERMISOS DE CIRCULACIÓN CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA División de Municipalidades Subdivisión de Auditoría e Inspección Área de Auditoría 2 Permisos de Circulación Carlos Rivas Aguilera

3 OBSERVACIONES PERMISOS DE CIRCULACIÓN Item 1 Falta de documentación de respaldo. Item 2 Documentación en fotocopia. Item 3 a) Tasación al 95% del valor de la factura b) Tasación vehículos importados Item 4 Sobre fondo común municipal. Item 5 Renovación de permisos de circulación a vehículos con multas pendientes. Item 6 Fondos de terceros no remitidos a otros municipios Item 7 Vehículos asimilados Item 8 Sobre vehículos internados.

4 OBSERVACIONES PERMISOS DE CIRCULACIÓN Item 9 Permisos de circulación con códigos del SII diferentes a lista clasificatoria de vehículos motorizados. Item 10 Tasaciones distintas para la primera y segunda cuota de pago. Item 11 IPC no cobrado en segundas cuotas de permisos de circulación. Item 12 Cobros indebidos en vehículos nuevos. Item 13 Atraso en el depósito de los valores recaudados Item 14 Deficiencias de la base de datos de permisos de circulación Item 15 Vehículos mal codificados.

5 1) Falta de documentación de respaldo. Inexistencia de documentos de respaldo, tales como permiso anterior, certificado de revisión técnica, seguro obligatorio, certificado de análisis de gases, entre otros. Normas legales : Artículo 16, Decreto Ley N 3.063, de Rentas Municipales. Norma final del artículo 15 de dicho cuerpo legal. Artículo 89 de la Ley N de Tránsito

6 2) Documentación en fotocopia. La ley N , estaba limitada a materias específicas relacionadas con vivienda, salud, educación, previsión social y trabajo; no incluyéndose el transporte ni el tránsito público. Dictámenes: N , de N , de N , de 2011

7 3) Tasación al 95% del valor de la factura. a) vehículos nacionales: Tratándose de vehículos del mismo año y que tuvieren la calidad de usado, su valor corriente en plaza será el que figure en la respectiva factura o contrato, sin deducir los impuestos del decreto ley N 825, de 1974, al cual se le deberá descontar una depreciación del 5%, elevando la cantidad que resulte a la centena que corresponda. Norma Legal: Resolución exenta N 4, de 11 de enero de 2011, del Servicio de Impuestos Internos, Dictámenes: N 2.197, de 1999.

8 3) Tasación vehículos importados b) vehículos importados: Tratándose de vehículos del mismo año e importados directamente, el valor corriente en plaza será el valor aduanero o, en su defecto, el valor CIF más los derechos de aduana, y añade que, en ambas situaciones, se agregarán los impuestos del decreto ley N 825 de 1974 Y se deducirá una depreciación del 5%, elevando la cantidad que resulte a la centena que corresponda. Norma Legal: - Resolución exenta N 4, de 11 de enero de 2011, del Servicio de Impuestos Internos,

9 4) Sobre fondo común municipal. Los pagos por aportes al fondo común municipal, los correspondientes a permisos de circulación, deben enterarse en la Tesorería General de la República, a más tardar el quinto día hábil del mes siguiente de la recaudación respectiva. Norma legal: Artículo 61, decreto ley N 3.063, de 1979.

10 5) Renovación de permisos de circulación a vehículos con multas pendientes. las municipalidades no podrán renovar el permiso de circulación de aquellos vehículos que mantengan anotaciones vigentes en el Registro de Multas del Tránsito No Pagadas. Norma legal: - Artículo 24 de la ley N , inciso 1ero., Procedimientos ante los Juzgados de Policía Local. Norma anterior sustituida por el artículo 1 N 7, de la ley N Modificada por el artículo 4 letra a) de la ley N Artículo 24 de la ley N Artículo 10 del decreto N 61, de 2008, del Ministerio de Justicia.

11 6) Fondos de terceros no remitidos a otros municipios. Municipio no efectuó la remisión de fondos correspondientes a terceros, recaudados en el período 2011, por concepto de impuesto de años anteriores correspondiente a otras comunas. Norma: - Artículo 5 del Reglamento de Registro Comunal de Permisos de Circulación, aprobado por decreto N 11, de 2007, modificado por el artículo único N 3, del decreto N 231, de 2008, ambos del Ministerio del Interior.

12 7) Vehículos asimilados. Existen permisos de circulación que, por las especificaciones del vehículo, deben ser asimilados a otro de iguales características, dado que su tasación no se encuentra en el listado de clasificaciones del Servicio de Impuestos Internos. Norma aplicable: Artículo 17, inciso 1, del decreto ley N 3.063/79, referidos al artículo 12 letra a). Dictamen N 2.197, de 1999.

13 8) Sobre vehículos internados. Los cobros efectuados no se ajustaron a lo previsto en las resoluciones N 5, de 2008, N 5, de 2009 y N s 10 y 14 de 2010, respectivamente, del Servicio de Impuestos Internos, las que establecieron que el valor corriente en plaza será el valor aduanero o, en su defecto, el valor CIF más los derechos de aduana y el impuesto a las ventas servicios, esto es, el 6% y 19%, detectándose diferencias en el pago efectuado por las placas patentes citadas. Norma: - Artículo 17, del decreto ley N

14 9) Permisos de circulación con códigos del SII diferentes a lista clasificatoria de vehículos motorizados. Un número importante de permisos de circulación, presentan un tipo de vehículo diferente a los consignados por el Servicio de Impuestos Internos en la lista clasificatoria de los vehículos motorizados del período fiscalizado, aplicando ese municipio, tasaciones que no se ajustan a las características del vehículo. Norma: - Artículo 17, inciso 1, del decreto ley N 3.063, de 1979, referidos al artículo 12 letra a). - Artículo 17, inciso 3, del citado decreto ley.

15 10) Tasaciones distintas para la primera y segunda cuota de pago. El pago de los permisos de circulación, puede efectuarse en dos cuotas iguales. El monto de la segunda cuota se ajustará según la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor entre los meses de febrero y junio. Norma legal: Artículo 15, decreto ley N 3.063, de 1979, inciso segundo, letra a) Dictamen N , de 2010.

16 11) IPC no cobrado en segundas cuotas de permisos de circulación. Permisos de circulación correspondientes a la segunda cuota del año 2011, se pagaron fuera de plazo, durante marzo de 2012, no obstante, no se aplicó la variación del IPC correspondiente a los meses de atraso. Dictamen N 3.251, de 2009).

17 12) Cobros indebidos en vehículos nuevos. El municipio consideró intereses y reajustes para efectos de calcular el monto del permiso de circulación de los vehículos nuevos, lo que no se ajusta a la normativa aplicable a la materia Norma legal: - Artículo 17, decreto ley N 3.063, de Dictámenes: - N , de N , de 2005.

18 13) Atraso en el depósito de los valores recaudados. Los dineros recaudados por primeros permisos de circulación, demoraron en depositarse entre 3 y 75 días desde la fecha de emisión registrada en los respectivos comprobantes de pago. Dictamen: Oficio circular N , de 1982.

19 14) Deficiencias de la base de datos de permisos de circulación. La revisión efectuada a la base de datos proporcionada por ese municipio, determinó algunas deficiencias que impiden el control de la numeración de los formularios de permisos de circulación, a saber: a) Folios faltantes en el correlativo. Examinado el correlativo de los folios de permisos de circulación, otorgados durante el período auditado, se verificó que existen faltantes en la correlatividad entregada por el sistema computacional. b) En la muestra examinada, se encontraron folios fuera de rango.

20 15) Vehículos mal codificados. Algunos vehículos del artículo 12 letra b), (taxis básicos), se encuentran codificados de acuerdo al listado de tasaciones establecido por el SII, aludiendo a los vehículos del artículo 12 letra a), del decreto ley N 3.063, de Norma: - Vehículos del artículo 12 letra b),deben ser expresados en UTM.

21 < TITULO PRESENTACIÓN

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