ORDENANÇA NUM. 1.1 GENERAL DE GESTIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ

Transcripción

1 ORDENANÇA NUM. 1.1 GENERAL DE GESTIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ CAPÍTOL I.- PRINCIPIS GENERALS Article 1.- NATURALESA DE L ORDENANÇA 1. La present ordenança es deriva de les facultats previstes pels articles i 142 de la Constitució, l article 5 i 6 de la Llei General Tributària i pels articles 5 i 106 de la Llei 7/1985 de 2 d abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i de conformitat amb el què es disposa en els articles 7 i 12 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, aquest Ajuntament estableix les facultats de gestió i inspecció dels tributs locals, i tenint en compte que l IBI es gestiona de manera compartida, els articles 78 i DA 4ª de la LRHL que es regirà per aquesta ordenança, i d acord amb la DA 5, 1ª de la LRJAP-PAC 30/92, de 26 de novembre. 2. L establiment, fixació, gestió i cobrament dels tributs locals de Cunit (i paratributs com les quotes urbanístiques) es regirà per aquesta Ordenança, pel què es regula en la Llei 39/1988, de 28 de desembre i supletòriament, per la Llei General Tributària. Article 2.- NATURALESA I FONAMENT DE LES ORDENANCES FISCALS ESPECÍFIQUES Tot tribut municipal o preu públic serà establert i regulat mitjançant una Ordenança Fiscal, que tindrà per fonament legal i per normativa, essent supletòria les següents normes: 2.1.a) La Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, de 2 d abril de 1.985, i la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, i disposicions que les desenvolupen. 2.1.b) La Llei 58/2003 General Tributària, de 17 de desembre de 2003, en la seva redacció vigent, de la qual són supletòries la Llei General pressupostària i la Llei de Procediment Administratiu. 2.1.c) La Llei 8/1987, de 15 d abril, Municipal i Règim Local de Catalunya, en el marc de l'anterior legislació bàsica i conforme a ella. 2.1.d) La Llei 25/1998, de 13 de juliol, de taxes i preus públics. 2.1.e) La Llei 8/1989, de 13 d abril, reguladora de Taxes i Preus públics Completen el marc del dret supletori de la present Ordenança les normes reglamentàries de desenvolupament de la legislació anterior, en especial: 1. El Reglament General de Recaptació 2. La Instrucció General de Recaptació i Comptabilitat 3. L'Estatut Orgànic de la Funció Recaptatòria. Article 3. ÀMBIT D APLICACIÓ Àmbit territorial. Les Ordenances s aplicaran en el terme municipal, conforme als principis de residència habitual i de territorialitat. 1

2 3.2.- Àmbit temporal. Les Ordenances Fiscals entraran en vigor a partir de la publicació del text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província. S exceptuen els supòsits de modificació d imports per aplicació del IPC anual, que només requeriran la publicació de les dades modificades Àmbit material. Aquesta ordenança general és d aplicació a les taxes, preus públics i impostos gestionats pel municipi de Cunit. Resten excloses expressament les quotes urbanístiques. Article 4. BENEFICIS FISCALS Les exempcions, bonificacions i reduccions s interpretaran en sentit restrictiu, i sempre de caràcter personal i no transferible Quan en les respectives Ordenances es declari a algú amb dret a exempció o bonificació, aquest benefici no s estén a les persones que, sigui quina sigui la seva relació amb l'exempt, tinguin personalitat pròpia i independent i no tinguin reconeguda per llei exempció o bonificació No es podran acumular beneficis fiscals (bonificació, subvenció, etc.) en un mateix tribut, tret que l ordenança fiscal reguladora del corresponent tribut, així ho especifiqui. CAPITOL II.- SUBJECTES PASSIUS Article 5. - SUBJECTES OBLIGATS AL PAGAMENT Les persones físiques o jurídiques obligades al pagament d una exacció ho seran per algun d aquests conceptes: 5.1.a) Subjecte passiu, sigui com a contribuent o substitut. En concepte de contribuents, ho seran els obligats tributaris a què es refereix l article 36 de la Llei 58/2003, General Tributària. 5.1.b) Responsable, sigui subsidiari o solidari, com a successor en la titularitat de béns afectes per la Llei al pagament del deute tributari. 5.1.c) En el supòsit de taxes i preus públics, són subjectes passius, les persones físiques o jurídiques que sol licitin o resultin beneficiades o afectades pels serveis o activitats que presti o realitzi l Ajuntament, d acord amb algun dels supòsits de la present ordenança i als de l article 66 i ss. de la Llei 25/98, de 13 de juliol o 20 i ss. de la Llei 39/88 de 28 de desembre. 5.1.d) En el supòsit de taxes són subjectes passius els que gaudeixin, utilitzin o aprofitin especialment el domini públic local en benefici particular, conforme a algun dels supòsits de la present ordenança i als de l article 66 i ss. de la Llei 25/98, de 13 de juliol o 20 i ss. de la llei 39/88 de 28 de desembre Els obligats davant de l'administració municipal per deutes tributaris respondran del pagament d aquests amb tots els seus béns presents i futurs, a excepció de les limitacions establertes per la Llei Els obligats per un deute tributari tindran responsabilitat solidària, a excepció de precepte exprés en contra de la Llei. Article 6. OBLIGACIONS DEL SUBJECTE PASSIU El subjecte passiu és obligat a: 1. Pagar el deute tributari. 2. Formular tantes liquidacions, declaracions i comunicacions com s exigeixin per cada tribut. 3. Tenir a disposició de l'administració municipal els llibres de comptabilitat, de registre i altres documents que hagi de dur i conservar el subjecte passiu d acord amb la Llei, segons estableixi en cada cas l ordenança corresponent. 4. Facilitar la pràctica d inspeccions i comprovacions. 2

3 5. Proporcionar a l'administració municipal les dades, els informes, els antecedents i els justificants que tinguin relació amb el fet imposable. 6. Comunicar a l administració qualsevol modificació de les dades tributaries per al seu coneixement. Article 7.- RESPONSABLES SUBSIDIARIS Els responsables subsidiaris estan obligats al pagament quan els deutors principals i responsables solidaris hagin estat declarats fallits i s hagi dictat acte administratiu de derivació de responsabilitat, sense perjudici de les mesures cautelars que abans d aquesta declaració es puguin prendre Entre d altres, seran responsables subsidiaris del deute tributari les següents persones o entitats: a) Els administradors de fet o de dret de les persones jurídiques que, havent comés infraccions tributàries, no hagueren realitzat els actes necessaris que siguin de la seva incumbència per al compliment de les obligacions tributàries, hagueren consentit l'incompliment pels que d ells depenguin o hagueren adoptat acords que possibilitin les infraccions. La seva responsabilitat també s estendrà a les sancions. b) Els administradors de fet o de dret d aquelles persones jurídiques que hagin cessat en les seves activitats, per les obligacions tributàries meritades d aquests que es trobin pendents en el moment del cessament, sempre que no hagueren fet el que és necessari per al seu pagament. c) Els adquirents de béns afectes per llei al pagament del deute tributari Amb caràcter previ a la derivació de responsabilitat, es donarà audiència a l'interessat en la forma regulada en el punt 2 de l article anterior. Podrà adjuntar-se a la comunicació d inici del període d audiència un abonaré apte per a satisfer la quota tributària inicial, amb la finalitat que si l interessat ho desitja pugui fer el pagament de manera senzilla L acte administratiu de derivació serà dictat per l alcalde i notificat en la forma establida en l article anterior La responsabilitat amb caràcter general serà subsidiària, excepte quan una llei estableixi la solidaritat Afecció de béns a) Els adquirents de béns afectes per llei al pagament del deute tributari respondran subsidiàriament amb ells, per derivació de l acció tributària, si el deute no es paga. b) En particular, quan es transmeti la propietat, o la titularitat d un dret real d usdefruit, o de superfície, o d una concessió administrativa, els béns immobles objecte dels esmentats drets quedaran afectes el pagament de la totalitat de les quotes meritades per Impost sobre béns immobles, estiguin liquidades o no. c) L import del deute a què s estén la responsabilitat compren els conceptes de: - quota de l'impost sobre Béns Immobles - recàrrecs exigibles, a favor d altres Ens públics d) El deute exigible, integrat pels conceptes referits en el punt anterior és el meritat amb anterioritat a la data de transmissió. Les actuacions que van interrompre la prescripció respecte al transmetent tenen efectes davant de l adquirent, per la qual cosa a aquest poden exigir-se totes les quotes degudes per aquell i que no estiguin prescrites en la data de la transmissió. e) Per exigir el pagament al posseïdor de l'immoble es requereix la prèvia declaració de fallit del deutor principal, al nom de la qual es va practicar la liquidació original; sense que resulti necessari declarar la insolvència de possibles deutors intermedis. f) La declaració d afecció dels béns i consegüent derivació de responsabilitat a l adquirent, serà aprovada per l alcalde, o altre òrgan en que hagi delegat, amb audiència prèvia a l'interessat, per terme de quinze dies. 3

4 g) La resolució declarativa de l afecció serà notificada al propietari, comunicant-li els terminis per a efectuar el pagament. h) Sense perjudici de la responsabilitat prevista en l apartat 1 d aquest article, a l empara del que autoritza l article 168 de la Llei General Tributaria, abans d embargar el ben immoble afecte, es podrà optar per embargar altres béns i drets del deutor, si aquest els assenyala, o són coneguts per l'administració. Article 8.- RESPONSABLES SOLIDARIS En els supòsits de responsabilitat solidària previstos per les lleis, quan hagi transcorregut el període voluntari de pagament sense que el deutor principal hagi satisfet el deute, sense perjudici de la seva responsabilitat, es podrà reclamar dels responsables solidaris el pagament de la mateixa Respondran solidàriament del deute tributari les següents persones o entitats: a) Les que siguin causant o col laborin activament en la realització d una infracció tributària. La seva responsabilitat també s estendrà a la sanció. b) Els partícips o cotitulars de les entitats a què es refereix l article 35.4 de la Llei General Tributària, en proporció a les seves respectives participacions. c) Els que succeeixen per qualsevol concepte en la titularitat d explotacions econòmiques, per les obligacions tributàries contretes de l'anterior titular i derivades del seu exercici. S exceptuen de responsabilitat les adquisicions efectuades en un procediment concursal També seran responsables solidaris del pagament del deute tributari pendent, fins a l'import del valor dels béns o drets que s'hagueren pogut embargar o alienar les següents persones o entitats: a) Les que siguin causants o col laborin en l'ocultació o transmissió de béns o drets de l obligat al pagament amb la finalitat d impedir l actuació de l'administració tributària. b) Les que, per culpa o negligència, incompleixin les ordres d embargament. c) Les que, amb coneixement de l embargament, la mesura cautelar o la constitució de la garantia, col laborin o consentin en l alçament dels béns o drets embargats o d aquells béns o drets sobre els quals s haguera constituït la mesura cautelar o la garantia. d) Les persones o entitats depositàries dels béns del deutor que, una vegada rebuda 'la notificació de l embargament, col laborin o consentin en l alçament d aquells Procediment per a exigir la responsabilitat solidària La responsabilitat s exigirà en tot cas en els termes i d acord amb el procediment previst en la Llei General Tributària, i en el Reglament General de Recaptació. Quan la responsabilitat hagi estat declarada i notificada al responsable en qualsevol moment anterior al venciment del període voluntari de pagament del deute que es deriva, bastarà de requerir-li el pagament una vegada transcorregut tal període. En els altres casos, transcorregut el període voluntari de pagament, una vegada preparat l expedient, la Tresoreria proposarà a l alcaldia, u altre òrgan en què estigui delegat, que dicti l acte de derivació de responsabilitat solidària. Es requerirà al responsable, o a qualsevol d ells, si són diversos, perquè efectuï el pagament, al mateix temps que se li concedirà tràmit d audiència, amb caràcter previ a la derivació de responsabilitat, per un termini de quinze dies, en el qual els interessats podran al legar i presentar els documents que estimin pertinents. Vistes les al legacions si és el cas presentades i, si no ha estat satisfet el deute, es dictarà acte de derivació de responsabilitat. Com a conseqüència dels recursos o reclamacions que es formulin d acord amb el que preveu l apartat anterior no es revisaran les liquidacions fermes, només podrà revisar-se l'import de l obligació del responsable. 4

5 El responsable haurà de pagar en els terminis previstos per al pagament en període voluntari amb caràcter general en l article 62.2 de la LGT. Si no es realitza el pagament en aquest període, el deute s exigirà en via de constrenyiment, junt amb els recàrrecs executius. Les accions dirigides contra un deutor principal o un responsable solidari no impediran altres accions posteriors contra els altres obligats al pagament, mentre no es faci efectiu del deute per complet. Article 9.- SUCCESSORS DEL DEUTE TRIBUTARI A la defunció dels obligats tributaris, les obligacions tributaris pendents es transmetran als hereus i legataris, amb les limitacions resultants de la legislació civil, pel que fa a l adquisició de l herència. Podran transmetre s els deutes meritats en la data de la mort del causant, encara que no estiguin liquidades. No es transmetran les sancions Les obligacions tributaries pendents de les societats i entitats amb personalitat jurídica dissoltes i liquidades es transmetran als socis, coparticipants o cotitulars, que quedaran obligats solidàriament fins als següents límits. a) Quan no existeixi limitació de responsabilitat patrimonial, la quantia íntegra dels deutes pendents. b) Quan legalment s hagi limitat la responsabilitat, el valor de la quota de liquidació que els correspongui. Podran transmetre s els deutes meritats en la data d extinció de la personalitat jurídica de la societat o entitat, encara que no estiguin liquidades Les obligacions tributaries pendents de les societats mercantils, en supòsits d extinció o dissolució sense liquidació, es transmetran a les persones o entitats que succeíssim, o siguin beneficiàries de l operació. Esta previsió també serà aplicable a qualsevol supòsit de cessió global de l actiu i passiu d una societat mercantil Les obligacions tributaries pendents de les fundacions, o entitats a què es refereix l article 35.4 de la Llei General Tributària, en cas de dissolució de les mateixes, es transmetran als destinataris dels béns i drets de les fundacions, o als partícips o cotitulars de les esmentades entitats Les sancions que procedíssim per les infraccions comeses per les societats i entitats a les quals es refereixen els apartats 2, 3, 4 del present article s exigiran als successors d aquelles, fins al límit del valor de la quota de liquidació que els correspon Procediment de recaptació davant dels successors 1.- Mort qualsevol obligat al pagament del deute tributari, el procediment de recaptació continuarà amb els seus hereus i, si és el cas, legataris, sense més requisits que la constància de la defunció d aquell i la notificació als successors, amb requeriment del pagament del deute tributari i costes pendents del causant. Quan l hereu al legui haver fet ús del dret a deliberar, se suspendrà el procediment de recaptació fins que transcorreguí el termini concedit per allò, durant el qual podrà sol licitar de l'ajuntament la relació dels deutes tributaris pendents del causant. Mentre l herència es trobi jacent, el procediment de recaptació dels deutes tributaris pendents podrà continuar dirigint-se contra els seus béns i drets, a l efecte dels quals s hauran d entendre les actuacions amb qui ostenti la seva administració o representació. 2.- Dissolta i liquidada una societat o entitat, el procediment de recaptació continuarà amb els seus socis, partícips o cotitulars, una vegada constatada l extinció de la personalitat jurídica. Dissolta i liquidada una fundació, el procediment de recaptació continuarà amb els destinataris dels seus béns i drets. L Ajuntament podran dirigir-se contra qualsevol dels socis, partícips, cotitulars o destinataris, o contra tots ells simultània o successivament, per a requerir-los el pagament del deute tributari i costes pendents. Article 10.- REPRESENTANTS Els subjectes passius podran actuar per mitjà de representant, amb el qual s entendran les successives actuacions administratives, si no es fa manifestació en contra. 5

6 Per interposar reclamacions, en qualsevol de les seves instàncies, i renunciar a drets en nom d un subjecte passiu, haurà d acreditar-se la representació amb poder bastant, mitjançant document públic o privat amb firma legitimada notarialment o compareixença davant l òrgan administratiu competent. Per als actes de tràmit es presumirà concedida la representació La falta o insuficiència del poder no impedirà que es tingui per realitzat l acte de què es tracti, sempre que s acompanyi aquell o es corregeixi el defecte dins el termini que se ls hi atorgui al respecte. Article 11. DOMICILI FISCAL Els subjectes passius han de declarar el seu domicili tributari. A tots els efectes s estimarà subsistent l últim domicili consignat per aquells, en qualsevol document de naturalesa tributària, mentre que no donin coneixement d altre domicili a l'ajuntament o aquest no ho rectifiqui mitjançant la comprovació pertinent Per als empadronats en el municipi el seu domicili serà el que figura en el Padró. Els subjectes passius que visquin fora del municipi s entén que és vàlida la notificació feta a qualsevol dels seus establiments, finques, o lloc on s hagi produït el fet imposable Ho seran també, amb caràcter subsidiari, els que estableix la Ley 40/1.998, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y Otras Normas Tributarias, article 9. Article 12.- RESIDÈNCIA Els subjectes passius que resideixin a l estranger durant més de 183 dies de cada any natural vindran obligats a designar un representant amb domicili en el municipi Les persones jurídiques residents a l estranger que desenvolupin activitats en el municipi tindran el seu domicili fiscal en el lloc en que radiqui l'efectiva gestió administrativa i la direcció dels seus negocis. CAPITOL III.- GESTIÓ Article 13.- EL FET IMPOSABLE Constituirà el fet imposable algun dels següents supòsits: 1. El fet imposable de les taxes es constituirà per la prestació de serveis o de realització d activitats administratives, la utilització privativa o l aprofitament especial del domini públic el constitueix la prestació de serveis públics o la realització d activitats administratives en règim de dret públic que es refereix, afecti o beneficiï de manera particular al subjecte passiu sempre que es produeixi qualsevol de les circumstàncies següents: a) Que no siguin de sol licitud o recepció voluntària pels administrats. A aquests efectes no es considerà voluntària la sol licitud o la recepció per part dels administrats. b) Quan vingui imposada per disposicions legals o reglamentàries. c) Quan els béns, serveis o activitats requerits siguin imprescindibles per la vida privada o social del sol licitant. d) Que no es prestin o realitzin pel sector privat, estigui o no establerta la seva reserva a favor del sector públic d acord a la normativa vigent. 2. No s exigirà el pagament de la taxa quan la utilització privativa o aprofitament especial de béns de domini públic no comporti una utilitat econòmica pel concessionari, persona autoritzada o adjudicatari. 3. Una ordenança fiscal o reglament desenvoluparà el procés i les condicions, així com quan s entén quan existeix activitat administrativa i les seves condicions, però sempre que hagi estat motivat pel subjecte passiu. 6

7 En les contribucions especials, l obtenció per al subjecte passiu d un benefici o d un augment de valor dels seus béns com a conseqüència de la realització d obres públiques o de l establiment o ampliació de serveis públics, de caràcter local, per les Entitats respectives En els impostos, l específic que expressament prevegi cada Ordenança Fiscal, o la norma en què es fonamenta Tindran la consideració de preus públics les contraprestacions pecuniàries que es satisfacin per la prestació de serveis o la realització d activitats efectuades en règim de Dret públic quan, prestant-se també aquests serveis o activitats pel sector privat, siguin de sol licitud voluntària per part dels administrats Es podran establir preus públics per la prestació de serveis o la realització d activitats de la competència de l Entitat Local, sempre que no concorri cap de les circumstàncies especificades en la lletra b) de l article 20.1 de la Llei 39/88 de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals segons la redacció establerta en la Llei 25/98 de 13 de juny, article 66. Article 14.- NAIXEMENT DE L OBLIGACIÓ DE CONTRIBUIR En el moment de la realització del fet imposable naixerà el dret de l'ajuntament a liquidar l obligació tributària. Quan el fet imposable es perllongui més enllà del primer període determinat en les bases i tarifes, l obligació de contribuir renaixerà a cada inici del període següent. Nogensmenys, l ordenança fiscal o reglament que desenvolupi cadascun dels fets imposables, determinarà específicament, l inici del fet imposable i les seves excepcions, no aplicant-se la present regulació sinó en defecte de determinació de la normativa específica. Article 15.- DETERMINACIÓ DE LES BASES IMPOSABLES L'Ordenança Fiscal reguladora de cada exacció establirà els mitjans i mètodes per determinar la base imposable En l'ordenança pròpia de cada exacció s establiran els mitjans i els mètodes per determinar la base de gravamen Les bases són determinades mitjançant unitats de mesura o d objecte. Les fraccions d aquestes es computaran elevades a la unitat Si les bases són referides a la via pública s entendran referides a les dimensions del sòl o de la projecció sobre aquest En tot cas l administració d ofici pot establir els paràmetres que serveixin per establir les bases en el supòsit que el subjecte tributari no ho faci i en substitució del mateix, previ expedient administratiu corresponent i prèvia audiència. Article 16.- TARIFES Les tarifes de les diverses exaccions podran, quan la seva complexitat ho exigeixi, desdoblar-se en classes per a la seva millor fixació i claredat Les tarifes referides a vies públiques seran aplicades d acord amb la classificació que es faci per categories o grups als efectes d aplicació i cobrament de les exaccions municipals La classificació de les vies públiques correspon a la Junta de Govern Local o a l'alcalde- President. Article DEUTE TRIBUTARI 7

8 El deute tributari estarà constituït especialment per la quota que anirà a càrrec del subjecte passiu Formaran també part, si s escau, del deute tributari: 1. Els recàrrecs exigibles legalment sobre les bases o quotes. 2. L'interès de demora, que serà el fixat per la Llei de Pressupostos Generals de l'estat. 3. El recàrrec de constrenyiment. 4. Les sancions pecuniàries. 5. Les costes de l apressament del deute o constrenyiment. Article 18.- LIQUIDACIONS TRIBUTÀRIES Les liquidacions, tant d ingrés directe com de rebuts, seran practicades pel Tresorer municipal En els casos d autoliquidació, aquesta anirà a càrrec del contribuent, sense perjudici de l assistència tècnica que pugui facilitar el personal de l'ajuntament, i serà simultània a l'ingrés En tot document liquidatori s expressarà l'ordenança Fiscal aplicada, la tarifa, l epígraf i el concepte de què es tracti i els elements integrants de la liquidació. Article 19. -DECLARACIONS L'Administració Municipal pot fer aportar declaracions i dades, sempre que siguin necessàries per la liquidació d un tribut o per la seva comprovació Les altes presentades pels interessats, o descobertes per la inspecció municipal, tindran efecte des de la data en què neixi l obligació de contribuir, i seran incorporades al padró del període següent, independentment de la liquidació dels períodes intermedis Les baixes hauran de ser formulades pels subjectes passius, i podran ser comprovades per la inspecció, i, si aquesta dóna el seu informe favorable, tindran efectes a partir del període següent al que foren presentades En les autoliquidacions per impostos, taxes o preus públics, se sol licitarà amb caràcter general les dades necessàries per a la seva correcta aplicació. Article 20.- PADRONS, MATRÍCULES I REGISTRES Seran objecte de padrons els tributs en què, per la seva naturalesa, es produeixi continuïtat del fet imposable Contingut: Hauran de contenir, les dades específiques que cadascun d ells requereix segons les característiques de l exacció, i com a mínim: a) Nom, cognoms i domicili del subjecte passiu. b) Número de identificació fiscal del contribuent. c) Objecte de l exacció. d) Base imposable. e) Tipus de gravamen. f) Quota assignada. g) Deute tributari. 8

9 Per als rebuts de cobrament periòdic es confeccionaran anualment els padrons corresponents i se sotmetran a l aprovació de l alcalde, podent ser delegable a la Junta de Govern Local. En l acord d aprovació es fixarà l'inici dels terminis de pagament en període voluntari. En cap cas serà inferior a dos mesos Una vegada aprovat el padró s exposarà al públic pel termini de quinze dies per al seu examen i formulació de reclamacions per part dels interessats Transcorregut el període d exposició al públic i resoltes les reclamacions, si s haguessin produït, es farà pública l aprovació definitiva del padró en el Tauler d'edictes i en el Butlletí Oficial de la Província. Es podrà presentar davant l alcalde o Junta de Govern Local recurs de reposició previ al contenciós administratiu en el termini d un mes comptat des de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província o directament el contenciós administratiu L exposició al públic dels padrons, amb els requisits legals, tindrà tots els efectes propis de la notificació En el supòsit que hi hagi variacions en el padró, el subjecte tributari que a qui se li ha modificat qualsevol de les dades o circumstàncies haurà de ser-li notificada la modificació de manera personal, d acord amb el que estableix la Llei, amb els corresponents recursos. Article 21.- AUTOLIQUIDACIONS a) El sistema d autoliquidació s aplicarà quan el dret de la Hisenda Local es manifesta com a conseqüència d una declaració obligatòria del subjecte passiu indicadora de l existència d un supòsit de fet que determina l obligació de contribuir. b) S incorporaran a la declaració els elements de la relació tributària imprescindibles per a practicar la liquidació c) S efectuarà l'ingrés corresponent que tindrà el caràcter de liquidació provisional, subjecta a comprovació. d) Les Ordenances fiscals específiques de cada tribut establiran aquelles en que sigui d'aplicació l autoliquidació. Article 22.- DIPÒSIT PREVI a) D acord amb el que disposa l article 27 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, l'alcalde podrà exigir el dipòsit previ, a excepció que l'ordenança pròpia de cadascun assenyali expressament el contrari. b) L oficina de tresoreria on s efectuarà el càlcul de l'import del dipòsit previ que en aplicació de l ordenança respectiva correspongui, procedirà a liquidar la quantitat resultant, que tindrà el caràcter de pagament a compte i podrà ser requisit per tramitar la sol licitud. c) En el document cobratori que facilitarà l administració, s expressarà l ordenança Fiscal aplicada, la tarifa i el concepte de què es tracti i els elements integrants de la liquidació. Tot això, sense perjudici de la comprovació per part de l administració de tot document liquidatori a posteriori. d) Se n lliurarà una còpia del document de dipòsit previ a l'interessat, degudament autenticada, com a justificant de pagament i una altra s adjuntarà a la sol licitud i formarà part de l expedient. e) La liquidació definitiva determinarà, si s escau: a) La procedència d una liquidació complementària, que es tramitarà com a ingrés directe. b) La procedència de devolució per ingrés indegut. c) La correcció de la liquidació objecte del dipòsit previ. 9

10 Article 23.- DEVOLUCIÓ D INGRESSOS INDEGUTS Quan de la resolució d un expedient resulti un ingrés indegut, la tresoreria municipal procedirà a expedir una certificació en la qual s acrediti la quantitat a retornar, i ho notificarà a la Intervenció, junt amb el justificant original de l'ingrés corresponent. La Intervenció expedirà el manament de pagament a nom de la persona o entitat a qui correspongui l'ingrés, comptabilitzant-lo com a minoració del concepte d ingrés del pressupost de l exercici concret, sempre que existeixi recaptació suficient. Quan es tracti de devolució de tributs suprimits, l'alcalde-president, com a ordenador de pagament, podrà disposar que la devolució s efectuï amb càrrec al Pressupost de despeses, si existeix consignació adequada i suficient, i, en cas contrari, s iniciarà l expedient per l obtenció d un suplement de crèdit o crèdit extraordinari. Article BAIXES JUSTIFICADES Si a conseqüència de les operacions de gestió, o per resolució de recursos, procedís l anul lació per qualsevol causa dels valors carregats, es tramitaran els expedients oportuns per procedir a la baixa dels valors, es cursarà la relació de baixes rebudes a l objecte que la seva justificació consti en els expedients corresponents. Si el recaptador constata l existència de rebuts improcedents a les llistes cobratòries, perquè corresponguin a expedients d insolvència ja tramitats o per altres motius, ho farà avinent dintre del període voluntari de cobrament per tal de promoure la baixa, prèviament a l expedient oportú en què es justifiqui la improcedència. Article 25.- DELEGACIÓ DE LA GESTIÓ TRIBUTÀRIA D acord amb el que disposa l article 7 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, l'ajuntament en Ple podrà delegar en la Comunitat Autònoma o en altres Entitats Locals, en què estigui integrada, les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació tributàries regulades en la present Ordenança Fiscal. CAPITOL IV - INSPECCIÓ TRIBUTARIA Article 26.- INSPECCIÓ MUNICIPAL Constitueixen la inspecció tributària d aquest Ajuntament els òrgans de l'administració Municipal, o d altre ens supramunicipal al qual s hagi delegat aquesta facultat, que tenen encomanada la funció de comprovar la situació tributària dels distints subjectes passius i altres obligats tributaris amb la finalitat de verificar el compliment exacte de les seves obligacions i deures vers la Hisenda Pública municipal, procedint, si s escau, a la regularització corresponent. En concret els serveis tècnics municipals, la intervenció municipal, la policia municipal i qualsevol òrgan o funcionari municipal que tot i no ser els anomenats en la present norma se li encomanin específicament aquestes tasques. Article FUNCIONS DE LA INSPECCIÓ Correspon a la Inspecció tributària municipal: a) La investigació dels fets imposables pel descobriment dels què ignori l'administració municipal. b) La integració definitiva de les bases tributàries, mitjançant l anàlisi i avaluació d aquestes en els seus distints règims de determinació o estimació, i la comprovació de les declaracions o de les 10

11 declaracions-liquidacions, per a determinar la seva veracitat i la correcta aplicació de les normes, establint l'import dels deutes tributaris corresponents. c) Comprovar l exactitud dels deutes tributaris ingressats en virtut de declaracions-documents d ingrés. d) Practicar les liquidacions tributàries que resultin de les actuacions de comprovació i investigació. e) Realitzar, per pròpia iniciativa o a sol licitud dels altres òrgans de l'administració municipal, aquelles actuacions investigadores o d informació que s hagin d efectuar prop dels particulars o d altres organismes que directament o indirectament condueixin a l aplicació dels tributs. f) La informació als subjectes passius i altres obligats tributaris sobre les normes fiscals vigents en aquest municipi i de l abast dels drets i obligacions que se n deriven. e) Les altres funcions que, d acord amb el que estableix la legislació aplicable, se li encomanin. Article CLASSES D ACTUACIONS Les actuacions inspectores podran ésser: a) De comprovació i investigació b) D'obtenció d'informació amb transcendència tributària c) De valoració d) D'informe i assessorament Article 29.- LIQUIDACIONS TRIBUTÀRIES DERIVADES DE LES ACTES D INSPECCIÓ Correspondrà a l òrgan municipal competent dictar els actes administratius de liquidació tributària que procedeixin com a conseqüència de les actuacions de la inspecció Els recursos de reposició que procedeixin es presentaran davant l òrgan que ha dictat l acte, de conformitat amb el que disposa l article 14.4 de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Article 30.- ACTES I DOCUMENTS Qualsevol activitat de caràcter inspector requerirà que es traslladi en un acta estesa a l efecte en el mateix moment de la seva realització, donant trasllat al subjecte amb la que es realitza l activitat. En l esmentada acta s haurà de fer constar com a mínim, la identificació de la persona que la realitza i l autorització en virtut de la qual ho realitza; el motiu i expedient del què es deriva; la persona davant de la qual es fa amb identificació de totes les seves dades personals i, en cas de no ser el subjecte passiu les circumstàncies que el relacionen amb el mateix; dia i hora de la realització així com el lloc i motiu concret; i les manifestacions de la persona amb la que es realitza. Article 31.- ENTRADA I RECONEIXEMENT DE FINQUES Correspondrà als Jutjats o Tribunals expedir i signar l autorització per a l entrada a finques que estableix apartat 2 de l article 39 del Reglament General d inspecció Tributària, quan no medi el consentiment del particular o del subjecte tributari. Article 32.- PLANS D INSPECCIÓ 11

12 L'Ajuntament, dins l àmbit de les seves competències, o, i s escau, l'ens supramunipal delegat, podrà planificar la inspecció tributària d aquest municipi, sense perjudici de les fórmules de col laboració que, de conformitat amb la normativa vigent, puguin establir-se amb l'administració de l'estat de la Generalitat o d altres Administracions Tributàries Correspondrà a l Òrgan competent en matèria de gestió tributària l aprovació dels plans municipals d inspecció i d altres fórmules de col laboració que puguin establir-se. Article 33.- REMISSIÓ NORMATIVA Les funcions, facultats, actuacions, procediments i documentació de la inspecció tributària municipal, s ajustarà al que estableix la Llei General Tributària, el Reglament General de la Inspecció de Tributs i altres normes que resultin d aplicació, dins l àmbit de les seves competències. CAPITOL V.- RECAPTACIÓ Secció 1a.- NORMES GENERALS Article 34.- DISPOSICIÓ GENERAL La gestió recaptatòria consisteix en l exercici de la funció administrativa encaminada a la realització dels crèdits tributaris i altres de dret públic a favor de l'ajuntament i dels seus Organismes Autònoms Tota liquidació reglamentàriament notificada al subjecte passiu constitueix l obligació de satisfer el deute tributari. Article 35.- RÈGIM LEGAL I REMISSIÓ NORMATIVA La recaptació municipal es regirà: 35.1.a) Per la Llei General Tributària i altres lleis de l'estat reguladores de la matèria, així com per les disposicions dictades per al seu desenvolupament b) Per les normes que regulen cada tribut i altres ingressos de dret públic c) Pel present capítol d aquesta Ordenança General En defecte de disposició expressa, regirà el Reglament General de Recaptació. Article 36.- PERÍODES DE RECAPTACIÓ La recaptació es realitzarà en: a) Període voluntari b) Període executiu En període voluntari, els obligats al pagament faran efectius els seus deutes dins el terminis assenyalats en la present ordenança En període executiu, la recaptació s efectuarà per via de constrenyiment sobre el patrimoni de l obligat que no hagi pagat el deute en període voluntari. Article 37.- ATRIBUCIONS 12

13 La facultat recaptatòria, tant en període voluntari com en executiu, s atribueix a l' òrgan competent de l'administració municipal, sense perjudici de les delegacions que l'ajuntament pugui efectuar al Consell Comarcal o a la Diputació provincial o un altre ens supramunicipal Correspon a l'alcalde o Tinent d'alcalde en qui delegui, la superior direcció de la recaptació municipal Correspon a la Tresoreria municipal la prefectura dels serveis recaptatoris, en els termes establerts en l article 5è., apartat 3, del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, RD 1732/94 i la normativa complementària Cas de delegació de la facultat recaptatòria en un altre ens supramunicipal, les competències abans esmentades s atribuirien exclusivament a l' òrgan corresponents de l'ens delegat, dins els límits i amb els termes de la delegació Prèvia sol licitud del President de la Corporació, les actuacions que hagin d efectuar-se fora del territori del respectiu ens local en relació a la recaptació, seran practicades per l òrgan competent de la Generalitat, quan hagin de realitzar-se a Catalunya, i pels òrgans competents de l'estat quan hagin de realitzar-se fora de l àmbit territorial de la Comunitat Autònoma podent sol licitar de les autoritats protecció, cooperació i auxili quan ho consideri necessari, per al normal exercici de les facultats recaptatòries. Secció 2a. MITJANS DE PAGAMENT Article 38.- FORMES DE PAGAMENT La recaptació de tributs periòdics per rebut es realitzarà en període voluntari de pagament mitjançant les entitats col laboradores que es ressenyaran en el document-notificació remès al domicili del subjecte passiu per correu ordinari, sense justificant de recepció, donat que no es preceptiva l acreditació de la recepció del mateix; document que serà apte i suficient per permetre l ingrés en entitats col laboradores. En cas de no rebre els esmentats documents, el contribuent pot acudir al Servei de Recaptació, on s expedirà el corresponent duplicat En els supòsits de tributs de venciment periòdic, una vegada notificada l alta en el corresponent registre, les quotes successives hauran de ser satisfetes en els terminis fitxats en el calendari de cobrança, sense que sigui oposable a la via de constrenyiment la no recepció del document cobratori. A aquests efectes, s entendrà per alta en el corresponent registre la primera incorporació del propi objecte tributari. En particular no es consideraran altes els canvis de titularitat dels obligats tributaris El pagament dels deutes tributaris i no tributaris s haurà de realitzar en efectiu Quan així ho disposin les normes reguladores o quan expressament es disposi per Llei podran admetre's els pagaments en espècie, o donació en pagament Els pagaments dels deutes tributaris que s hagin de realitzar en efectiu es faran mitjançant: a) Diners de curs legal. b) Xecs bancaris o talons conformats. c) Transferència entitats financeres. d) Autorització de càrrec en compte corrent o llibreta d estalvis, mitjançant domiciliació bancària. e) Gir postal o telegràfic. f) Qualsevol altre mitjà de pagament legalment acceptat que autoritzi l'alcaldia, per decret, o altre òrgan en que hagi delegat. g) Pagament a través d entitats col laboradores en les què s hagi signat el corresponent conveni de col laboració. 13

14 6.- Llevat els diners de curs legal i els xecs bancaris, l ús dels quals pot ser simultani, per satisfer un mateix deute no es poden emprar simultàniament diversos mitjans de pagament; elegit un dels admesos, l'import d aquest ha de correspondre al total del deute. Article 39.- XECS BANCARIS Es podran utilitzar els xecs bancari com a mitjà de pagament dels deutes en les condicions establertes en el vigent Reglament General de Recaptació o normes complementàries i subsidiàries Els xecs hauran de ser nominatius, conformats i creuats a favor de l entitat local. Article 40.- TRANSFERÈNCIA ENTITATS FINANCERES Com a sistema regular d ingrés a la Hisenda Municipal els contribuents podran utilitzar les transferències bancàries, la qual modalitat s ajustarà a les següents condicions: 40.a) En els casos de declaracions-liquidacions tributàries o no tributàries amb ingrés immediat, o en les liquidacions degudament notificades al contribuent i per l'import total del deute. 40.b) Els mandats de transferència hauran de realitzar-se mitjançant els bancs, les Caixes d'estalvis o els banquers que figurin degudament inscrits en el Registre corresponent, pel seu abonament al compte corrent que assenyali l'administració recaptatòria. 40.c) El mandat de transferència podrà referir-se a diversos conceptes impositius, però haurà d expressar-se el concepte o conceptes concrets als quals l'ingrés correspongui. 40.d) Simultàniament a l ordre de transferència els contribuents enviaran al servei de recaptació municipal o de l'ens delegat, les declaracions que calguin o la còpia de la liquidació notificada, o la referència del rebut o rebuts que correspongui, expressant-hi la data de la transferència, el seu import, l entitat bancària utilitzada per a l operació, o s adjuntarà fotocòpia del resguard justificatiu expedit per l entitat financera mandatària. La tramesa de l esmentada documentació es realitzarà per correu administratiu o en altres formes admeses per la Llei de Procediment Administratiu. 40.e) Els ingressos realitzats per transferència bancària seran imputats, a tots els efectes, a partir de la data en que siguin abonats en el compte a que al ludeix l apartat b); sempre que el contribuent s hagi ajustat a les presents condicions i es verifiqui l ordre de transferència dintre del termini voluntari de pagament. 40.f) El justificant de la transferència servirà a tots els efectes com a justificant del pagament i acreditatiu del seu pagament, en el què s hi farà constar que s ha realitzat per transferència bancària. 40.g) Quan un contribuent que hagi incorregut en demora ordeni una transferència pel principal del deute, no queda eximit del recàrrec, les sancions i els interessos en què hagi pogut incórrer; l'import es considerarà a compte del total a ingressar i es continuarà el procediment executiu per la quantitat que resti pendent. Imputant-se a l expedient del deute en general. 40.h) L'import de les transferències en què fos impossible identificar el concepte o conceptes tributaris, bé per omissió de les dades establertes o per error, bé per manca de tramesa dintre del termini de les corresponents declaracions o notificacions, serà tornat al contribuent o a l entitat expedidora. 40.i) Les comissions bancàries i totes les altres despeses que ocasiona el servei de transferència, o les seves reexpedicions, aniran a càrrec dels respectius contribuents. Article 41.- DOMICILIACIÓ BANCÀRIA 14

15 Per a una millor gestió recaptatòria i alhora un millor servei als contribuents, aquests podran domiciliar el pagament dels seus rebuts a través d'entitats Bancàries Les domiciliacions bancàries hauran de reunir les següents condicions: a) Haurà de ser expressament autoritzada pel subjecte passiu i, si s escau, per la persona que voluntàriament es faci càrrec del deute, quan no sigui la mateixa obligada al pagament. b) Els autoritzants hauran de tenir plena capacitat i competència per a subscriure la domiciliació bancària i l òrgan recaptatori formularà el càrrec sens perjudici de tercers. c) S hauran de formalitzar en imprès establert per l òrgan recaptador, en el qual constarà, com a mínim, la identificació dels autoritzants, el número de compte corrent o llibreta d estalvis i el banc o caixa d estalvis contra el qual s autoritza carregar el deute o deutes. d) La domiciliació bancària s adreçarà a l entitat financera autoritzada segons el punt anterior i a l òrgan recaptatori corresponent Llevat que es faci constar expressament el concepte i/o el període que s autoritza, s entendrà que la domiciliació és vàlida per a tots els deutes i en els successius períodes, per temps indefinit fins a la manifestació expressa del contribuent en sentit contrari, és a dir tindrà vigència a partir del període següent a aquell en que es posi en coneixement de l Ajuntament la voluntat de domiciliació dels pagaments de cadascun dels tributs La domiciliació podrà ser revocada pels autoritzants mitjançant escrit adreçat a l òrgan recaptatori i a l entitat bancària Quan els rebuts domiciliats siguin retornats per l entitat bancària, sense fer-se efectius, serà anul lada d ofici la domiciliació en qüestió prèvia notificació a l interessat Els rebuts domiciliats i retornats per l entitat bancària sense fer-se efectius, dels quals estigui establert un cobrament fraccionat en dos o més períodes, entraran en la seva totalitat en via executiva una vegada exhaurit el període de cobrament en voluntària per al tribut corresponent, tot i que només se n hagi retornat un dels períodes Quan la domiciliació no hagués produït efecte per raons imputables a l administració i s hagués iniciat el període executiu d un deute, la domiciliació del qual havia estat ordenada; només s exigirà el pagament de la quota inicialment liquidada. Article 42.- GIR POSTAL Els pagaments en efectiu poden fer-se, així mateix, mitjançant gir postal o telegràfic Els contribuents, al mateix temps que fan la imposició del gir, han de trametre a l'administració recaptatòria la documentació a què es refereix l article Els pagaments efectuats per gir postal s entendran a tots els efectes realitzats en la data en què el gir s ha imposat, i per tant, els efectes del pagament fora de termini s imputarà a l expedient d apressament. Secció 3a.- ELS JUSTIFICANTS DE PAGAMENT Article 43.- JUSTIFICANTS DE PAGAMENT El qui pagui un deute municipal tindrà dret que se li lliuri un justificant del pagament realitzat. 15

16 Els tipus i els requisits que han de tenir els justificants de pagaments seran els que determina el Reglament General de Recaptació vigent, sense perjudici que, l'administració municipal, dins l àmbit de les seves competències, pugui establir-ne d altres S entendrà com a justificant del pagament els documents justificatius de transferències o de gir postals, amb les excepcions esmentades en la present ordenança. Secció 4a.- GARANTIES DEL PAGAMENT Article 44.- GARANTIES DEL PAGAMENT Els crèdits en favor de la Hisenda municipal estan garantits en la forma que es determina en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, la Llei General Pressupostària, la Llei General Tributària, el Reglament General de Recaptació i les altres normes aplicables La Hisenda Municipal gaudeix de prelació per al cobrament dels crèdits de Dret públic vençuts i no satisfets en quant concorri amb altres creditors que no siguin de domini, penyora, hipoteca, o qualsevol altre dret real degudament inscrit en el corresponent registre amb anterioritat a la data en què es faci constar en el mateix el dret de la Hisenda Municipal En els recursos de Dret públic que gravin periòdicament els béns o drets inscriptibles en un registre públic, o els seus productes directes, certs o presumptes, l'ajuntament tindrà preferència sobre qualsevol altre creditor o adquirent, encara que aquests hagin inscrit els seus drets, per al cobrament dels deutes meritats i no satisfetes corresponents a l any natural en què s exigeixi el pagament i a l immediat anterior Per tenir la mateixa preferència que la indicada en l article precedent, per dèbits anteriors als expressats en ell, o per major quantitat, podrà constituir-se hipoteca especial a favor de la Hisenda Municipal que produirà efecte des de la data en què quedi inscrita Quan existeixin indicis racionals de la impossibilitat o dificultat de realitzar els crèdits municipals, es podran adoptar mesures cautelars per a assegurar el cobrament dels mateixos. Les esmentades mesures que hauran de ser proporcionades al dany que es pretén evitar i no durar més temps del necessari podran consistir, entre altres mitjans, en l embargament preventiu de béns. Secció 5a.- AJORNAMENTS I FRACCIONAMENTS DEL PAGAMENT Article 45.- NORMES GENERALS L'Administració municipal podrà discrecionalment ajornar i/o fraccionar el pagament de deutes tributaris i no tributaris Els criteris generals per a la concessió de fraccionaments seran: a) Els deutes d import entre els 300 i els podran fraccionar-se en un màxim d un any. b) Els deutes d un import comprès entre els i els podran fraccionar-se fins a un màxim de tres anys. c) Els deutes d un import de més de podran fraccionar-se fins a un màxim de quatre anys. Tenint-se en compte que la quota resultant no podrà ser inferior a 50 euros mensuals Només excepcionalment es concedirà ajornament o fraccionament de deutes per un import inferior a 300, o per terminis més llargs que els de l apartat anterior Amb caràcter general la concessió de fraccionament de pagament requerirà que el sol licitant domiciliï bancàriament el pagament de les successives fraccions Als deutes ajornats i/o fraccionats se ls aplicarà els interessos establerts a la legislació vigent. 16