AYUNTAMIENTO DE SABIÑÁNIGO

Transcripción

1 MIEMBROS ASISTENTES D. Jesús Lasierra Asín D. José Ramón Campo Labarta D. Rubén Villacampa Arilla Dª. Reyes Martín Otín Dª. Elena Margelí de la Rosa D. Pedro Grasa Rodríguez Dª.Ana Isabel Jal Allué D. Juan Antonio Bruned Laso Dª. Mª. Victoria Castrillo Palacín D. Federico Escobar Albertín D. Miguel Paradís Villacampa D. Ángel Ramón Visús Mainer EXCUSO SU ASISTENCIA D.Luis Escuer Mur SECRETARIO GENERAL D. Sergio Diego García INTERVENTOR D. Gonzalo Jiménez Yagüe ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 29 DE MARZO DE En Sabiñánigo, a veintinueve de marzo de dos diez, siendo las diecinueve horas, se reúnen en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial los miembros al margen citados. El objeto de la reunión es celebrar sesión extraordinaria del Pleno de la Corporación y una vez comprobado por el Secretario el quórum necesario para que pueda comenzar, lo comunica al Sr. Alcalde-Presiente de la Corporación, quién la declara abierta y pública y procede a conocer los puntos del orden del día. 1.- ADHESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE SABIÑÁNIGO AL CONVENIO MARCO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Y EL GOBIERNO DE ARAGÓN DE VENTANILLA ÚNICA PARA PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE DOCUMENTOS DIRIGIDOS A AQUELLAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.- Se da cuenta del siguiente dictamen: El 19 de Febrero de 2008 se formalizó Convenio Marco entre la Administración General del Estado y la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para la implantación de una red de oficinas integradas de atención al ciudadano, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 15 de abril de 2008 (número 91) y en el Boletín Oficial de Aragón de 5 de mayo de 2008 (número 51). Dicho Convenio tiene su base jurídica en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 15 de julio de 2005, publicado por Resolución de 19 de julio de 2005, de la Secretaría General para la Administración Pública, para la implantación de una red de oficinas integradas de atención al ciudadano en colaboración con las Comunidades Autónomas y las Entidades que integran la Administración Local (BOE de 3 de agosto). Dicho acuerdo configura una red de espacios comunes de atención al ciudadano que supondrá en el futuro el que los ciudadanos puedan acceder a un creciente número de servicios normalizados de presentación de documentos, información y gestión de trámites y procedimientos.

2 El convenio Marco tiene por objeto acordar la colaboración entre la Administración General del Estado y la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para el desarrollo de las actuaciones precisas para establecer progresivamente una red de espacios comunes de atención a la ciudadanía que permita la prestación de servicios integrados de información, orientación, atención y tramitación sobre determinados aspectos de la actividad administrativa coordinando para tal fin el ejercicio de las competencias de las Administraciones intervinientes, entendiendo por tales las firmantes de este Convenio y las Entidades Locales que se adhieran al mismo. Para el logro del objeto expresado en el apartado anterior las Administraciones intervinientes se comprometen, en el ejercicio de sus respectivas competencias, a: a) Articular medidas e instrumentos de colaboración para la implantación coordinada y normalizada de una red de espacios comunes de atención a la ciudadanía, entendiendo por espacios los modos o canales por los que las personas pueden acceder a las informaciones y servicios públicos (oficinas de atención presencial, atención telefónica, páginas en Internet y otros). b) Establecer un marco general de obligaciones para permitir, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.4.b de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que los ciudadanos puedan presentar, en los registros de las Entidades Locales del ámbito territorial de la correspondiente Comunidad Autónoma que se adhieran voluntariamente a los Convenios, las solicitudes, escritos y comunicaciones que dirijan a los órganos y entidades de derecho público de la Administración General del Estado y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. c) Establecer compromisos para intercambiar, compartir e integrar medios e instrumentos de información a la ciudadanía; y en particular para la agregación y sindicación, cuando resulte posible, de determinados contenidos de las páginas en Internet de la responsabilidad de los intervinientes. d) Configurar progresivamente la prestación conjunta de servicios de gestión mediante la simplificación e integración de los trámites y procedimientos administrativos en que participen las administraciones intervinientes, y la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas de información que los soporten. Por la Alcaldía se considera que la adhesión al Convenio señalado contribuirá satisfacer las necesidades de los ciudadanos de Sabiñánigo al permitir a éstos presentar en el Registro General de este Ayuntamiento los escritos que dirijan a otras Administraciones Públicas sin necesidad de desplazarse a otras localidades. Y, a la vista de los antecedentes expuestos, la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio y Asuntos Generales, por unanimidad, propone al Ayuntamiento la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Solicitar a la Consejería de Presidencia del Gobierno de Aragón la adhesión al Convenio Marco entre la del Estado y la Administración de

3 la Comunidad Autónoma de Aragón para la implantación de una red de oficinas integradas de atención al ciudadano, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 15 de abril de 2008 y en el Boletín Oficial de Aragón de 5 de mayo de 2008, en las condiciones que figuran en el expediente. SEGUNDO.- Remitir certificación del presente acuerdo a la Dirección General de Organización, Inspección y Servicios, del Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón, junto al cuestionario y protocolo de adhesión correspondiente. TERCERO.- Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución del presente acuerdo. Interviene el Portavoz del Partido Popular, para decir que desde su Grupo se apoya la adhesión, comentado que cuando se firmo la adhesión con la Administración Central, ya se dijo que tanto o más importante era que se firmara con la Administración Autonómica, porque son muchas las gestiones que los ciudadanos tiene que realizar con la DGA y ahora se tienen que desplazar a Huesca o Jaca. Interviene el Sr. Lasierra, diciendo que el convenio con la Administración Central se firmó en el año 95 y entonces no se habían realizado las transferencias con el Gobierno de Aragón y este es un momento en que el Grupo de Gobierno cree que es un beneficio para todos los ciudadanos de Sabiñánigo. Sometido a votación, es aprobado por unanimidad 2.- DECLARACIÓN DE ESPECIAL INTERÉS MUNICIPAL POR CONCURRIR RAZONES DE INTERÉS SOCIAL, DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN LA ORDENANZA FISCAL NÚM.3 DEL IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS, DE INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE LA RED PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES DEL GOBIERNO DE ARAGÓN EN PARAJE SANTA OROSIA.- Se da cuenta del siguiente dictamen: Visto expediente relativo a la declaración de especial interés municipal por concurrir razones de interés social, de acuerdo con lo previsto en la Ordenanza fiscal núm. 3 del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras, de Instalación de Infraestructura de la Red Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones del Gobierno de Aragón en paraje Santa Orosia. Visto el informe del Técnico de Urbanismo en relación a la justificación del especial interés municipal de las obras señaladas al tener por objeto dotar a los núcleos rurales de las mejores comunicaciones que sean posibles. Y, a la vista de los antecedentes expuestos, la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio y Asuntos Generales, por unanimidad, propone al Ayuntamiento la adopción del siguiente ACUERDO:

4 PRIMERO.- Declarar las obras de instalación de Instalación de Infraestructura de la Red Pública de Infraestructuras de Telecomunicaciones del Gobierno de Aragón en paraje santa Orosia como de especial interés municipal, por concurrir circunstancias sociales, al tener por objeto dotar a los núcleos rurales de las mejores comunicaciones que sean posibles. SEGUNDO.- Conceder una bonificación del 95 % en la cuota del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. TERCERO.- Solicitar, para el supuesto de que sea técnicamente posible, con el objeto de evitar el impacto visual, la ubicación en la torre de las antenas de otros operadores de telecomunicaciones. CUARTO.- Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución del presente acuerdo. Interviene el Portavoz de Izquierda Unida, solicitando que todas las actuaciones se hagan en una misma, que lo que se intente es que haya el menor impacto ambiental posible. Sometido a votación, es aprobado por unanimidad. 3.- BAJAS POR ANULACIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES RECONOCIDAS DE EJERCICIOS ANTERIORES. Se da cuenta del siguiente dictamen: Por la Excma. Diputación Provincial de Huesca, Servicio de Recaudación de este Ayuntamiento, se formulan diversas bajas de impuestos y exacciones municipales, así como por parte de esta Intervención, al resultar fallidos por insolvencias, errores y menores concesiones de subvenciones de las previstas, al haber justificado menores gastos de los previstos. Figurando en el Presupuesto de Ejercicios Cerrados diversas obligaciones, que a juicio de la Intervención Municipal, procede dar de baja. Visto el informe emitido por el Interventor Municipal. Y a la vista de los antecedentes expuestos, la Comisión Informativa de Hacienda, Personal, Patrimonio y Asuntos Generales, con la abstención de los Concejales D. Juan Bruned y D. Pedro Grasa, propone al Ayuntamiento la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Aprobar las bajas de derechos pendientes de cobro y obligaciones pendientes de pago de ejercicios cerrados, con efectos de 31 de diciembre de 2009, de acuerdo con el siguiente detalle: DERECHOS RECONOCIDOS Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana ,22 DR

5 Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana ,04 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana ,67 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana 4º tr ,02 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana ,02 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana 4º trimest ,26 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana ejercicio ,91 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana ejercicio ,45 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat. Urbana 4º trim ,99 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat. rústica ejercicio ,62 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana ejercicio ,11 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana ejercicio ,77 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana 2º trimest ,27 DR Impuesto sobre bienes inmuebles de nat.urbana ejercicio ,14 DR Impuesto Actividades Económicas anual ,50 DR Impuesto Actividades Económicas 1º trimestre ,95 DR Impuesto Actividades Económicas anual ,69 DR Impuesto Actividades Económicas anual ,69 DR Impuesto Actividades Económicas anual ,62 DR Impuesto Actividades Económicas anual ,54

6 DR Impuesto Actividades Económicas anual ,93 DR Impuesto sobre vehículos tracción mecánica año ,85 DR Impuesto sobre vehículos tracción mecánica año ,65 DR Impuesto sobre vehículos tracción mecánica año ,55 DR Impuesto sobre vehículos tracción mecánica año ,55 DR Impuesto sobre vehículos tracción mecánica año ,05 DR Impuesto sobre vehículos tracción mecánica año ,00 DR Impuesto sobre construcciones, inst y obras junio ,00 DR Impuesto sobre construcciones, inst y obras junio ,42 DR Impuesto sobre incremento valor de los terrenos año ,37 DR ,06 DR ,31 Impuesto sobre incremento valor de los terrenos año ,44 DR Licencia urbanística agosto ,75 DR Licencia urbanística junio ,80 DR Licencia urbanística octubre ,00 DR Suministro agua vecinos 2º semestre ,84 IVA, 264,66 DR Suministro agua vecinos 1º semestre ,80 IVA, 2,30 DR Suministro agua vecinos 2º semestre ,74 IVA, 0,47 DR Suministro agua vecinos 1º semestre ,53

7 IVA, 0,25 DR Suministro agua vecinos 2º semestre ,82 IVA, 0,34 DR Suministro agua vecinos 1º semestre ,21 IVA, 0,22 DR Suministro agua vecinos 2º semestre ,55 IVA, 0,46 DR Suministro agua vecinos 1º semestre ,55 IVA, 0,46 DR Acometida de saneamiento diciembre ,00 DR Recogida de basuras vecinos 2º semestre ,00 DR Recogida de basuras vecinos 1º semestre ,05 DR Recogida de basuras vecinos 2º semestre ,78 DR Recogida de basuras vecinos 1º semestre ,78 DR Recogida de basuras vecinos 2º semestre ,50 DR Recogida de basuras vecinos 1º semestre de ,50 DR Recogida de basuras vecinos 2º semestre ,00 DR Recogida de basuras vecinos 1º semestre ,00 DR Escuela de Verano ,30 DR Tasa Musculación Octubre ,90 DR Tasa Esc. Nanbudo Diciembre ,50 DR

8 Tasa Gimnasia 3º edad Diciembre ,35 DR Tasa Musculación Diciembre ,60 DR Tasa Aerobic Noviembre ,70 DR Tasa Esc Nanbudo Noviembre ,50 DR Tasa Musculación Noviembre ,90 DR Tasa Natación Adultos 4º trimestre ,50 DR Tasa Escuela Futbol 4º trimestre ,30 DR Tasa Aerobic Octubre ,70 DR Tasa Curso Natación 3ª edad 4 trim ,25 DR Tasa Musculación Noviembre ,55 DR Tasa Esc. Nanbudo Marzo ,10 DR Escuela Verano Julio ,30 DR Escuela Verano Agosto ,50 DR Daños propiedad municipal ,00 DR Daños propiedad municipal ,53 DR Daños Propiedad Municipal ,82 DR Tasa Mesas y sillas ,00

9 DR Tasa Escuela infantil.18,00 DR Tasa Ocupación Via Publica Materiales Marzo ,00 DR Tasa Ocupación Via Pública Materiales Diciembre ,00 DR Tasa Matadero Municipal Enero ,65 IVA: 012 DR Tasa utilización locales y enseres Mayo ,00 DR Tasa Utilización locales y enseres Noviembre ,00 DR Tasa Uso instalaciones deportivas Junio ,00 DR Tasa Estacionamiento vehículos vía pública 3º trim ,18 DR Subvención D P H, obras mejora abastecimiento de agua Sabiñánigo y Nucleos ,83 DR Subvención D P H, R.A.A.E ,69 DR Subvención D.P.H. Centro Comercialización Turismo Cultural ,32 DR Subvención D.G.A. Residencia 3ª edad 1ª fase (anualidad 2000) ,82 DR Subvención Fundación ONCE Eliminación de Barreras ,30 DR TOTAL ,58 BAJAS OBLIGACIONES Figurando en el Presupuesto de Ejercicios Cerrados diversas obligaciones, que a juicio de esta Intervención, procede dar de baja, se propone la Baja de las siguientes Obligaciones:

10 Transferencias a Entidades... 10,43 O Transferencias a Núcleos ,28 O Maquinaria, Instal. Utillaje Serv Deportivos... 0,01 O Transferencias a Núcleos.0,05 O Transferencias a Núcleos....23,62 O Transferencias a Entidades...105,90 O Transferencias a Entidades ,00 O Transferencias a Entidades. 1.70,80 O Transferencias a Entidades 125,00 O TOTAL.1.631,09 SEGUNDO.- Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para la ejecución del presente acuerdo. Interviene el Portavoz del Partido Popular, diciendo que va a votar a favor, que hay que depurar el saldo de derechos y obligaciones, pero que son muchos los derechos que se han dado de baja, que hay que darles de baja porque técnicamente son incobrables y solicita que se busquen responsabilidades, porque hay muchos derechos reconocidos que no se sabe o no queda claro en el expediente porque hay que darles de baja o porque no se han cobrado con los trámites ordinarios o extraordinarios de recaudación, por lo tanto solicita que en la Comisión de Hacienda se vean estos derechos que se dan de baja y se explique porque no se han cobrado. Interviene el Portavoz del Partido Aragonés, diciendo que en la Comisión se abstuvieron, pero que iban a votar a favor, ya que había que depurar derechos y obligaciones. Que hay subvenciones que se han perdido y hay que indagar porque se han perdido.

11 Interviene el Sr. Lasierra, indicando que no es el primer año que se están dando de baja a derechos reconocidos, que se dan cada año de acuerdo con los informes de Recaudación, Intervención o resoluciones de subvenciones. En cuanto a la segunda intervención, expone que los motivos están en el expediente, que son bajas de bienes inmuebles de naturaleza y en el expediente esta el informe del Tesorero que es quién tiene que hacerlo y que como bien se sabe, el Ayuntamiento de Sabiñánigo tiene delegada la competencia de cobro a la Diputación Provincial de Huesca y es la propia Diputación de Huesca la que cuando no puede cobrar por vía ejecutiva propone dar de baja a esos impuestos de bienes inmuebles y al actividades económicas. En el caso de vehículos son por duplicidad o por errores. En el ICIO es la cantidad más significativa y también ha sido por duplicidad. El resto son tasas por los mismos motivos. En cuanto a las subvenciones, indica que no se ha perdido ninguna subvención, las bajas son porque se licita, se adjudica la obra y si la obra resulta ser inferior se minoriza la subvención. En cuanto a la Residencia, se firmo primero un Convenio y después se firmo otro superior al anterior. Sometido a votación, se aprueba por unanimidad. COMISION INFORMATIVA DE URBANISMO, OBRAS, SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE 4.-PROPUESTA APROBACION DEFINITIVA MODIFICACION PUNTUAL Nº 8 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE SABIÑANIGO (PARCELAS 11, 23, 24 Y 25 DEL POLIGONO Nº 11). PROMOTOR: KRANEBITTEN. ANTECEDENTES: Que mediante acuerdo de fecha 27 de noviembre de 2008 de la CPOT de Huesca se establecía que para admitir la posibilidad de la instalación de un supermercado y área de servicio en la salida norte de la ciudad; sin embargo para ello se exigía una modificación de plan no siendo suficiente a la consideración de este organismo el expediente tramitado. Por ello los promotores han formulado la oportuna modificación de plan. La modificación de plan se plantea la clasificación del suelo como urbano no consolidado y se aumenta levemente la edificabilidad prevista en el expediente de autorización especial, con la finalidad de ceder el 10 por ciento de aprovechamiento medio sin afectar a las empresas que se comprometían a instalarse en dicha zona. También se delimita una unidad de ejecución con la intención de establecer las cargas de urbanización del ámbito. La modificación justifica la necesidad y conveniencia de la modificación en base a que se permita el desarrollo urbanístico y las instalaciones de las empresas en los

12 terrenos afectados por la Unidad de Ejecución y cumple con el resto de requisitos exigidos por el artículo 73 y 74 de la Ley Urbanística de Aragón. La alteración del plan propuesta no afecta a la estructura urbana del municipio de Sabiñánigo. Los proyectos elaborados por los servicios técnicos municipales contienen: a)justificación de su necesidad o conveniencia y estudio de sus efectos sobre el territorio b)definición del nuevo contenido del Plan con un grado de precisión similar al modificado Se ha realizado la tramitación del expediente siguiendo las normas previstas por los artículos 50 y 73 de la Ley 5/1999 Urbanística de Aragón: 1. Aprobación inicial en pleno de diciembre de Publicación BOP...16 de enero de Publicación Diario Altoaragón.. 16 de enero de Informe favorable Medio Ambiente de julio de Informa favorable Inst.Aragones del Agua.. 9 de julio de Informe favorable de Industria-Comercio...24 de julio de Informe favorable Fomento...11 de noviembre de Informe favorable Comisión de febrero de 2009 Al expediente no se han formulado alegaciones por ningún ciudadano, sin embargo se ha alterado previamente el informe de la CPOT la ordenación de volúmenes de la Unidad, que como se señalaba en la aprobación inicial no era vinculante. Se dimensiono para ser más utilizables las parcelas y los espacios libres, obteniendo una ordenación más integrada en la malla urbana de la ciudad. Por parte de los promotores se han cumplido con las prescripciones establecidas a la aprobación inicial por la Corporación. Se han establecido una serie de prescripciones por el Instituto aragonés del agua que deberán de cumplirse en la aprobación inicial del proyecto de urbanización. De acuerdo con lo establecido por la Ley Urbanística de Aragón 3/2009 y su reglamento de desarrollo la Comisión Informativa, de Urbanismo, Obras y Servicios, a la vista de los antecedentes expuestos, se propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO: Aprobar definitivamente la modificación número 8 del Plan General de Ordenación Urbana de Sabiñánigo. Estableciéndose las siguientes consideraciones:

13 Se han establecido una serie de prescripciones por el Instituto aragonés del agua que deberán de cumplirse en la aprobación inicial del proyecto de urbanización. Elaboración de un texto refundido de la modificación en un plazo no superior a un año. Toma la palabra el Portavoz de Izquierda Unida, exponiendo que su voto será la abstención, porque no esta de acuerdo con la cesión de aprovechamiento urbanístico porque eso conlleva modificar el Plan General, no esta de acuerdo en la liberalización de grandes superficies comerciales y no están de acuerdo en hacer una nueva rotonda a la entrada de Sabiñánigo, además de estar llevando las actividades comerciales a las afueras de Sabiñánigo, por lo que entienden que no es de interés. Interviene el Concejal del Partido Popular, indicando que su grupo va a votar a favor, indicando que se han recogido algunas prescripciones que se hizo por su grupo anteriormente. No obstante hizo una pregunta en la última Comisión, relativa a si es aconsejable hacer un hotel al lado de una gasolinera. El Sr.Alcalde-Presidente contesta al portavoz de Izquierda Unida, diciendo que la modificación del Plan General se hizo a iniciativa de uno de los centros comerciales de la localidad que proponía la ampliación del mismo con la consolidación y creación de nuevos puestos de trabajo, el Ayuntamiento planteó que esa era una ubicación donde se centraban esas superficies comerciales, una zona donde enfrente tenemos otras superficies comerciales y lo que se propone es la modificación del PGOU con la rotonda para lo que es la entrada a esa nueva zona comercial igual que a la zona del Polígono Sepes que también tendrá acceso a través de esa rotonda. En cuanto al Portavoz del PP dice que se hará la consulta y se le contestará. Ahora se ha aprobado la Modificación del Plan, luego se aprobará el Proyecto de Urbanización y el Estudio de Detalle, en ese momento se contestara si es compatible la ubicación de lo que allí se proponga construir. Sometido a votación, se obtiene el siguiente resultado: Votos a favor 10 (PP, PSOE, PAR, CHA) Abstenciones: 2 (IU) FUERA DEL ORDEN DEL DIA: El Sr. Alcalde informa a los Concejales que, D. Sergio Diego cesa como Secretario General del Ayuntamiento, al haber sido nombrado Secretario General en el Ayuntamiento de La Almunia de Dª. Godina, dándole las gracias por los servicios

14 prestados y deseándole tanto el Sr. Alcalde como los Sres. Concejales el mayor éxito en su nuevo destino. Y, no habiendo más asuntos a tratar, siendo las veinte horas quince minutos, por la Presidencia se levanta la sesión en el lugar y fecha al principio indicado, de la que se extiende la presente acta, de la que yo, como Secretario, doy fe. EL ALCALDE, EL SECRETARIO GENERAL.