Ley General de Aduanas

Transcripción

1 Ley General de Aduanas Decreto Legislativo No Publicada el 27 de junio de 2008 Patricia Valdez Ladrón de Guevara

2 Consideraciones Previas Tratado de Libre Comercio Perú USA Despacho en 48 horas. Envios Rápidos. Resoluciones anticipadas Punto de llegada OMA Gerencia de riesgo: inspección en mercancías de alto riesgo Despacho electrónico en forma anticipada: Modelo de Datos Aduaneros Convenio de Kyoto Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímens Aduaneros Armonización y cooperación entre oficinas aduaneras: intercambio de información Control Aduanero: utilización de gestión de riesgo para el reconocimiento físico APEC Facilitación del Comercio: simplicación de procedimientos y reducción de costos Ventanilla Unica: simplificación y uniformización de procedimientos. Envío de información a través de un solo punto 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

3 Principales Modificaciones Cambio de terminología Destinación aduanera de las mercancías Obligación tributario aduanera Regímenes aduaneros Temas incorporados Usuario Aduanero Autorizado Resoluciones anticipadas Infracciones 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

4 Definiciones

5 Definiciones Órgano Aduana Administración Aduanera Autoridad Aduanera Funcionario Declaración Única de Aduanas Declaración Aduanera de Mercancías Guía aérea Carta de porte aéreo 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

6 Definiciones Depósito Temporal Depósito temporal postal Depósito aduanero Lugar donde se encuentran las mercancías pendientes de levante (antes, Terminal de Almacenamiento). Terminal de almacenamiento postal Lugar donde se almacenan las mercancías en depósito aduanero (antes, Depósito Aduanero Autorizado). 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

7 Definiciones Factura original Documento emitido por el proveedor. Puede ser transmitido, emitido, impreso o recibido por medios físicos o electrónicos. Recargos Obligaciones no tributarias, relacionadas con el ingreso y salida de bienes. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

8 Definiciones Término de la Descarga Producto compensador Fecha y hora en que termina la descarga en el medio de transporte. El que se obtienen por la transformación, elaboración o reparación de mercancías ingresadas bajo regímenes de perfeccionamiento 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

9 Definiciones Bienes de Capital Mercancía Maquinaria y equipo susceptibles de depreciación que interviene en forma directa en la actividad productiva, sin modificar su naturaleza. Bienes de las categorías 410 (activos fijos excepto equipo de transporte) y 521 (equipo de transporte industrial) del CIIU. Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede ser objeto de regímenes aduaneros 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

10 Definiciones Punto de llegada LGA vigente: Es el Terminal designado por el transportista, o por el consignatario en el caso de carga marítima o terrestre, para la entrega de la carga a los consignatarios. Nueva LGA Aquellas áreas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones vinculadas al ingreso de mercancías al país. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

11 Nuevas definiciones Zona Primaria: Comprende: Puertos, Aeropuertos, Terminales Terrestres, Centros de atención en frontera, las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana Desembarque, embarque, movilización, despacho Puede Comprender: Recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos Incluye: Autorizados, habilitados Almacenes y depósitos de mercancía 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

12 Nuevas definiciones Punto de Llegada Adecuación al Capítulo 5 del TLC. Definición amplia, no especifica cual es el punto de llegada, por tanto al considerarse como tal a las áreas consideradas como zona primaria, donde se realizan operaciones de ingreso de mercancías al país, puede ser cualquier parte de la zona primaria. Excepción se da en el transporte aéreo, donde los terminales de carga del transportista pueden ser punto de llegada, siempre que estén autorizados como depósitos temporales. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

13 Destinación aduanera de las mercancías.

14 Destinación Aduanera Destinación Aduanera: Acto por el que se indica el régimen aduanero al que se somete la mercancía. Despacho Aduanero: cumplimiento de formalidades para que una mercancía se someta a un régimen aduanero. 15 días calendario antes de la llegada del medio de transporte. Excepcionalmente, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de término de la descarga. Vencidos los 30 días, sólo es posible la importación para el consumo. Modalidades de despacho: anticipado, urgente y excepcional. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

15 Destinación Aduanera Destinación aduanera de las mercancías Declaración aduanera de mercancías Carácter de declaración jurada Aceptada por la Aduana, sirve de base para determinar la obligación tributaria Levante En 48 horas, luego de la descarga. En el punto de llegada siempre que exista garantía previa a la numeración anticipada. Es posible retirar la mercancía antes de la determinación final del adeudo. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

16 Obligación tributario aduanera

17 Determinación de la obligación tributaria aduanera Los tributos se determinan respecto de la mercancía consignada en la declaración aduanera. Si hay reconocimiento físico, sobre la mercadería encontrada. Si después del levante, el dueño encuentra mercancía no declarada, éste podrá: declararla sin pago de sanción o reembarcarla dentro de los 30 días siguientes a la fecha del retiro del bien. Mercancía no declarada: Canal rojo: Comiso / Reembarque + multa Canal naranja o verde: Declarar y pagar tributos sin sanción ó Reembarque. Ley Actual: sobre la mercancía declarada y encontrada, siempre que sea menor a la declarada. Si es mayor, procede el comiso sobre la diferencia. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

18 Exigibilidad de la obligación tributaria aduanera Despacho sin garantía: Despacho Anticipado: a partir del día siguiente de la fecha de terminación de la descarga. Despacho Excepcional:a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración. Despacho con garantía: Despacho Anticipado: A partir del vigésimo primer día del mes siguiente a la fecha de término de la descarga. Despacho Excepcional: a partir del vigésimo primer día del mes siguiente a la fecha de numeración de la declaración. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

19 Garantías Pueden ser globales y específicas: Importadores, exportadores y beneficiarios de los régimenes. Antes sólo transportistas, almacenes y beneficiarios de los regímens temporales y de perfeccionamiento. Pueden presentarse previamente a la numeración de la declaración Garantizan la deuda tributaria aduanera, derechos antidumping y compensatorios, percepciones y demás obligaciones aplicables. Plazo: no mayora a 1 año para la garantía global y 3 meses para la específica, pudiendo ser renovadas en ambos casos. Garantía Global: Asegura el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a más de una declaración o solicitudes de régimen aduanero. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

20 Aplicación de intereses moratorios. Actual LGA: Los intereses se calculan desde la fecha en que la deuda tributario aduanera deviene en exigible, hasta la fecha de pago. No hay suspensión en el cómputo. Nueva LGA: Prevé la suspensión del cómputo de los intereses moratorios durante el proceso de reclamación, vencido el plazo de 9 meses ó 12 meses (para los casos de normas sobre PT) de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 142 del Código Tributario. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

21 Imputación de Pago En los casos de ejecución de la garantía previa a la numeración: Intereses Moratorios o Compensatorios Derechos arancelarios y demás impuestos a la importación para el consumo Multas Percepciones del IGV Tasa de Despacho Aduanero Derechos Antidumping y compensatorios provisionales o definitivos Demás obligaciones de pago relacionadas con el ingreso o salida de mercancías encargadas a la Administración Aduanera o que correspondan a ésta. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

22 Regímenes aduaneros

23 Regímenes Aduaneros Denominaciones nuevas Importación para el consumo Reimportación en el mismo estado Admisión temporal para reexportación en el mismo estado Exportación definitiva Exportación temporal para reimportación en el mismo estado Admisión temporal para perfeccionamiento activo Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo Denominaciones anteriores Importación Exportación temporal Importación temporal para reexportación en el mismo estado Exportación Exportación temporal Admisión temporal para perfeccionamiento activo Exportación temporal 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

24 Regímenes Aduaneros Denominaciones nuevas Drawback Reposición de mercancías con franquicia arancelaria Depósito aduanero Transito aduanero Transbordo Reembarque Regímenes aduaneros de excepción Denominaciones anteriores Drawback Reposición de mercancías con franquicia arancelaria Depósito de aduana Tránsito Transbordo Reembarque Regímenes aduaneros de excepción 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

25 Regimenes Aduaneros Definitivos: Temporales: De perfeccionamiento: Suspensivos: LGA vigente Regímenes aduaneros: Importación definitiva Exportación definitiva Importación temporal para reexportación en el mismo estado Exportación temporal Admisión temporal para perfeccionamiento activo Drawback Reposición de mercancías en franquicia Depósito de aduana Transbordo Tránsito Operación aduanera Reembarque Regímenes aduaneros: Importación para el consumo Reimportación en el mismo estado Importación Admisión temporal para reexportación en el mismo estado Exportación De perfeccionamiento Depósito aduanero Tránsito Nueva LGA Exportación definitiva Exportación temporal para reimportación en el mismo estado Admisión temporal para perfeccionamiento activo Drawback Reposición de mercancías en franquicia arancelaria Depósito Transbordo Tránsito aduanero Reembarque 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

26 Regímenes Aduaneros Armonización con terminología empleada en el convenio de Kyoto y en la Decisión 671 de la CAN, sobre regímenes aduaneros El objetivo: construir la unión aduanera. Cambios más significativos Reconocimiento físico: Se aplican los mismos porcentajes a todas las aduanas de la República: 4% y 15% Exportación definitiva: Ampliación del plazo de embarque y regularización a 30 días. Ley actual: 10 días, prorrogables por otros10 y 15 días respectivamente. Así mismo se incluye como exportación, las operaciones contenidas en el numeral 2 y 5 del artículo 33 de la Ley del IGV.(swap y rancho de naves) Admisión temporal para perfeccionamiento activo: incluye las operación de reparación, restauración y reacondicionamiento. Incluye también a las mercancías que son absorbidas por el producto a exportar. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

27 Regímenes Aduaneros Cambios más significativos: Exportación Temporal para reimportación en el mismo estado: aplicable a mercancías que no sufrirán modificación, salvo el deterioro normal por el paso del tiempo. Exportación temporal para perfeccionamiento activo: incluye a: La transformación de mercancías. La elaboración de las mercancías, incluídos su montaje, ensamble o adaptación a otras mercaderías. Reparación, restauración o acondicionamiento de mercaderías En estos casos, los bienes exportados podrán ser reimportados en bienes compensadores. Equipaje y menaje: 14%. Reembarque: se convierte en régimen aduanero, antes era una operación aduanera. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

28 Temas incorporados

29 Temas incorporados Envíos de entrega rápida: Documentos Materiales impresos Paquetes Requieren: Traslado urgente Disposición inmediata: 6 horas Otro sin límite de valor o peso Documento de transporte: Guía de envíos de entrega rápida 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

30 Temas incorporados Usuario aduanero certificado: Operador de comercio exterior Facilidades de control y simplificación Vigencia: 3 años Trayectoria satisfactoria en cumplimiento de normativa vigente Sistema que permitan trazabilidad Solvencia financiera y patrimonial Los criterios se estableceran gradualmnete Ley vigente: Régimen de Buen Contribuyente El nuevo texto: beneficiarios de admisión temporal para rexportación en el mismo estado y para perfeccionamiento pasivo. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

31 Temas incorporados Resoluciones anticipadas: Clasificación arancelaria Criterios de valoración aduanera Aplicación de devoluciones, suspensiones y exoneraciones de aranceles aduaneros. Reimportación de mercancías reparadas o alteradas Serán emitidas dentro de los 150 días calendario siguientes a la presentación de la solicitud. Se basan en hechos, información y documentación presentada. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

32 Temas incorporados Abandono Voluntario: Manifestación de voluntad Escrita Irrevocable Dueño o consignatario Persona con poder de disposición Mercancía bajo potestad aduanera A favor del Estado, previa aceptación 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

33 Infracciones y sanciones

34 Infracciones y sanciones Se establecen infracciones y sanciones para cada uno de los operadores de comercio. Se elimina: Responsabilidad solidaria de los agentes de aduana con su comitente, cada uno responde por sus actos Infracción por presentación de manifiesto con error. Multas por infracciones sin incidencia: Errores de transcripción y codificación. Presentación de manifiesto con error. Se prevé la correción y su envío en forma electrónica. Se elimina la presentación física. 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

35 Infracciones y sanciones Sanción de cancelación a los despachadores por: No efectuar despachos 3 meses consecutivos Libramiento indebido No verifiquen los datos de identificación Cancelación a almacenes aduaneros por inactividad: Terminales de almacenamiento: 60 días Depósitos aduaneros autorizados públicos: 60 días Depósitos aduaneros autorizados privados: 180 días 21 de agosto Ley General de Aduanas D.Leg. No. 1053

36 Gracias