ELECCIONES 2007: RÍO NEGRO: PANORAMA PRE-ELECTORAL

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1 ELECCIONES 2007: RÍO NEGRO: PANORAMA PRE-ELECTORAL TABLA DE CONTENIDO: 1. INTRODUCCIÓN - RESUMEN 2. LA PROVINCIA: BREVE RESEÑA DE SITUACION 3. ANTECEDENTES ELECTORALES DESDE PARTIDOS Y CANDIDATOS 5. PERFIL DE LOS PRINCIPALES CANDIDATOS 1. INTRODUCCIÓN RESUMEN El próximo domingo 20 de mayo de 2007, los rionegrinos se acercarán a las urnas para elegir a un nuevo gobernador. La contienda electoral tiene como principales protagonistas a dos candidatos kirchneristas. Por un lado, el actual gobernador Miguel Saiz, perteneciente a la Unión Cívica Radical, partido que viene gobernando a la provincia en forma ininterrumpida desde Por el otro, el senador Miguel Ángel Pichetto, del Frente para la Victoria, que ya obtuvo un triunfo en las legislativas de hace dos años. La Provincia de Río Negro fue creada como Territorio Nacional en 1884 y provincializada en Su texto constitucional data de Rica en cuanto a variedad productiva (frutihorticultura, ganadería, minería, turismo, energía, etc.), Río Negro cuenta, según el último censo, con una población de habitantes, sobre una superficie de kilómetros cuadrados, lo que arroja una densidad de 2,7 h/km2. Existen cuatro grandes núcleos poblacionales: la zona de Viedma (capital), la región cordillerana (Bariloche), el Alto Valle y la Línea Sur. Como en el resto de la Patagonia, el clima, la soledad y la distancia marcan el ritmo y el estilo de vida del medio millón de personas que asistirán a esta nueva confrontación electoral. Desde aquella victoria de Osvaldo Álvarez Guerrero en 1983, la Unión Cívica Radical ha triunfado, como se ha dicho, en todas las elecciones para gobernador. Horacio Massaccesi y Pablo Verani, en dos oportunidades cada uno, y el propio Miguel Saiz, que ahora intenta repetir, continuaron por la misma senda. El ex senador Remo Costanzo fue uno de los reiterados protagonistas en las derrotas del Peronismo. Además de Saiz y Pichetto, se presentan como candidatos al Ejecutivo provincial Magdalena Odarda (ARI), Helmer Calvo (Socialista), Horacio Pastor (P. Obrero), Javier Sánchez (M. S. de los Trabajadores), Adolfo Martínez (P. Humanista) y Alicia Valenzuela (P. Comunista). Con la doble bendición del Presidente Néstor Kirchner, el próximo domingo se verá si el Radicalismo puede prolongar esa historia de triunfos, o si el Frente para la Victoria es capaz de torcerla.

2 2. LA PROVINCIA: BREVE RESEÑA DE SITUACIÓN Tal como sucedió con el resto de las actuales provincias que se encuentran al sur del río Colorado, Río Negro fue ocupada tardíamente por las eventuales autoridades nacionales. Tras varios intentos fallidos por parte del Reino Español para hacer pié firme en la región, recién en 1779 se produjo la fundación de Viedma por parte Francisco de Biedma y Narváez. Más de un siglo después, exactamente el día 18 de octubre de 1884, la Ley creó los Territorios Nacionales de Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz. En 1951, la Ley de 1951 le concedió a esos Territorios la facultad de elegir representantes para el Congreso Nacional y participar en las elecciones presidenciales. Finalmente, la Ley de 1955 creó las provincias de Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz. Gobierno y Administración: La Constitución provincial de Río Negro, de 1988, contiene en su Preámbulo una serie de principios básicos y fundamentales que, si bien no son contradictorios, muestran la amplitud de las ideas políticas vigentes. Entre otras cosas, la Constitución establece como política gubernamental la búsqueda de la modernización, la descentralización administrativa, la planificación del desarrollo, el respeto a las características culturales, históricas y socioeconómicas de las regiones internas y el protagonismo municipal. Actualmente, el Poder Ejecutivo es desempeñado, desde diciembre de 2003, por el gobernador Miguel Ángel Saiz, del Partido Concertación para el Desarrollo, aunque considerado un Radical K. Dependiente del gobernador, la Administración pública provincial cuenta con una Secretaría General de la Gobernación y los Ministerios de Gobierno (a cargo de Pedro Iván Lazzeri), de Educación (César Alfredo Barbeito), de Hacienda, Obras y Servicios Públicos (Pablo Federico Verani), de Familia (Alfredo Daniel Pega), de Producción (Juan Manuel Accatino) y de Salud (Adriana Emma Gutiérrez). El Poder Legislativo, encabezado por el Vicegobernador Mario De Rege, cuenta con los siguientes bloques partidarios: Concertación para el Desarrollo (24 legisladores), Justicialista (6), Encuentro (5), 17 de noviembre (2), Provincial Rionegrino (1), Movimiento de Acción Rionegrina (1), Apertura Democrática (1), ARI (1), Demócrata Progresista (1), 26 de julio (1). El Tribunal Superior de Justicia tiene como presidente al Dr. Víctor Hugo Sodero Nievas, acompañado por los jueces Alberto Italo Balladini y Luis Lutz. Sociedad y Espacio: Sobre una superficie de kilómetros cuadrados, y según el último censo, Río Negro cuenta con habitantes, lo que arroja una densidad de población de 2,7 h/km2. La tasa de crecimiento (censos 1991 y 2001) es de 8,3 y la cantidad de residentes extranjeros es de El padrón electoral, tomando como base las elecciones de 2003, estaba compuesto por un total de electores, de los cuales eran femeninos y masculinos. La distribución territorial de la población se caracteriza por ubicarse en cuatro grandes zonas: Viedma, el Alto Valle, la Cordillera y la denominada Línea Sur. Mientras que Bariloche, Viedma y General Roca (en el Alto Valle) son las ciudades de mayor cantidad de población.

3 El territorio provincial está dividido en 13 Departamentos: Adolfo Alsina, Conesa, Pichi Mahuida, Avellaneda, General Roca, El Cuy, Pilcaniyeu, Bariloche, Ñorquinco, 25 de Mayo, 9 de Julio, Valcheta y San Antonio. Los recursos naturales más característicos son los paisajes turísticos (como Bariloche, El Bolsón o Las Grutas), energía nuclear, hidroelectricidad, minería y, especialmente, la actividad frutícola (manzanas y peras). Es así que las empresas más destacadas son las relacionadas con este último rubro, en especial con destino para la exportación, como Expofrut, Patagonian Fruit, Moño Azul y Fridevi, no obstante lo cual existe una gran cantidad de pequeños y medianos productores. En otros rubros, se encuentran la cadena de supermercados La Anónima, las empresas turísticas, la Minera de Sierra Grande y, con dependencia funcional de la Comisión Nacional de Energía Atómica, el INVAP. Entre otras organizaciones sociales destacadas se encuentran los gremios UNTER (docentes), Judiciales, UPCN, UOCRA, UTA, Bancarios, ATSA, UOM, UOTRE y los frutícolas SOEFRNYN y STHIMPRA. Entre los institutos educativos se destaca la Universidad del Comahue y entre los medios de comunicación los diarios Río Negro, El Cordillerano y Noticias de la Costa. La Iglesia Católica cuenta con tres diócesis en territorio rionegrino: la Diócesis de Viedma (a cargo de Mons. Esteban Laxague), del Alto Valle (Mons. Néstor Navarro) y la de Bariloche (Mons. Fernando Maletti), manteniéndose como obispos eméritos Mons. Miguel Hesayne en Viedma y Mons. José Pozzi en el Alto Valle. 3. ANTECEDENTES ELECTORALES DESDE 1983 Desde el año 1983, todas las elecciones para Gobernador han sido ganadas por la Unión Cívica Radical, siendo secundada en todos los casos por el Partido Justicialista. Como en casi todo el país, este bipartidismo se ha venido manteniendo hasta el año 2003, en el que se observó una gran fragmentación del voto, aunque conservando a la UCR (Concertación para el Desarrollo) y al Peronismo como principales protagonistas. Solo en 1983, con la elección del gobernador Osvaldo Álvarez Guerrero junto a la elección presidencial de Raúl Alfonsín, la UCR había logrado superar el 50 por ciento de los sufragios, manteniendo luego un caudal de votos variable entre el piso del 30 por ciento y el techo de 50. Fue también Álvarez Guerrero el único gobernador que no ha accedido a la reelección, pues tanto Horacio Massaccesi ( ) como Pablo Verani ( ) gobernaron la provincia durante dos mandatos, siendo también la actual aspiración de Miguel Saiz. Nótese que tanto Masssaccesi como Verani ampliaron su caudal de votos original en su segunda elección (1991 y 1999 respectivamente). Por su parte, el Peronismo tuvo su mejor elección en el año 1995, alcanzando el 44 por ciento de los sufragios, a solo un punto porcentual de la UCR. Esta barrera del 40 por ciento también fue superada en la siguiente elección de gobernador, no así en las demás, en las que se dificulta establecer cuál es su verdadero piso electoral. Finalmente, debe mencionarse que los votos en blanco y anulados, si bien han crecido en estos últimos años (como en el resto del país), nunca han superado el 10 por ciento del total de los ciudadanos que se acercaron a las urnas. A continuación, se ofrecen dos gráficos que muestran los resultados electorales, exclusivamente en la elección de gobernador:

4 ANTECEDENTES ELECTORALES GOBERNADOR Partidos 83 Gob. 87 Gob. 91 Gob. 95 Gob. 99 Gob. 03 Gob. PJ UCR 53 A.Gue. 38 Mass. 46 Mass. 45 Verani 49 Verani 33 Saiz 3º F Otros Total Bla/Anu Referencias Partidos: PJ: Justicialismo y aliados / UCR: Unión Cívica Radical y aliados / 3º F: Tercera Fuerza eventual / Bla/Anu: Votos en blanco y anulados. Referencias Gobernador: A. Gue.: Osvaldo Álvarez Guerrero / Mass: Horacio Massaccesi / Verani: Pablo Verani / Saiz: Miguel Saiz. Nota aclaratoria: Los resultados electorales se expresan en porcentajes redondeados en mas-menos 5 por ciento. Río Negro - Gobernador Porcentaje PJ UCR 3 F Otros Elecciones 4. PARTIDOS Y CANDIDATOS Ocho son los partidos políticos que presentan candidatos para Gobernador y Vicegobernador de la Provincia de Río Negro. La Unión Cívica Radical, bajo el nombre de Concertación para el Desarrollo, presenta la fórmula encabezada por el actual gobernador Miguel Saiz, acompañado por Bautista Mendioroz, quien ya ocupó ese cargo anteriormente y que en un eventual triunfo reemplazaría a Mario De Rege. La lista de legisladores es encabezada por Nelly Meana. El Frente para la Victoria presenta la fórmula integrada por Miguel Ángel Pichetto, senador kirchnerista, y el diputado Julio Arriaga, ex Frente Grande. Como cabeza de la lista de legisladores se encuentra Silvina García. El resto de los partidos y sus respectivas fórmulas para Gobernador y Vice son las siguientes: el ARI (Magdalena Odarda - Darío Rodríguez Duch), el Partido Socialista

5 (Helmer Calvo - Paula Fava), el Partido Obrero (Horacio Pastor - Norma González Dardik), el Partido Humanista (Adolfo Martínez - Vilma Marcos), el Movimiento Socialista de los Trabajadores (Javier Sánchez - Gustavo Arzoz) y el Partido Comunista (Alicia Valenzuela - Héctor Ferrero). 5. PERFIL DE LOS PRINCIPALES CANDIDATOS Tienen casi la misma edad. Ambos son casados y con dos hijos. Los dos son abogados, de las universidades de Córdoba (Saiz) y de La Plata (Pichetto). También coinciden en haber iniciado sus trayectorias políticas como concejales para luego pasar a ser intendentes en sus respectivas localidades. Pero mientras Saiz se mantuvo por mayor cantidad de tiempo en funciones ejecutivas, Pichetto lo hizo en las legislativas. El actual gobernador, Miguel Ángel Saiz, nació el 17 de mayo de Su carrera política se inició como concejal de la ciudad de General Roca, entre los años 1989 y En este último año ganó las elecciones para intendente en esta importante ciudad del Alto Valle del río Negro, cargo que desempeñó durante dos mandatos, hasta Luego accedió a una banca como legislador provincial, siendo titular del bloque de la Alianza para, finalmente, convertirse en gobernador de la Provincia en Está casado con Susana Sánchez y tiene dos hijos. Es abogado, egresado de la Universidad Nacional de Córdoba y, en la actividad privada, fue Presidente de la cooperativa Sancor Seguros. Por su parte, Miguel Ángel Pichetto nació en la localidad de Banfield, Provincia de Buenos Aires, el 24 de octubre de Egresó como Abogado en la Universidad Nacional de La Plata en el año Es casado y tiene dos hijos. Fue concejal en 1983 y dos años después intendente de la localidad de Sierra Grande, conocida por su explotación minera. Luego, fue legislador provincial de 1988 a 1993, diputado nacional de 1993 a 2001 y, finalmente, senador nacional desde 2001 hasta la actualidad. Además, es miembro del Consejo de la Magistratura y, desde 2002, presidente del bloque de senadores del Justicialismo, siendo también titular del partido en la Provincia. Investigación y textos: Agustín Gallego Mariana Massaccesi María Emilia Sasse Florencia Semberoiz Edgardo Madaria