ACTA DE JUNTA DE GOBIERNO

Transcripción

1 SECRETARIA GENERAL JGL FG/mp ACTA DE JUNTA DE GOBIERNO CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EN SU SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 4 DE MARZO DE En la Villa de Torrelodones, Provincia de Madrid, siendo las nueve horas, del día cuatro de marzo de dos mil catorce, se reunió la Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento en la Casa Consistorial, habiendo asistido y faltado con excusa y sin ella, los Señores Tenientes de Alcalde que seguidamente se indican, con el fin de celebrar sesión ordinaria para la que habían sido previamente convocados: ALCALDESA: Doña Elena Biurrun Sainz de Rozas TENIENTES DE ALCALDE: Don Gonzalo Santamaría Puente. Don Santiago Carlos Fernández Muñoz. Doña Raquel Fernández Benito. Don Luis Ángel Collado Cueto. Doña María Rosa Rivet Sánchez. Don Carlos Tomás Beltrán Castillón. Don Ángel Guirao de Vierna. TENIENTES DE ALCALDE QUE HAN FALTADO CON EXCUSA: Ninguno TENIENTES DE ALCALDE QUE HAN FALTADO SIN EXCUSA: Ninguno Presidió el acto la Sra. Alcaldesa doña Elena Biurrun Sainz de Rozas y actuó como Secretario el que lo es de la Corporación don Fernando A. Giner Briz. Asimismo asiste el Sr. Interventor don Jesús González Carrillo. Declarado abierto el acto por la Presidencia, seguidamente se pasó a tratar y discutir los asuntos referentes a esta sesión, según el Orden del día de la misma, en el que constan los siguientes asuntos: Plaza de la Constitución, 1. Tef sede.torrelodones.es facebook.com/torrelodones.org twitter.com/torrelodones_wb

2 2 1º.- Borrador del acta de sesión anterior celebrada el día 25 de febrero de 2014 (JGL ). 2º.- Oferta de Empleo de personal de este Ayuntamiento para el año 2014: Aprobación. 3º.- Propuesta de declaración de bolsas de empleo. 4º.- Adquisición del vehículo Renault Clío 1,5 matrícula 4187 FZL. 5º.- Conformidad a la relación valorada de las obras complementarias, no incluidas en el presupuesto inicial, ejecutadas en el bombeo y en el depósito de la Urb. Los Robles, presentada por el CANAL DE ISABEL II gestión (R.E. 2014/790/13) 6º.- Ruegos y preguntas. Sobre dichos asuntos recayeron los siguientes acuerdos: 1º.- BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR CELEBRADA EL DIA 25 DE FEBRERO DE 2014 (JGL ). Dada cuenta del Borrador del acta de la sesión anterior celebrada el día 25 de febrero de 2014 (JGL ) cuyo texto ha sido facilitado con antelación suficiente a los señores miembros de esta Junta de Gobierno, fue aprobada por unanimidad de los señores asistentes, previa votación ordinaria. Esta Acta una vez transcrita en su correspondiente Libro será autorizada posteriormente con la firma de la Sra. Alcaldesa y del Sr. Secretario, de conformidad a lo establecido en el artículo 110 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre (BOE nº 305 de 22 de diciembre). Una copia de esta Acta será remitida a todos los miembros de la Corporación, de conformidad a lo establecido en el artículo b) del mismo Reglamento. 2º.- OFERTA DE EMPLEO DE PERSONAL DE ESTE AYUNTAMIENTO PARA EL AÑO 2014: APROBACIÓN. El 24 de enero de 2014 se publicó en el BOCM la aprobación los presupuestos incluyendo como anexo la plantilla comprensiva de los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y eventual de este Ayuntamiento. Vista la propuesta formulada por la Alcaldesa el día 20 de febrero de 2014, así como los informes emitidos por el Interventor el día 28 de febrero de 2014 y por el Secretario del Ayuntamiento el día 29 de enero de La Junta de Gobierno Local, previa votación ordinaria, y por unanimidad de los señores asistentes, acuerda:

3 3 SECRETARIA GENERAL DEPARTAMENTO Aprobar la oferta de empleo público de personal de este Ayuntamiento para el año 2.014, la cual contiene los siguientes puestos de nuevo acceso reservados a funcionarios y puestos de trabajo reservados al personal sujeto a la legislación laboral: FUNCIONARIOS DE CARRERA: Grupo según Nº de artículo 25 Ley Clasificación Denominación vacantes 30/1.984 Escala Administración Especial Jefe policía local A-2 Subescala Servicios Especiales 1 Suboficial de Policía Categoría Suboficial Local 3º.- PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE BOLSAS DE EMPLEO. Vista la propuesta formulada por el Concejal Delegado de Personal de fecha 28 de febrero de 2014, cuyo tenor literal es el siguiente: Con fecha 2 de octubre de 2012, La Junta de Gobierno local acordó el inicio de los trámites para la redacción de las bases específicas de una serie de bolsas de empleo que, en función de los servicios prestados por el Ayuntamiento, se consideraban necesarias para poder cubrir las bajas de personal que eventualmente se pudiesen producir. Desde entonces se han elaborado las bases de algunas de las bolsas allí incluidas, estando pendientes de desarrollar 44 bolsas. Aunque es intención del Equipo de Gobierno continuar con el proceso de desarrollo de las bolsas pendientes, la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local ha modificado las competencias propias de los Ayuntamientos, lo que requiere dilucidar la oportunidad de continuar con determinadas de esas bolsas, tal y como se desprende del Informe de Secretaria , de 6 de febrero de En él se advierte de la imposibilidad de contratar personal salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales, tal y como se recoge en el art. 21Dos de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para En virtud de lo anterior y de la Ley 27/2013, el Informe de Secretaria clasifica cada una de las bolsas pendientes de desarrollar como propia o impropia, aclarando así el Plaza de la Constitución, 1. Tef sede.torrelodones.es facebook.com/torrelodones.org twitter.com/torrelodones_wb

4 4 conceptos jurídico indeterminado que implícitamente se incorpora en el artículo 21.Dos de la Ley 22/2013. Se propone a la Junta de Gobierno Local la adopción de los siguientes acuerdos: En la plaza de Agente de Desarrollo Local el Informe de Secretaría advierte de la eliminación como competencia propia la defensa de consumidores y usuarios. A partir de lo anterior se propone desde esta Concejalía la eliminación en las bases de todo requisito directamente vinculado a estas cuestiones, que se podrá mantener como mérito en cuanto a conocimiento propio de un agente de desarrollo. Además modificar la denominación a Agente de Turismo y Desarrollo Local, en función de las competencias asignadas por la Ley 27/2013. En las plazas de Alguacil/notificador, Archivero, Auxiliar Administrativo, Auxiliar de Biblioteca, Bibliotecario, Capataz, Coordinador de Artes Plásticas, Coordinador de Talleres, Profesor de Educación Física, Monitor de Futbol-Sala, Monitor de Tenis, Monitor de Aerobic, Monitor Deportivo, Monitor de Tiempo Libre, Profesor de Judo, Profesor de Gimnasia Rítmica, Operario de Servicios Múltiples, Profesor de Ballet Cásico y Danza Contemporánea, Profesor de Danza Española, Profesor de Danza Jazz, Profesor de Canto, Profesor de Clarinete y Saxofón, Profesor de Flauta de Pico, Profesor de Flauta Travesera, Profesor de Guitarra Clásica, Profesor de Guitarra/Bajo Eléctrico, Profesor de Lenguaje Musical/Piano, Profesor de Música y Movimiento/Instrumento, Profesor de Percusión, Profesor de Piano, Profesor de Piano Moderno, Profesor de Violín y Profesor de Violonchelo, el Informe de Secretaría señala que se trata de competencias propias pero cuya contratación no es prioritaria ni esencial. Aun compartiendo la valoración del Informe de Secretaria con carácter general, no es menos cierto que dentro del concepto jurídico indeterminado es posible encontrar situaciones excepcionales en las cuales cubrir el puesto puede resultar urgente e inaplazable. En virtud de lo anterior esta Concejalía propone a la Junta de Gobierno adoptar un acuerdo que aclare cuáles son esas situaciones que se podrían plantear en los siguientes términos: o En los casos de Alguacil/notificador, Archivero, Auxiliar Administrativo, Capataz y Operario de Servicios Múltiples se considera que las necesidades no son urgentes ni inaplazables en las condiciones actuales del Ayuntamiento ya que pueden ser cubiertas por el resto del personal municipal. Se propone la supresión de las bolsas de empleo.

5 5 SECRETARIA GENERAL DEPARTAMENTO o En los casos de Auxiliar de Biblioteca y Bibliotecario, la necesidad se considerará urgente e inaplazable cuando no haya otro personal municipal capacitado para ello que legalmente lo pueda sustituir o habiéndolo cuando ello impida de manera ineludible la organización de turnos y descansos del personal, tanto en el puesto en que hubiese surgido la necesidad como en el que se debería abandonar para poder cubrirlo. Procede por tanto el mantenimiento de las bolsas. o Se propone crear una bolsa de Ayudante de Medio Ambiente y considerar su urgencia y carácter inaplazable en caso de emergencias por riesgos. o En los casos de Coordinador de Artes Plásticas, se propone la supresión de la bolsa como consecuencia de la incapacidad permanente del profesor que ocupaba la plaza. o En los casos de Coordinador de Talleres, así como Profesores y Monitores de Cultura y Deportes la necesidad se considerará urgente e inaplazable cuando no haya otro personal municipal capacitado para ello que legalmente lo pueda sustituir, aunque para ello sea necesaria la ampliación de contrato. En cualquiera de los casos la urgencia y el carácter inaplazable se producirá desde el mismo momento en el que los alumnos de dichas actividades se hubiesen matriculado de las mismas hasta el mismo momento de finalización del curso, o en caso de enfermedad hasta que se produzca el alta, con excepción del periodo de verano en el que se interrumpirá el contrato. Los motivos para ello radican en la importancia que, con carácter general, tienen dichas actividades para la conciliación de la vida familiar y profesional, lo que impide interrumpirlas o aplazarlas una vez que los usuarios y sus familias han organizado su tiempo en función de las mismas sin causar importantes perjuicios. o Eliminar la bolsa de Profesor de Flauta Travesera por ser un instrumento que no se imparte ya en la EMMyD. En las plazas de Auxiliar de Ayuda a Domicilio, Azafata de Transporte Escolar, Colaborador del Centro de Formación, Experto en Formación de Hostelería, Informador Juvenil, Maestro para los Programas de Garantía Social, Profesor de Ciencias para el Acceso a la Universidad, Profesor de Letras para el Acceso a la Plaza de la Constitución, 1. Tef sede.torrelodones.es facebook.com/torrelodones.org twitter.com/torrelodones_wb

6 6 Universidad y Profesor del Centro Municipal de Formación, el Informe de Secretaría marca las mismas como competencias impropias. En estos casos, aun tratándose efectivamente de competencias impropias, es posible identificar situaciones en las cuales se puede justificar su carácter de servicio público esencial no con carácter general pero sí por el compromiso que el Ayuntamiento pudiese haber adquirido con los vecinos empleando el personal ya efectivamente contratado, así como su urgencia y carácter inaplazable. En virtud de lo anterior esta Concejalía propone a la Junta de Gobierno adoptar un acuerdo que identifique expresamente cuáles son esas situaciones, lo que se podría plantear en los siguientes términos: o En el caso de Auxiliar de Ayuda a Domicilio, cuando ello obligase a dejar desatendidas a personas en situación de riesgo personal por desatención y exclusión, debidamente justificado por el Director de Servicios Social. o En el caso de Azafata de Transporte Escolar, cuando ello impidiese realizar el correspondiente servicio de ruta una vez que los alumnos se hubiesen inscrito en el mismo y hasta la finalización del curso. o En todos los casos anteriores la contratación por la vía de la bolsa de empleo se realizaría siempre y cuando no hubiese otro personal municipal capacitado para ello que legalmente lo pudiese sustituir, aunque para ello fuese necesaria la ampliación de contrato. o En el caso de Informador Juvenil, profesores, maestros y formadores se considera que, además de impropios, no son servicios urgentes ni inaplazables. En la plaza de Técnico Auxiliar-Montador para el Teatro de la Casa de Cultura se informa por el Secretario del carácter propio de la competencia y de su posible esencialidad y prioridad. No obstante lo anterior, se propone desde esta Concejalía el mantenimiento de la citada bolsa, con carácter no prioritario, supeditando la urgencia y el carácter inaplazable al hecho de que no pueda ser cubierto por el resto del personal técnico de la Casa de la Cultura, lo cual se deberá justificar suficientemente antes de proceder a la contratación. En el caso de la plaza de Socorrista, en la medida que está ya gestionado por una empresa externa se propone a la Junta de Gobierno la supresión de dicha bolsa.

7 7 SECRETARIA GENERAL DEPARTAMENTO En conclusión, se propone la modificación del acuerdo de la Junta de Gobierno de 2 de octubre de 2012 en los términos anteriormente reflejados. EL CONCEJAL DELEGADO DE PERSONAL. Fdo.: Luis Ángel Collado Cueto. Firmando digitalmente. Visto el informe jurídico emitido por el Secretario el día 6 de febrero de La Junta de Gobierno Local, previa votación ordinaria, y por unanimidad de los señores asistentes, acuerda modificar las Bases de las Bolsas de Empleo de este Ayuntamiento, aprobadas mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 2 de octubre de 2012, en los términos indicados por el Concejal Delegado de Personal en la propuesta de acuerdos anteriormente transcrita. 4º.- ADQUISICIÓN DEL VEHÍCULO RENAULT CLÍO 1,5 MATRÍCULA 4187 FZL. Vistos; 1) La oferta presentada por LeasePlan Servicios, S.A. sobre el coste de adquisición del vehículo Renault Clio 1,5 con matrícula 4187-FZL 2) La retención de crédito emitida por el Departamento de Intervención el día 19 de febrero de ) La propuesta de acuerdos formulada por el Concejal Delegado de Régimen Interior el día 21 de febrero de La Junta de Gobierno Local, previa votación ordinaria, y por unanimidad de los señores asistentes, acuerda: Adquirir a la Empresa LeasePlan Servicios S.A. el vehículo RENAULT CLIO 1,5, matrícula 4187-FZL, por un importe de 4.602,50 euros (gasto adquisición: 4.300, gastos de transferencia), con cargo a la partida presupuestaria º.- CONFORMIDAD A LA RELACIÓN VALORADA DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS, NO INCLUIDAS EN EL PRESUPUESTO INICIAL, EJECUTADAS EN EL BOMBEO Y EN EL DEPÓSITO DE LA URB. LOS ROBLES, PRESENTADA POR EL CANAL DE ISABEL II GESTIÓN (R.E. 2014/790/13) Vista la propuesta formulada por el Concejal Delegado de Urbanismo de fecha 25 de febrero de 2014, cuyo tenor literal es el siguiente: Plaza de la Constitución, 1. Tef sede.torrelodones.es facebook.com/torrelodones.org twitter.com/torrelodones_wb

8 8 Con fecha 6 de Junio de 2.012, se suscribió Convenio de Gestión Integral del Servicio de Distribución de agua de consumo humano entre la Comunidad de Madrid, Canal de Isabel II y el Ayuntamiento de Torrelodones. Con fecha 24 de enero de 2.014, mediante escrito 2014/790 de R.E. se presentó por el Canal de Isabel II gestión, la relación valorada de las obras indicadas. Visto la conformidad técnica a dicha relación valorada, por el Sr. Concejal Delegado del Área de Urbanismo, se efectúa la siguiente P R O P U E S T A: 1º.- Prestar conformidad a la solicitud de aprobación de relación valorada de las obras complementarias no incluidas en el presupuesto inicial, ejecutadas en el bombeo y en el depósito de la Urb. Los Robles, presentada por el CANAL DE ISABEL II gestión mediante escrito 2014/790/13 de R.E. 2º.- Dar cuenta de este acuerdo a la Intervención para su conocimiento. EL CONCEJAL DELEGADO DEL AREA DE URBANISMO. Fdo.: Santiago Fernández Muñoz. Firmado digitalmente La Junta de Gobierno Local, previa votación ordinaria, y por unanimidad de los señores asistentes, acuerda: 1º.- Prestar conformidad a la solicitud de aprobación de relación valorada de las obras complementarias no incluidas en el presupuesto inicial, ejecutadas en el bombeo y en el depósito de la Urb. Los Robles, presentada por el CANAL DE ISABEL II gestión mediante escrito 2014/790/13 de R.E. 2º.- Dar cuenta de este acuerdo a la Intervención para su conocimiento 6º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. No se formularon. Y no figurando en el Orden del día más asuntos de que tratar, la Presidencia declaró terminado el acto siendo las nueve horas y cuarenta y cinco minutos, de lo que como Secretario, DOY FE. LA ALCALDESA, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO Fdo.: Elena Biurrun Sainz de Rozas. Fdo.: Fernando A. Giner Briz. (Documento firmado en la fecha asociada a la firma digital que consta en el lateral del documento. Código de autenticidad y verificación al margen)