VICEMINISTERIO DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS (VMEEH) AUDIENCIA PÚBLICA GESTIÓN

Transcripción

1 VICEMINISTERIO DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS (VMEEH) AUDIENCIA PÚBLICA GESTIÓN ENERO 2013

2 INTRODUCCIÓN En cumplimiento a la CPE, la Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción y a las atribuciones asignadas al Viceministerio de Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Decreto Supremo de Organización del Ejecutivo (DOE) Nº del 7 de febrero de 2009, se informa lo siguiente.

3 Objetivos del VMEEH 2012 Nueva Ley de Hidrocarburos Normativa para las Actividades de Exploración & Explotación de Hidrocarburos Normativa para la Administración del Sistema de Recaudaciones e Incentivos Seguimiento a la Producción de Gas y Petróleo y al Sistema de Recaudaciones Transparencia de la Información

4 Nueva Ley de Hidrocarburos Mayo y Noviembre 2012: Se enviaron a Presidencia borradores de la Nueva Ley de Hidrocarburos. Diciembre 2012: Se trabaja continuamente en la revisión y redacción de la Nueva Ley de Hidrocarburos. Adicionalmente se realizan análisis económicos para cuantificar el impacto de los posibles incentivos a la exploración y explotación.

5 Nueva Ley de Hidrocarburos 1. POLÍTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS 2. ASPECTOS INSTITUCIONALES 3. EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN 4. RÉGIMEN FISCAL 5. INDUSTRIALIZACIÓN 6. INCENTIVOS A LA INDUSTRAILIZACIÓN 7. REFINACIÓN 8. ABASTECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO

6 1. POLÍTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS EN EL MARCO DE LA CPE Y EL PND PROYECTO DE LEY DE HIDROCARBUROS Soberanía Energética Seguridad Energética Exploración en todo el Territorio Nacional Investigar, Explorar y Explotar Yacimientos no Convencion ales Generació n de Ingresos para el Estado Industrializa ción Cambio de Matriz Energética

7 2. ASPECTOS INSTITUCIONALES DESAFÍO OBJETIVO ESTRATEGIA Mejorar el funcionamiento y coordinación de las instituciones bajo tuición del MHE Consolidar y fortalecer al MHE, YPFB, EBIH y ANH, asegurando recursos para el Desarrollo Nacional Se han definido las funciones y competencias de las instituciones y empresas que conforman el sector (enmarcado en la CPE)

8 3. EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DESAFÍOS OBJETIVO ESTRATEGIAS Incrementar la inversión en las actividades de exploración Incrementar las reservas existentes y descubrir nuevas reservas Consolidar a YPFB como brazo operador del Estado YPFB por sí sola y con la finalidad de garantizar la Soberanía y Seguridad Energética, deberá realizar la actividad de Exploración en todo el territorio nacional Creación del Fondo Nacional de Exploración

9 3. EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DESAFÍOS OBJETIVO ESTRATEGIAS Incrementar la inversión en las actividades de exploración Incrementar las reservas existentes y descubrir nuevas reservas Promover la inversión en las actividades de exploración y explotación Devolución del total de la Inversión en Exploración en Contratos con empresas petroleras privadas Exención tributaria para importación de bienes de capital e importación de Hidrocarburos Líquidos y GLP

10 Normativa para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Contratos: Seguimiento y aclaraciones a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los 4 Contratos de E&E, con la empresa Gas To Liquid International S.A. Se advierten dificultades para su aprobación debido a que GTLI es una empresa de capitales Indios (Jindal Steel & Power) y nacionales. Mediante Ley No. 245 del 1 de junio de 2012, la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) autoriza la firma del Contrato de E&E para el Área Sanandita, con la empresa Eastern Petrogas LTDA. Actualmente dicho contrato se encuentra en remisión para su aprobación final por la ALP. Revisión del proyecto para la remisión a la ALP, para autorización de firma del Contrato de E&E para las Áreas San Miguel, Isarsama y El Dorado Oeste, con la empresa YPFB Chaco S.A.

11 Normativa para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Contratos: Análisis técnico y económico del Anteproyecto de Contrato de E&E para el Área Azero, con las empresas Total Bolivie y GP Exploración y Producción SL. Actualmente se encuentra en proceso de remisión a la Asamblea Legislativa para la autorización de la firma del Contrato entre YPFB y las citadas empresas petroleras.

12 Normativa para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Decreto Supremo N 1202, 18 de abril 2012: Tiene por objeto establecer los incentivos a la producción de gas natural en Campos Marginales y/o Pequeños y a la producción y exploración de petróleo para reducir la importación de sus derivados.

13 Normativa para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Decreto Supremo N 1203, 18 de abril 2012: Tiene por objeto ampliar el número de Áreas Reservadas a favor de YPFB, de 56 a 98, distribuidas en todo el territorio nacional.

14 Nuevos Convenios de Estudio BG BOLIVIA CORPORATION SUCURSAL BOLIVIA PETROBRAS BOLIVIA S.A. YPFB ANDINA S.A. Cobija (Área No. 57) Pando Pelícano (Área No. 79) CHU - SCZ Carandaiti (Área No. 27) TJA CHU - SCZ Nueva Esperanza (Área No. 60) La Paz Carandaiti (Área No. 27) TJA CHU - SCZ Nueva Esperanza (Área No. 60) La Paz Manuripi (Área No. 58) Pando Corregidores (Área No. 18) Potosi Corregidores (Área No. 18) Potosi Cobija (Área No. 57) Pando

15 Normativa para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Resolución Ministerial N 033, 3 de febrero 2012: Tiene por objeto modificar los artículos 3, 7, 9 y 10 del Reglamento para determinar la existencia o no de Reservorios Compartidos entre dos o más Departamentos, así como la determinación y aplicación del Factor de Distribución aprobado por RM N Resolución Ministerial N 095, 13 de abril 2012: Tiene por objeto aprobar el Procedimiento para la gestión de la Asignación de Porcentajes de Participación Vacantes en Contratos de Operación.

16 Normativa para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos Resolución Ministerial N 128, 18 de mayo 2012: En cumplimiento al DS N 1202, tiene por objeto establecer los procedimientos para la aplicación del incentivo a la producción de Petróleo, así como la asignación prioritaria de mercados de exportación para los Campos Gasíferos Marginales y/o Pequeños. Resolución Ministerial N 217, 16 de agosto 2012: Tiene por objeto aprobar el Procedimiento para realizar el cálculo de la Participación de YPFB y de la Retribución del Titular en el marco de los Contratos de Operación vigentes. Resolución Ministerial N 387, 28 de diciembre 2012: Tiene por objeto aprobar la modificación del Artículo 4 de la RM N 217 sobre la aplicación del Procedimiento para realizar el cálculo de la Participación de YPFB y de la Retribución del Titular en el marco de los Contratos de Operación vigentes.

17 Normativa para la Administración del Sistema de Recaudaciones e Incentivos Cierre del Sistema de Recaudaciones: Se realiza el cierre del sistema de Regalías y Participaciones bajo las Leyes N 1689 y N 3058 hasta el 1 de mayo de Revisión de 25 Informes de Liquidación -> documentación de respaldo para gas natural, petróleo y GLP. - Emisión de los estados de cuenta a las Gobernaciones beneficiarias y Titulares con los saldos finales por cuenta. - Elaboración del Proyecto de Decreto Supremo para la determinación del mecanismo de pago de saldos por concepto de pago de Regalías y Participaciones. Revisión de 8 Informes de Liquidación de Regalías y Participación al TGN para el periodo 2 de mayo - 31 de diciembre de Emitiéndose las observaciones a YPFB como resultado del proceso de ajuste.

18 Normativa para la Administración del Sistema de Recaudaciones e Incentivos Resolución Ministerial N 130, 23 de mayo 2012: Tiene por objeto ampliar el periodo de prueba para la RM N , misma que: a) norma los procedimientos de entrega y procesos de asignación de hidrocarburos por campo y mercado, b) ordena el sistema de intercambios de GN a través de reasignaciones definitivas, c) formaliza los procesos de apropiación contable por concepto de gas retenido y d) procedimenta la determinación de % de aporte de volúmenes de GN por campo al MI por parte de YPFB. Resolución Ministerial N 198, 24 de julio 2012: Tiene por objeto aprobar el procedimiento y forma de presentación del Balance de Recepción y Entregas de hidrocarburos líquidos al Transportador, y sus formularios anexos.

19 Normativa para la Administración del Sistema de Recaudaciones e Incentivos Resolución Ministerial N 199, 24 de julio 2012: Tiene por objeto aprobar los Procedimientos de llenado de las Certificaciones de Producción por Campo y Reservorio, así como las planillas para el cálculo de eficiencias de planta, inyección de gas natural, gas combustible, gas de quema e inventario de producción de hidrocarburos líquidos. Resolución Ministerial N 285, 10 de octubre 2012: Tiene por objeto aprobar los formatos e instructivos para el llenado y presentación del Informe de Entregas y Asignación de Hidrocarburos y Variables de Valoración Aplicables y los Procedimientos para la Determinación de los Porcentajes de Aporte de Volúmenes de Gas Natural por Campo para el Mercado Interno.

20 Normativa en Proceso de Conclusión Reservorios Compartidos y Unitización. Sanciones al Incumplimiento de Normas Técnicas. Sanciones al Incumplimiento de Contratos Petroleros. Reglamento de Quema de Gas Natural. Certificación y Cuantificación de Reservas. Para establecer lineamientos para que el contratista pueda enajenar, gravar o retirar materiales, bienes e instalaciones durante el curso de un Contrato Petrolero de Exploración y Explotación de Hidrocarburos con la autorización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos. Para la Devolución de los Saldos a Favor de los Titulares por Concepto de Pago de Regalías y Participaciones.

21 Gas Natural MM mcd ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE Ministerio de Hidrocarburos y Energía OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Líquidos M bpd Seguimiento a la Producción de Hidrocarburos Producción Certificada de Hidrocarburos a Noviembre Gas Natural Líquidos

22 1,75% 1,06% 0,40% 95,94% 0,86% 0,00% Ministerio de Hidrocarburos y Energía Control y Seguimiento a la Quema de Gas Natural En la gestión 2012 se revisaron y aprobaron 903 solicitudes e informes de quema de gas natural y 59 solicitudes de consumo de gas natural como combustible. PRODUCCIÓN TOTAL MEDIDA DE GAS NATURAL INYECCIÓN DE GAS NATURAL ENVIADO A GASODUCTO GAS GAS CONVERTIDO A COMBUSTIBLE LIQUIDO GAS QUEMADO VENTEO CO2 (MMm3d) % Balance de gas natural 2012 INYECCIÓN GASODUCTO GAS COMBUSTIBLE GAS CONVERTIDO A LIQUIDO GAS QUEMADO VENTEO CO2

23 Seguimiento al Sistema de Recaudaciones Acumulado en MM $us Acumulado en MM $us Regalías y Participaciones IDH Participación de YPFB Patentes Otros Impuestos Total Estado Fuente: MHE/YPFB/SIN 1. Datos de Otros Impuestos hasta octubre A partir de Noviembre proyección. 2. Datos de Regalías, Participaciones e IDH estimados a partir de junio Datos de Participaciones estimados a partir de Noviembre

24 Seguimiento al Cálculo y Pago de Patentes Petroleras 14,00 12,00 Patentes Petroleras en MM $us. 11,44 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 8,99 8,63 7,30 Monto 0, * * Datos 2013 estimados VMEEH Análisis y seguimiento de los cálculos efectuados por YPFB para la posterior liquidación de reembolso de patentes por parte de las empresas petroleras.

25 Seguimiento al Cálculo de Incentivos En MM $us Empresa * YPFB Andina S.A. 2,23 1,94 3,48 YPFB Chaco S.A. 1,74 2,86 5,56 Matpetrol S.A 0,38 0,36 0,46 Pluspetrol Bolivia Corporation S.A. 0,58 0,50 0,93 Repsol YPFB E&P Bolviia 0,67 0,68 16,93 Petrobras Argentina S.A ,47 * Incentivos a Octubre del ,60 6,34 28,82 Aplicación de DS N hasta 18 de abril y DS N 1202 desde 19 de abril Proyección Beneficio DS N 1202:

26 Transparencia de la Información Se elaboraron informes técnico económicos como respuesta a 39 Peticiones de Informe Escrito (PIE), solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Se realizaron conciliaciones de Estados de Cuenta con las gobernaciones beneficiarias de Regalías. Se realizaron presentaciones técnico económicas para socializar proyectos de exploración y explotación y explicar el sistema de cálculo de regalías y participación por la producción de hidrocarburos, con diferentes representantes de los Departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba, Beni, Tarija, Chuquisaca, Pando y Santa Cruz.

27 Capacitación Personal VMEEH Asistencia a dos talleres internacionales en los que se trataron los siguientes temas: a) Conflictos Internacionales en Regímenes Fiscales para Industrias Extractivas (FMI - Washington) b) Contratos Petroleros del Upstream de países de la Región (OLADE - Quito) Asistencia de dos técnicos a la Maestría en Ingeniería Petrolera (UMSA-Stavenger, Noruega). Duración: 2 años. Asistencia a Conferencia para Usuarios de Medidores Ultrasónicos, dictado por la Colorado Engineering Experiment Station (YPFB-Santa Cruz). Asistencia a Taller de actualización sobre Cuantificación y Certificación de Reservas, dictado por la Ryder Scott (YPFB Santa Cruz).

28 Objetivos del VMEEH 2013 Reglamentar la Nueva Ley de Hidrocarburos Elaborar normativa para promover las actividades exploratorias con el fin de incrementar las reservas de hidrocarburos en todo el territorio nacional Elaborar y adecuar la normativa para promover e incrementar las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. Determinar, controlar y fiscalizar los ingresos fiscales e incentivos por actividades de exploración y explotación de hidrocarburos

29 Ministerio de HIDROCARBUROS Y ENERGÍA Ministerio de Hidrocarburos y Energía PERFORACIÓN CONVENCIONAL PARA EXPLOTACIÓN DE GAS Y PETRÓLEO

30 A CONTINUACIÓN SE PRESENTA UN VIDEO ILUSTRATIVO DE LA FORMA DE PERFORACIÓN DE POZOS EN YACIMIENTOS NO CONVENCIONALES

31 VICEMINISTERIO DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS Gracias..

32 NOCRES Ahorro por Subsidio DO y GE $us/bbl Costos y Beneficios DS N 1202 Efecto de la Aplicación del Incentivo a la Producción de Petróleo : NOCRES Pago por Incentivo 30 $us/bbl RESULTADO Ahorro Neto TGN $us/bbl