COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD EL COMITÉ TÉCNICO NACIONAL

Transcripción

1 EL COMITÉ TÉCNICO NACIONAL De conformidad a lo establecido en los numerales y 19 letra E inciso h) de las Reglas de Operación del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (en adelante las Reglas de Operación), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2010, se emite la siguiente: CONVOCATORIA 2011 (Núm ) A todos los grupos y empresas sociales, integrados por población objetivo del Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES), que cumplan con los criterios de elegibilidad descritos en la regla 8.3 de las Reglas de Operación, para que presenten sus solicitudes (anexo 1 de las Reglas de Operación), para negocios de transformación y/o valor agregado de bienes primarios producidos por ellos mismos, en alguno de los municipios que conforman las 263 microrregiones establecidas por la SEDESOL, conforme al universo establecido en 2007, debidamente requisitadas y conforme a los tipos de apoyo siguientes: Apoyo para abrir o ampliar un negocio El apoyo de FONAES podrá cubrir los siguientes porcentajes por tipo de apoyo con y sin aportaciones de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal, Incluyendo capital de inversión y capital de trabajo. Tipo de Apoyo Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio. Apoyo en efectivo para abrir o ampliar un negocio de mujeres. Apoyo para abrir o ampliar un negocio de Personas con Discapacidad. Apoyo para garantizar un crédito destinado a abrir o ampliar un negocio. Con aportaciones de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal Sin aportaciones de otros programas de apoyo gubernamental federal, estatal o municipal 40% 60% 60% 80% 70% 90% 25% 50% MONTOS DEL APOYO a) Los porcentajes antes señalados podrán ser hasta por los montos siguientes: a.1) Apoyos para negocios de los sectores: comercio, industria y servicios 1 de 6

2 Tipo de Beneficiario Monto Máximo por Integrante o Socio Monto Máximo por Negocio Grupo Social $50, $300, Empresa Social $50, $1,000, a.2) Apoyos para negocios de los sectores: agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola y minería Tipo de Beneficiario Monto Máximo por Integrante o Socio Monto Máximo por Negocio Grupo Social $100, $300, Empresa Social $100, $1,000, a.3) La aportación del FONAES para la garantía líquida será de hasta 1.5 millones de pesos, siendo la aportación máxima por socio elegible de hasta 50 mil pesos, en el caso de negocios de los sectores: comercio, industria y servicios; y de hasta 100 mil pesos, en el caso de negocios de los sectores: agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola y minería. Los solicitantes de apoyo, con un monto que fluctúe entre 100 y 600 mil pesos, y cuya solicitud haya sido autorizada, podrán recibir el reembolso en efectivo del costo de elaboración del estudio para evaluar la conveniencia de abrir o ampliar un negocio, conforme a los montos señalados en la siguiente tabla, sin rebasar el importe total de lo que haya pagado al prestador de servicios profesionales que elaboró dicho estudio: Aportación de FONAES De más de $100, y hasta $300, De más de $300, y hasta $600, Monto Máximo del Reembolso $6, $12, Adicionalmente, a los solicitantes que, en su caso, se les autorice el apoyo se les podrá otorgar un apoyo en especie, destinado a la asesoría básica para la puesta en marcha del negocio. a) Los apoyos mayores a $600, (seiscientos mil pesos 00/100 m.n.) se otorgarán en dos o más ministraciones, conforme a lo señalado en las Reglas de Operación. b) Estos apoyos se podrán destinar a la inversión en instalaciones fijas, maquinaria y/o equipo necesario para la producción y/o distribución de bienes o servicios. Las Reglas de Operación establecen algunas restricciones para adquirir ganado. c) Las aportaciones del FONAES se podrán destinar a Capital de Trabajo únicamente si son complementarias a apoyos de Capital de Inversión y el porcentaje destinado a Capital de Trabajo será como máximo lo que se indica en la siguiente tabla: 2 de 6

3 Aportación de FONAES Porcentaje Máximo para Capital de Trabajo Hasta $25, % De más de $25,000 y hasta $75, % De más de $75,000 y hasta $100, % De más de $100, % Los conceptos a que se podrá destinar el capital de trabajo, comprende la adquisición de materias primas y auxiliares, indispensables para la producción del bien o la prestación del servicio, o la adquisición de mercancías según los requerimientos del negocio; el pago de recursos humanos; y el pago de servicios indispensables para la producción del bien o la prestación del servicio a que se dedique el negocio. La aportación del FONAES para Capital de Trabajo, destinada a recursos humanos necesarios para la producción del bien o servicio del negocio, será hasta por el 15% del Capital de Trabajo solicitado a FONAES, sin rebasar un monto total de 15 mil pesos. Los apoyos con Capital de Trabajo para actividades agropecuarias sólo se otorgarán, cuando se destinen a bienes o servicios aprovechables en cualquier época del año y que tengan una vigencia mayor a la fecha de uso o consumo, o de corto plazo (no mayor a un año) o a bienes que no sean perecederos. d) Estos apoyos no podrán destinarse al pago de deudas, ni para la adquisición de terrenos. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Para estar en posibilidad de recibir este tipo de apoyo, los interesados deberán cumplir con los siguientes Criterios de Elegibilidad: a) Acreditar escasez de recursos de la persona física, de cada uno de los integrantes del grupo, o de los socios de la empresa social, es decir, que su nivel de ingreso familiar corresponda a los deciles uno a seis que se utilizan en la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares; para el apoyo para garantizar un crédito destinado a abrir o ampliar un negocio los deciles son del uno al ocho. Para acreditar la escasez de recursos, cada persona podrá entregar alguno de los siguientes documentos: Póliza de afiliación al Seguro Popular, en la que se indique el decil de ingreso en que se ubica; o Documento que acredite ser beneficiario activo de un programa de combate a la pobreza, operado por el gobierno federal o por el gobierno de la entidad federativa donde habita. En caso de no contar con ninguno de los documentos referidos, cada persona física, integrante del grupo social, o socio de la empresa social, deberá contestar el cuestionario que estará disponible en la página electrónica institucional para identificar el decil de ingreso en que se ubica, debiendo imprimir el resultado. Cuando el solicitante sea una empresa social de segundo o tercer nivel, se entenderá por socio a cada una de las personas físicas que las conforman, y 3 de 6

4 b) Que el giro del negocio esté considerado en el catálogo clasificador de actividades económicas del FONAES, mismo que estará disponible en sus Representaciones Federales y en la página electrónica institucional c) En el caso de los individuos que refieren ser personar con discapacidad, deberán acreditarlo con un certificado médico que indique el tipo de discapacidad, expedido por cualquier institución pública del sector salud federal, estatal o municipal, con una antigüedad no mayor a un año respecto a la fecha en que registre su solicitud de apoyo. Si la persona con discapacidad es menor de edad o es un adulto con discapacidad intelectual, dichos certificados médicos deberán complementarse con los documentos que acrediten la paternidad o tutoría respectiva. SOLICITUDES DE APOYO. Las solicitudes deberán ser requisitadas y pre registradas en el sitio el 6 de octubre de 2011, de las 9:00 a las 14:30 y de las 15:30 a las 18:00 horas, para posteriormente ser registradas de manera definitiva, acudiendo, con el comprobante de pre registro respectivo, su solicitud firmada, el documento que acredite escasez de recursos y la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Reglas de Operación, a las Representaciones Federales de FONAES, de 9:00 a 14:30 y de 15:30 a la 18:00 horas, cuya dirección puede ser consultada en el sitio el 10 de octubre, o en los módulos que para tal efecto determinen las Representaciones Federales, las cuales serán evaluadas conforme a los siguientes criterios: Las solicitudes gestionadas por las Organizaciones sociales, gremiales o campesinas a favor de sus agremiados no son objeto de la presente convocatoria. EVALUACION DE LAS SOLICITUDES El proceso de evaluación de las solicitudes registradas incluye, las etapas de validación normativa, opinión técnica, verificación y calificación, en los términos siguientes: a) Validación Normativa.- Esta etapa estará a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y consiste en evaluar normativamente la solicitud recibida y la documentación presentada, de acuerdo a la naturaleza del negocio, incluyendo lo siguiente: La revisión de que el solicitante no ha recibido de FONAES, un apoyo para abrir o ampliar un negocio o su equivalente, en cualquiera de sus denominaciones o modalidades, en los tres ejercicios fiscales anteriores, así como la no duplicidad de solicitudes con otras dependencias del gobierno federal durante el ejercicio fiscal en curso; La revisión de la documentación que acredita la propiedad o posesión, así como el valor comercial de los bienes que, en su caso, se aportan para la ejecución del proyecto; Todo lo relacionado con las disposiciones contenidas en las Reglas de Operación para, en su caso, autorizar la solicitud de apoyo. El resultado de esta etapa será validación normativa, positiva o negativa. 4 de 6

5 Las solicitudes con validación normativa positiva serán sometidas a la etapa de opinión técnica y las solicitudes con validación normativa negativa serán comunicadas a sus promoventes en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, así como en el sitio en un plazo máximo de 5 días hábiles, contados a partir de la fecha en que esta se emita. b) Opinión Técnica.- Esta etapa, consiste en evaluar la conveniencia del negocio, a partir del estudio o el estudio simplificado que presente el solicitante, y emitir una opinión técnica. La opinión técnica estará a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y se podrá complementar con el apoyo de agentes técnicos externos. El resultado de esta etapa será opinión positiva o negativa. Las solicitudes con opinión técnica positiva serán sometidas a la etapa de verificación y las solicitudes con opinión técnica negativa serán comunicadas a sus promoventes en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, así como en el sitio en un plazo máximo de 5 días hábiles contados a partir de la fecha en que esta se emita. c) Verificación.- Esta etapa estará a cargo de las Representaciones Federales de FONAES y tiene por objeto verificar lo siguiente: La existencia de los solicitantes y que la solicitud de apoyo responde a su iniciativa; El cumplimiento de los criterios de elegibilidad, y La existencia de los bienes que, en su caso, se aportan para la ejecución del proyecto, sus condiciones de uso y, en su caso, su valor comercial local. La verificación para las solicitudes de Apoyo en efectivo para abrir un negocio se hará únicamente con base en las declaraciones escritas y los documentos que proporcionen los solicitantes. En el caso de solicitudes de Apoyos en efectivo para ampliar un negocio, la verificación se hará tomando en consideración las declaraciones escritas, los documentos que proporcionen los solicitantes y la visita de campo que se realizará para constatar las aportaciones y la existencia del o los solicitantes. El resultado de esta etapa será determinar las solicitudes con verificación positiva o negativa. Las solicitudes con verificación positiva serán sometidas a la etapa de calificación y aquéllas con verificación negativa serán comunicadas a sus promoventes, en estrados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, así como en el sitio en un plazo máximo de 5 días hábiles contados a partir de la fecha en que esta se emita. d) Calificación.- Las solicitudes de apoyo con verificación positiva se calificarán mediante el Índice de Rentabilidad Social (IRS). Las solicitudes empatadas en calificación, se desempatarán por la fecha de registro definitivo de la misma. 5 de 6

6 PRIORIZACION DE SOLICITUDES. Una vez calificadas las solicitudes con verificación positiva por cada entidad federativa, se ordenarán de mayor a menor, según su IRS. Con base en lo anterior y, el techo presupuestal establecido en el POA, el FONAES pre asignará recursos a cada una de las solicitudes con verificación positiva, con base en el orden previamente referido, hasta agotar el techo presupuestal respectivo y elaborará los listados por entidad federativa que contengan las solicitudes con pre asignación de recursos y las solicitudes sin pre asignación de recursos. Dichos listados se someterán al proceso de autorización de los Comités Técnicos Regionales o del Comité Técnico Nacional, según corresponda. AUTORIZACION DE SOLICITUDES. En todos los casos, la autorización de los Apoyos estará sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la resolución del Comité respectivo. La resolución a las solicitudes se hará a más tardar el día 20 de diciembre de Todo lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por el Comité Técnico Nacional, en el ámbito de sus atribuciones. Con base en los acuerdos de la sesión respectiva, las solicitudes autorizadas y las no autorizadas, serán comunicadas a sus promoventes en listados colocados en las oficinas de las Representaciones Federales de FONAES, así como en el sitio en un plazo máximo de 5 días hábiles contados a partir de la fecha en que el Comité Técnico respectivo emita dichos acuerdos. México, D. F., a 30 de septiembre de EL COMITE TECNICO NACIONAL DEL FONAES. 6 de 6