SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS FAPPA Y PROMUSAG

Transcripción

1 SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA SECTORIAL DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS FAPPA Y PROMUSAG AGOSTO-OCTUBRE 2012

2 OBJETIVOS GENERALES La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida en los aspectos personal, familiar y comunitario. Apoyos económicos (SRA) Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Programa de la Mujer en el Sector Agrario

3 OBJETIVO PARTICULARES Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Apoyar a los hombres y mujeres que no sean titulares de derechos agrarios para la implementación y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitación productiva con perspectiva de género. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su éxito a través de la supervisión. Programa de la Mujer en el Sector Agrario Apoyar a la población femenina rural en la implementación y puesta en marcha de proyectos productivos con criterio de equidad e igualdad. Otorgar capacitación productiva con perspectiva de género. Impulsar la sobrevivencia de proyectos productivos apoyados para determinar su éxito a través de la supervisión.

4 POBLACIÓN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios Hombres y Mujeres con 18 años cumplidos que vivan en núcleos agrarios. No ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario. De 3-6 Integrantes y 7 sin máximo definido, se requiere acta constitutiva, habitantes del mismo núcleo agrario. Apoyo económico de $30, por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $270, Monto no divisible. Elaboración de Proyecto y Asistencia técnica: 10% del monto autorizado. Programa de la Mujer en el Sector Agrario Mujeres con 18 años cumplidos que vivan en núcleos agrarios. Pueden ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio PROMUSAG o por el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. De 3-6 Integrantes, habitantes del mismo núcleo agrario. Apoyo económico de $30, por integrante, siempre y cuando no exceda la cantidad de $180, Monto no divisible. Elaboración de Proyecto y Asistencia técnica: 10% del monto autorizado.

5 NÚCLEO AGRARIO Ejidos o comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional Integrados en el SICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG Ingreso al PHINA desde la página del Registro Agrario Nacional INGRESAR

6 INGRESO AL PHINA PAGINA DE INICIO

7 INGRESO AL PHINA Página principal del PHINA

8 PHINA Y SICAPP LOS NUCLEOS AGRARIOS (EJIDOS Y COMUNIDADES) HALLADOS EN EL PHINA SON LOS MISMOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL SICAPP

9 REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS ANEXO A SOLICITUD DE APOYO Acta de Asamblea donde se manifieste la cons0tución del grupo ANEXO B FORMULACIÓN DEL PROYECTO PRODUCTIVO Croquis

10 ANEXO A El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPA y PROMUSAG, el cual refleja las condiciones económicas y sociales del grupo que solicitante, mismas que se observan para otorgar el 50% de la ponderación correspondiente a la Focalización por Marginación y Vulnerabilidad. En el también se encuentran los conceptos de inversión solicitados para la implementación del proyecto productivo.

11 MONTO SOLICITADO PARA LA OPERACIÓN DEL PROYECTO Conceptos que NO se deben considerar dentro de la aportación del programa: Mano de obra, excepto en giros agrícolas (15% ). En otros giros será aportación del grupo. 100% construcción, remodelación y/o acondicionamiento del local (máximo 20% del monto total solicitado). Mas de $80, para solicitud de vehículos. Adquisición de tractores y bienes inmuebles (terrenos, locales) Montos mayores al 10 % para la adquisición de abonos orgánicos (guano, abono, estiércol, composta). Conceptos que no justifique el giro del proyecto. Esquema de capitalización y ahorro (ECA). IVA (Como concepto de inversión).

12 ANEXO B El ANEXO B Estudio diseñado por el Técnico/a Habilitado, el cual deberá contener las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el Proyecto productivo. Otorga el 50% de la ponderación correspondiente a la evaluación técnica, se presenta en documentos de Word y Excel.

13 TIPOS DE PROYECTOS Proyectos Productivos Agrícolas Pecuarios Comerciales - Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga. - Granos básicos- Maíz, frijol- sorgo. - Frutales- aguacate-manzana- papaya-melón. - Cielo Abierto- lechuga- rábano- cilantro. - Bovinos - leche- doble propósito-engorda. - Ovinos - cría y engorda-engorda-pie de cría - Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda -Cabras - leche- cabrito. -Aves- Pollos de engorda Gallinas- Pavos. - Tienda de abarrotes. -Carnicerías - Papelería. -Ferreterías. -Tienda de ropa. -Zapaterías. Servicios Industriales - Cocina económica. - Eco turísticos - Estética. - Cibercafé. - Renta de inmobiliario - Tortillería. - Panadería Purificadoras -Industria de plásticos -Taller de costura. - Recicladora.

14 CRITERIO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS FOCALIZACIÓN Y VULNERABILIDAD 50% EVALUACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO 50% CALIFICACIÓN FINAL 100% v Es requisito indispensable obtener una calificación APROBATORIA en la Evaluación Técnica para continuar en el proceso.

15 EVALUACIÓN TÉCNICA El Proyecto Productivo deberá cumplir con los puntos establecidos en el Anexo B de las Reglas de Operación de la SRA. Ø Perfil de Mercado. Ø Perfil Técnico. Ø Perfil de Impacto Ambiental. Ø Perfil Financiero. Estatus del Proyecto Productivo Positivo => 60/100. Negativo < 50/100. Sujeto a Corrección 50-59/100. Positivo => 60/100. Negativo 50-59/100.

16 CRITERIO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS FOCALIZACION POR MARGINACIÓN VULNERABILIDAD Y PUNTOS ADICIONALES VI. MUNICIPIOS Y LOCALIDADES CON ALTO INDICE DE MIGRACION I. ZAP MUNICIPIOS DE ATENCION PRIORITARIA XI. PERSPECTIV A DE GENERO VII. CADENA PRODUCTIVA V. 8 ENTIDADES DE MAYOR REZAGO II. ESTRATEGIA 100 X 100 (125 MUNICIPIOS CON MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO) IV. CDI COMISION PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS III. 300 MUNICIPIOS MARGINADOS EN ZONAS FORESTALES IX. POBLACIÓN VULNERABLE VIII. BUEN DESEMPEÑO DEL TÉCNICO

17 FIN DE PROCESOS NEGATIVOS Durante las etapas del proceso de selección de Solicitudes de Apoyo se derivan situaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOS que se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas

18 FIN DE PROCESOS NEGATIVOS Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir a ventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro. Normatividad RAN (FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios. ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo año fiscal. HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco años anteriores. Evaluación Técnica. Por no cubrir con la ponderación mínima necesaria.* * Se vigila también que no se incumplan los artículos de las reglas de operación de los programas, referentes a los conceptos de inversión publicados en reglas de operación.

19 OBLIGACIONES DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA. ü Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de las reglas de Operación. ü Legalidad de documentos ü Cumplir con el MODULO I de capacitación antes de la entrega de recursos. ü Presentar la comprobación de la inversión de los recursos otorgados dentro de los 60 días naturales contados a partir de la firma del acta de entrega. ü Participar por lo menos un año en la implementación del proyecto ü Permitir las visitas de supervisión, seguimiento, evaluación y auditoria. ü Utilizar los recursos del Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo.

20 DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOS POR EL PROGRAMA ü Recibir el Acta de entrega-recepción. ü Recibir constancia de capacitación. ü Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento). ü Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de Asistencia Técnica. ü Recibir orientación y asesoría (delegación o coordinación del programa). ü Solicitar cambio de técnico. ü Quejas y denuncias. ü Conocer antecedentes de los técnicos. ü Recibir asesoría por parte del Técnico.

21 PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES 1.- Separación o desistimiento de al menos un (a) o más, integrantes del grupo, excepto por defunción. 2.- Detectar inconsistencias en la información proporcionada, en cualquier etapa del procedimiento. 3.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto. 4.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo. 5.- Falta de interés del grupo. 6.- No acudir al modulo I del curso de capacitación (80% de los (as) integrantes del grupo). 7.- Que el Proyecto Productivo no se implemente en el núcleo agrario en el que habitan los (as) integrantes del grupo. 8.- Información incongruente entre el Anexo A y las visitas de supervisión.

22 PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS SOLICITUDES 9.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Técnico/a Habilitado Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto productivo 11.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador (a) de servicios profesionales Aquellos que a juicio de la Coordinación esté en riesgo la correcta aplicación del recurso

23 COORDINACION INSTITUCIONAL ARTICULO 32. La Secretaría podrá establecer mecanismos de coordinación para garantizar que el Programa no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. ARTICULO 33. La coordinación interinstitucional buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad, evitar duplicidades y reducir gastos administrativos, así como establecer acciones que permitan el fomento de la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres en los Núcleos Agrarios.

24 CAPACITACION Modelo de Capacitación: Procedimiento que brinda la Coordinación a través del GUIA CASS como apoyo que permite a los Grupos acceder a un espacio de enseñanza y aprendizaje, donde se proporcionan herramientas teóricas y prácticas que buscan facilitar su inclusión y permanencia en los Proyectos productivos en el lugar y fecha señalado por la Delegación para tal fin. Temario. ü Reglas de operación ü Consideraciones para implementar un proyecto productivo ü Desarrollo de capacidades ü Administración ü Comercialización ü Desarrollo sostenible del proyecto

25 SUPERVISIÓN DE LOS PROYECTOS SUPERVISIÓN Previa Seguimiento Especial - Antes de la entrega de recursos. - Verificar la veracidad de la información. -Después de la entrega del recurso. -Verificar la correcta aplicación del recurso. Debido a quejas y denuncias

26 AUDITORIA, CONTROL Y SEGUIMIENTO Articulo 70. Los recursos que la Federación otorga para este programa podrán ser fiscalizados por la Secretaría de la Función Pública, a través del Órgano Interno de Control en la Secretaría, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Auditoría Superior de la Federación y demás instancias competentes.

27 EVALUACIÓN (A LOS PROGRAMAS) Interna La Coordinación realizara acciones de seguimiento al desempeño del Programa, conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados. Externa Los resultados del Programa podrán ser evaluados por Instituciones externas académicas y de investigación u organismos especializados de carácter nacional e internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia del Programa, en los términos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

28 PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO FAPPA-PROMUSAG Supervisión de Seguimiento y Comprobación de Recursos Reglas de Operación y Convocatoria Registro de Solicitudes a través del SICAPP Acta de Entrega- Recepción OPERACIÓN Entrega de Acuse de Recibo en ventanilla Capacitación a Grupos autorizados por el Comité Evaluación de Formulación del Proyecto Productivo Supervisión previa Aprobación de solicitudes de apoyo por el COMITE

29 QUEJAS Y DENUNCIAS