CONTENIDO PRESENTACIÓN OPCIONES PRODUCTIVAS. OBJETIVOS Objetivo General Objetivo Específico CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

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2 CONTENIDO PRESENTACIÓN OPCIONES PRODUCTIVAS OBJETIVOS Objetivo General Objetivo Específico CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL RED DE MENTORES PROYECTOS INTEGRADORES FONDO DE COFINANCIAMIENTO COBERTURA DERECHOS Y OBLIGACIONES PROCESO DE OPERACIÓN El Programa de Opciones Productivas busca impulsar iniciativas productivas emprendedoras, promover la formación de competencias y habilidades productivas y la capacidad emprendedora, impulsar el fortalecimiento del capital social y promover la formación de Redes de Producción y comercialización de proyectos productivos. El objetivo es contribuir al desarrollo de capacidades para acceder a fuentes de ingreso sostenible de la población que vive en condiciones de pobreza, a través del apoyo económico a iniciativas productivas y el acompañamiento técnico y organizacional. Esta Guía Práctica es un resumen de las Reglas de Operación del Programa de Opciones Productivas, publicadas por la Secretaría de Gobernación el martes 23 de diciembre del 2008 en el Diario Oficial de la Federación, a través del cual se emite el Acuerdo de Modificación de las Reglas de Operación del Programa para el ejercicio fiscal 2009*. Documento que tiene la intención de apoyar a difundir la normatividad del Programa, en los Municipios con Zonas de Atención Prioritaria Rurales y con población indígena, para que en un marco de coordinación con los tres niveles de gobierno, personas, familias, grupos sociales y organizaciones de productores en condiciones de pobreza cuenten con alternativas de ingreso. Esperamos que este material contribuya para un mejor entendimiento del Programa y en su caso sirva de guía para denunciar cualquier tipo de delito relacionado con el mal uso de los recursos de los programas sociales, de acuerdo a la información que aquí se detalla y de conformidad a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social. SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA 11 Secretaría de Planeación y Evaluación Gobierno del Estado de Chihuahua Secretaría de Desarrollo Social Delegación Chihuahua CIERRE DE EJERCICIO GLOSARIO 12 * Acuerdo de Modificación de las Reglas de Operación del Programa, signado a los diecinueve días del mes de diciembre de 2008 por el Secretario de Desarrollo Social.

3 OPCIONES PRODUCTIVAS Opciones Productivas es un programa que apoya proyectos productivos de la población que vive en condiciones de pobreza, incorporando en ellos el desarrollo de capacidades humanas y técnicas como elementos para promover su sustentabilidad económica y ambiental. Así, se busca: Impulsar las iniciativas productivas emprendedoras. Promover la formación de competencias y habilidades productivas y la capacidad emprendedora. Impulsar el fortalecimiento del capital social. Promover la formación de Redes de Producción y Comercialización de Proyectos Productivos. OBJETIVOS Objetivo General Contribuir al desarrollo de capacidades para acceder a fuentes de ingreso sostenible de la población que vive en condiciones de pobreza, a través del apoyo económico a iniciativas productivas y el acompañamiento técnico y organizacional. Objetivo Específico Promover que personas, familias, grupos sociales y organizaciones de productores en condiciones de pobreza cuenten con alternativas de ingreso. CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD En todas las modalidades se deberá cumplir con lo siguiente: Solicitud del interesado. Acreditar identidad. Escrito libre en el que se incluya: Nombre de la organización solicitante o interesado. Tipo y, en su caso, monto del apoyo. Manifestar bajo protesta de decir verdad que en el presente ejercicio fiscal no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas federales para los mismos conceptos que se recibirán de este Programa. Copia de la identificación oficial. Para esto, el Programa aplica cuatro modalidades de apoyo: Agencias de Desarrollo Local, Red de Mentores, Proyectos Integradores y Fondo de Cofinanciamiento. 2 3

4 AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL ADL RED DE MENTORES Estar dispuesto a incorporarse a una Red de Agencias de Desarrollo Local, RADL. Ser una organización de la sociedad civil inscrita en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil, OSC. Estar constituida legalmente al menos un año antes de la fecha de difusión de la Convocatoria. Estudios mínimos de Nivel Técnico Medio Superior. No estar desempeñando cargo como servidor público, en el ámbito federal, estatal o municipal, realizando actividades vinculadas al Programa. Acreditar estar dado de alta como contribuyente ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP y estar al corriente en sus obligaciones fiscales. Manifestar en el escrito libre su disposición para incorporarse a una RADL. Copia de la Clave Única de Inscripción, CLUNI. La Unidad Responsable del Programa URP, verificará en el Sistema de Información conforme a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil. Entregar copia y presentar original para cotejo del documento que acredite el nivel de estudios. Presentar exámen de evaluación en el sitio. Entregar informes de evaluación o documentos de terceros provenientes de los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal u Organizaciones Locales, que sirvan para acreditar la capacidad y experiencia. 4 5

5 PROYECTOS INTEGRADORES Ser una organización de productores constituida legalmente con al menos 50 socios. Tener experiencia en la actividad productiva de forma organizada. No tener adeudos vencidos con otros programas federales y estatales de naturaleza similar. Ser una organización de productores en condiciones de pobreza. Aportación del porcentaje del monto autorizado por SEDESOL. Copia en dos tantos del Acta Constitutiva y de las Actas de Asambleas. Estas deberán estar debidamente inscritas en el registro correspondiente. Entregar y capturar en el sitio la Cédula de Información Socioeconómica de cada uno de los beneficiarios del proyecto. Entregar proyecto (obligatorio para registro) impreso en dos tantos y en medio magnético, suscrito y rubricado por el representante legal en todas sus hojas, que sea sustentable y demuestre su viabilidad económica. Estado de cuenta de la Organización o ficha de depósito a su cuenta, en donde se demuestre la aportación. FONDO DE COFINANCIAMIENTO En todos los casos En caso de haber recibido apoyos previos de este Programa, estar al corriente respecto a sus recuperaciones. Contar con aportaciones o créditos complementarios para el desarrollo del proyecto. En el caso de proyectos que requieran apoyos adicionales para la mejora de productos, deberán haber sido apoyados por el Programa y estar al corriente con sus recuperaciones. Documento que acredite la fuente complementaria de aportaciones o crédito para el desarrollo del proyecto. Copia del Registro Federal de Causantes y constancia emitida por las autoridades fiscales. Copia del Acta Constitutiva y de las Actas de Asambleas, en las que se acredite el número de socios vigentes. Estas deberán estar debidamente inscritas en el registro correspondiente. a) Para el caso de los grupos sociales o familias: Acta de Asamblea por la cual se acredita a un representante social. 6 7

6 b) Para el caso de organizaciones: Acreditar estar dado de alta como contribuyente ante la SHCP y estar al corriente en sus obligaciones fiscales. de Selección Los proyectos y beneficiarios que serán apoyados serán los que resulten mejor calificados por el Comité de Validación responsable de su evaluación, de acuerdo a su viabilidad técnica, económica y social, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal del Programa. COBERTURA El Programa operará a nivel nacional en: Las16 Zonas de Atención Prioritaria Rurales en el Estado de Chihuahua: Balleza, Batopilas, Bocoyna, Carichí, Chínipas, Guachochi, Guadalupe y Calvo, Guazapares, Maguarichi, Morelos, Moris, Nonoava, Ocampo, Temósachic, Urique y Uruachi. Los 5 municipios catalogados como predominantemente indígenas, de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Población CONAPO, en el Estado de Chihuahua: Balleza, Batopilas, Carichi, Guachohi, Urique. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS Derechos Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin distinción de género, grupo étnico, edad, partido político o religión. Obligaciones Proporcionar, sin faltar a la verdad, sus datos personales y aquella información y documentación que se requiera para la validación de los proyectos, según se detalla en las Reglas de Operación. Conservar por cinco años la documentación que demuestre el uso de los recursos (tales como comprobantes fiscales, facturas, recibos, entre otros). Permitir a SEDESOL e Instancias Ejecutoras efectuar las visitas que ésta considere necesarias a las instalaciones o lugares donde se lleven a cabo las acciones, para verificar la aplicación de recursos y cumplimiento de metas. Las localidades de alta y muy alta marginación con una población hasta de 14,999 habitantes, ubicadas en municipios de marginación media, baja y muy baja. 8 9

7 PROCESO DE OPERACIÓN SEDESOL, a través de la URP, emitirá convocatorias que se difundirán en el sitio Las convocatorias se ajustarán a los términos del modelo que forma parte de las Reglas de Operación, especificando, como mínimo, la modalidad correspondiente, los requisitos y plazos para la presentación de propuestas y la fecha en que se difundirá el dictamen. A partir de la fecha de difusión de la convocatoria, los interesados podrán acudir ante la Delegación en el Estado en el que se pretenda realizar el proyecto, para solicitar aclaraciones sobre los términos de la convocatoria. SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA Con el propósito de impulsar la eficiencia y eficacia en la operación del Programa, así como promover su mejora continua, la Dirección General de Seguimiento en coordinación con la Unidad Responsable del Programa URP, llevará a cabo el seguimiento al ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas. Los ejecutores serán responsables de la supervisión directa de las obras o acciones, así como de verificar que en su ejecución de cumpla con la normatividad aplicable. A partir de la fecha de difusión de la convocatoria, los interesados deberán preregistrar sus propuestas en el sitio CIERRE DE EJERCICIO Las Delegaciones enviarán en tiempo y forma a la UPR toda la información presupuestal para integrar el Cierre del Ejercicio y la Cuenta Pública, los cuales serán remitidos debidamente requisitados por escrito y en medios magnéticos a la Dirección General de Seguimiento para su revisión y gestión correspondiente. La comprobación de recursos deberá efectuarse conforme a la normatividad Federal vigente

8 GLOSARIO Esta Guía Práctica para el Programa de Opciones Productivas, se terminó de elaborar en Febrero de IDH. - Índice de Desarrollo Humano PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA: normatividad.spe@gmail.com 12 ADL.- Agencia de Desarrollo Local COPLADE.- Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado CONAPO.- Consejo Nacional de Población DGS.- Dirección General de Seguimiento SEDESOL.- Secretaría de Desarrollo Social SHCP.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público OSC.- Organizaciones de la Sociedad Civil RADL.- Red de Agencias de Desarrollo Local RFC.- Registro Federal de Causantes TESOFE.- Tesorería de la Federación URP.- Unidad Responsable del Programa