Zona Metropolitana Culiacán Navolato

Transcripción

1 Zona Metropolitana Culiacán Navolato

2 Objetivo General Lograr el reconocimiento como Zona Metropolitana Culiacán-Navolato por parte de las tres instituciones del Gobierno Federal INEGI, CONAPO Y SEDATU, lo cual permitirá potenciar la región.

3 Objetivos Particulares Potenciar el crecimiento económico, productividad y calidad de vida de los habitantes, así como promover el desarrollo urbano estratégico y sustentable de la zona metropolitana en un marco de orden y crecimiento armónico. Mejorar la coordinación entre autoridades y dependencias públicas, para la toma de decisiones en materia de crecimiento, conservación de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente. Posibilitar el acceso a recursos federales provenientes del Fondo Federal Metropolitano, etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para financiar la ejecución de estudios, programas, proyectos, acciones y obras públicas de infraestructura y su equipamiento que permitan soluciones y prevenir los problemas urbanos que por lo general se presentan en la grandes zonas metropolitanas ya reconocidas. Lograr una mayor eficiencia en la prestación de los servicios públicos y sistemas de transportes. Desarrollar una cartera de proyectos metropolitanos en beneficio de toda la zona.

4 Definicion de Zona Conurbada Zona Conurbada LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE SINALOA: Conurbación: La continuidad física y demográfica que formen o tiendan a formar dos o más centros de población, con independencia de la jurisdicción administrativa a la que pertenezcan; WIKIPEDIA: Tanto para la geografía como para el urbanismo, los términos "conurbación" y "conurbano" tienen que ver con el proceso y el resultado del crecimiento de varias ciudades (una o varias de las cuales puede encabezar al grupo) que se pueden integrar para formar un solo sistema que suele estar jerarquizado, o bien las distintas unidades que lo componen pueden mantener su independencia funcional y dinámica. Así pues, un área conurbada que suele componerse de varias ciudades que se diferencian funcional y orgánicamente, y cada una de ellas presenta una organización del espacio propio. Desde el punto de vista espacial, la conurbación no requiere la continuidad física de los espacios construidos, aunque es frecuente que los ámbitos suburbanos de unas y otras ciudades se contacten, enlazándose mediante las carreteras

5 Definicion de Zona Metropolitana Zona Metropolitana El término zona metropolitana surgió en la primera mitad del siglo XX, debido a la necesidad de identificar una urbe de gran tamaño, donde el término ciudad era demasiado general para abarcar una realidad urbana compleja y donde existían interacciones más extensas en términos territoriales (Aguilar y Vieyra, 2003). A pesar de esta concepción, se desarrollaron distintas metodologías y planteamientos para definir lo metropolitano en distintos países del mundo, ciñéndose a la realidad y condiciones locales de cada sociedad. Se define como zona metropolitana al conjunto de dos o más municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipio que originalmente la contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integración socioeconómica. También se incluyen a aquellos municipios que por sus características particulares son relevantes para la planeación y política urbanas de las zonas metropolitanas en cuestión. (SEDESOL-INEGI-CONAPO)

6 Panorama nacional de Zonas Metropolitanas El fenómeno metropolitano continúa siendo objeto de discusión, análisis y debate en los círculos académicos, institucionales, gubernamentales y de expertos en la materia. Las zonas metropolitanas se caracterizan principalmente por la concentración de población, actividades económicas y por gestiones político-administrativas fragmentadas. Estos atributos han nutrido el debate sobre lo que debe entenderse por zona metropolitana, tanto desde la perspectiva territorial, como de la gestión pública. La actual delimitación (2010) ha identificado 59 zonas metropolitanas (tres más que las identificadas en 2005). La población que reside en ellas asciende a 63.8 millones de personas, lo que representa 56.8 por ciento de la población nacional. De éstas, once sobrepasan el millón de habitantes (dos más que en 2005). Derivado de esta realidad, las zonas metropolitanas se erigen como una prioridad de las acciones y políticas públicas de los gobiernos federal, estatal y municipal, no sólo por la persistencia de rezagos en materia de equipamientos, infraestructura y servicios urbanos básicos, sino por las oportunidades que en ellas se presentan de empleo e ingreso para la población que las habita o para la que migra del campo o de otras ciudades. (SEDESOL-INEGI-CONAPO)

7 Panorama nacional de Zonas Metropolitanas En términos generales, el fenómeno metropolitano conjuga cuatro elementos: a) Un componente de tipo demográfico, que se expresa en un gran volumen de población y de movimientos intrametropolitanos de tipo centro-periferia; b) El mercado de trabajo, expresado por el perfil económico y del empleo, y su ubicación sectorial en el territorio; c) La conformación espacial, determinada por la expansión urbana; y d) La delimitación político-administrativa, en función de los gobiernos locales que involucra. (Sobrino, 2003b). A pesar de que el fenómeno metropolitano en nuestro país tiene más de 70 años, su reconocimiento y la generación de programas urbanos y sectoriales con referencia al ámbito metropolitano, para promover la planeación territorial y la prestación de obras y servicios públicos, es aún insuficiente en relación con los requerimientos y necesidades de la población que vive en las zonas metropolitanas. En México, la primera delimitación de zonas metropolitanas la realizó Luis Unikel con datos de 1960, quien definió a la zona metropolitana como:... la extensión territorial que incluye a la unidad político-administrativa que contiene la ciudad central, y las unidades políticoadministrativas contiguas a ésta que tienen características urbanas, tales como sitios de trabajo o lugares de residencia de trabajadores dedicados a actividades no agrícolas y que mantienen una interrelación socioeconómica directa, constante e intensa con la ciudad central, y viceversa (Unikel, 1978).

8 4 Elementos comunes que definen una Zona Metropolitana 1. Tamaño de población. Responde a la necesidad de identificar un núcleo urbano básico, aunque generalmente se acepta un tamaño de población de más de 50 mil habitantes como umbral mínimo, no hay una referencia explícita al por qué un tamaño u otro de población. 2. Expansión urbana y contigüidad. Un factor de importancia en la definición de las zonas metropolitanas es la expansión urbana en dos o más unidades de análisis, tanto desde el punto de vista del crecimiento y expansión de una ciudad grande sobre su entorno (desarrollo mononuclear), como a la unión de dos o más núcleos urbanos de distintos tamaños (zonas metropolitanas policéntricas). 3. Densidad de población. Bajo el supuesto de que las altas densidades son un indicador de la existencia del carácter de concentración demográfica y de mayores vínculos funcionales. Al igual que el tamaño de población, los umbrales de densidad de población no son homogéneos, y presentan variaciones importantes según el contexto en el que se ubiquen en cada país. 4. Desplazamientos laborales y dependencia. Los desplazamientos laborales constituyen el principal indicador de integración funcional en las distintas delimitaciones, que refleja las relaciones económicas y de dependencia que se dan entre la periferia y el centro de la metrópoli. La conformación del mercado de trabajo se considera como un elemento que contribuye en la organización espacial. No obstante, este indicador no está disponible para todos los países. (SEDESOL-INEGI-CONAPO)

9 Estados con Zonas Metropolitanas 59 Zonas Metropolitanas reconocidas en México 3 Estados no cuentan con reconocimiento de Zonas Metropolitanas: 1. Baja California Sur 2. Sinaloa 3. Campeche Zonas Metropolitanas Estados con Zonas Metropolitanas Estados sin Zonas Metropolitanas Zonas Metropolitanas con Asignación de Recursos

10 FONDO METROPOLITANO Zonas Metropolitanas tienen asignación de recursos en el PEF 2014 por un monto de $ 9,943 millones de pesos. Num Nombre de Zona Metropolitana Monto 1 Zona Metropolitana del Valle de México 3,919,035,473 2 Zona Metropolitana de la Ciudad de Guadalajara 1,018,012,394 3 Zona Metropolitana de la Ciudad de Monterrey 876,679,612 4 Zona Metropolitana de la Laguna 487,879,219 5 Zona Metropolitana de la Ciudad de León 404,799,293 6 Zona Metropolitana de Toluca 404,799,293 7 Zona Metropolitana de Puebla-Tlaxcala 349,283,962 8 Zona Metropolitana de la Ciudad de Querétaro 230,812,471 9 Zona Metropolitana de la Ciudad de Aguascalientes 133,557, Zona Metropolitana de la Ciudad de Tijuana 115,814, Zona Metropolitana de Saltillo 115,656, Zona Metropolitana de Pachuca 115,406, Zona Metropolitana de la Ciudad de Villahermosa 115,406, Zona Metropolitana de la Ciudad Cancún 112,765, Zona Metropolitana de la Ciudad Acapulco 106,341, Zona Metropolitana de San Luis Potosí-Soledad 92,462, Zona Metropolitana de la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez 86,916, Zona Metropolitana de la Ciudad Mérida 85,470, Zona Metropolitana de la Ciudad de Oaxaca 75,177, Zona Metropolitana de Veracruz 58,059, Zona Metropolitana de Monclova - Frontera 57,828, Zona Metropolitana de Tula 57,828, Zona Metropolitana de Tepic 57,703,117 Num Nombre de Zona Metropolitana Monto 24 Zona Metropolitana de Zacatecas - Guadalupe 57,703, Zona Metropolitana de Juárez 52,045, Zona Metropolitana de Cuernavaca 52,045, Zona Metropolitana de Puerto Vallarta 47,766, Zona Metropolitana de Chihuahua 46,262, Zona Metropolitana de Piedras Negras 46,262, Zona Metropolitana de Colima - Villa de Álvarez 46,262, Zona Metropolitana de Reynosa - Río Bravo 46,262, Zona Metropolitana de Coatzacoalcos 46,262, Zona Metropolitana de Morelia 40,479, Zona Metropolitana de Matamoros 40,479, Zona Metropolitana de Tlaxcala - Apizaco 40,479, Zona Metropolitana de Mexicali 37,521, Zona Metropolitana de Tulancingo 34,621, Zona Metropolitana de Ocotlán 33,540, Zona Metropolitana de Tecomán 27,757, Zona Metropolitana de Moroleón - Uriangato 27,757, Zona Metropolitana de Río Verde - Cd. Fernández 27,757, Zona Metropolitana de Tehuacán 26,948, Zona Metropolitana de Xalapa 23,131, Zona Metropolitana de Acayucan 21,627, Zona Metropolitana de La Piedad - Pénjamo 18,505, Zona Metropolitana de Cuautla 13,878, Zona Metropolitana de La Laja - Bajío 10,409,124 Zonas Metropolitanas sin recursos del FM: ZM de Tampico, ZM de Celaya, ZM de Posarica, ZM de Orizaba, ZM de Nvo. Laredo, ZM de Minatitlán, ZM de Cordova, ZM de Zamora-Jacoma, ZM de Guaymas, ZM de Sn Fco. Del Rincón, Zm de Tehuantepec, ZM de Tianguistenco y ZM de Teziutlan.

11 Zonas con tendencia a la Metropolizacion en el Estado de Sinaloa La Zona Metropolitana Culiacán Navolato () es el centro rector del Sistema Urbano Estatal (SUE). Su población en 2010 fue de casi un millón de habitantes, representando 35.9% de la población sinaloense y 45.3% de la población urbana; en otras palabras, uno de cada tres habitantes del Estado y uno de cada dos urbanos residía en esta zona metropolitana. 3 Regiones Funcionales: Los Mochis-El Fuerte- Guasave-Guamuchil Culiacán-Navolato Uno de cada dos habitantes urbanos del Estado de Sinaloa se concentró en la Mazatlán y su región.

12 Datos Socio Económicos Culiacán es la ciudad capital del estado de Sinaloa, concentra el mayor número de población y es la ciudad de agro negocios más importante del noroeste de la región; siendo un gran polo de atracción particularmente para actividades educativas, culturales, de servicios y empleo. En el 2010, en la ciudad se asentaba el 31.1% de la población total del estado y concentraba el 40.1% del PIB estatal, resultado de un importante flujo económico y de servicios. Su proceso de urbanización, se ha caracterizado por la importante relación de interdependencia socioeconómica y cultural entre la ciudad y su área de influencia inmediata, que ha contribuido a conformar la conurbación física con Navolato a través de las pequeños asentamientos que funcionan como nodos urbanos y que en conjunto forman una red periurbana que eslabona a localidades rurales y unidades productivas primarias Roldan, Horacio La Urbanización Metropolitana de Culiacán. Fontamara. Sinaloa, Méx.

13 Datos Demograficos El crecimiento poblacional registrado desde la década de los ochentas en las localidades que se localizan entre la ciudad de Culiacán y Navolato, ha sido ascendente, derivado de las actividades económicas, la generación de empleo y el fuerte impulso al comercio, a los servicios, así como el surgimiento de actividades industriales. Población Total del Municipio de Navolato al ,680 (Cd. de Navolato 29,153 hab.) Población Total del Municipio de Culiacán al ,638 (Cd. de Culiacán 675,773 hab.) Crecimiento Poblacional al 2014 según estimaciones de CONAPO: 994,318 Habitantes en Culiacan 928,801 Navolato 140,665 Total 1,069,466

14 Referencia poblacional con otras Zonas Metropolitanas (1, 069,466 hab. al 2014 Según CONAPO)

15 Proceso de Gestión

16 Crecimiento Territorial El proceso de metropolizacion, fue iniciado como ocurre generalmente en las metropolis con una conurbación que se ha presentado desde la década de los ochentas en ambas ciudades, sin embargo tomó mayor auge a partir de finales de los 90 s. Culiacán inicia este proceso con las localidades de Bachigualato y Aguaruto; Navolato lo hace a través de tres fases que tienen características muy particulares: 1) Conurbación Navolato-Canal Cañedo-San Pedro que aglutina a 6 localidades en torno al canal de Riego agrícola Canal Cañedo. 2) Conurbación Navolato-San Pedro que articula 4 localidades teniendo como eje estructurador la carretera Culiacán Navolato. 3) Conurbación Navolato-Balbuena-San Pedro, que eslabona fisicamente a 6 localidades las cuales están articuladas a través de la carretera de menor importancia y jerarquía que la arriba señalada. 2 Navolato Culiacán 2. Roldan, Horacio La Urbanización Metropolitana de Culiacán. Fontamara. Sinaloa, Méx.

17 ZONA CONURBADA CULIACÁN NAVOLATO

18 Conurbación Territorialmente las ciudades de Culiacán y Navolato, se encuentran comunicadas a través de un eje vial de cuatro carriles, clasificado como Corredor Regional, el cual dinamiza la movilidad, para el traslado de personas, bienes y servicios entre ambas ciudades, con un aforo de más de 60 mil v/día. Localidades y unidades productivas conurbadas Expansión física de Culiacán Navolato San Pedro Aguaruto Expansión física de Navolato Convención de Aguascalientes Campo Balbuena El Aglomerado Urbano Culiacán-Navolato funciona como el núcleo en que se articula un territorio intermunicipal y que se eslabona especialmente por una red urbana de cuatro ciudades, trece centros de población, doscientas veintiocho localidades y quinientas seis unidades productivas.

19 Datos relevantes sobre la Dinámica Vehícular En el año 2008 fue realizado el Plan de Movilidad de la ciudad de Culiacán, dentro de los estudios realizados, se llevaron a cabo una serie de aforos vehiculares, con la finalidad de determinar la procedencia de la población que se dirige a la ciudad de Culiacán. En la Calzada Aeropuerto Blvd. Emiliano Zapata que comunica y en dirección al municipio de Navolato, se instaló una estación maestra observandose que el flujo vehicular era uno de los más altos con respecto a las estaciones de la Av. Álvaro Obregón, que cruza la ciudad en dirección Norte-Sur y Calzada H. Colegio Militar, que es la salida a Mazatlán por la carretera federal. Como se observa, el desplazamiento de bienes y servicios entre la ciudad de Culiacán y Navolato, es uno de los aspectos sobresalientes que evidencia el fenómeno metropolitano que se presenta.. FLUJO VEHICULAR EN 3 ESTACIONES MAESTRAS Automoviles Transporte Público Transporte de Carga Av. Alvaro Obregón Av. H. Colegio Militar Calzada Aeropuerto

20 ZONA METROPOLITANA CULIACÁN NAVOLATO Culiacán Navolato Costa Rica ElDorado

21 Proceso de Gestión 1 Solicitud de Declaratoria de Zona Conurbada Culiacán Navolato 14 Feb Aprobación por los Cabildos de Culiacán y Navolato Culiacán 18 jun 08 Navolato 30 may Ejecutivo Estatal Aprobación y Publicación de Zona Conurbada Decreto 07 jun 09 POES 22 jun 09 NOTA: POES: Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa"

22 Proceso de Gestión 4 SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO (Gobierno Estatal ) Definición y Aprobación de la Delimitación de ZCCN Cabildo de Navolato 10ago09 Cabildo de Culiacán 12ago09 Congreso del Estado 11feb10 5 Decreto y Publicación de Delimitación Zona Conurbada Culiacán Navolato Decreto Congreso del Estado 11feb10 POES 12mar10 Diario de mayor circulación de la localidad 24mar10 6 Ejecutivo Estatal Creación de la Comisión de Zona Conurbada Bases 07abr10 Decreto 03dic10 POES 22dic10 NOTA: ZCCN: Zona Conurbada Culiacán Navolato

23 Proceso de Gestión 7 Ejecutivo Estatal solicita ante la SEDATU el reconocimiento de la 31mzo14 8 Ejecutivo Estatal Creación del Consejo para el Desarrollo Metropolitano POES 09abr14 9 Ejecutivo Estatal Instalación del Consejo para el Desarrollo Metropolitano 16jul14 NOTA: POES: Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa"

24 Proceso de Gestión 10 Ejecutivo Estatal Informa el inicio de los trabajos de elaboración del Programa de Ordenamiento de Zona Metropolitana Culiacán Navolato Publicación en el Periódico de mayor circulación 11oct14 11 Ejecutivo Estatal Solicitud de reconocimiento de a INEGI 27oct14 12 Ejecutivo Estatal Solicitud de reconocimiento de a CONAPO 27oct14 NOTA: POES: Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa : Zona Metropolitana Culiacán Navolato