GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO SECRETARÍA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA

Transcripción

1 GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO SECRETARÍA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA DIRECCIÓN GENERAL DE MEJORA REGULATORIA XVI Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria Veracruz,Ver. Octrubre del 2005

2 SISTEMA ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA EN JALISCO

3 MARCO LEGAL LEGISLACIÓN ESTATAL 1. Constitución Política del Estado de Jalisco. 2. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. 3. Ley para el Fomento Económico del Estado de Jalisco. 4. Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios. 5. Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco (por aprobarse). Plan Estatal de Desarrollo ACUERDOS Y CONVENIOS 1. Acuerdo que crea el Comité Estatal para la Desregulación y Promoción Económica. 2. Reglamento para la Desregulación de la Actividad Empresarial, creando la Dirección General de Mejora Regulatoria. 3. Convenios para impulsar la mejora regulatoria en Jalisco y propiciar la actualización de normas, la simplificación de trámites y la agilización de procesos.

4 COMITÉ ESTATAL PARA LA DESREGULACIÓN Y PROMOCIÓN ECONÓMICA

5 COMITÉ ESTATAL PARA LA DESREGULACIÓN Y PROMOCIÓN ECONÓMICA Se erige como instancia superior del Sistema Estatal de Mejora Regulatoria. INTEGRACIÓN: Presidente: a cargo del C. Gobernador del Estado. Vicepresidente: el Secretario de Promoción Económica. Secretario Técnico: a cargo de la persona que a propuesta del Vicepresidente nombre el Comité. (Director General de Mejora Regulatoria). Vocales: Del Sector Público: Federal previa invitación y aceptación, Estatal (Ejecutivo centralizado y descentralizado), Legislativo y Judicial, así como Gobiernos Municipales. Del Sector Privado. Del Sector Social.

6 SUBCOMITÉS Para una mejor operatividad del CEDESPE, por acuerdo de sus integrantes se constituirán Subcomités específicos para atender los casos de mejora regulatoria que por su especialidad así lo requieran, siendo sus coordinadores un representante del sector privado en forma preferencial. Subcomité de Mejora de Leyes y Reglamentos. Subcomité de Desarrollo Urbano y Vivienda. Subcomité del Agua. Subcomité de Medio Ambiente. Subcomisión Permanente de Seguimiento y Evaluación. Dirigido por el Delegado de la S.E. en Jalisco. Sesionan bimestralmente.

7 DIRECCIÓN GENERAL DE MEJORA REGULATORIA

8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Director General Asistente Dirección de Análisis y Propuestas Dirección Jurídica Dirección de Estudios Económicos e Información Dirección del Registro Único de Trámites Asistente Abogado Asistente Coordinadora Secretaria Abogado Gestor B Abogado Gestor B Gestor B

9 OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES Establecer una coordinación efectiva entre los órdenes federal, estatal y municipal de gobierno. Revisar el marco jurídico-administrativo que regula la actividad empresarial en el Estado de Jalisco y sus Municipios. Promover las reformas necesarias y propiciar la simplificación de trámites, elaborando propuestas viables. Impulsar la mejora regulatoria en los Municipios, como herramienta para promover su desarrollo económico. Establecer el vínculo entre los sectores público, privado y social que capte las opiniones y demandas existentes en materia de mejora regulatoria. Impulsar cambios dirigidos a la descentralización, desconcentración y regionalización. Establecer sistemas de evaluación continua. DAR CERTIDUMBRE A LA INVERSIÓN

10 PROYECTOS PROYECTOS Homologación de Reglamentos Municipales vinculados con el desarrollo económico. Reglamentar la figura de las Manifestaciones de Impacto Regulatorio (en proyecto de Ley). Fortalecer el Registro Único de Trámites Estatales y Municipales. Promover la implementación de mayor número de Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE s) en Jalisco. Implementar procesos de mejora regulatoria municipal que propicien la eliminación de actitudes discrecionales, establezca regulaciones sencillas y transparentes, aplique sistemas de reingeniería de trámites, y procesos electrónicos y promueva la certificación de calidad de las áreas de gestión.

11 RED INTERESTATAL DE MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

12 124 MUNICIPIOS INTEGRACIÓN 12 REGIONES 1. NORTE.-Colotlán 2. ALTOS NORTE.-Lagos de Moreno 3. ALTOS SUR.-Tepatitlán de Morelos 4. CIÉNEGA.-Ocotlán 5. SURESTE.-Tamazula de Gordiano 6. SUR.-Zapotlán el Grande 7. SIERRA AMULA.-El Grullo 8. COSTA SUR.-Autlán de Navarro 9. COSTA NORTE.-Puerto Vallarta 10. SIERRA OCCIDENTAL.-Mascota 11. VALLES.- Ameca 12. CENTRO.-Tlajomulco de Zúñiga ZONA CONURBADA 1. Guadalajara 2. Zapopan 3. Tlaquepaque 4. Tonalá 5. Tlajomulco de Zúñiga 6. El Salto 7. Ixtlahuacán de los Membrillos 8. Juanacatlán

13 HOMOLOGACIÓN DE REGLAMENTOS MUNICIPALES

14 Para lograr una efectiva simplificación de trámites y dar certidumbre al inversionista, es indispensable homologar criterios en aquellas regulaciones que impacten en el desarrollo económico. En la Zona Conurbada de Guadalajara, hemos promovido la homologación de los Reglamentos de: Comercio; Construcción; Torres para Redes y Sistemas de Telecomunicaciones; Anuncios; y La Licencia Ambiental Única que unifica los procedimientos en materia ambiental de los tres niveles de gobierno mediante un formato único. La propuesta se lleva también a las cinco ciudades medias del interior del Estado.

15 BUZÓN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA

16 INFORMACIÓN CLASIFICADA A NIVEL MUNICIPAL Altos 14% No contestó COSTOS DE LOS TRAMITES Excesivos Le solicitaron gratificación? Adecuados 86% Adecuados Altos Excesivos Le solicitaron gratificación? No contestó Insuficient e INFORMACION Y ORIENTACION No Nula contestó Regular 5% Completa y Clara Completa y Clara 95% Regular Insuficiente Nula No contestó Complicado s y numerosos 5% REQUISITOS DE LOS TRAMITES No contestó 19% Sencillos y claros TEIMPO EN LA REALIZACION No contestó 5% De mediano grado de dificultad Sencillos y claros 76% De mediano grado de dificultad Complicados y numerosos No contestó Demasiado 19% Adecuado 76% Adecuado Demasiado No contestó

17 COMPARATIVO CON BIMESTRE ANTERIOR Marzo - Abril May- Jun 10 0 % 95% Marzo - Abril May- Jun 10 86% 75% 75% 5 25% 47% 14% 35% 12% 6% a) Adecuados b) Altos c) Excesivos d) Le solicitaron gratificación? e) No contestó 5 35% 25% a) Completa y Clara 29% 18 % 12 % 5% 6% b) Regular c) Insuficiente d) Nula Marzo - Abril May- Jun Marzo - Abril May- Jun 10 75% 76% 10 75% 76% 5 25% 35% a) Sencillos y claros 18% b) De mediano grado de dificultad 12% 5% d) Complicados y numerosos 35% 19% e) No contestó 5 25% 47% 29% 24% 24% a) Adecuado b) Demasiado c) No contestó

18 DIRECCIÓN GENERAL DE MEJORA REGULATORIA López Cotilla #1505 Colonia Americana, Código Postal 44140, Guadalajara, Jalisco Teléfonos: 01 (33) Exts y 55072