poblados a que se refiere la duodécima disposición

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1 poblados a que se refiere la duodécima disposición complementaria de la Ley Orgánica de Municipalidades Aráoz Esparza). Vamos a proceder a la votación del proyecto de ley que establece el plazo de adecuación de las municipalidades de centros poblados de acuerdo con lo que señala la Ley Orgánica de Municipalidades en su duodécima disposición complementaria. No hay nada en debate, congresista Juan Valdivia. Ya tenemos un texto y el tema está al voto. El señor VALDIVIA ROMERO (PAP). Presidente, insisto en que hay una contradicción en los plazos y en que el proyecto ha sido mal elaborado, porque lejos de favorecer a las municipalidades de centros poblados vamos a generar un enfrentamiento con las municipalidades provinciales. El texto sustitutorio dice que las municipalidades de centros poblados tienen 90 días a partir de la vigencia de la presente ley para adecuarse; pero después señala que el plazo es contado a partir del día hábil siguiente de la presentación de la solicitud. Entonces, cuál es el que vale? Si la municipalidad de centro poblado tiene 90 días y presenta su solicitud a los 85 días de ese plazo por vencerse, cuánto tiempo tiene para adecuarse? Cinco días. Y dice al final: Las municipalidades provinciales brindarán el apoyo técnico necesario a las municipalidades de centros poblados para que cumplan con lo dispuesto en la presente ley, y culminarán con el proceso de adecuación en el plazo establecido en el artículo 1. de la presente ley. Si la municipalidad de centros poblados presenta su solicitud a los 89 días de publicada esta ley, la municipalidad provincial tendrá un día para resolver. Es un absurdo, señor Presidente. La norma está mal redactada y no debe aprobarse. Por eso, planteo como cuestión previa que este asunto vuelva a la Comisión para que sea objeto de mayor estudio; o, en todo caso, que se conceda un cuarto intermedio para que se hagan las correcciones correspondientes. Pero no podemos aprobar una norma de este tipo, porque genera expectativas, como las ha generado la elección de autoridades de centros poblados, tema que fue materia de un largo debate y que incluso motivó insistencias. Lamentablemente, el texto del proyecto puede tener miles de interpretaciones; y las municipalidades provinciales que se han arrepentido de dar lugar a municipalidades de centros poblados se agarrarían de esta norma para no crearlas. Eso es todo. Aráoz Esparza). Tiene la palabra la presidenta de la Comisión de Gobiernos Locales, la congresista Rosa Florián. La señora FLORIÁN CEDRÓN (UN). Señor Presidente, antes de votar pido un cuarto intermedio para atender algunas observaciones. Aráoz Esparza). El congresista Valdez quería solicitar un cuarto intermedio, pero ya lo aceptó la señora Rosa Florián. El tema pasa a un cuarto intermedio. Se aprueba en primera votación el nuevo texto sustitutorio del Proyecto de Ley que Regula el Proceso de Filiación Judicial de Paternidad Extramatrimonial Aráoz Esparza). El punto 36 de la agenda se refiere al proyecto de ley por el que se regula el proceso de filiación judicial de paternidad extramatrimonial, que quedó para el voto Insisto en que esto se resuelve modificando la duodécima disposición complementaria, de modo que lo obligado a adecuarse no sea el centro poblado sino la municipalidad provincial, que es la que fija las atribuciones de acuerdo con la ley. Entonces, no por el hecho de que hayamos debatido el tema vamos a aprobar un texto en el que la Comisión ha recogido mal los plazos. Que se dé lectura al texto correspondiente. El RELATOR da lectura: Nuevo texto sustitutorio sobre la ley que regula el proceso de filiación judicial de paternidad extramatrimonial Artículo 1.. Demanda y Juez competente Quien tenga legítimo interés en obtener una declaración de paternidad puede pedir a un Juez de

2 3548 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE TOMO V Paz Letrado que expida resolución declarando la filiación demandada. La paternidad extramatrimonial puede ser judicialmente declarada: Si el emplazado no formula oposición dentro del plazo de diez días de haber sido notificado válidamente, el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad. Artículo 2.. Oposición La oposición suspende el mandato si el emplazado se obliga a realizarse la prueba biológica del ADN, dentro de los diez días siguientes. El costo de la prueba será abonado por el demandante en el momento de la toma de las muestras o podrá solicitar el auxilio judicial a que se refieren el artículo 179. y siguientes del Código Procesal Civil. El ADN será realizado con muestras del padre, la madre y el hijo. Si transcurridos diez días de vencido el plazo, el oponente no cumpliera con la realización de la prueba por causa injustificada, la oposición será declarada improcedente y el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad. Artículo 3.. Oposición fundada Si la prueba produjera un resultado negativo, la oposición será declarada fundada y el demandante será condenado a las costas y costos del proceso. Artículo 4.. Oposición infundada Si la prueba produjera un resultado positivo, la oposición será declarada infundada, el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad y el emplazado será condenado a las costas y costos del proceso. Artículo 5.. Apelación La declaración judicial de filiación podrá ser apelada dentro del plazo de tres días. El Juez de Familia resolverá en un plazo no mayor de diez días. Disposiciones Complementarias Primera. Modifica el artículo 402. inciso 6) del Código Civil Modifícase el artículo 402. inciso 6) del Código Civil, en los términos siguientes: Artículo Procedencia de la declaración judicial de paternidad extramatrimonial 6. Cuando se acredite el vínculo parental entre el presunto padre y el hijo a través de la prueba del ADN u otras pruebas genéticas o científicas con igual o mayor grado de certeza. Lo dispuesto en el presente inciso no es aplicable respecto del hijo de la mujer casada cuyo marido no hubiese negado la paternidad. El juez desestimará las presunciones de los incisos precedentes cuando se hubiera realizado una prueba genética u otra de validez científica con igual o mayor grado de certeza. Segunda. Modifica los artículos 53. y 57. del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial Modifícanse los artículos 53. y 57. del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en los términos siguientes: Artículo 53.. Competencia de los Juzgados de Familia Los Juzgados de Familia conocen: a) Las pretensiones relativas a las disposiciones generales del Derecho de Familia y a la sociedad conyugal, contenidas en las Secciones Primera y Segunda del Libro III del Código Civil y en el Capítulo X del Título I del Libro Tercero del Código de los Niños y Adolescentes. b) Las pretensiones concernientes a la sociedad paterno-filial, con excepción de la adopción de niños adolescentes, contenidas en la Sección Tercera del Libro III del Código Civil, y en los Capítulos I, II, III, VIII y IX del Libro Tercero del Código de los Niños y Adolescentes y de la filiación extramatrimonial prevista en el artículo 402. inciso 6) del Código Civil. Artículo 57.. Competencia de los Juzgados de Paz Letrados Los Juzgados de Paz Letrados conocen: Diario de los Debates - TINAL)

3 1. De las acciones derivadas de actos o contratos civiles o comerciales, inclusive las acciones interdictales, posesorias o de propiedad de bienes muebles o inmuebles, siempre que estén dentro de la cuantía señalada por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 2. De las acciones de desahucio y de aviso de despedida conforme a la cuantía que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 3. De los procedimientos de jurisdicción voluntaria que establezca la ley, diligencias preparatorias y legalización de libros contables y otros; 4. De las acciones relativas al Derecho Alimentario, con la cuantía y los requisitos señalados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 5. De las tercerías excluyentes de propiedad, derivadas de los procesos de su conocimiento. Si en éstas no se dispone el levantamiento del embargo, el Juez de Paz Letrado remite lo actuado al Juez Especializado que corresponda, para la continuación del trámite. En los otros casos levanta el embargo, dando por terminada la tercería; 6. De los asuntos relativos a indemnizaciones derivadas de accidentes de tránsito, siempre que estén dentro de la cuantía que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 7. De los procesos ejecutivos hasta la cuantía que señale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 8. De las acciones de filiación extramatrimonial previstas en el artículo 402. inciso 6) del Código Civil; 9. De los demás que señala la ley. Tercera. Disposición modificatoria y derogatoria El señor CHAMORRO BAL- VÍN. Señor Presidente: Debo resaltar que las dos últimas sugerencias que se han planteado se han incorporado en el artículo 2., que regula la oposición, para permitir que la demandante pueda solicitar expresamente el auxilio judicial. Y en el artículo 5., relativo al plazo que debe tener el juez de familia para resolver la apelación, se señala un máximo de 10 días, conforme lo propuso el congresista Velásquez Quesquén. Gracias, Presidente. Aráoz Esparza). Sírvanse registrar su asistencia. Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para verificar el quórum. El señor PRESIDENTE (Ántero Flores-Aráoz Esparza). Se encuentran presentes 91 congresistas. Se deja constancia de la presencia del congresista Salhuana Cavides. Hago recordar que para la aprobación de este proyecto de ley se requieren 61 votos y, en caso de que la Junta de Portavoces no acuerde la dispensa correspondiente, una votación adicional. Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema electrónico. Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 88 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el nuevo texto sustitutorio del Proyecto de Ley que Regula el Proceso de Filiación Judicial de Paternidad Extramatrimonial Modifícase o derógase toda disposición que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley. Cuarta. Procesos en trámite Los procesos en trámite se adecuarán a lo dispuesto en la presente Ley. Aráoz Esparza). Tiene la palabra el congresista Alcides Chamorro, presidente de la Comisión de Justicia. Aráoz Esparza). Ha sido aprobado por unanimidad. Se deja constancia del voto a favor del congresista Alvarado Dodero. El texto aprobado es el siguiente: El Congreso de la República; Ha dado la Ley siguiente:

4 3550 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE TOMO V LEY QUE REGULA EL PROCESO DE FILIACIÓN JUDI- CIAL DE PATERNIDAD EXTRAMATRIMONIAL Artículo 1.. Demanda y Juez competente Quien tenga legítimo interés en obtener una declaración de paternidad puede pedir a un Juez de Paz Letrado que expida resolución declarando la filiación demandada. Si el emplazado no formula oposición dentro del plazo de diez días de haber sido notificado válidamente, el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad. Artículo 2.. Oposición La oposición suspende el mandato si el emplazado se obliga a realizarse la prueba biológica del ADN, dentro de los diez días siguientes. El costo de la prueba será abonado por el demandante en el momento de la toma de las muestras o podrá solicitar el auxilio judicial a que se refieren el artículo 179. y siguientes del Código Procesal Civil. El ADN será realizado con muestras del padre, la madre y el hijo. Si transcurridos diez días de vencido el plazo, el oponente no cumpliera con la realización de la prueba por causa injustificada, la oposición será declarada improcedente y el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad. Artículo 3.. Oposición fundada Si la prueba produjera un resultado negativo, la oposición será declarada fundada y el demandante será condenado a las costas y costos del proceso. Artículo 4.. Oposición infundada Si la prueba produjera un resultado positivo, la oposición será declarada infundada, el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad y el emplazado será condenado a las costas y costos del proceso. Artículo 5.. Apelación La declaración judicial de filiación podrá ser apelada dentro del plazo de tres días. El Juez de Familia resolverá en un plazo no mayor de diez días. Disposiciones Complementarias Primera. Modifica el artículo 402. inciso 6) del Código Civil Modifícase el artículo 402. inciso 6) del Código Civil, en los términos siguientes: Artículo Procedencia de la declaración judicial de paternidad extramatrimonial La paternidad extramatrimonial puede ser judicialmente declarada: 6. Cuando se acredite el vínculo parental entre el presunto padre y el hijo a través de la prueba del ADN u otras pruebas genéticas o científicas con igual o mayor grado de certeza. Lo dispuesto en el presente inciso no es aplicable respecto del hijo de la mujer casada cuyo marido no hubiese negado la paternidad. El juez desestimará las presunciones de los incisos precedentes cuando se hubiera realizado una prueba genética u otra de validez científica con igual o mayor grado de certeza. Segunda. Modifica los artículos 53. y 57. del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial Modifícanse los artículos 53. y 57. del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en los términos siguientes: Artículo 53.. Competencia de los Juzgados de Familia Los Juzgados de Familia conocen: a) Las pretensiones relativas a las disposiciones generales del Derecho de Familia y a la sociedad conyugal, contenidas en las Secciones Primera y Segunda del Libro III del Código Civil y en el Capítulo X del Título I del Libro Tercero del Código de los Niños y Adolescentes. b) Las pretensiones concernientes a la sociedad paterno-filial, con excepción de la adopción de niños adolescentes, contenidas en la Sección Tercera del Libro III del Código Civil, y en los Capítulos I, II, III, VIII y IX del Libro Tercero del Código Diario de los Debates - TINAL)

5 de los Niños y Adolescentes y de la filiación extramatrimonial prevista en el artículo 402. inciso 6) del Código Civil. Artículo 57.. Competencia de los Juzgados de Paz Letrados Los Juzgados de Paz Letrados conocen: Modifícase o derógase toda disposición que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley. Cuarta. Procesos en trámite Los procesos en trámite se adecuarán a lo dispuesto en la presente Ley. Comuníquese, etc. Votación del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. 60 y otros De las acciones derivadas de actos o contratos civiles o comerciales, inclusive las acciones interdictales, posesorias o de propiedad de bienes muebles o inmuebles, siempre que estén dentro de la cuantía señalada por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 2. De las acciones de desahucio y de aviso de despedida conforme a la cuantía que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 3. De los procedimientos de jurisdicción voluntaria que establezca la ley, diligencias preparatorias y legalización de libros contables y otros; 4. De las acciones relativas al Derecho Alimentario, con la cuantía y los requisitos señalados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 5. De las tercerías excluyentes de propiedad, derivadas de los procesos de su conocimiento. Si en éstas no se dispone el levantamiento del embargo, el Juez de Paz Letrado remite lo actuado al Juez Especializado que corresponda, para la continuación del trámite. En los otros casos levanta el embargo, dando por terminada la tercería; 6. De los asuntos relativos a indemnizaciones derivadas de accidentes de tránsito, siempre que estén dentro de la cuantía que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 7. De los procesos ejecutivos hasta la cuantía que señale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; 8. De las acciones de filiación extramatrimonial previstas en el artículo 402. inciso 6) del Código Civil; 9. De los demás que señala la ley. Tercera. Disposición modificatoria y derogatoria Señores congresistas que votaron a favor: Acuña Peralta, Alejos Calderón, Alfaro Huerta, Almerí Veramendi, Alvarado Hidalgo, Amprimo Plá, Armas Vela, Ayaipoma Alvarado, Barba Caballero, Barrón Cebreros, Benítez Rivas, Bustamante Coronado, Cabanillas Bustamante, Calderón Castillo, Carhuaricra Meza, Carrasco Távara, Chamorro Balvín, Chávez Sibina, Chocano Olivera, Cruz Loyola, De la Mata de Puente, De la Puente Haya, Del Castillo Gálvez, Delgado Núñez del Arco, Devescovi Dzierson, Díaz Peralta, Diez Canseco Cisneros, Figueroa Quintana, Flores Vásquez, Florián Cedrón, Franceza Marabotto, Gonzales Reinoso, Guerrero Figueroa, Helfer Palacios, Herrera Becerra, Higuchi Miyagawa, Hildebrandt Pérez Treviño, Iberico Núñez, Infantas Fernández, Jaimes Serkovic, Jiménez Dioses, Latorre López, León Flores, Lescano Ancieta, Maldonado Reátegui, Martínez Gonzales, Merino de Lama, Molina Almanza, Morales Castillo, Morales Mansilla, Mulder Bedoya, Negreiros Criado, Noriega Toledo, Núñez Dávila, Ochoa Vargas, Olaechea García, Oré Mora, Palomino Sulca, Pastor Valdivieso, Pease García, Peralta Cruz, Ramos Loayza, Raza Urbina, Rengifo Ruiz (Marciano), Rengifo Ruiz (Wilmer), Rey Rey, Risco Montalván, Robles López, Rodrich Ackerman, Salhuana Cavides, Sánchez Pinedo de Romero, Santa María Calderón, Santa María del Águila, Solari de la Fuente, Taco Llave, Tait Villacorta, Tapia Samaniego, Townsend Diez-Canseco, Valderrama Chávez, Valdez Meléndez, Valdivia Romero, Valencia-Dongo Cárdenas, Vargas Gálvez de Benavides, Velarde Arrunátegui, Velásquez Rodríguez, Villanueva Núñez, Yanarico Huanca y Zumaeta Flores. Se debate el Proyecto de Ley que Establece los Derechos del Paciente, cuya autógrafa ha sido observada por el Poder Ejecutivo, y se rechaza el allanamiento planteado en el dictamen en mayoría de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad y en el dictamen en minoría de la Comisión de Constitución y Reglamen-